Zarządzenie Nr 161/GOPS/17 Burmistrza Skarszew z dnia 16 listopada 2017 roku

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 161/GOPS/17 Burmistrza Skarszew z dnia 16 listopada 2017 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t j. z 2017 poz ), art. 17 ust. 2 pkt 3 i art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2017 poz.1769 z zm. ) w związku art ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. z. Dz. U. z 2016 r. poz. poz.1817 z późn.zm.) zarządza się, co następuje: 1 Ogłasza się otwarty konkurs ofert dla podmiotów uprawnionych na prowadzenie Dziennego Domu Pobytu Senior + (zwany dalej również Dziennym Domem ) w roku W związku z ogłoszeniem otwartego konkursu ofert, o którym mowa w 1 ustala się: - treść ogłoszenia otwartego konkursu ofert, który stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego Zarządzenia, 3 Ostatecznego wyboru ofert dokona Komisja Konkursowa powołana Zarządzeniem Burmistrza Skarszew. 4 Wykonanie Zarządzenia powierza się Dyrektorowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarszewach. 5 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. BURMISTRZ JACEK PAULI

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 161/GOPS/17 Burmistrza Skarszew z dnia 16 listopada 2017 r. BURMISTRZ SKARSZEW OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT NA POWIERZENIE PRZEZ GMINĘ REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO W ZAKRESIE PROWADZENIA DZIENNEGO DOMU POBYTU Konkurs ogłoszony jest na podstawie: - ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( t. j. Dz. U z 2017 r. poz z późn. zm.), - ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j Dz.U. z 2016 r. poz z późn.zm.), - ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych ( Dz. U. z 2016, poz z późn. zm.), - uchwały nr 157 Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2016 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego Senior-WIGOR na lata , (MP z 2016 r.,poz.1254), - uchwały nr IX/89/15 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 26 października 2015 r. w sprawie zasad funkcjonowania Dziennego Domu Pobytu Senior WIGOR w Skarszewach oraz trybu kwalifikowania uczestników na podstawie Uchwały zmieniającej nr XXXIII/311/17 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia r, - uchwały nr XXIII/217/16 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 5 grudnia 2016 r. dotyczącej szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Pobytu Senior- WIGOR w Skarszewach na podstawie Uchwały zmieniającej nr XXXIII/312/17 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia r, - uchwały Nr XXII/211/16 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 30 listopada 2016 roku w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Skarszewy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2017 rok.

3 1.PODMIOTY UPRAWNIONE DO ZŁOŻENIA OFERT - podmioty wymienione w art.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz.U. z 2016 poz z późn.zm.), jeżeli ich cele statutowe obejmują działalność w sferze zadań publicznych 2. RODZAJ ZADANIA 1) Rodzaj zadania: zadanie z zakresu pomocy społecznej 2) Nazwa zadania: prowadzenie ośrodka wsparcia 2.1. ZAKRES ZADANIA a) Prowadzenie przez organizację pozarządową wyłonioną w drodze konkursu ofert Dziennego Domu Pobytu Senior+ dla 30 osób w wieku 60 +, nieaktywnych zawodowo, zamieszkałych na terenie miasta i gminy Skarszewy, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych. b) Dzienny Dom Pobytu Senior+ będzie się mieścił się w budynku przy ulicy Gdańskiej 6 w Skarszewach. Lokal jest zaadaptowany i wyposażony przez Gminę Skarszewy. Opłatę za najem lokalu będzie uiszczał Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skarszewach. Organizacja pozarządowa wyłoniona w drodze konkursu zobowiązana będzie do ponoszenia opłat związanych z utrzymaniem lokalu - koszty eksploatacji (telefon, woda, energia elektryczna, ogrzewanie itp.). c) Placówka powinna spełniać standardy i realizować zadania określone w Programie Wieloletnim Senior + na lata (MP.2016, poz.1254): Działalność bieżąca Dziennego Domu Pobytu Senior+ polegać będzie na realizacji podstawowych usług mających na celu udzielanie pomocy w czynnościach dnia codziennego, na zapewnieniu minimum jednego posiłku, w szczególności gorącego, oraz innych usług wspomagających, dostosowanych do potrzeb seniorów. Placówka umożliwia korzystanie z oferty na rzecz społecznej aktywizacji, w tym oferty prozdrowotnej,

4 obejmującej także usługi w zakresie aktywności ruchowej lub kinezyterapii, a także oferty edukacyjnej, kulturalnej, rekreacyjnej i opiekuńczej, w zależności od potrzeb stwierdzonych w środowisku lokalnym. Placówka działająca w formie Dziennego Domu Pobytu Senior+ powinna zapewnić co najmniej 8 - godzinną ofertę usług w dniach od poniedziałku do piątku Podstawowy zakres usług świadczonych przez Dzienny Dom Pobytu Senior+ może obejmować w szczególności usługi: a) socjalne, w tym posiłek, b) edukacyjne, c) kulturalno-oświatowe, d) aktywności ruchowej lub kinezyterapii, e) sportowo-rekreacyjne, f) aktywizujące społecznie ( w tym wolontariat miedzy pokoleniowy), g) terapii zajęciowej. 2.3.Minimalny standard zatrudnienia w Dziennym Domu Senior+ to co najmniej 1 pracownik na 15 seniorów oraz fizjoterapeuta lub terapeuta zajęciowy lub instruktor terapii lub pielęgniarka lub ratownik medyczny w wymiarze czasu odpowiednim do potrzeb placówki. W ramach funkcjonowania placówki zatrudnieni specjaliści powinni posiadać odpowiednie kwalifikacje: a) fizjoterapeuta (wykształcenie średnie medyczne z uprawnieniami masażysty, jeżeli wykonuje masaże), b) terapeuta zajęciowy, instruktor terapii (udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy placówki opiekuńczej), c) pielęgniarka (odpowiednie wykształcenie medyczne+ prawo wykonywania zawodu), d) ratownik medyczny ( dyplom ratownika medycznego). Dodatkowo, w zależności od potrzeb, w placówce może być zatrudniony inny specjalista w wymiarze czasu odpowiednim do potrzeb placówki.

5 2.4.Organizacja pozarządowa będzie zobowiązana utworzyć niżej wskazane dokumenty i prowadzić zadanie Dzienny Dom Pobytu Senior + zgodnie z ich postanowieniami: a) Regulamin Organizacyjny Dziennego Domu Pobytu Senior + określający zasady funkcjonowania Dziennego Domu, b) Regulamin Uczestników Dziennego Domu Pobytu Senior + określający prawa i obowiązki Uczestników, c) Statut Dziennego Domu Pobytu Senior +, d) Pozostałej dokumentacji określonej w umowie o prowadzeniu Dziennego Domu. Statut Dziennego Domu Pobytu oraz Regulamin organizacyjny Dziennego Domu Pobytu właściwy organ statutowy organizacji pozarządowej przedstawia do uzgodnienia Burmistrzowi Skarszew Wymagana dodatkowa dokumentacja: a) przykładowy tygodniowy plan zajęć/usług z uwzględnieniem rodzajów usług jak w pkt.2.2. i czasu trwania (8 godz.), b) przykładowy tygodniowy jadłospis, c) dokumenty potwierdzające kwalifikacje kadry zatrudnionej w placówce należy przedstawić w ciągu 7 dni roboczych od dnia uruchomienia placówki, 3.WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA 3.1. Planowana wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania w 2018 roku wynosi ,00: (słownie: trzysta osiemdziesiąt tysięcy złotych 00/100). 3.2.Wysokość planowanych środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania w 2018 roku może ulec zmianie w przypadku zmiany wysokości otrzymanej przez gminę dotacji z budżetu państwa lub zmiany kwoty środków własnych gminy przeznaczonych na realizację zadania uchwaloną przez Radę Miejską w Skarszewach. 3.3.W przypadku nie zabezpieczenia odpowiednich środków finansowych w budżecie gminy, możliwe jest odstąpienie od zlecenia realizacji zadania.

6 4.ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI 4.1. Dotacja zostanie przyznana w drodze wyboru najkorzystniejszej oferty po podjęciu decyzji przez Burmistrza Skarszew. 4.2.Dotacja może być przyznana wyłącznie na dofinansowanie zadania, o którym mowa w ogłoszeniu. 4.3.Forma realizacji zadania: powierzenie. Zasady przekazywania dotacji na zlecenie realizacji zadań publicznych określają przepisy: - ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j Dz.U. z 2016 r. poz z późn. zm.), - ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych ( Dz. U. z 2016, poz z późn. zm.), 4.3.Dotacja przyznawana na realizację zadania określonego w pkt. 2.1 będzie przekazywana w terminach określonych umową na realizację zadania publicznego Przed podpisaniem umowy o powierzenie realizacji zadania wyłoniony podmiot złoży: - pisemne oświadczenie, że nie będzie osiągać zysku przy realizacji zleconego zadania. 5. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 5.1.Zadanie, o którym mowa w pkt.2.1. będzie realizowane od 01 stycznia 2018 roku do 31 grudnia 2018 roku. 5.2.Warunkiem realizacji zadania jest złożenie oferty na formularzu zgodnym z wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań ( Dz.U.2016 poz.1300) złożenie go w terminie i w sposób określony w niniejszym ogłoszeniu oraz podpisanie umowy na realizację zadania publicznego. 5.3.Zadanie powinno być realizowane z najwyższą starannością zgodnie z zawartą umową oraz obowiązującymi standardami i przepisami prawa. 5.4.Zadanie powinni realizować osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje.

7 6.TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 6.1.Termin składania ofert na realizację zadania publicznego upływa z dniem 08 grudnia 2017 roku o godz ( decyduje data i godzina wpływu do GOPS Skarszewy). 5.2.Oferty należy składać w formie pisemnej w sekretariacie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarszewach pok. nr 15, ul. Szkolna 9, Skarszewy w zamkniętej kopercie z napisem: Otwarty konkurs ofert na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej - prowadzenie Dziennego Domu Pobytu Senior + lub przesłać pocztą na adres Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarszewach, ul. Szkolna 9, Skarszewy Wnioski drogą elektroniczną, za pośrednictwem a nie będą przyjmowane Ofertę złożoną po terminie wskazanym w pkt zwraca się bez otwierania. 5.5.Osobą upoważnioną do udzielania wyjaśnień w zakresie zadania publicznego jest Pani Monika Stolińska - Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarszewach, tel./fax (58) , (58) TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT ORAZ TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERTY 7.1.Tryb i terminy wyboru oferty: - otwarcie ofert nastąpi w siedzibie GOPS Skarszewy, ul. Szkolna 9 w dniu 08 grudnia 2017 roku o godz , pok.nr 15, - oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert dokona Komisja Konkursowa powołana odrębnym zarządzeniem Burmistrza Skarszew na podstawie uchwały nr XXII/211/16 z dnia 30 listopada 2016 roku Rady Miejskiej w Skarszewach w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Skarszewy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2017 rok, - oferty nie spełniające wymogów formalnych podlegają odrzuceniu, - konkurs rozstrzyga Burmistrz Skarszew po zapoznaniu się z opinią Komisji Konkursowej w terminie do dnia 14 grudnia 2017 roku, - decyzja Burmistrza jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie,

8 - każdy z podmiotów w terminie 30 dni od ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty, - wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób określony w art.13 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: - na tablicy ogłoszeń Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarszewach, stronie internetowej oraz Biuletynie Informacji Publicznej - w zakładce konkursy/nabory. - dopuszcza się możliwość uzupełnienia uchybień formalnych w powyższym zakresie. W tym celu wzywa się oferenta, w którego ofercie stwierdzono braki do jej uzupełnienia w terminie wyznaczonym w wezwaniu. W przypadku nie usunięcia uchybień formalnych oferta nie jest rozpatrywana. - konkurs unieważnia się w sytuacji, gdy nie złożono żadnej oferty lub żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów zawartych w ogłoszeniu Kryteria stosowane przy wyborze oferty: Wyboru ofert dokonuje Burmistrz Skarszew, po przedłożeniu propozycji komisji konkursowej, która: - ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, - ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, - ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, będą realizować zadanie publiczne, - uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione udział środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania, - uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków, - uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych, w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art.3 ust.3, które w latach

9 poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków. 7.3 Podmiot, którego oferta zostanie wybrana, jest niezwłocznie powiadamiany o tym w formie pisemnej. 7.4.W przypadku nie zawarcia umowy z wybranym podmiotem z przyczyn niezależnych od Burmistrza Skarszew, Burmistrz może wybrać inny podmiot, który uzyskał pozytywną opinię i kolejną najwyższą ilość punktów na podstawie Karty oceny Podmiot realizujący zadanie zobowiązany jest do wykorzystania przekazanych środków finansowych zgodnie z celem, na jaki je uzyskał i na warunkach określonych w umowie. Powyższe dotyczy także przychodów uzyskanych przy realizacji umowy, których nie można było przewidzieć przy kalkulowaniu wielkości dotacji oraz odsetek bankowych od przekazanych środków. Zobowiązany jest także stosować przepisy prawa zamówień publicznych do zamówień na dostawy, wykonywanie usług i robót budowlanych, opłacanych ze środków pochodzących z dotacji. 8.ZREALIZOWANE PRZEZ GMINĘ SKARSZEWY ZADANIA PUBLICZNE TEGO SAMEGO RODZAJU 8.1. W roku 2017 zaplanowano na prowadzenie Dziennego Domu Pobytu Senior+ w Skarszewach kwotę łączną ,00 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dwa tysiące złotych 00/100) W roku 2016 przekazano na prowadzenie Dziennego Domu Pobytu Senior- WIGOR w Skarszewach kwotę łączną ,00 zł (słownie: trzysta czterdzieści jeden tysięcy złotych 00/100). 9.WYMAGANE DOKUMENTY 9.1. Podmiot ubiegający się o realizację zadań z zakresu pomocy społecznej powinien: - złożyć ofertę wyłącznie na formularzu zgodnym z wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U poz.1300), który należy wypełnić czytelnie z zachowaniem układu i kolejności rubryk,

10 - wszystkie strony oferty, a także wszelkie miejsca, w których naniesiono zmiany (poprawki ) muszą być parafowane, a ostatnia strona podpisana wraz z pieczęcią przez upoważnionego/ nych przedstawiciela/li /Oferenta. - wszystkie strony oferty powinny być ze sobą połączone w sposób trwały, uniemożliwiający jej naruszenie Do oferty należy załączyć: - kopia aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru dotyczący statusu prawnego uprawnionego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności, - aktualny dokument określający cel i zadania podmiotu - statut, - pełnomocnictwa do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy ofertę o dotację podpisują osoby inne niż umocowane do reprezentacji zgodnie ze statutem organizacji), - w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta(-ów), - oświadczenie, czy w stosunku do oferenta jest/nie jest prowadzone postepowanie egzekucyjne, - dodatkowe dokumenty, wymagane w szczegółowym opisie zadania publicznego wymienione w 2.5.