UCHWAŁA NR LIII/719/2018 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 28 lutego 2018 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR LIII/719/2018 RADY MIASTA SANDOMIERZA z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Uchwały Nr XXXVIII/471/2017 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 lutego 2017 roku w sprawie przyjęcia Gminnego programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu na 2017 rok Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2017 roku poz z późn. zm.) w związku z art.4 1 ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2016 roku poz. 487 z późn. zm.) oraz art.10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (t. j. Dz. U. z 2017 roku, poz. 783 z późn. zm.) Rada Miasta Sandomierza uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie z realizacji Uchwały Nr XXXVIII/471/2017 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 lutego 2017 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu na 2017 rok. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza Piotr Chojnacki Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr LIII/719/2018 Rady Miasta Sandomierza z dnia 28 lutego 2018 r. Sprawozdanie z realizacji Uchwały Nr XXXVIII/471/2017 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 lutego 2017 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu na 2017 rok. Zgodnie z uchwałą podjętą w dniu 22 lutego 2017 roku Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu w roku 2017 został zrealizowany w całości. Bezpośrednim realizatorem i koordynatorem założeń zawartych w tym dokumencie był Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia Urzędu Miejskiego w Sandomierzu oraz Ośrodek Pomocy Społecznej w Sandomierzu, zaś pomysłodawcą i inicjatorem wielu działań- zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi- była Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (GKRPA). GKRPA w Sandomierzu działa w składzie powołanym Zarządzeniem Nr 237/2016/SO z dnia 4 października 2016 roku Burmistrza Miasta Sandomierza, w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Siedzibą Komisji jest Miejski Ośrodek Rozwoju Osobistego (MORO), mieszczący się przy Mariackiej 1 w Sandomierzu, gdzie organizowane są posiedzenia GKRPA. Organizację i tryb pracy Komisji określa Regulamin Organizacyjny Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjęty Uchwałą Nr XXXVII/382/2014 Rady Miasta Sandomierza z dnia 19 lutego 2014 roku. Komisja działa w czterech Zespołach: Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 1

3 interwencyjno-motywującym, kontroli, ds. profilaktyki, opiniującym. Zespół interwencyjno-motywujący podejmuje interwencje poprzez wzywanie na rozmowy motywujące osób co do których zachodzi uzasadnione podejrzenie, że są uzależnione od alkoholu. W 2017 roku do komisji wpłynęło 85 wniosków o przymusowe leczenie odwykowe wobec osób nadużywających alkoholu. Wnioski do GKRPA najczęściej kierowali: Komenda Powiatowa Policji- 42, Prokuratura Rejonowa w Sandomierzu-11, Ośrodek Pomocy Społecznej- 16, następnie rodziny uzależnionych-10, a także Zespół Kuratorski przy Sądzie Rejonowym w Sandomierzu- 6. W 2017 roku GKRPA wysłała 136 wezwań na posiedzenie Zespołu interwencyjno-motywującego na które stawiło się łącznie 60 osób, z czego 5 osób zgłosiło się dobrowolnie, bez żadnego wezwania. Pomimo wielokrotnych wezwań, pozostałe osoby nie stawiły się, a w konsekwencji ich sprawy trafiają sukcesywnie do Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Sandomierzu. W wyniku przeprowadzonych rozmów interwencyjno- motywujących większość osób zgodziło się na podjęcie leczenia w Poradni leczenia Uzależnień, działających w strukturach Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu, a także uczęszczają w spotkaniach z terapeutami w Punkcie Edukacyjno- Konsultacyjnym, prowadzonym przez Stowarzyszenie na Rzecz Zdrowia Psychicznego oraz Oddział Rejonowy PCK, które ma swoją siedzibę w Miejskim Ośrodku Rozwoju Osobistego przy ulicy Mariackiej 1 w Sandomierzu. W 2017 roku GKRPA skierowała 31 osób na badania przez biegłych sądowych w zakresie psychiatrii i psychologii w przedmiocie uzależnienia Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 2

4 od alkoholu. Na badanie zgłosiło się tylko 14 osób. Komisja skierowała do Sądu Rodzinnego i Nieletnich w Sandomierzu łącznie 30 wniosków dotyczących zobowiązania do poddanie się leczeniu w stacjonarnym lub niestacjonarnym zakładzie lecznictwa odwykowego wobec osób nadużywających alkoholu. Celem pracy zespołu opiniującego, działającego w strukturach GKRPA, jest rozpatrywanie wniosków o wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydawanie opinii co do zgodności lokalizacji i liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami Rady Miasta Nr XXII/231/2016 z dnia 2 marca 2016 roku i Uchwały Nr XXXIX/497/2017 z dnia 30 marca 2017 roku w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, Nr XXII/230/2016 z dnia 2 marca 2016 roku w sprawie zasad ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. W 2017 zespół opiniujący odbył 15 posiedzeń, podczas których wydał 113 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Zadaniem zespołu ds. kontroli jest natomiast prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta. Zespół przeprowadził kontrolę punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Sandomierza w dniach: 22, 23, 24, 25 i 29 sierpnia 2017 roku oraz w dniach: 19, 24, 25, 26 i 27 października 2017 roku. Ogółem skontrolowano 15 punktów sprzedaży alkoholu. Przedmiotem kontroli były warunki prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych w placówkach handlowych i lokalach gastronomicznych, oraz prawidłowości złożenia oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych za 2016 r. na terenie miasta Sandomierza. W trakcie prowadzonych kontroli w jednym z punktów sprzedaży napojów alkoholowych kontrolujący ujawnili naruszenie art.13 ust.2 ustawy Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 3

5 z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dot. uwidaczniania informacji o szkodliwości spożywania alkoholu. Kontrolujący zlecili kontrolowanemu podmiotowi w terminie 3 dni uzupełnienie tego braku. Jednocześnie w trakcie prowadzonych czynności kontrolnych w dwóch przypadkach kontrolujący ujawnili naruszenie art. 11¹ ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dot. złożenia do dnia 31 stycznia pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim. Skontrolowane podmioty złożyły wyjaśnienia dot. ujawnionych nieprawidłowości. We wszystkich sprawdzanych placówkach, kontrolujący przypominali sprzedawcom o zakazie sprzedaży alkoholu nieletnim, a także obowiązku legitymowania młodych ludzi próbujących kupować alkohol. Wszyscy sprzedawcy posiadali aktualne zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Wywieszki z informacją o szkodliwości spożywania alkoholu i o zakazie sprzedaży osobom nieletnim i nietrzeźwym znajdowały się w widocznych miejscach. Zespół ds. profilaktyki GKRPA inicjuje działania w zakresie profilaktyki szkolnej i środowiskowej. W 2017 roku odbyło się 7 posiedzeń tego zespołu. W analizowanym okresie, z inicjatywy zespołu ds. profilaktyki ogłoszono konkurs profilaktyczny pod hasłem Mam otwarte serce-pomagam skierowany do dzieci przedszkolnych, uczniów szkół podstawowych, oddziałów gimnazjalnych oraz wychowanków świetlicy środowiskowej z terenu miasta Sandomierza. Uroczyste podsumowanie konkursu odbyło się w dniu 31 maja 2017 roku w Gimnazjum Nr 1 w Sandomierzu. Autorzy nagrodzonych i wyróżnionych prac otrzymali nagrody rzeczowe i dyplomy. Imprezie towarzyszyła wystawa prac konkursowych. Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 4

6 Kolejnym zagadnieniem było rozpropagowanie kampanii edukacyjnej Zachowaj Trzeźwy Umysł. Materiały profilaktyczne (ulotki, broszury i regulaminy konkursów) zostały dostarczone do szkół podstawowych i gimnazjalnych. Za realizacje zadań programowych odpowiedzialni byli pedagodzy szkolni. W dniu 12 grudnia 2017 roku Zespół Profilaktyczny zorganizował VI Przegląd Spektakli Profilaktycznych. Do udziału zgłosiło się 5 zespołów z sandomierskich placówek oświatowych wraz z opiekunami. Prezentacje teatralne odbyły się w Domu Katolickim w Sandomierzu. Uczestnicy otrzymali nagrody rzeczowe, a grupy teatralne pamiątkowe dyplomy. W tym dniu odbyło się również uroczyste wręczenie nagród dla laureatów kampanii edukacyjnej Zachowaj Trzeźwy Umysł. W podsumowaniu kampanii brali udział uczniowie szkół podstawowych oraz oddziałów gimnazjalnych wraz z pedagogami. W ubiegłym roku zrealizowano zadania wynikające z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu na 2017 rok w następujący sposób: zakupiono materiały profilaktyczne do kampanii Zachowaj Trzeźwy umysł na 2018 rok, zakupiono materiały profilaktyczne dot. kampanii Stop przemocy na 2018 rok, zakupiono materiały profilaktyczne dot. kampanii Narkotyki? to mnie nie kręci, na 2018 rok, zakupiono materiały profilaktyczne dot. kampanii Bezpieczeństwo drogowe i komunikacyjne (dzieci 5-13 lat), na 2018 rok, sfinansowano program profilaktyczny Archipelag Skarbów, zakupiono nagrody dla uczestników VI Przeglądu Spektakli Profilaktycznych, zakup produktów do organizacji VI Przeglądu Spektakli Profilaktycznych, sfinansowano wynajem sali oraz wykonanie napisów na VI Przegląd Spektakli Profilaktycznych, Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 5

7 zakupiono nagrody dla dzieci i młodzieży biorących udział w konkursie profilaktycznym, zakupiono materiały w ramach akcji Podwórkowy wychowawca do zajęć w Świetlicy Środowiskowej w Sandomierzu, sfinansowano realizację programu profilaktyczno-edukacyjnego dla rodziców i wychowawców pt. Szkoła dla rodziców i wychowawców, zakupiono art. spożywcze dla dzieci uczestniczących w zajęciach organizowanych w ramach akcji Podwórkowy wychowawca, zakupiono nagrody dla dzieci uczestniczących w zajęciach organizowanych w ramach akcji Podwórkowy wychowawca, dofinansowano koszty uczestnictwa w ramach systemowej terapii rodzin dla pracownika Poradni Leczenia Uzależnień i Współuzależnienia Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu, sfinansowano superwizję dla pracowników Poradni Leczenia Uzależnień i Współuzależnienia Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu, sfinansowano koszty wynagrodzenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w pracach poszczególnych zespołów komisji, sfinansowano szkolenia dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, opłacono zaliczki za wydanie opinii przez biegłych sądowych, zakupiono materiały do wyposażenia w Miejskim Ośrodku Rozwoju Osobistego w Sandomierzu, sfinansowano transport grupy AA do Częstochowy, sfinansowano transport grupy teatralnej z SP2 do Kielc na Przegląd Małych Form Teatralnych, sfinansowano opracowanie Diagnozy Lokalnych Zagrożeń Społecznych, sfinansowano badania psychologiczne i psychiatryczne osób kierowanych do sądu z wnioskiem o przymusowe leczenie, sfinansowano opłaty sądowe od wniosków o leczenie odwykowe, sfinansowano prenumeratę czasopisma REMEDIUM, sfinansowano prenumeratę czasopisma ŚWIAT PROBLEMÓW, przekazano dotację Stowarzyszeniu na Rzecz Zdrowia Psychicznego oraz Oddziałowi Rejonowemu PCK w Sandomierzu na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania patologiom społecznym. Punkt Edukacyjno-Konsultacyjny w 2017 roku prowadzony był przez Stowarzyszenie Na Rzecz Zdrowia Psychicznego oraz Oddział Rejonowy PCK Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 6

8 w Sandomierzu, udzielając bezpłatnych porad wg. ustalonego harmonogramu dyżurów. W Punkcie porad udzielali: psycholog- psychoterapeuta, prawnik, specjalista terapii uzależnień, terapeuta uzależnień (pomoc dla członków rodzin), specjalista ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zdecydowanie największym zainteresowaniem cieszą się porady prawne oraz konsultacje w sprawach przemocy, której przyczyną najczęściej jest choroba alkoholowa jednego z członków rodzin. Sporą liczbę porad udzielanych w Punkcie stanowi pomoc dla członków rodzin osób uzależnionych. Liczba porad udzielonych osobom uzależnionych od alkoholu i ich rodzinom w punkcie edukacyjno- konsultacyjnym w 2017 roku wyniosła łącznie 518. Specjaliści udzielili 167 porad osobom uzależnionym i współuzależnionym, 9 porad osobom uzależnionym od narkotyków, 23 porad osobom uzależnionym od leków, hazardu, 25 porady dot. problemów przemocy w rodzinach, 123 porady prawne oraz 171 porad dotyczących m.in.: problemów małżeńskich, wychowawczych oraz kryzysów życiowych. Wszystkie zadania zaplanowane do realizacji w ramach Gminnego Programu profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu na 2017 roku zostały zrealizowane zgodnie z założeniami. Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 7

9 UZASADNIENIE Zgodnie z zapisami Działu VI pkt. 3 załącznika do Uchwały Nr XXXVIII/471/2017 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 lutego 2017 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Sandomierzu na 2017 rok, sprawozdanie z realizacji Programu będzie przedstawiane corocznie Radzie Miasta Sandomierza. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne. Id: 1F3FAE23-48A A9C3A4B046. Uchwalony Strona 1