1. Uchwala się Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ładzice na 2014 roku.

Transkrypt

1 P R O J E K T Uchwała Nr... Rady Gminy Ładzice z dnia roku w sprawie Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ładzice na 2014 r. Na podstawie art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012, poz. 1356, zmiana: z 2012, poz. 405) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013, poz. 594, zmiana: z 2013, poz. 645) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ładzice na 2014 roku. 2. Program, o którym mowa w 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 2015r. 4. Sprawozdanie z wykonania uchwały złoży Wójt Gminy w terminie do 30 kwietnia 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Gminy Bożena Rybak

2 UZASADNIENIE Na podstawie art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012, poz z późn. zm.) obowiązkiem rady gminy jest coroczne uchwalanie Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy bowiem do zadań własnych gminy. W związku z powyższym przedkładam Wysokiej Radzie Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ładzice na 2014 r.

3 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Ładzice z dnia roku P r o g r a m P r o f i l a k t y k i i R o z w i ą z y w a n i a P r o b l e m ó w A l k o h o l o w y c h w G m i n i e Ł a d z i c e na r o k u

4 CZĘŚĆ I Diagnoza sytuacji w Gminie Ładzice. 1. W Gminie Ładzice zameldowanych było wg. stanu na dzień 30 września 2013r osób, w tym: a) w wieku przedprodukcyjnym do 17 roku życia włącznie 993 osoby, b) w wieku produkcyjnym: kobiet 1407 mężczyzn 1710 c) w wieku poprodukcyjnym: kobiet 562 mężczyzn Stopa bezrobocia w Gminie, stan na 30 września 2013r. 8,37%. a) ogółem bezrobotnych 261 osób, w tym: kobiet 142, mężczyzn 119. b) zarejestrowanych w ciągu 12 miesięcy od ukończenia szkoły 19 osób. c) zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy 1 osoba. d) z prawem do zasiłku 30 osób. e) w wieku od lat 222 osoby. f) zarejestrowanych powyżej 12 miesięcy 159 osób. 3. Liczba rodzin korzystających z pomocy GOPS w okresie I-III kwartał 2013r. 215, w tym: - zasiłki okresowe 26 rodzin, - posiłki 78 dzieci szkolnych, 8 rodzin (zasiłki celowe i celowe na żywność), - zasiłki celowe i w naturze 91 rodzin, - praca socjalna 118 osób, - zasiłki stałe 48 rodzin. Ponadto udzielono następujących świadczeń rodzinnych wraz z dodatkami: - zasiłki rodzinne 577 osób uprawnionych, - dodatek do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka 20 dzieci, - becikowe 25 osób, - fundusz alimentacyjny 19 osób,

5 dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego 23 osoby, - dodatek z tytułu samotnego wychowywania 20 osób, - dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji 15 osób, - dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 421 osób, - dodatek z tytułu dojazdu do szkoły 97 osób, - dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej 96 osób uprawnionych, - zasiłki pielęgnacyjne 83 osoby, - świadczenia pielęgnacyjne 9 osób, - dodatek z tytułu podjęcia nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (pokrycie częściowe kosztów zamieszkania) 4 osoby, - specjalny zasiłek opiekuńczy 0 osób. 4. Liczba rodzin, w których występował problem alkoholowy, objętych pomocą GOPS w okresie I-III kwartał 2013r W okresie I-III kwartał 2013r. w Punkcie Konsultacyjnym udzielono 26 porad (edukacja z zakresu uzależnienia od alkoholu, hazardu i wpółuzależnienia, motywacja do podjęcia leczenia psychoterapeutycznego i psychiatrycznego). Skorzystało z nich: 8 mężczyzn uzależnionych od alkoholu; 2 mężczyzn uzależnionych od hazardu; 2 rodziców osób uzależnionych; 5 partnerek osób uzależnionych; 8 osób z innymi problemami (mobbing, stalking, przemoc w rodzinie niezwiązana z nadużywaniem alkoholu, zaburzone relacje rodzinne, zaburzania psychiczne kwalifikujące się do leczenia psychiatrycznego); matka z synem w wieku szkolnym (uczeń szkoły podstawowej) problemy z nauką - obniżony intelekt. 6. Z informacji Posterunku Policji w Lgocie Wielkiej wynika, że w okresie I-III kwartał 2013r. w Gminie Ładzice ujawniono 24 przestępstwa oraz 12 wykroczeń. W sprawach o wykroczenia zastosowano 3 mandaty karne, 3 pouczenia oraz sporządzono 6 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Radomsku. Nałożone mandaty karne miały charakter

6 porządkowy i były związane z wykroczeniami po użyciu alkoholu. Ponadto policjanci z Posterunku Policji w Lgocie Wielkiej przeprowadzili 3 pogadanki szkolne w PSP w Jedlnie, ZSP w Stobiecku Szlacheckim i PG w Radziechowicach na temat zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym w ramach działań profilaktyczno-prewencyjnych. 7. Informacja dyrektorów poszczególnych szkół nt. zagrożeń: A) Publiczna Szkoła Podstawowa w Jedlnie Na terenie placówki obserwuje się niepokojące zjawiska takie jak: - agresja słowna, - demonstrowanie siły poprzez popychanie, - brak motywacji do nauki, - niezdrowy styl życia, - brak regularnego kontaktu niektórych rodziców ze szkołą. W pierwszym półroczu roku 2013 program profilaktyki realizowany był w oddziałach przedszkolnych, klasach 1-3 na zajęciach z edukacji wczesnoszkolnej, a w klasach 4-6 na poszczególnych przedmiotach. Zostały przeprowadzone pogadanki i dyskusje m. in na temat agresji i przemocy, asertywności, środków uzależniających, itp. W szkole realizowane były następujące programy profilaktyki: - Stop dla używek", - Znajdź właściwe rozwiązanie", - Nie pal przy mnie proszę", - Postaw na rodzinę", - Jak radzić sobie z emocjami?". Ponadto w placówce w 2013 roku odbyły się następujące akcje: - Szkolny tydzień bez agresji i przemocy, - Obchody Światowego Dnia Zdrowia i Dnia Ziemi, - Bezpieczne ferie, - Tydzień Bezpiecznego Internetu, - Dzień Poradni Psychologiczno Pedagogicznej,

7 - Bezpieczne wakacje, - Dzień Dziecka na sportowo, - Ratujemy i uczymy ratować, - Biwak integracyjny dla uczniów klas czwartych w Jankowicach - realizacja programu profilaktycznego. B) Zespół Szkolno Przedszkolny w Stobiecku Szlacheckim Wśród uczniów ZSP w Stobiecku Szlacheckim są dzieci z dwóch rodzin zagrożonych problemem alkoholowym. W celu pomocy w/w rodzinom pedagog szkolny współpracuje z kuratorami sądowymi oraz GOPS w Ładzicach. W roku 2013 podjęto następujące działania: - przy współpracy ze stowarzyszeniem Można inaczej" zorganizowano dla klasy V I VI spotkanie z członkami AA na temat Alkoholizm choroba", - prowadzone były lekcje wychowawcze i pogadanki o szkodliwości alkoholu, - dla uczniów i przedszkolaków zorganizowano przedstawienie o szkodliwości alkoholu, - wykonano gazetkę tematyczną Życie bez alkoholu". C) Publiczne Gimnazjum w Radziechowicach Przeprowadzone od początku 2013 roku badania ankietowe uczniów gimnazjum na terenie szkoły, bieżąca obserwacja ich zachowań oraz systematyczna analiza badań prowadzonych pośród młodzieży dowodzą, że do podstawowych zagrożeń i patologii występujących wśród uczniów Gimnazjum w Radziechowicach Drugich należą: - cyberprzemoc - przemoc rówieśnicza przy wykorzystaniu urządzeń technicznych, - alkoholizm, nikotynizm młodzieży, w mniejszym stopniu narkomania, - uzależnienie od internetu, a także gier komputerowych, portali społecznościowych, - przemoc domowa, - przestępczość nieletnich, - nierealizowanie obowiązku szkolnego. Wśród przyczyn zagrożeń i występowania zjawisk patologicznych wyróżnić można przede wszystkim:

8 - nagminne zjawisko alkoholizmu lub przemocy w rodzinie prowadzące do konfliktów domowych spowodowanych niemożnością porozumienia się w podstawowych sprawach lub wystąpieniem braku poczucia oparcia psychicznego ze strony rodziców, powodujące uczucia niechęci, a nawet nienawiści do rodziców; - trudności w kontaktach z rówieśnikami skutkujące wystąpieniem poczucia osamotnienia i nieakceptacji przez grupę rówieśniczą; - trudności i niepowodzenia szkolne. Ważniejsze przedsięwzięcia profilaktyczne przeprowadzone w szkole w 2013r. 1. Zaprezentowano projekcję filmów profilaktycznych Lekcje przestrogi". 2. Rozpoczęto realizację programu "Dziecko w sieci" - prowadzonego przez fundację Dzieci Niczyje. 3. Przy współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ładzicach zorganizowano realizację programu dla uczniów Systemowy program uniwersalnej profilaktyki uzależnień. Zajęcia prowadzone przez terapeutów odbyły się w klasach II. W ramach programu odbyło się także spotkanie z rodzicami. 4. Zrealizowano programu Smak życia, czyli debata o dopalaczach wśród uczniów klas III. 5. Przeprowadzono kampanię Zachowaj Trzeźwy Umysł. 6. Dokonano diagnozy nt. Zdanie młodzieży o środkach uzależniających i przemocy. 7. Zrealizowano w kl. I i III cykl zajęć na temat Profilaktyka uzależnień. 8. Kontynuowano współpracę z grupą Profilaktyka a teatr. 9. Zrealizowano we wrześniu 2013 roku programu Festiwal Zdrowia.

9 CZĘŚĆ II Program działań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych w Gminie Ładzice w 2014 roku. 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Sposób realizacji: 1/ wspieranie działalności placówek lecznictwa odwykowego, w których leczą się mieszkańcy Gminy, w celu podniesienia efektywności usług, 2/ prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i ich rodzin, 3/ dofinansowanie obozów terapeutycznych, 4/ sfinansowanie terapii dodatkowej i terapii organizowanej przez GKRPA, 5/ zakup programów zdrowotnych, 6/ zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych, fachowej literatury, ulotek, broszur, programów komputerowych i innych materiałów związanych z problematyką uzależnień, 7/ finansowanie kosztów dojazdu do placówek lecznictwa odwykowego osób uzależnionych i współuzależnionych, 8/ finansowanie doposażenia placówek na potrzeby prowadzenia programów młodzieżowych, 9/ dofinansowanie szkoleń terapeutów odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników lecznictwa odwykowego, 10/ dofinansowanie programów terapeutycznych leczenia osób uzależnionych. Na realizację powyższych zadań planuje się kwotę zł. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Sposób realizacji: 1/ dofinansowanie miejsc pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie i osób współuzależnionych w przypadku korzystania z nich mieszkańców Gminy, 2/ szkolenie członków Komisji,

10 3/ wynagrodzenie członków komisji za udział w posiedzeniach, 4/ przyjmowanie zgłoszeń w przypadkach nadużywania alkoholu przez osoby, które w związku z tym powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizują nieletnich, nie pracują lub systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, 5/ wzywanie na rozmowy osób, co do których wpłynęło zgłoszenie o nadużywaniu alkoholu, 6/ kierowanie w/w osób na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia i wskazywanie rodzaju zakładu leczniczego. Opłacanie kosztów związanych z wydawaniem opinii o uzależnieniu, 7/ przygotowywanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłych, 8/ składanie w Sądzie Rejonowym wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania obowiązku leczenia, 9/ wdrażanie systemu Niebieskich Kart procedury interwencji gminnych komisji w sprawach przemocy domowej. Na powyższe zadania planuje się wydatkować kwotę zł. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. Sposób realizacji: 1/ prowadzenie w szkołach i innych placówkach oświatowo wychowawczych programów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży, 2/ podejmowanie działań w charakterze edukacyjnym, przeznaczonych dla rodziców, których celem jest wspieranie abstynencji dziecka i przygotowanie go do podejmowania świadomych i odpowiedzialnych decyzji związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, 3/ wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych polegających m. in. na organizowaniu imprez o charakterze rozrywkowym, sportowym, itp. odbywających się bez udziału alkoholu i w sposób szczególny eksponujących ten fakt, 4/ finansowanie nagród w konkursach o tematyce uzależnień,

11 5/ propagowanie kultury zdrowego trybu życia, 6/ dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów, którzy deklarują gotowość podjęcia pracy profilaktycznej z dziećmi, 7/ dofinansowanie kolonii, zimowisk, zielonych szkół i innych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży połączonych z programem profilaktycznym lub profilaktyczno-terapeutycznym, 8/ zakup programów estradowych i teatralnych związanych z tematyką uzależnień, 9/ finansowanie działalności świetlicy środowiskowej, zakup materiałów biurowych, gier, organizowanie imprez okolicznościowych, 10/ utrzymanie świetlicy środowiskowej: płaca (i jej pochodne) pracownika, ogrzewanie, oświetlenie, bieżące remonty, 11/ dofinansowanie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży prowadzonych w ramach profilaktyki problemowej, 12/ podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych, mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia, 13/ dofinansowanie sportowych zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych, realizowanych z wykorzystaniem posiadanej lub wynajmowanej bazy sportowej, 14/ dofinansowanie organizacji imprez sportowo rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży szkolnej, promujących zdrowy styl życia, 15/ zakup wyposażenia obiektów sportowo rekreacyjnych, świetlic, sal sportowych, w których organizowana jest opieka pozaszkolna dla dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych, 16/ przystępowanie do ogólnopolskich akcji profilaktycznych, 17/ podejmowanie działań interwencyjnych wobec firm prowadzących promocję i reklamę napojów alkoholowych, w szczególności reklamę skierowaną do młodzieży. Na powyższe planuje się wydatkować zł.

12 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Inne zadania z dziedziny profilaktyki i rozwiązywania problemów, które nie zostały ujęte w programie, a mogą się okazać niezbędne do zwiększenia skuteczności oddziaływań w tej dziedzinie. Przewiduje się kwotę zł. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. W przypadku ujawnienia złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz złamania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych interwencja Gminy podlegać będzie na sporządzeniu aktu oskarżenia i skierowaniu go do sądu. Na powyższe planuje się wydatkować zł. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Sposób realizacji: 1/ monitorowanie sytuacji w Gminie Ładzice pod kątem utworzenia lub dofinansowania centrum integracji społecznej, 2/ wspieranie przedsięwzięć mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i marginalizacji oraz na rzecz reintegracji społecznej i zawodowej osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin. Przewiduje się kwotę zł.

13 Z A S A D Y F I N A N S O W A N I A Z A D A Ń Finansowanie zadań określonych w programie będzie dokonywane w ramach środków własnych z opłat rocznych za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (art ust. 1 ustawy). Z w/w środków będzie finansowany również Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata uchwalony Uchwałą Nr IV/26/11 Rady Gminy Ładzice z dnia 4 marca 2011 roku. Wielkość środków na jego realizację w roku zł. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W GMINIE ŁADZICE 1. Ustala się wynagrodzenie dla członka Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za udział w posiedzeniach, szkoleniach, kontrolach. 2. W przypadku większej ilości posiedzeń, szkoleń i kontroli odbywanych w jednym dniu przysługuje wynagrodzenie w wysokości określonej w ust. 1. Jednostką odpowiedzialną za realizację programu jest Urząd Gminy.