Protokół Nr XXXV/13 z dnia r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXV/13 z dnia r. z sesji Rady Gminy Dobromierz, odbytej w sali Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Dobromierzu, pod przewodnictwem Danuty Świerk - przewodniczącej Rady. Sesja Rady rozpoczęła się o godz i trwała do godz W sesji uczestniczyło 15 radnych oraz 7 sołtysów (nieobecni sołtys Elżbieta Bucka, sołtys Stefan Kucharek, sołtys Paweł Kwiatkowski, sołtys Elżbieta Grymuza). Ponadto w sesji wzięli udział: wójt Jerzy Ulbin, zastępca wójta Edward Krumplewski, sekretarz Monika Borysewicz, zastępca skarbnika Monika Fuławka, kierownik Referatu Budownictwa i Rolnictwa Sebastian Hałdaś oraz kierownicy jednostek organizacyjnych gminy. Listy obecności stanowią zał. nr 1, 2, 3 do protokołu. Ad.-1/2. Przewodnicząca Rady Danuta Świerk otworzyła obrady XXXV sesji Rady Gminy Dobromierz. Na podstawie listy obecności stwierdziła quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Wiceprzewodniczący Rady Leszek Sokalski poinformował, że 15 lipca br. zmarła p. Urszula Gut sołtys wsi Kłaczyna, wieloletni samorządowiec. Poprosił o uczczenie jej pamięć minutą ciszy. Przewodnicząca Rady Danuta Świerk poinformowała, że do Biura Rady Gminy wpłynął wniosek wójta o wprowadzenie zmiany w porządku obrad, poprzez wprowadzenie II projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu pod nazwą "Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz" i złożenie wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków, niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania. Zaproponowała, aby w pkt 7 dodać zapis PROJEKT II tj. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu pod nazwą "Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz" i złożenie wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków, niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania PROJEKT II. Zapytała, czy radni mają uwagi do porządku obrad? Uwag nie zgłoszono. Porządek obrad wraz ze zmianą zatwierdzono w głosowaniu: 15 radnych za. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji. 4. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym. 5. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli. 1

2 6. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz. 7. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu pod nazwą "Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz" i złożenie wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków, niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania. PROJEKT II 8. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok Interpelacje i wnioski radnych. 11. Wolne wnioski, zapytania, informacje. 12. Zamknięcie obrad sesji. Ad.-3. Przewodnicząca Rady Danuta Świerk poinformowała, że protokół z ostatniej sesji został wyłożony do wglądu w Biurze Rady, nie wniesiono do niego żadnych uwag. Zapytała, czy radni mają uwagi do protokołu? Uwag nie zgłoszono. Stwierdziła, iż protokół został przyjęty przez aklamację. Ad.-4. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy radni mają pytania do przedłożonego sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym? Pytań nie zgłoszono. Ad.5. -sekretarz Monika Borysewicz omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli. Poinformowała, że w przedmiotowym projekcie uchwały określono zasady, wysokość środków oraz podmioty uprawnione do występowania z wnioskiem o przyznawanie nagród dla nauczycieli. Nagrody przyznawane są ze specjalnego funduszu nagród, wyodrębnionego w budżecie organu prowadzącego szkoły w wysokości 1% planu rocznych wynagrodzeń osobowych nauczycieli. Organ prowadzący wystąpił w tym zakresie o opinię do nauczycielskich organizacji związkowych. Solidarność zaopiniowała projekt pozytywnie, natomiast ZNP wniosło o uwzględnienie uwag, co częściowo nastąpiło. Dwie z nich nie zostały uwzględnione, ponieważ zdaniem organu prowadzącego naruszają kompetencje dyrektora szkoły jako pracodawcy. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? -radna Joanna Podkówka zapytała, jakie zmiany zaproponował ZNP? -sekretarz Monika Borysewicz odczytała opinię ZNP. Opinia stanowi załącznik do protokołu. 2

3 -przewodnicząca Komisji Socjalnej Agata Ślęzak poinformowała, że kierowana przez nią komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli w głosowaniu: 4 radnych za, 1 wstrzymał się. Za podjęciem uchwały Nr XXXV/193/13 w sprawie ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli, głosowało: 12 radnych za, 3 wstrzymało się. Uchwała została podjęta. Ad.6. -sekretarz Monika Borysewicz omówiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz. Poinformowała, że przedmiotowy projekt uchwały ma na celu uregulowanie prawne sytuacji dotyczącej wymiaru godzin zajęć edukacyjnych prowadzonych przez dyrektora Zespołu Szkół w Roztoce, który mimo wcześniejszych i zaakceptowanych uzgodnień z organem prowadzącym zaplanował dla siebie w arkuszu organizacyjnym szkoły na rok 2013/2014 nie 4 godziny lekcyjne, ale 8 w tym 4 ponadwymiarowe bez wskazania sytuacji wyjątkowej tego zdarzenia. Z uwagi na obowiązek prawidłowego dysponowania środkami publicznymi, zasadnym jest dokonanie przedmiotowej zmiany. Opinia Ministerstwa Edukacji jasno wskazuje, że możliwość realizowania godzin ponadwymiarowych, czy też doraźnych zastępstw przez dyrektora szkoły dopuszczalna jest tylko w sytuacji wyjątkowej, gdy nie ma możliwości powierzenia realnej realizacji tych godzin innemu nauczycielowi. Organ prowadzący przedłożył do zaopiniowania projekt uchwały nauczycielskim związkom zawodowym. Opinia Solidarności jest pozytywna, natomiast ZNP sugeruje by odstąpić od procedowania nad tym projektem uchwały. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? -radny Marek Jaworski zwrócił uwagę na fakt, że na sali nie ma dyrektorów szkół, a chciał zasięgnąć ich opinii. Zastanawia się, czy rada nie wchodzi w kompetencje dyrektorów? Stwierdził, że również jest za tym, aby odejść od procedowania tej uchwały, z uwagi na to, że jest to gestia dyrektorów, dodatkowo radni nie mogą skonsultować tej kwestii z dyrektorami. Zgłosił wniosek, aby odejść od procedowania omawianego projektu uchwały. -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że z uwagi na dbałość o środki publiczne, dyrektor Zespołu Szkół miał obniżenie o 14 godzin i takiego arkusza organizacji roku oczekiwano nie wchodząc w żadne kompetencje dyrektorów. Gdyby taki został sporządzony z całą świadomością i odpowiedzialnością zostałby zatwierdzony. 2 razy na naradach z kierownikami i dyrektorami jednostek informowano dyrektora, że jest czas i można to zmienić zgodnie z obowiązującą do dziś (4 godz.) uchwałą nie ma woli z tamtej strony, stąd wystąpiono do Rady o obniżenie o 10 godzin dyrektorowi Zespołu Szkół w Roztoce. Uważa, że dyrektor tak jak inni nauczyciele powinien pracować do 40 godz. i nie widzi potrzeby płacenia godzin ponadwymiarowych. W wymiarze ½ etatu od stycznia br. w szkole pracuje główna księgowa, która być może pewne sprawy zarządzania jednostka pomaga dyrektorowi prowadzić, domniemam że z tej przyczyny jest chęć pracy przy tablicy w wymiarze 8 godzin a nie 4. Przypomniał przebieg sprawy związanej ze skargą dyrektora. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy dyrektorzy pozostałych szkół złożyli wnioski o dodatkowe godziny? -sekretarz Monika Borysewicz odpowiedziała, że nie. Pozostałe arkusze są realizowane zgodnie z uchwałą, która została podjęta 14 marca 2012 r. określając odpowiednie zniżki dla 3

4 dyrektora szkoły podstawowej o 14 godzin i te arkusze są złożone prawidłowo, nie było żadnych odstępstw. -radny Marek Jaworski stwierdził, że nie chce mówić, że to jest jakiś konflikt, dyrektora z wójtem, nie chce myśleć, że wójt chce zrzucić na Radę, to co powinien sam zrobić. Czy kompetencją Rady jest to, co jest dzisiaj uchwalane? Trzeba się nad tym zastanowić. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk przypomniała, że na początku kadencji podejmowana była podobna uchwała. W poprzedniej kadencji było tak, że dyrektorzy szkół w ogóle nie uczyli, tylko kierowali. Rada podjęła uchwałę, że dyrektor też będzie nauczycielem, nie tylko dyrektorem. Z tego wnioskuje, że jest to jak najbardziej kompetencją Rady. -wójt Jerzy Ulbin zwrócił uwagę, że nie chce i nie załatwia przez Radę spraw relacji wójt dyrektor (przełożony-podwładny). W kompetencji Rady jest obniżenie dyrektorom o stosowną ilość godzin, zgodnie z uchwała podjętą 14 marca 2012 r. -radna Teresa Hałdaś zapytała, czy radni mają prawo nad tą uchwałą nie głosować, odstąpić od głosowania? -adwokat Rajmund Kietliński odpowiedział, że na początku porządek obrad został zatwierdzony i nie było żadnego wniosku w tej mierze. Zwracając uwagę na płynność prowadzenia sesji i żeby nie było wątpliwości, ze względu na fakt, że pojawiły się nowe okoliczności, radny Jaworski przedstawił argumenty, które stoją za modyfikacją tego porządku. Do gestii przewodniczącej należy rozwiązanie tej sytuacji. Zasadne byłoby przyjęcie tego wniosku i rozstrzygnięcie, aby uniknąć wątpliwości. Za przyjęciem wniosku radnego Marka Jaworskiego o nie procedowanie pkt 6 porządku obrad tj. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz głosowało: 2 za, 2 wstrzymało się, 11 - radnych przeciw. Wniosek został odrzucony. -przewodnicząca Komisji Socjalnej Agata Ślęzak poinformowała, że kierowana przez nią komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz w głosowaniu: 4 radnych za, 1 przeciw. Za podjęciem uchwały Nr XXXV/194/13 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz, głosowało: 11 radnych za, 2 przeciw, 2 wstrzymało się. Uchwała została podjęta. Ad. 7. -zastępca wójta Edward Krumplewski omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu pod nazwą "Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz" i złożenie wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków, niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania PROJEKT II. Poinformował, że w związku z ogłoszonym naborem wniosków w ramach Mechanizmu 4

5 Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Program Operacyjny Oszczędzanie energii i promowanie odnawialnych źródeł energii : obszar programowy Efektywność energetyczna, Gmina Dobromierz podjęła inicjatywę wystąpienia z wnioskiem aplikacyjnym dotyczącym dofinansowania projektu pod nazwą Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz obejmującego realizację zadań: Poprawa efektywności energetycznej budynków Szkoły Podstawowej im. Jana Brzechwy w Dobromierzu, Poprawa efektywności energetycznej budynku Szkoły Podstawowej im. Janusza Korczaka w Gniewkowie, Poprawa efektywności energetycznej budynków Zespołu Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Roztoce. Przedstawił planowane zadania do wykonania oraz wynikające z nich korzyści dla poszczególnych szkół. Przedmiotowa uchwała jest jednym z załączników niezbędnych przy składaniu wniosku aplikacyjnego. -wójt Jerzy Ulbin dodał, że ogłoszono konkurs w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego tzw. środki norweskie, konkurs przeprowadza Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Dotacja uzależniona jest od zmniejszenia emisji CO 2, 1 Mg wyceniony jest na 3 721,96 zł. Całość zadania wg kosztorysu inwestorskiego tj zł, możliwa wysokość dotacji zł. Kwota dotacji nie spada do momentu, kiedy nie przekroczy 80% wartości kosztów kwalifikowanych poprzetargowo. Ważny jest podział na koszty kwalifikowane i niekwalifikowane. Do kosztów niekwalifikowanych zalicza się wydatki na rusztowania, elementy znajdujące się w elewacji np. uchwyty, rynny, tablice plus elewacje dwóch budynków: budynek wolnostojący i najstarszy budynek w ciągu w Zespole Szkół w Roztoce, gdzie nie można dokonania termoizolacji ścian jedynie jej naprawy (nie da to efektu zmniejszenia emisji CO 2, dlatego nie można zaliczyć tego do kosztów kwalifikowanych). Reasumując koszty kwalifikowane na dzień dzisiejszy wynoszą zł, niekwalifikowane zł razem zł. Dotacja, która zostanie wpisane we wniosku zł. Różnica wynosi zł po uzgodnieniach z projektantami wzięto pod uwagę pewne założenia poprzetargowe (jeżeli obniżony zostanie wskaźnik poprzetargowy - obniżenie części budowlanej o 20%, a części instalacyjnej o 15% - wskaźnik dotacji jest niezagrożony, natomiast jeżeli przyjęty zostanie wariant obniżenie kosztów budowlanych o 25%, a instalacyjnych o 20% - trzeba byłoby ponieść następne wydatki, które poza kosztorysem mogą się zdarzyć np. nadzór inwestorski, czy promocja). Reasumując, założenia poprzetargowe są takie, że własne środki to zł, zł dotacja, łącznie zł. Zadania minus dotacja, stąd zł - zmiana estetyki, lepszy komfort, szybsze dogrzanie ścian, a w przyszłości zdecydowanie niższe koszty na ogrzewanie i elektryczność. Dokumentacja, która jest przygotowywana jest uniwersalna, gdyby gmina nie znalazła się w programie, dokumentacja będzie aktualna do każdego innego naboru dotyczącego zwiększenia poprawność energetyczną w obiektach publicznych, a w tym przypadku obiektach szkół w gminie. Uchwała jest niezbędnym załącznikiem do wniosku. Projekty uchwał stanowią załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk poprosiła o przypomnienie kosztów ogrzewania w szkołach? Zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że na bazie 2012 r. tj. ok. 220 tys. zł we wszystkich szkołach. W przeciągu lat kwota ta rośnie, jednak nie ze względu na większe zużycie paliwa lecz ze względu na wzrost ceny oleju opałowego. Stąd nowy pomysł, wniosek zawiera zmniejszenie emisji o 377,6 Mg CO 2 wielowariantowość pozwalająca na uzyskanie największego wskaźnika emisji. Efekt emisji jest wyznacznikiem dotacji. Nie ma znaczenia kwota dopóki nie przekroczy 80% kosztów kwalifikowanych. Dotacje są do kwoty brutto. -radny Andrzej Błaszczak zapytał, co będzie z pieniędzmi w momencie, kiedy projekt nie uzyska akceptacji? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że biorąc sytuację w WPF na lata , nawet 2016 wydatki są możliwe do 30 kwietnia 2016 r. - nie ma szans rozpoczęcia projektu poza tymi 5

6 pracami projektowymi i audytorskimi rozpatrywanie wniosków potrwa na pewno do grudnia br. Póki, co nie ma konkretnie sprecyzowanych w WPF inwestycji, analizując po stronie inwestycyjnej wydatki to te wydatki wpisują się w kwoty budżetowe, które są tam uwzględnione. Nie wpływa to na wskaźniki radny Marek Jaworski zwrócił uwagę, że II projekt został przedstawiony zbyt późno. Poprosi, aby w momencie tworzenia uchwał było wpisywane wszystko. -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że projekt I od II różni się tylko zapisem do kwoty zł, co jest robione zarówno w I, jak i II było opisane. Niemniej przygotowując materiały, ze względu na trwające prace nie było zdefiniowanych kwot. Dopiero w dniu wczorajszym uzyskano końcowe efekty prac. Nie było tu złej woli, ani zaniedbania czas jest krótki, pracy dużo sprawy szkół w Dobromierzu i Gniewkowie były proste, sprawa Roztoki złożona (pompy ciepła gazowe, a w razie ekstremalnych temperatur będzie pracował kocioł na olej zabezpieczenie na wyjątkowe dni), stąd ta kwota. -radna Joanna Podkówka zapytała, czy w głównym budynku w Roztoce będą wymieniane wszystkie okna? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że tam, gdzie są wymienione okna nie będą one wymieniane na nowe. Wszystko zostało zinwentaryzowane, jest określone i zdefiniowane. W osobnym budynku w Roztoce potrzebny był opis od konserwatora zabytków, który dopuścił wymianę okien na PCV lub drewniane. Te okna, które są nowe nie będą wymieniane. -przewodnicząca Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Anna Szul poinformowała, że kierowana przez nią komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu pod nazwą "Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz" i złożenie wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków, niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania PROJEKT II w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem uchwały Nr XXXV/195/13 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu pod nazwą "Poprawa efektywności energetycznej budynków szkół w Gminie Dobromierz" i złożenie wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków, niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania PROJEKT II, głosowało: 13 radnych za, 2 wstrzymało się. Uchwała została podjęta. Ad. 8. -kierownik GOPS Anna Kłys omówiła projekt uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania. Poinformowała, że ustawa o pomocy społecznej jako zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym wymienia organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób. W myśl art. 50 ust.6, wyżej powołanej ustawy, w kompetencji rady gminy jest podjęcie uchwały w kwestii szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego 6

7 zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania. Niniejszy projekt wiąże się z nowelizacją ustawy o świadczeniach rodzinnych, w której z dniem 1 lipca br. znika z katalogu świadczeń, świadczenie pielęgnacyjne dla osób rezygnujących z pracy celem opieki nad rodzicem niezdolnym do samodzielnej egzystencji. Miejsce tego świadczenia zastępuje specjalny zasiłek pielęgnacyjny, który przyznawany jest wg kryterium dochodowego. Określono koszt 1 godziny świadczenia usług opiekuńczych w wysokości 10 zł brutto. Wymiar i zakres przyznanych usług opiekuńczych uwzględnia stan zdrowia, wiek i sytuację rodzinną świadczeniobiorcy, które ustalone są w drodze wywiadu środowiskowego. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy to jest zadanie własne gminy? Czy wypłata poprzedniego zasiłku pielęgnacyjnego też było zadaniem własnym gminy? Czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? -kierownik GOPS Anna Kłys odpowiedziała, że jest to zadnie własne obowiązkowe. Zasiłek pielęgnacyjny był zadaniem zleconym wypłacanym z budżetu państwa. -radny Marek Jaworski stwierdził, że jest to trudny temat. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk stwierdziła, że to kolejne zadanie, które zostaje nałożone na gminę. -radna Teresa Hałdaś zapytała, czy dużo jest w gminie osób, które taki zasiłek pobierały? -kierownik GOPS Anna Kłys odpowiedziała, że jeżeli chodzi o świadczenie usług opiekuńczych to zadanie obowiązuje od 2004 r. w Ośrodku Pomocy nie zgłaszano takich potrzeb w tym zakresie, choć Ośrodek zawsze zabezpiecza środki na ten cel. Świadczenie pielęgnacyjne znika i istnieje prawdopodobieństwo, że jakieś osoby, które wcześniej opiekowały się osobami i miały za to opłacane składki na ubezpieczenie i zasiłek teraz nie mając tej formy pracy znajdą sobie zatrudnienie w związku z czym, tym osobom starszym gmina będzie musiała zapewnić pomoc w formie usług opiekuńczych. Nie będą to kwoty takie, jak świadczenie pielęgnacyjne. Koszty 1 godz. 10 zł, maksymalnie zleca się do 2 godz. max 30 godz. miesięcznie. Jeżeli dochód przekracza kryterium, osoba będzie ponosić za to odpłatność. Korzystanie z usług opiekuńczych jest bardzie opłacalne dla gminy niż kierowanie tych osób do Domu Pomocy Społecznej. Nie będą to specjalistyczne usługi opiekuńcze tylko pomoc w zrobieniu zakupów, posprzątaniu itd. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy GOPS oprócz tego, że ma zabezpieczone środki dysponuje odpowiednią kadrą? -kierownik GOPS Anna Kłys odpowiedziała, że są to usługi sąsiedzkie, może to być sąsiadka lub osoba przeszkolona. Ośrodek w ramach projektu Szansa na Przyszłość przeszkolił już 20 osób w tym zakresie, są to osoby chętne do świadczenia takich usług. Forma zatrudnienia: umowa zlecenie ewentualnie o dzieło. -radny Andrzej Błaszczak stwierdził, że coraz więcej zadań zrzuca się z rządu na samorządy. Zasugerował, aby odrzucić tę uchwałę. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk stwierdziła, że Rada Gminy nie ma swobody decyzji, skoro coś jest zadaniem własnym gminy, nie może stwierdzić, że nie będzie realizować zadania, bo nie ma pieniędzy. -wójt Jerzy Ulbin stwierdził, że jest to zadanie własne obowiązkowe gminy, zaproponował, aby uchwałę przyjąć. Zwrócił uwagę, że gmina Dobromierz jest członkiem Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Zaproponował przygotowanie apelu i przekazanie go do związku. Sprawa zacznie nabierać toku - samorządy nie zgadzają się na kolejne zadanie bez zabezpieczenia środków. Społeczeństwo jest coraz starsze i problemów w przyszłości może być coraz więcej. Dyskusja nt. sporządzenia apelu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk podsumowała informując, że na następną sesję zostanie przygotowana treść apelu oraz przeanalizowana sytuacja w okolicznych gminach. 7

8 -przewodnicząca Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Anna Szul poinformowała, że kierowana przez nią komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania w głosowaniu: 5 radnych za. -zastępca przewodniczącej Komisji Socjalnej Janusz Zawadzki poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania w głosowaniu: 4 radnych za, 1 wstrzymał się. Za podjęciem uchwały Nr XXXV/196/13 w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania, głosowało: 13 radnych za, 2 wstrzymało się. Uchwała została podjęta. Ad. 9. -zastępca skarbnika Monika Fuławka omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok Poinformowała, że zwiększa się plan dochodów budżetowych i plan wydatków budżetowych o kwotę ,43 zł. Zmienia się załącznik pn. Zadania inwestycyjne planowane do realizacji przez Gminę Dobromierz w 2013 roku oraz załącznik pn. Wydatki na projekty i programy realizowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w 2013 roku do Uchwały Nr XXVI/150/12 Rady Gminy Dobromierz z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? Pytań nie zgłoszono. -radny Mirosław Wójtowicz poinformował, że Komisja Budżetowa i Mienia Gminy pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2013 w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem uchwały Nr XXXV/197/13 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2013, głosowało: 15 radnych za. Uchwała została podjęta. Ad. 10. Interpelacji nie zgłoszono. Ad przewodnicząca Rady Danuta Świerk poinformowała, że do Biura Rady wpłynęło postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca br. w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zespołu Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Roztoce 8

9 od postanowienia Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu stwierdzające oddalenie skargi kasacyjnej. Sąd stwierdził, iż skarga P. Niemczuka na działalność dyrektora Zespołu Szkół w Roztoce jest tzw. skargą powszechną. Postępowanie w sprawie tego typu skarg ma cechy samodzielnego jednoinstancyjnego postępowania administracyjnego uproszczonego i kończy się czynnością materialno-techniczną, informującą stronę o sposobie załatwienia skargi. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrywania skarg powszechnych. Dyrektor szkoły prowadzonej przez gminę jest kierownikiem gminnej jednostki organizacyjnej, a prowadzenie szkoły przez gminę nie jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Wobec tego organem właściwym do rozpoznania skargi dotyczącej zadań lub działalności dyrektora szkoły prowadzonej przez gminę jest rada gminy. Następnie odczytała pismo mieszkanki Szymanowa dotyczące zaprzestania wywozu przez gminę nieczystości płynnych od właścicieli prywatnych nieruchomości i wykazu podmiotów posiadających zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych. Pisma dostępne są do wglądu w biurze Rady Gminy. -wójt Jerzy Ulbin stwierdził, że mieszkanka Szymanowa odpowiedź otrzyma. Na poprzedniej sesji podejmowana była uchwała w tej sprawie. W rejestrze wpisanych jest 6 firm, firmy te same występowały z wnioskiem, nic nie wskazywało na to, że one nie będą tego realizowały. Szymanów jest w większości miejscowości gminnych w których nie ma kanalizacji. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby na rynek weszły następne firmy. Nie można zmusić firm, aby te zadania realizowały. Dopóki nie było uchwały, działalność na rynku była ograniczona, gmina woziła, ale jest dużo innych zadań do wykonania, bardziej ogólnych w kwestii komunalnej typu drogi, wykaszanie. Zaistniała sytuacja, że przez 3 tyg. wyłączony z prac był ciągnik Fendt. Przy większości prac koparko-ładowarki potrzebny jest ciągnik z przyczepą, coś za coś w Roztoce uzyskali niższą cenę niż była. Jeżeli pojawił się taki problem, gmina wystąpi do okolicznych firm z informacją. Podkreślił, że w momencie podejmowania uchwały nic nie wskazywało na zaistnienie takiej sytuacji 6 firm to dużo jak na taki rynek. -radny Zbigniew Patycki zwrócił uwagę, że w Roztoce została namalowana linia wyznaczająca jezdnię, tylko zakończyła się na sklepie spożywczym, a nie ma jej wzdłuż świetlicy, gdzie jest chodnik bez podwyższonego krawężnika i nie wiadomo, gdzie kończy się jezdnia, a gdzie zaczyna chodnik. Linia ciągła byłaby automatycznym zakazem zatrzymywania się. Na chodniku często stoją samochody i nie można nim przejść. -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że gmina wystąpi w tej sprawie do Służby Drogowej Powiatu Świdnickiego. W momencie realizacji inwestycji Świetlica wiejska w Roztoce SDPŚ użyczyła teren. -radny Marek Jaworski stwierdził, że zakaz zatrzymywania powinien zostać postawiony. O godz radny Andrzej Babiarz opuścił salę obrad. O godz radna Anna Szul opuściła salę obrad. -radna Agata Ślęzak podziękowała Prezesowi Gminnego Związku OSP Januszowi Zawadzkiemu i jednostce z Gniewkowa za zorganizowany 20 lipca br. podczas festynu w Borowie pokaz akcji pożarniczej. -radny Marek Jaworski poinformował, że zgłaszają się do niego osoby, które otrzymały zawiadomienia 14 osób i nie wiedzą, o co chodzi. Ludzie są niedoinformowani. Poprosił o wysłanie wyjaśnienia tym ludziom. -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że związane jest to z decyzją środowiskową lub umorzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska chodzi o właścicieli sąsiednich działek wokół szkoły. Nie będzie tam nowej budowli, ewentualnie na dachu będą stawiane pompy gazowe do centralnego ogrzewania, gmina formalnie musiała wystąpić o to. Ewentualnie jeżeli pojawi się umorzenie w najbliższych dniach to zostaną o tym poinformowani. -sołtys Jan Paszkowski zapytał o prace przy stawie w Szymanowie i wybierany z niego muł? 9

10 -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że jest to realizowane zgodnie z wnioskiem. Przeprowadzono zapytanie ofertowe. Zostanie to sprawdzone. Prace dopiero się rozpoczęły, zadanie ma określony przedmiar robót i wg tego będzie realizowane. -sołtys Zbigniew Matkowski zapytał, kiedy rozpoczną się prace nad placem zabaw w Pietrzykowie? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że dzisiaj wprowadzono to zadanie do budżetu. Zapytanie ofertowe czekało na podjęcie tej uchwały. Rozliczenie zadania jest między 1-10 października br. Procedura zapytania ofertowego musi zostać przeprowadzona. Poinformował, że radni i sołtysi otrzymali ankietę związaną z opracowywaniem nowej Strategii Rozwoju Gminy, która będzie dostępna również w miejscach publicznych i na stronie internetowej, poprosił o jej wypełnienie. Poprosił sołtysów o pozostanie po sesji. Dodał, że dzisiaj odbyło się otwarcie przetargu na budowę dróg w Czernicy i Kłaczynie, sierpień wrzesień inwestycja powinna zostać wykonana. 5 sierpnia br. odbędzie się wspólne spotkanie gminy i firmy wywożącej odpady komunalne początkowo dla wszystkich jest to poligon doświadczalny. Przypomniał, że do 15 jest pierwsza płatność za odpady komunalne. Ad. 12. W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Przewodnicząca Rady ogłosiła zamknięcie obrad XXXV sesji Rady Gminy Dobromierz. Protokolant: Joanna Janicz Obsługa prawna: adwokat Rajmund Kietliński Przewodnicząca Rady (-) Danuta Świerk 10