Regulamin. świadczenia usług wsparcia finansowego w zakresie przyznawania dotacji oraz wsparcia pomostowego

Transkrypt

1 Regulamin świadczenia usług wsparcia finansowego w zakresie przyznawania dotacji oraz wsparcia pomostowego w ramach projektu Bialski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej " współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata nr umowy 11/RPLU /17 z dnia 9 sierpnia 2017 r. Realizator Projektu Stowarzyszenie na rzecz Integracji Społecznej Modrzew Krępiec, Luty 2018 Strona 1 z 26

2 I. Postanowienia ogólne 1 1. Regulamin określa zasady świadczenia usług wsparcia finansowego Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej w projekcie Bialski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej realizowanym w ramach Osi priorytetowej 11 Włączenie społeczne, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata , Priorytet inwestycyjny 9v Wspieranie przedsiębiorczości społecznej i integracji zawodowej w przedsiębiorstwach społecznych oraz ekonomii społecznej i solidarnej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Działanie 11.3 Ekonomia społeczna. 2. Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską (UE) w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). 3. Projekt realizowany jest w okresie od 1 września 2017 roku do 31 sierpnia 2020 roku. 4. Realizatorem projektu jest Stowarzyszenie na rzecz integracji Społecznej Modrzew. 5. Użyte w niniejszym Regulaminie pojęcia, oznaczają: 1) Biuro Projektu Biuro Stowarzyszenia na rzecz Integracji Społecznej Modrzew ; ul. Racławicka lok 307, Świdnik; czynne od poniedziałku do piątku w godz. od 9.00 do 15.00; tel.: ; modrzew@modrzew.org. 2) Beneficjent pomocy należy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tj. Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404 z późn. zm.), której udzielane jest wsparcie, 3) IZ Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnych Województwa Lubelskiego na lata , Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego, Ul. Czechowska 19, Lublin, 4) Komisja Komisja Oceny Wniosków powołana przez Realizatora Projektu do weryfikacji i oceny Wniosków i Biznesplanów o udzielenie: a) bezzwrotnego wsparcia finansowego na tworzenie nowych Przedsiębiorstw Społecznych oraz usług towarzyszących przyznawaniu dotacji, b) bezzwrotnego wsparcia finansowego na tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych oraz usług towarzyszących przyznawaniu dotacji. 5) Nowopowstałe przedsiębiorstwo społeczne przedsiębiorstwo społeczne, nowopowstałe w ramach projektu, utworzone przez osoby fizyczne bądź osoby prawne (Uczestników Projektu), jak również podmiot ekonomii społecznej, który w ramach projektu przekształcił się w przedsiębiorstwo społeczne spełniając wszystkie kryteria wymagane dla przedsiębiorstwa społecznego. 6) Osoba prawna: a) podmiot ekonomii społecznej (PES), b) przedsiębiorstwo społeczne (PS), c) jednostka samorządu terytorialnego i jej jednostki organizacyjne (JST), d) organizacja pozarządowa (NGO), e) kościelne osoby prawne. 7) OWES Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej prowadzony przez Stowarzyszenie na rzecz Integracji Społecznej Modrzew posiadający Status Ośrodka Ekonomii Społecznej Wysokiej Jakości, zgodnie z przyznaną Akredytacją Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. 8) Podmiot ekonomii społecznej (PES): a) przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnia socjalna, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. poz. 651, z późn. zm.); b) podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: i) CIS i KIS; ii) ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych; c) organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239, z późn. zm.); Strona 2 z 26

3 d) podmiot sfery gospodarczej utworzony w związku z realizacją celu społecznego bądź dla którego leżący we wspólnym interesie cel społeczny jest racją bytu działalności komercyjnej. Grupę tę można podzielić na następujące podgrupy: i) organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność gospodarczą, z której zyski wspierają realizację celów statutowych; ii) spółdzielnie, których celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnie pracy, inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2016 r. poz. 21, z późn. zm.); iii) spółki non-profit, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile udział sektora publicznego w spółce wynosi nie więcej niż 50%. 9) Pracownik znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, to osoba która spełnia co najmniej jeden z następujących warunków: a) pozostaje bez stałego zatrudnienia w okresie co najmniej 6 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu, b) do dnia poprzedzającego przystąpienie do projektu nie ukończyła 24. roku życia, c) do dnia poprzedzającego przystąpienie do projektu ukończyła 50. rok życia, d) jest osobą dorosłą samotnie wychowującą co najmniej jedno dziecko lub posiadającą na utrzymaniu osobę zależną w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645), e) nie posiada wykształcenia średniego lub zasadniczego zawodowego, zgodnie z Międzynarodową Standardową Klasyfikacją Edukacji (ISCED) na poziomie ISCED 3 włącznie lub w okresie do dwóch lat od momentu zakończenia edukacji nie podjęła pierwszego stałego zatrudnienia, f) pracuje w sektorze lub w zawodzie, w którym różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn jest co najmniej 25% wyższa niż przeciętna różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn we wszystkich sektorach gospodarki narodowej Rzeczypospolitej Polskiej oraz należy do grupy będącej w mniejszości w danym sektorze lub zawodzie, g) jest członkiem mniejszości narodowej lub etnicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 573) oraz w celu zwiększenia szans na uzyskanie zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, podnieść kwalifikacje lub kompetencje zawodowe lub zdobyć doświadczenie zawodowe; 10) Pracownik znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji, to osoba, która spełnia co najmniej jeden z poniższych warunków: a) pozostaje bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie co najmniej 24 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu, b) pozostaje bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie co najmniej 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu oraz spełnia co najmniej jeden z warunków wskazanych w lit. b g wymienionych w definicji pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji; 11) Pracownik niepełnosprawny, to osoba która posiada długotrwale naruszoną sprawność fizyczną, umysłową, intelektualną lub sensoryczną, utrudniającą jej, w połączeniu z innymi barierami, pełne i skuteczne uczestnictwo w środowisku pracy na równych zasadach z pozostałymi pracownikami; 12) Projekt Projekt Bialski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej realizowany przez Stowarzyszenie na rzecz Integracji Społecznej Modrzew na podstawie umowy nr 11/RPLU /17 z dnia 9 sierpnia 2017 r. obejmujący swym zasięgiem subregion bialski województwa lubelskiego (tj. powiaty: bialski, lubartowski, łukowski, radzyński, parczewski, Miasto Biała Podlaska), 13) Przedsiębiorstwo społeczne (PS) podmiot, który spełnia łącznie poniższe warunki: a) jest podmiotem wyodrębnionym pod względem organizacyjnym i rachunkowym, prowadzącym działalność gospodarczą zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym lub działalność oświatową w rozumieniu art. 83a ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, lub działalność kulturalną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406, z późn. zm.), której celem jest: i) integracja społeczna i zawodowa określonych kategorii osób wyrażona poziomem zatrudnienia tych osób: Strona 3 z 26

4 (1) zatrudnienie co najmniej 50%: osób bezrobotnych lub osób z niepełnosprawnościami, lub osób, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, lub osób, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych, lub (2) zatrudnienie co najmniej 30% osób o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub osób z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego; ii) lub realizacja usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej, usług opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3 zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2016 r. poz. 157) lub usług wychowania przedszkolnego w przedszkolach lub w innych formach wychowania przedszkolnego zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, przy jednoczesnej realizacji integracji społecznej i zawodowej osób, o których mowa w ppkt i, wyrażonej zatrudnieniem tych osób na poziomie co najmniej 30%; b) jest podmiotem, który nie dystrybuuje zysku lub nadwyżki bilansowej pomiędzy udziałowców, akcjonariuszy lub pracowników, ale przeznacza go na wzmocnienie potencjału przedsiębiorstwa jako kapitał niepodzielny oraz w określonej części na reintegrację zawodową i społeczną lub na działalność pożytku publicznego prowadzoną na rzecz społeczności lokalnej, w której działa przedsiębiorstwo; c) jest zarządzany na zasadach demokratycznych, co oznacza, że struktura zarządzania przedsiębiorstwami społecznymi lub ich struktura własnościowa opiera się na współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub zasadach partycypacji pracowników, co podmiot określa w swoim statucie lub innym dokumencie założycielskim; d) wynagrodzenia kadry zarządzającej są ograniczone limitami tj. nie przekraczają wartości, o której mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; e) zatrudnia w oparciu o umowę o pracę, spółdzielczą umowę o pracę lub umowę cywilnoprawną co najmniej trzy osoby, przy zachowaniu proporcji zatrudnienia określonych w lit. a. 14) Osoba fizyczna osoba indywidualna, która posiada zdolności do czynności prawnych. Przez osoby indywidualne rozumie się także grupę osób indywidualnych tworzących grupę nieformalną; 15) Osoba bezrobotna - (w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata ) osoba pozostająca bez pracy, gotowa do podjęcia pracy i aktywnie poszukująca zatrudnienia. Niezależnie od spełnienia powyższych przesłanek, zarejestrowani bezrobotni są zaliczani do osób bezrobotnych. Osobami bezrobotnymi są zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności, jak i osoby zarejestrowane jako bezrobotne. Definicja nie uwzględnia studentów studiów stacjonarnych, nawet jeśli spełniają powyższe kryteria. Osoby kwalifikujące się do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierają świadczeń z tytułu urlopu), są również osobami bezrobotnymi 1 ; 16) Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym: a) osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; b) osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym; c) osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; d) osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2014 r. poz. 382, z późn. zm.); e) osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.); 1 Taka sytuacja ma miejsce w momencie gdy np. osoba bezrobotna urodziła dziecko, niemniej w związku z tym, iż jest niezatrudniona nie pobiera od pracodawcy świadczeń z tytułu urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego. W związku z tym, należy ją traktować jako osobę bezrobotną. Strona 4 z 26

5 f) osoby z niepełnosprawnością osoby z niepełnosprawnością w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata ; g) rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością; h) osoby, dla których ustalono III profil pomocy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645, z późn. zm.); i) osoby niesamodzielne; j) osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań w rozumieniu Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata ; k) osoby odbywające kary pozbawienia wolności; l) osoby korzystające z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa. 17) Realizator Stowarzyszenie na rzecz Integracji Społecznej Modrzew 18) Regulamin należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin 19) RPO WL Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata ) Strona www strona internetowa Realizatora Projektu: 21) Uczestnik Projektu osoba fizyczna lub osoba prawna, która podpisała dokumenty niezbędne do udziału w projekcie oraz została zakwalifikowana do udziału w projekcie. 22) Zatrudnienie subsydiowane to forma pomocy finansowej dla pracodawcy stanowiąca zachętę do zatrudnienia, zakładająca redukcję kosztów ponoszonych przez niego na zatrudnienie pracowników. II. Warunki udzielania bezzwrotnego wsparcia finansowego oraz typy przedsięwzięć, na które będą przyznawane dotacje 2 1. Bezzwrotne wsparcie finansowe może być udzielone na następujące typy przedsięwzięć: a) tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych w związku z utworzeniem w nim nowych miejsc pracy, w połączeniu ze wsparciem pomostowym. b) tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych wyłącznie w połączeniu z subsydiowanym zatrudnieniem. 2. Poprzez tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej rozumie się tworzenie nowych miejsc pracy w: a) istniejących przedsiębiorstwach społecznych 2 ; b) w podmiotach ekonomii społecznej niebędących przedsiębiorstwami społecznymi, wyłącznie pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w przedsiębiorstwa społeczne. 3. W ramach miejsc pracy utworzonych w związku ze wsparciem finansowym, o którym mowa w pkt 1 a) i b), pracownicy mogą być zatrudnieni tylko i wyłącznie na umowę o pracę lub spółdzielczą umowę o pracę Bezzwrotne wsparcie finansowe jest udzielane wyłącznie w związku z tworzeniem nowych miejsc pracy wyłącznie dla: a) osób bezrobotnych, które są najbardziej oddalone od rynku pracy to jest takich, które oprócz bezrobocia doświadczają wykluczenia społecznego na podstawie innych przesłanek wykluczających, wskazanych w definicji osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym lub b) osób, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych, tj: 2 Za istniejące przedsiębiorstwo społeczne uznaje się: 1) w przypadku podmiotów utworzonych poza projektem OWES lub w projekcie OWES, ale bez uzyskiwania dotacji lub wsparcia pomostowego w formie finansowej podmiot, który w momencie przystąpienia do projektu spełnia cechy przedsiębiorstwa społecznego lub 2) w przypadku podmiotów utworzonych w ramach projektu OWES przy wykorzystaniu dotacji lub wsparcia pomostowego w formie finansowej - podmiot, który spełnia cechy przedsiębiorstwa społecznego i zakończył korzystanie ze wsparcia pomostowego w formie finansowej. Strona 5 z 26

6 1) osoby bezrobotne, w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.), 2) osoby, o których mowa w art. 2 pkt 1a i 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225, z późn. zm. ) 3, 3) osoby niepełnosprawne, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.), 4) osoby do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia, posiadające status osoby poszukującej pracy, bez zatrudnienia w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, które doświadczają wykluczenia społecznego na podstawie co najmniej jednej przesłanki wykluczającej, wskazanych w definicji osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. 2. Nie jest możliwe przyznanie dotacji na stworzenie miejsca pracy dla osób, które wykonują pracę na podstawie umowy o pracę, spółdzielczej umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, lub prowadzą działalność gospodarczą w momencie złożenia wniosku o przyznanie dotacji z wyjątkiem: a) osób ubogich pracujących lub b) osób z niepełnosprawnością zatrudnionych w ZAZ, lub c) osób, o których mowa w pkt 3 lit. b. 3. Preferowanymi osobami dla których tworzone są miejsca pracy w ramach wsparcia finansowego są osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które skorzystały z projektów w ramach Działania 11.1 oraz Działania 11.2 RPO WL , w tym w szczególności: a) osoby o znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, b) osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z niepełnosprawnością intelektualną oraz osób z zaburzeniami psychicznymi c) osoby opuszczające podmioty reintegracyjne, wychowankowie opuszczający instytucjonalne oraz rodzinne formy pieczy zastępczej których ścieżka reintegracji wymaga dalszego wsparcia w ramach Działania 11.3 RPO WL. 4. Preferowane jest tworzenie miejsc pracy w kluczowych sferach rozwojowych wskazanych w Działaniu I.4 Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej, tj. zrównoważony rozwój; rozwój społeczności lokalnej, tożsamości i edukacji kulturowej; solidarność pokoleń. 4 Udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych, o których mowa w 2 ust.1 pkt a) jest uzależnione od zrealizowania bloku szkoleniowo-doradczego. 5 Wsparcie finansowe, wsparcie pomostowe i wsparcie w postaci subsydiowanego zatrudnienia przyznawane jest Beneficjentowi pomocy jedynie na wniosek Wysokość wsparcia finansowego w formie dotacji, zarówno w przypadku tworzenia nowych przedsiębiorstw społecznych jak i tworzenia miejsc pracy w istniejących podmiotach, uzależniona jest od liczby tworzonych miejsc 3 - bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdomności, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, - uzależnionych od alkoholu, - uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających, - chorych psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicznego, - długotrwale bezrobotnych w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, - zwalnianych z zakładów karnych, mających trudności w integracji ze środowiskiem, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, - uchodźców realizujących indywidualny program integracji, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, - osób niepełnosprawnych, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, którzy podlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym. Strona 6 z 26

7 pracy i wynosi maksymalnie ,00 złotych na jedno miejsce pracy i uzależniona jest od indywidualnych potrzeb przedsiębiorstwa społecznego i tworzonego miejsca pracy oraz racjonalności planowanych wydatków wskazanych we wniosku o dotacje, zaakceptowanych przez Komisję Oceny Wniosków. W związku z czym dotacje mogą być na zróżnicowanym poziomie jednak nie wyższym niż ,00 złotych na miejsce pracy. Średnia szacunkowa wartość dotacji wynosi ,00 złotych. 2. Maksymalna kwota dotacji dla jednego podmiotu stanowi: a) trzydziestokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy przy tworzeniu przedsiębiorstwa społecznego lub przekształceniu PES w przedsiębiorstwo społeczne, w związku z utworzeniem miejsc pracy dla osób, o których mowa w pkt 3, lub b) trzydziestokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy na stworzenie miejsc pracy dla osób, o których mowa w 3, w istniejących przedsiębiorstwach społecznych w okresie trwałości, o którym mowa w 29 niniejszego Regulaminu, zaś po upływie tego okresu przedsiębiorstwo społeczne może ponownie uzyskać dotacje na utworzenie miejsc pracy. 7 Wsparcie finansowe jest przyznawane na podstawie wniosku o wsparcie finansowe. 8 Przyznawanie wsparcia finansowego jest powiązane z usługami towarzyszącymi przyznawaniu dotacji, o których mowa w 10 niniejszego regulaminu Wsparcie finansowe, o którym mowa w 6 ust. 1, jest przeznaczane na pokrycie wydatków niezbędnych do rozpoczęcia lub prowadzenia działalności w ramach: przedsiębiorstwa społecznego w związku z utworzeniem miejsca pracy dla osoby, o której mowa w 3 ust. 1; i/lub podmiotu ekonomii społecznej w związku z przekształceniem podmiotu w przedsiębiorstwo społeczne i utworzeniem w tym przedsiębiorstwie miejsca pracy dla osób, o których mowa w 3 ust. 1. W szczególności są to wydatki: a) na promocję i reklamę, pod warunkiem adekwatnego uzasadnienia w Biznesplanie i powiązania z działaniami dotyczącymi pozyskiwania rynku; przykładowe typy wydatków: strona internetowa, identyfikacja wizualna, ulotki, plakaty, wizytówki i inne, zakup usług związanych z promocją wydatki te nie powinny przekroczyć 40% wysokości wsparcia finansowego; b) na surowce i materiały związane z działalnością produkcyjną/usługową lub środki obrotowe wydatki te nie powinny co do zasady przekroczyć 40% wysokości wsparcia finansowego; c) związane z dostosowaniem budynków, pomieszczeń i miejsc pracy do planowanej działalności gospodarczej (remont bez doposażenia) wydatki te nie powinny przekroczyć 40% wysokości wsparcia finansowego; d) związane z zakupem środków transportu wydatki te nie powinny przekroczyć 40% wysokości wsparcia finansowego. Zakup środków transportu nie może być celem samym w sobie, a jedynie usprawnić prowadzenie działalności; e) rejestrację zakupionego środka transportu i opłaty z tym związane; f) na autorskie prawa majątkowe, prawa pokrewne, licencje, koncesje, zezwolenia; g) na prawa do wynalazków, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych oraz zdobniczych; h) na know-how; i) zakup środków trwałych (używanych i nieużywanych) w rozumieniu ustawy o rachunkowości; j) inne uzasadnione wydatki. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach limity określone w ust. 1 pkt a-d mogą ulec zwiększeniu. Uzasadnienie podlega weryfikacji przez Komisję. 3. Wsparcie finansowe nie może być przeznaczone na: a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków), Strona 7 z 26

8 b) zapłatę grzywien i kar wynikających z naruszenia przez Beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa; c) zapłatę kar umownych wynikłych z naruszenia przez Beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów, e) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności gospodarczej, f) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną na pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; g) zasilanie jakiegokolwiek funduszu podmiotu. III. Usługi towarzyszące przyznawaniu dotacji Przyznawanie dotacji jest powiązane z usługami towarzyszącymi mającymi na celu pomoc w uzyskaniu stabilności funkcjonowania i przygotowaniu do w pełni samodzielnego funkcjonowania. 2. Rodzaje usług towarzyszących: a) Bezzwrotne finansowe wsparcie pomostowe, b) Subsydiowane zatrudnienie, c) Kompleksowe doradztwo biznesowe, d) Doradztwo specjalistyczne, e) Szkolenia rozwijające kompetencje i kwalifikacje zawodowe potrzebne do pracy w przedsiębiorstwie społecznym 11 Bezzwrotne finansowe wsparcie pomostowe 1. Wsparcie pomostowe ma ułatwić Beneficjentowi pomocy pokrycie obligatoryjnych kosztów funkcjonowania w początkowym okresie prowadzenia przez niego działalności w formie przedsiębiorstwa społecznego. 2. O udzielenie wsparcia pomostowego mogą ubiegać się jedynie Uczestnicy Projektu, którzy zostali zakwalifikowani do Projektu w ramach przeprowadzonej przez Realizatora Projektu rekrutacji do udzielenia wsparcia zmierzającego do utworzenia miejsc pracy w nowopowstałych przedsiębiorstwach społecznych w Projekcie, pod warunkiem utworzenia miejsc pracy w nowopowstałych przedsiębiorstwach społecznych. 3. Finansowe wsparcie pomostowe przyznawane jest i wypłacane do wysokości limitu środków przyznanych Realizatorowi Projektu na ten cel we wniosku o dofinansowanie. Wsparcie pomostowe przyznawane jest zgodnie z kolejnością miejsc na liście rankingowej przyznanego wsparcia finansowego. 4. Wysokość wsparcia pomostowego, przewidzianego w Projekcie dla 54 miejsc pracy, uzależniona jest od liczby tworzonych miejsc pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego. Zakres i intensywność wsparcia pomostowego, a także jego wysokość, będą dostosowywane do indywidualnych potrzeb utworzonych przedsiębiorstw społecznych. Wsparcie będzie przyznawane miesięcznie w wysokości niezbędnej do sfinansowania podstawowych kosztów funkcjonowania przedsiębiorstwa społecznego w początkowym okresie działania, jednak nie większej niż 820,00 złotych na jedno stworzone miejsce pracy przez pierwsze 3 miesiące działania oraz nie większej niż 600,00 złotych na jedno stworzone miejsce pracy przez kolejne 3 miesiące (razem 6-miesięcy wsparcia). 5. Wsparcie pomostowe może być przeznaczone w szczególności na: a) daniny publicznoprawne, z wyjątkiem grzywien i kar; b) opłaty telekomunikacyjne (telefon, Internet itp.); c) wydatki na media (woda, gaz, elektryczność itp.); d) dzierżawę, najem rzeczy ruchomych i nieruchomości; e) ubezpieczenia majątkowe i osobiste; f) outsourcing usług bezpośrednio związanych z działalnością gospodarczą (np. obsługę księgową, prowadzenie strony internetowej itp.). g) inne uzasadnione wydatki. 6. Wsparcia pomostowe nie może być przeznaczone na: Strona 8 z 26

9 a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków), b) zapłatę grzywien i kar wynikających z naruszenia przez Beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa, c) zapłatę kar umownych wynikłych z naruszenia przez Beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów, e) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności gospodarczej, f) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną na pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; g) zasilanie jakiegokolwiek funduszu podmiotu. 7. W celu uzyskania finansowego wsparcia pomostowego należy złożyć Realizatorowi Projektu w wyznaczonym terminie wniosek o przyznanie wsparcia (zawierający informację nt. okresu udzielanego wsparcia, proponowaną wysokością wsparcia oraz szacunkowym zestawieniem wydatków) wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu. 8. Wsparcie pomostowe może być udzielone pod warunkiem rozpoczęcia prowadzenia działalności w formie przedsiębiorstwa społecznego przez Beneficjanta pomocy. 9. Realizator Projektu wyznacza jeden termin do składania wniosków o udzielenie wsparcia finansowego i wsparcia pomostowego zgodnie z zapisem 22 niniejszego regulaminu. 10. Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego podlega złożeniu i rozpatrzeniu na takich samych zasadach jak wniosek o wsparcie finansowe zgodnie 22 niniejszego regulaminu. 11. Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego podlega rozpatrzeniu jedynie w przypadku gdy oceniany przez Komisję Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego kwalifikować się będzie do otrzymania wsparcia finansowego. W przypadku, gdy Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego oceniany będzie na skutek złożonego przez Uczestnika/-ów Projektu odwołania od decyzji Komisji przez Komisję Odwoławczą o przyznaniu wsparcia pomostowego rozstrzyga Komisja Odwoławcza pod warunkiem pozytywnego rozpatrzenia odwołania. 12. Komisja/Komisja Odwoławcza ocenia kategorie ujęte w szacunkowym zestawieniu wydatków pod kątem przeznaczenia oraz planowanej przez Beneficjenta pomocy działalności gospodarczej. 13. Wsparcie pomostowe może zostać przyznane przez Komisję/Komisję Odwoławczą w niższej niż wnioskowana wysokości w razie stwierdzenia przez nią wydatków zbędnych, nieuzasadnionych, niekwalifikowalnych lub przeszacowanych. 14. Wsparcie udzielane jest na podstawie Umowy o przyznanie wsparcia finansowego, o której mowa w 27 niniejszego regulaminu, którą podpisują Realizator Projektu oraz Beneficjent pomocy. 15. Środki przyznanego wsparcia pomostowego zostaną przekazane na wskazany w umowie o przyznanie wsparcia finansowego rachunek bankowy Beneficjenta pomocy, w terminie i na zasadach określonych w umowie. 16. Wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry w okresach miesięcznych, na każdy miesiąc, na jaki je przyznano. Miesiąc nie musi pokrywać się z miesiącem kalendarzowym. 17. Rozliczenie finansowego wsparcia pomostowego następuje na zasadach analogicznych, jak rozliczanie wsparcia finansowego, zgodnie z 32 niniejszego regulaminu. 18. Beneficjent pomocy może złożyć pisemny wniosek o zmianę szacunkowego zestawienia wydatków wsparcia pomostowego przed wprowadzeniem zmian. Realizator Projektu akceptuje bądź odmawia akceptacji zaproponowanych zmian. Od decyzji Realizatora Projektu nie przysługuje odwołanie. W przypadku akceptacji zmian przez Realizatora Projektu zmiany te obowiązują od kolejnego miesiąca, na który zostało przyznane wsparcie pomostowe. 12 Subsydiowane zatrudnienie 1. Zatrudnienie subsydiowane to forma pomocy finansowej dla Pracodawcy/Beneficjenta pomocy stanowiąca zachętę do zatrudnienia, zakładająca redukcję kosztów ponoszonych przez niego na zatrudnienie pracowników. Strona 9 z 26

10 2. O udzielenie wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia mogą ubiegać się jedynie podmioty, które ubiegają się jednocześnie o wsparcie finansowe na tworzenie miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych. 3. Warunkiem otrzymania pomocy w formie subsydiowanego zatrudnienia jest otrzymanie pomocy na tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych, zgodnie z niniejszym Regulaminem. 4. Finansowe wsparcie w postaci subsydiowanego zatrudnienia przyznawane jest i wypłacane do wysokości limitu środków przyznanych Realizatorowi Projektu na ten cel we wniosku o dofinansowanie projektu. 5. Wysokość wsparcia w formie subsydiowanego zatrudnienia, przewidzianego w Projekcie dla 18 miejsc pracy, uzależniona jest od liczby tworzonych miejsc pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego. Wsparcie będzie przyznawane na każde utworzone stanowisko pracy, z przeznaczeniem na koszty wynagrodzenia pracownika, w szczególności opłacane od wynagrodzenia obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne, w wysokości 800,00 zł/m-c na każde utworzone miejsce pracy przez okres 6 miesięcy. 6. Wsparcie, może być przeznaczone na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji, pracowników niepełnosprawnym lub innych kategorii pracowników, pod warunkiem że: a) utworzone miejsce pracy stanowi wzrost netto liczby pracowników u danego przedsiębiorcy w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, a w przypadku gdy utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu netto liczby pracowników zatrudnionych u danego przedsiębiorcy, utworzone miejsce pracy zostało zwolnione w następstwie dobrowolnego rozwiązania stosunku pracy, przejścia na rentę z tytułu niezdolności do pracy, przejścia na emeryturę z tytułu osiągnięcia wieku emerytalnego, dobrowolnego zmniejszenia wymiaru czasu pracy lub rozwiązania stosunku pracy z powodu naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych, b) pracownik jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej: odpowiadający minimalnemu okresowi czasu wynikającemu z odrębnych przepisów lub ze zbiorowych układów pracy w przypadku pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracownika znajdującego się w bardzo niekorzystnej sytuacji i pracownika niepełnosprawnego, wskazany w umowie zawartej z pracodawcą w przypadku innych kategorii pracowników a stosunek pracy zawarty z pracownikiem może zostać rozwiązany tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych, 7. W celu uzyskania wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia należy złożyć Realizatorowi Projektu w wyznaczonym terminie wniosek o przyznanie wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia, wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu. 8. Wsparcie w postaci subsydiowanego zatrudnienia może być udzielone pod warunkiem zatrudnienia na nowo utworzonym miejscu pracy osoby lub osób, o których mowa w 3 niniejszego Regulaminu. 9. Realizator Projektu wyznacza jeden termin do składania wniosków o udzielenie wsparcia finansowego i wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia zgodnie z zapisem 22 niniejszego regulaminu. 10. Wniosek o przyznanie wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia podlega złożeniu i rozpatrzeniu na takich samych zasadach jak wniosek o wsparcie finansowe zgodnie z zapisem 22 niniejszego regulaminu. 11. Wniosek o przyznanie wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia podlega rozpatrzeniu jedynie w przypadku gdy oceniany przez Komisję wniosek o wsparcie finansowe kwalifikować się będzie do otrzymania wsparcia finansowego. W przypadku, gdy wniosek o wsparcie finansowe oceniany będzie na skutek złożonego przez Uczestnika Projektu odwołania od decyzji Komisji przez Komisję Odwoławczą o przyznaniu wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia rozstrzyga Komisja Odwoławcza pod warunkiem pozytywnego rozpatrzenia odwołania. 12. Udzielenie wsparcie w postaci subsydiowanego zatrudnienia każdorazowo zostanie poprzedzone analizą efektywności kosztowej. 13. Wsparcie udzielane jest na podstawie Umowy o przyznanie wsparcia finansowego, o której mowa w 27 niniejszego regulaminu, którą podpisują Realizator Projektu oraz Beneficjent pomocy. 14. Środki przyznanego wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia będą przekazywane Beneficjentowi Pomocy w formie refundacji na podstawie umowy o przyznanie wsparcia finansowego oraz wniosku o refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenie, stanowiącego załącznik do umowy o subsydiowanie zatrudnienia. Strona 10 z 26

11 15. Rozliczenie wsparcia w postaci subsydiowanego zatrudnienia następuje na zasadach analogicznych, jak rozliczanie wsparcia finansowego, zgodnie z 32 niniejszego regulaminu. 13 Kompleksowe doradztwo biznesowe 1. Wsparcie w postaci kompleksowego doradztwa biznesowego udzielane jest bez składania wniosku wszystkim Beneficjentom pomocy, którzy otrzymali wsparcie w postaci dotacji. 2. Kompleksowe doradztwo biznesowe udzielane jest w postaci usług świadczonych przez Doradców biznesowych, zatrudnionych przez Realizatora projektu. 3. Liczba godzin kompleksowego doradztwa biznesowego będzie każdorazowo dostosowywana do indywidualnych potrzeb Beneficjenta pomocy. Wsparcie to musi odpowiadać na indywidualnie, zgłoszone potrzeby Beneficjenta pomocy. 4. Kompleksowe doradztwo biznesowe realizowane jest na podstawie Umowy o przyznanie wsparcia finansowego. 14 Doradztwo specjalistyczne 1. Wsparcie w postaci doradztwa specjalistycznego udzielane jest bez składania wniosku wszystkim Beneficjentom pomocy, którzy otrzymali wsparcie w postaci dotacji. 2. Doradztwo specjalistyczne udzielane jest w postaci usług świadczonych przez Doradców Specjalistycznych, zatrudnionych przez Realizatora projektu. 3. Liczba godzin doradztwa specjalistycznego będzie każdorazowo dostosowywana do indywidualnych potrzeb Beneficjenta pomocy. Wsparcie to musi odpowiadać na indywidualnie, zgłoszone potrzeby Beneficjenta pomocy. 4. Doradztwo specjalistyczne realizowane jest na podstawie Umowy o przyznanie wsparcia finansowego. 15 Szkolenia rozwijające kompetencje i kwalifikacje zawodowe potrzebne do pracy w przedsiębiorstwie społecznym 1. Wsparcie w postaci szkoleń rozwijających kompetencje i kwalifikacje zawodowe potrzebne do pracy w przedsiębiorstwie społecznym ma charakter fakultatywny i jest uzależnione od indywidualnych potrzeb wspartych przedsiębiorstw społecznych. 2. O udzielenie wsparcia w postaci szkoleń rozwijających kompetencje i kwalifikacje zawodowe mogą ubiegać się jedynie Przedsiębiorstwa społeczne które otrzymały wsparcie finansowe, o którym mowa w 2 pkt Wsparcia w postaci szkoleń rozwijających kompetencje i kwalifikacje zawodowe realizowane jest do wysokości limitu środków przyznanych Realizatorowi Projektu na ten cel we wniosku o dofinansowanie i przewidziane jest dla 36 osób pracowników przedsiębiorstw społecznych. 4. Wsparcie w postaci szkoleń rozwijających kompetencje i kwalifikacje zawodowe przyznawane jest na wniosek przedsiębiorstwa społecznego. Realizator Projektu nie wyznacza terminów na składanie wniosków, wnioski przedsiębiorstw społecznych przyjmowane będą w trybie ciągłym. 5. Zasady przyjmowania i oceny wniosków o udzielenie wsparcia w postaci szkoleń rozwijających kompetencje i kwalifikacje zawodowe określa odrębny regulamin. IV. Przewidziana alokacja na realizację poszczególnych typów przedsięwzięć Na realizacje działań, o których mowa w 2 ust 1 przeznaczone są środki finansowe w łącznej wysokości ,00 złotych, przy czym: a) na wsparcie w postacie bezzwrotnych dotacji na utworzenie przedsiębiorstwa społecznego przeznaczone są środki finansowe w łącznej wysokości ,00 złotych, b) na wsparcie pomostowe, przeznaczone są środki finansowe w łącznej wysokości ,00 złotych, c) na wsparcie w postaci bezzwrotnych dotacji na utworzenie miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych, przeznaczone są środki finansowe w łącznej wysokości ,00 złotych, Strona 11 z 26

12 d) na wsparcie w postaci subsydiowanego zatrudnienia, przeznaczone są środki finansowe w łącznej wysokości ,00 złotych. V. Grupa docelowa O udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych mogą ubiegać się jedynie: 1.1. Osoby prawne (podmioty/instytucje): a) podmioty ekonomii społecznej (PES), o których mowa w 1 pkt 5 ppkt 8) 4, b) przedsiębiorstwa społeczne (PS) podmioty, które spełniają łącznie warunki, o których mowa w 1 ust. 13, c) jednostki samorządu terytorialnego i jej jednostki organizacyjne (JST), 1.2. Osoby fizyczne, zainteresowane założeniem przedsiębiorstwa społecznego, posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, w tym między innymi: a) członkowie, wolontariusze, pracownicy podmiotów ekonomii społecznej, b) osoby wykluczone lub zagrożone ubóstwem i wykluczeniem społecznym, ile mieszczą się w katalogu osób wskazanym w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata , tj: - osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; - osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym; - osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; - osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2016 r. poz. 1654); - osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.); - osoby z niepełnosprawnością - osoby z niepełnosprawnością w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata ; - rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością; - osoby dla których ustalono III profil pomocy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645, z późn. zm.); 4 Podmiot ekonomii społecznej (PES): a) przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnia socjalna, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. poz. 651, z późn. zm.); b) podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: i) CIS i KIS; ii) ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych; c) organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239, z późn. zm.); d) podmiot sfery gospodarczej utworzony w związku z realizacją celu społecznego bądź dla którego leżący we wspólnym interesie cel społeczny jest racją bytu działalności komercyjnej. Grupę tę można podzielić na następujące podgrupy: i) organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność gospodarczą, z której zyski wspierają realizację celów statutowych; ii) spółdzielnie, których celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnie pracy, inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2016 r. poz. 21, z późn. zm.); iii) spółki non-profit, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile udział sektora publicznego w spółce wynosi nie więcej niż 50%. Strona 12 z 26

13 - osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań w rozumieniu Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata ; - osoby korzystające z PO PŻ. 2. O udzielenie wsparcia finansowego na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych mogą ubiegać się jedynie Uczestnicy Projektu, którzy zostali zakwalifikowani, w ramach przeprowadzonej przez Realizatora Projektu rekrutacji do udzielenia wsparcia doradczo-szkoleniowego zmierzającego do utworzenia przedsiębiorstwa społecznego w Projekcie (nabór zamknięty) O udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego na tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych mogą ubiegać się jedynie: a) przedsiębiorstwa społeczne, o których mowa w 1 ust. 13, b) podmioty ekonomii społecznej inne niż przedsiębiorstwa społeczne, pod warunkiem przekształcenia w przedsiębiorstwo społeczne Osoby fizyczne, o których mowa w 16 ust 1 pkt 1.2 muszą łącznie spełniać następujące kryteria: a) mieć miejsce zamieszkania (w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego) na terenie jednego z powiatów subregionu bialskiego, tj. powiaty: bialski, lubartowski, łukowski, radzyński, parczewski, Miasto Biała Podlaska (zgodnie z KC), z zastrzeżeniem 21, b) być zainteresowanymi założeniem PS, c) być w wieku aktywności zawodowej lat, d) posiadać pełną zdolność do czynności prawnych (wyłączone osoby choćby częściowo ubezwłasnowolnione), e) nie korzystać równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach EFS na pokrycie wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź też założeniem lub zatrudnieniem w PS. 2. Osoby prawne, o których mowa w 16 ust. 1 pkt 1.1 muszą łącznie spełniać następujące kryteria: a) mieć siedzibę (w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego) na terenie jednego z powiatów subregionu bialskiego, tj. powiaty: bialski, lubartowski, łukowski, radzyński, parczewski, Miasto Biała Podlaska (zgodnie z KC), z zastrzeżeniem 21, b) spełniać kryteria, o których mowa w 34, dotyczące udzielenia pomocy de minimis Bezzwrotne wsparcia finansowego na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych nie może być udzielone osobom fizycznym, które: a) w przeciągu ostatnich 12 miesięcy poprzedzających dzień ubiegania się o wsparcie finansowe na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych były zarejestrowane w Ewidencji Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności i Informacji o Działalności Gospodarczej lub prowadziły działalność na podstawie odrębnych przepisów (w tym działalności adwokackiej, komorniczej lub oświatowej) oraz korzystały z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach RPO WL na pokrycie wydatków związanych z założeniem i/lub przystąpieniem osoby fizycznej do spółdzielni socjalnej/przedsiębiorstwa społecznego, d) są zobowiązane z tytułu zajęć sądowych lub administracyjnych, są stroną postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań, e) są zaangażowane w realizację Projektu jako pracownik lub strona umowy cywilnoprawnej po stronie Realizatora Projektu, f) były zatrudnione w ciągu ostatnich dwóch lat u Realizatora Projektu, a także osoby, które łączył z Realizatorem Projektu i/lub z pracownikiem Realizatora Projektu uczestniczącym w procesie rekrutacji: - związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa (w linii prostej lub bocznej do II stopnia) i/lub - związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, i/lub - inny związek faktyczny, który może budzić uzasadnione wątpliwości, co do zachowania zasady bezstronności w procesie rekrutacji uczestników i oceny pomysłów na działalność. g) były karane za umyślne przestępstwa skarbowe i umyślne przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu. Strona 13 z 26

14 2. Bezzwrotne wsparcia finansowego na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych oraz wsparcia finansowego na tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej nie może być udzielone osobom prawnym, które: a) zalegają z zapłatą składek na ubezpieczenie społeczne, b) zalegają z zapłatą podatków, c) są zobowiązane z tytułu zajęć sądowych lub administracyjnych, są stroną postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań, d) korzystają równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz EFS, na pokrycie wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź też założeniem spółdzielni lub spółdzielni socjalnej, e) których członkowie zarządu są zaangażowani w realizację Projektu jako pracownicy lub strony umowy cywilnoprawnej po stronie Realizatora Projektu, f) które wykluczone są z korzystania z pomocy de minimis Realizator dopuszcza możliwość udzielenia wsparcia osobom fizycznym i osobom prawnym, mającym miejsce zamieszkania lub siedzibę poza terenem powiatów wymienionych w 19 ust. 1 i 2, jednak nie więcej niż do wysokości 10% wskaźników projektu. 2. Realizator dopuszcza możliwość utworzenia przedsiębiorstwa społecznego z osób kwalifikujących się i nie kwalifikujących się do udzielenia wsparcia, z tym, że wsparcie, o którym mowa niniejszym Regulaminie przyznawane jest wyłącznie na osoby spełniające kryteria udzielenia wsparcia. VI. Procedura oceny wniosków Informacje o terminach planowanych naborów wniosków o przyznanie środków finansowych, są każdorazowo umieszczane na stronie internetowej Realizatora Projektu w formie ogłoszenia o naborze. 2.Ogłoszenie, o którym mowa w pkt 1 zawiera w szczególności: a) informację na jaki typ przedsięwzięcia prowadzony jest nabór wniosków (tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych w związku z utworzeniem w nim nowych miejsc pracy, w połączeniu ze wsparciem pomostowym; i/lub tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych wyłącznie w połączeniu z subsydiowanym zatrudnieniem), b) informacje o terminie składania wniosków (od do), c) informacja o miejscu i sposobie składania wniosków, d) wykaz niezbędnych załączników. 3. Wraz z ogłoszeniem na stronie zamieszczane zostają przede wszystkim: regulamin, kryteria oceny wniosków (formalne i merytoryczne), wzory dokumentów. 4. Nabór wniosków trwa co najmniej 15 dni roboczych. 5. W przypadku naboru wniosków o przyznanie środków finansowych na typ przedsięwzięcia określony w 2 pkt b), tj tworzenie miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej, w szczególności w przedsiębiorstwach społecznych, Realizator Projektu może ogłosić nabór ciągły jednakże nie dłuższy niż 12 miesięcy. 6. W przypadku naboru, o którym mowa w pkt 5, ocena dokonywana jest w cyklicznie w turach trwających 15 dni każda. Oznacza to, że do oceny kierowane są wnioski, które wpłyną w danej turze konkursowej, ilość tur uzależniona jest od alokacji przeznaczonej na dany typ naboru. W przypadku gdy w danej turze konkursowej nie wpłynie żaden wniosek, ocena danej tury nie jest dokonywana. W przypadku gdy w danej turze konkursowej wpłynie jeden wniosek lub więcej ocena dokonywana jest na zasadach określonych w 23. W przypadku wyczerpania alokacji na dany typ w danym naborze kolejne tury ocen zostają wstrzymane, a Realizator Projektu wstrzymuje trwanie naboru W celu uzyskania wsparcia finansowego osoby zainteresowane składają w Biurze Projektu w wyznaczonym w ogłoszeniu, o którym mowa w 22 ust 1, terminie, wniosek o przyznanie wsparcia finansowego, którego wzór stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu załączając do niego obligatoryjnie wszystkie wymagane przez Realizatora Projektu załączniki, w tym Biznesplan, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu oraz harmonogram rzeczowo-finansowy, stanowiący Załącznik nr 3 do Regulaminu. Strona 14 z 26