REGULAMIN otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Gminy Miasta Bochnia w roku 2018 w dziedzinach:

Transkrypt

1 REGULAMIN otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Gminy Miasta Bochnia w roku 018 w dziedzinach: - kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; - ochrona i promocja zdrowia; - działalność na rzecz osób niepełnosprawnych oraz działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym. POSTANOWIENIA OGÓLNE Realizacja zadań publicznych Gminy Miasta Bochnia przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego w ramach niniejszego konkursu zlecana jest w formie wspierania realizacji zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.. Wkład osobowy i wkład rzeczowy w realizację zadania nie mogą być jedynymi źródłami finansowania zadania, wnoszonymi przez organizacje pozarządowe. Wymagane jest wniesienie co najmniej 5% finansowego wkładu własnego (w stos. do wartości zadania) w postaci np.: - własnych środków finansowych (pochodzących ze składek, prowadzonej działalności gospodarczej, darowizn itp.); - środków pozyskanych z innych źródeł publicznych lub prywatnych; - wpłat i opłat adresatów zadania. 3. Środki finansowe zostaną rozdzielone pomiędzy podmioty uprawnione, których oferty będą wyłonione w drodze niniejszego konkursu. Rozdział I. CELE i ZAŁOŻENIA KONKURSU. Konkurs ofert ma na celu wyłonienie ofert i udzielenie wsparcia finansowego organizacjom pozarządowym oraz podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego na realizację zadań publicznych Gminy Miasta Bochnia, w dziedzinach: - kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; - ochrona i promocja zdrowia; - działalność na rzecz osób niepełnosprawnych oraz - działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym odpowiadających celom i zagadnieniom priorytetowym Programu współpracy Gminy Miasta Bochnia z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 018 oraz celom zapisanym w Strategii Rozwoju Gminy Miasta Bochnia na lata , w szczególności: - Celowi strategicznemu nr. Podniesienie jakości życia mieszkańców, oraz - Celowi strategicznemu nr 3. Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta oraz wzrost ruchu turystycznego. Strona 1 z 9

2 3. 1. Otwarty konkurs ofert będzie realizowany poprzez zlecanie następującego rodzaju zadań: Zadanie. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; Zadanie Zadanie 3. Ochrona i promocja zdrowia; 4. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych lub starszych zmierzające do aktywizacji tych grup społecznych.. W ramach realizacji zadań wymienionych w ust. 1 wspierane będą następujące typy przedsięwzięć: Zadanie : 1. Popularyzacja kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji m. in. poprzez organizację imprez i przedsięwzięć filmowych, teatralnych, muzycznych, literackich, plastycznych i turystycznych zarówno w formie festiwali, przeglądów, konkursów, jak i wydarzeń kulturalnych, mających na celu wzbogacenie oferty kulturalno artystycznej miasta.. Organizacja przedsięwzięć mających na celu uczczenie 100. rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości. 3. Upowszechnianie i promocja historii oraz walorów miasta poprzez różnorodne inicjatywy, w tym wydawnictwa. 4. Organizacja w miesiącu lipcu na terenie Parku Rodzinnego UZBORNIA Święta Bocheńskich Organizacji Pozarządowych. 5. Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez organizację różnorodnych przedsięwzięć kulturalnych. Zadanie 3: 1. Organizacja i prowadzenie na terenie Gminy Miasta Bochnia grup wsparcia dla osób uzależnionych, współuzależnionych i ofiar przemocy w rodzinie.. Działania na rzecz chorych i ich rodzin w zakresie opieki paliatywnej na terenie Gminy Miasta Bochnia. 3. Przedsięwzięcia na rzecz ofiar alienacji rodzicielskiej, zmierzające do niwelowania skutków działań prowadzących do zniszczenia więzi łączących dzieci z osobami bliskimi. 4. Przedsięwzięcia na rzecz promocji zdrowego stylu życia. Zadanie 4: 1. Organizacja różnorodnych przedsięwzięć sportowo kulturalnych, zajęć i warsztatów aktywizujących oraz zajęć integracyjnych skierowanych do osób starszych lub niepełnosprawnych. Rozdział II. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ Na realizację przedsięwzięć wybranych w ramach niniejszego konkursu Gmina Miasta Bochnia przeznacza środki finansowe do kwoty ogółem zł (słownie: pięćdziesiąt pięć tysięcy złotych), przy czym: Strona z 9

3 a) na realizację zadania do kwoty łącznej zł (słownie: trzydzieści pięć tysięcy złotych), b) na realizację zadania 3 do kwoty łącznej zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych), c) na realizację zadania 4 do kwoty łącznej zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych).. Wysokość pojedynczej dotacji, o jaką można się ubiegać na realizację zadań w ramach niniejszego konkursu nie może przekroczyć zł (słownie: sześć tysięcy pięćset złotych), Rozdział III. TERMIN I WARUNKI SKŁADANIA OFERT 5. Termin składania ofert upływa dnia 9 stycznia 018 roku. 6. Uprawnionymi do złożenia oferty, są organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 4 kwietnia 003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące na terenie Gminy Miasta Bochnia lub na rzecz jej mieszkańców działalność statutową w dziedzinie będącej przedmiotem niniejszego konkursu Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty w terminie o którym mowa w 5 niniejszego Regulaminu, w Biurze Obsługi Klienta Urzędu Miasta Bochnia lub przesłanie oferty na adres korespondencyjny Wydziału Promocji i Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Bochnia, ul. Kazimierza Wielkiego, Bochnia (decyduje data wpływu do Urzędu).. Złożona oferta musi być zgodna ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 016 r., poz. 1300) dokumenty do pobrania ze strony internetowej Miasta w dziale Mieszkaniec, zakładka Organizacje pozarządowe/dokumenty do pobrania. 3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 4. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od określonej w ofercie. W takim przypadku oferent może negocjować korektę zakresu rzeczowego i finansowego zadania lub wycofać swoją ofertę Przyznane środki finansowe mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów bezpośrednio związanych z realizacją zadania publicznego i niezbędnych do jego realizacji. Strona 3 z 9

4 . Przyznane środki finansowe nie mogą być wykorzystane na: a) koszty stałe podmiotów ponoszone przy realizacji zadania, w tym wynagrodzenia osobowe etatowych pracowników administracyjno biurowych (np. księgowa, informatyk, sekretarka), a także utrzymanie i wyposażenie biura (np. opłaty czynszowe, abonamentowe, materiały biurowe nie związane z realizacją zadania oraz komputery, telefony, kserokopiarki, faksy, meble biurowe itp.), b) wynagrodzenia osobowe członków organów zarządzających podmiotem, c) opłaty leasingowe oraz zobowiązania z tytułu otrzymanych kredytów, d) nabycie lub dzierżawę gruntów, e) prace remontowe i budowlane, f) koszty ryczałtu samochodu prywatnego wykorzystywanego do realizacji zadania, g) działalność gospodarczą, polityczną i religijną, h) wydatki poniesione na przygotowanie oferty. 9. Przy rozpatrywaniu złożonych ofert i ich wyborze stosuje się zasady określone w ustawie z dnia 4 kwietnia 003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w szczególności przepisy ujęte w art. 15 ust. 1 ustawy. ROZDZIAŁ IV. TERMIN, TRYB I KRYTERIA WYBORU OFERT Konkurs rozstrzyga Burmistrz Miasta Bochnia, dokonując wyboru ofert nie później niż w ciągu 1 dni od ostatniego dnia przyjmowania ofert.. Wybór ofert nastąpi w oparciu o ocenę formalną i ocenę merytoryczną każdego projektu. 11. OCENA FORMALNA 1. Złożone oferty są rozpatrywane pod względem formalnym przez Wydział Promocji i Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Bochnia zgodnie z ustalonymi wymogami, tj.: 1) złożenie kompletnej i poprawnej oferty, na obowiązującym formularzu, w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym; ) czytelne wypełnienie oferty pismem drukowanym, maszynowym lub komputerowo; 3) w przypadku, gdy w czasie realizacji zadania przewidywane jest korzystania z mienia innych podmiotów (obiekty, pomieszczenia, sale, boiska, sprzęt, wyposażenie itp.) do oferty należy dołączyć pisemną deklarację/zgodę właściciela na udostępnienie tego mienia w określonym w ofercie terminie; 4) w przypadku składania wniosków, które będą realizowane w partnerstwie, należy załączyć umowę partnerską, bądź oświadczenie partnera.. Oferta oraz dokumenty będące jej załącznikami dla swej ważności winny być opatrzone datą, pieczęcią oraz podpisem uprawnionych statutowo bądź upoważnionych w tym celu osób. 3. W przypadku załączników składanych w formie kserokopii każda strona załącznika winna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione. Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi każda strona winna być Strona 4 z 9

5 podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji. Każda strona opatrzona winna być także datą potwierdzenia zgodności z oryginałem. 4. Niespełnienie wymogów, o których mowa w ust. 1-3 skutkuje pisemnym wezwaniem (faxem lub pocztą elektroniczną) do niezwłocznego (w ciągu dni roboczych od daty otrzymania wezwania) uzupełnienia lub skorygowania oferty. 5. Nieuzupełnienie oferty lub brak jej korekty, o których mowa w ust. 4 spowoduje uznanie dokumentów za nieważne. 6. Ocena formalna polega na ocenie kompletności i poprawności oferty. 7. Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli: a) wypełnione zostały wszystkie pola oferty, b) dołączone zostały ewentualne załączniki wymagane w 11, ust. 1, pkt. 3) i 4), c) wszystkie załączniki spełniają wymogi ważności. 8. Oferta uznana jest za poprawną, gdy: a) złożona jest na właściwym formularzu, b) złożona jest w wymaganym terminie określonym w niniejszym Regulaminie, c) oferta oraz załączniki są podpisane przez osoby uprawnione, d) jest czytelna, e) termin realizacji zadania mieści się w terminie określonym w Regulaminie, f) kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania jest poprawna pod względem formalno-rachunkowym, g) kosztorys zadania uwzględnia sposób kalkulacji kosztów zależnie od ich rodzaju, h) strony oferty są ponumerowane oraz połączone w sposób trwały np. zszyte, spięte (nie bindowane). 9. Wydział Promocji i Rozwoju Miasta dokonuje oceny formalnej, wypełniając dla każdej oferty indywidualną kartę oceny formalnej. 10. Po zakończeniu oceny formalnej wszystkich ofert Wydział Promocji i Rozwoju Miasta wypełnia zbiorczą kartę oceny formalnej. 11. Zbiorcza karta oceny formalnej jest załącznikiem do materiałów przekazywanych członkom Komisji Konkursowej. 1. OCENA MERYTORYCZNA 1. Oferty rozpatrzone pod względem formalnym są zbiorczo przekazywane do Komisji Konkursowej, która dokonuje oceny merytorycznej i przygotowuje dla Burmistrza Miasta Bochnia wykaz ofert z przypisaną im oceną punktową oraz proponowaną wielkością dotacji. Z prac komisji sporządzany jest protokół.. Komisja przedstawia Burmistrzowi Miasta Bochnia także wykaz ofert, których nie rekomenduje do przyznania dotacji. Strona 5 z 9

6 3. Członków komisji konkursowej, powołuje Burmistrz Miasta Bochnia. 4. W skład Komisji Konkursowej wchodzi dwóch przedstawicieli Burmistrza Miasta Bochnia oraz dwóch reprezentantów organizacji pozarządowych, spośród kandydatów wskazanych przez te organizacje, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje oraz inne podmioty biorące udział w konkursie. Przewodniczącym Komisji Konkursowej jest przedstawiciel Burmistrza Miasta Bochnia. 5. Do członków Komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 017 r., poz. 157) dotyczące wyłączenia pracownika. 6. Przyjmuje się następujące kryteria oceny merytorycznej złożonych ofert: Strona 6 z 9

7 Lp. Nazwa wskaźnika Opis kryterium Możliwa punktacja Punktacja przyznana Zgodność z celami i założeniami konkursu TAK/NIE Ocena zadania Charakter zadania: - wojewódzki lub ogólnopolski - międzynarodowy 4 1. Realizacja zadania związana z organizacją świąt państwowych lub ważnych uroczystości miejskich 0 - Realizacja zadania w partnerstwie z innymi NGO 3 MAX. 9. Ocena możliwości realizacji zadania przez podmiot Posiadanie rekomendacji, w tym od jednostek publicznych (z wyłączeniem Gminy Miasta Bochnia) za ostatnie dwa lata: - od 1 - podmiotów - od więcej niż podmiotów - od 1 - podmiotów, w tym co najmniej od jednej JST lub instytucji publicznej - od więcej niż podmiotów, w tym co najmniej od JST lub instytucji publicznych Ocena dotychczasowej współpracy z Gminą Miasta Bochnia 1 3 Wnoszony wkład rzeczowy i osobowy: - zaangażowanie powierzchni lokalowej lub obiektów - zaangażowanie urządzeń, narzędzi, materiałów - wolontariusze i specjaliści zaangażowani w realizację Budżet zadania Ocena jakości złożonej oferty MAX. 15 Wysokość finansowego wkładu własnego (min. 5%) - powyżej 5% do 10% włącznie - powyżej 10% do 5% włącznie - powyżej 5% do 40% włącznie - powyżej 40% do 60% włącznie - powyżej 60% Kwalifikowalność kosztów 0 - Pozyskanie środków finansowych z innych źródeł zewnętrznych: - brak - do 5% wartości zadania włącznie - powyżej 5% MAX. 9 Szczegółowość i przejrzystość zakresu rzeczowego zadania Realność i klarowność kalkulacji kosztów Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania MAX. 9 Dobór beneficjentów Efekty realizacji zadania Ocena planowanych rezultatów, możliwości ich osiągnięcia Cykliczność i powtarzalność: - zadanie cykliczne w ciągu roku (powyżej 3 wydarzeń) - coroczne zadanie cykliczne od 5 edycji - coroczne zadanie cykliczne powyżej 5-ciu edycji MAX. 15 SUMA 57 Strona 7 z 9

8 7. Ocena NIE w kryterium Zgodność z celami i założeniami konkursu lub uzyskanie 0 punktów w jednym z kryteriów: - Kwalifikowalność kosztów - Dobór beneficjentów - Ocena planowanych rezultatów, możliwości ich osiągnięcia - Szczegółowość i przejrzystość zakresu rzeczowego zadania - Realność i klarowność kalkulacji kosztów lub - Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania eliminuje ofertę z dalszej oceny. 8. Do dofinansowania rekomendowane będą oferty, których punktacja przekroczy 50% możliwej punktacji maksymalnej, czyli z oceną powyżej 8,5 punktów Decyzję o wyborze ofert do dofinansowania i o wysokości udzielanych dotacji podejmuje w formie zarządzenia Burmistrz Miasta Bochnia.. Dla zarządzenia Burmistrza Miasta Bochnia w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert nie stosuje się trybu odwołania. 3. Informacja o wynikach konkursu zostanie ogłoszona na oficjalnej stronie internetowej miasta w zakładce Organizacje pozarządowe, w Bocheńskim Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Bochnia. Rozdział V. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 14. Termin realizacji zadania winien mieścić się w okresie pomiędzy dniem 0 lutego a dniem 31 grudnia 018 r Zarządzenie Burmistrza Miasta Bochni, o którym mowa w 13 jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy ze Zleceniobiorcą podmiotem, którego oferta została wybrana w konkursie do dofinansowania.. Umowa określa zakres i warunki realizacji zdania publicznego. Ramowy wzór umowy został określony w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 016 r., poz. 1300). 3. Burmistrz Miasta Bochnia może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci nie posiadają zdolności do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną i finansową podmiotu Podmiot, którego oferta otrzymała dofinansowanie zobowiązany jest przed podpisaniem umowy do złożenia wymaganych załączników, tj.: Strona 8 z 9

9 1) zaktualizowanego harmonogramu oraz zaktualizowanej kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania, jeżeli podejmuje się realizacji w przypadku przyznania dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana; ) kopii aktualnego wyciągu z właściwego rejestru lub ewidencji bądź pobranego samodzielnie wydruku komputerowego z aktualnymi informacjami o podmiocie wpisanym do Krajowego Rejestru Sądowego, zgodnego ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy.. Wymienione w ust. 1 załączniki muszą spełniać wymogi opisane w 11 ust. i Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 4 kwietnia 003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Gmina Miasta Bochnia, zlecając zadanie publiczne ma prawo dokonać kontroli i oceny realizacji zadania, obejmującej w szczególności: stan realizacji, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków oraz prowadzenie wymaganej dokumentacji. Rozdział VI. INFORMACJA STATYSTYCZNA W roku 017 Gmina Miasta Bochnia w ramach otwartych konkursów ofert przekazała w formie dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych w dziedzinach będących przedmiotem obecnego konkursu, środki finansowe w łącznej wysokości zł. Zrealizowano zadania o łącznej wartości przekraczającej 81 tys. zł.. W roku 016 Gmina Miasta Bochnia w ramach otwartych konkursów ofert przekazała w formie dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych w dziedzinach będących przedmiotem obecnego konkursu, środki finansowe w łącznej wysokości zł. Zrealizowano 8 zadań o łącznej wartości przekraczającej 35 tys. zł. BURMISTRZ (-) Stefan Kolawiński Strona 9 z 9