ORGANIZACJA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W BIAŁYMSTOKU PRZEJĘCIE OBOWIĄZKÓW MIASTA PRZEZ SPÓŁKĘ LECH. Adam Kamiński Wiceprezes Spółki LECH

Transkrypt

1 ORGANIZACJA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W BIAŁYMSTOKU PRZEJĘCIE OBOWIĄZKÓW MIASTA PRZEZ SPÓŁKĘ LECH Adam Kamiński Wiceprezes Spółki LECH

2 Spółka LECH dotychczasowe działania wpływające na obecny kształt funkcjonowania Spółki W 1991 r. Miasto Białystok powierzyło Spółce zadanie administrowania największym w północno wschodnim bazarem Targowiskiem Miejskim przy ul. Kawaleryjskiej o powierzchni ok. 8,5 ha.

3 Spółka LECH dotychczasowe działania wpływające na obecny kształt funkcjonowania Spółki W listopadzie 2000 r. spółka LECH rozpoczęła administrowanie wysypiskiem miejskim w Hryniewiczach koło Białegostoku, które w 2001 roku, po oddaniu do użytku nowo powstałej sortowni odpadów komunalnych (o wydajności ponad 100 tys. Mg odpadów/rok) oraz kompostowni, przekształciło się w Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych (ZUOK).

4 Spółka LECH dotychczasowe działania wpływające na obecny kształt funkcjonowania Spółki W 2010 roku Miasto Białystok powierzyło spółce zadania własne z zakresu odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. W ramach tej samej uchwały Miasto Białystok powierzyło również spółce zadanie przygotowania i realizacji projektu Zintegrowany system gospodarki odpadami dla aglomeracji białostockiej współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej. 4 października 2011 r. - uroczyste podpisanie umowy o dofinansowanie projektu 31 sierpnia 2012 r. została zawarta umowa z konsorcjum firm: Budimex S.A., Keppel Seghers Belgium N.V. oraz Cespa Compania Espanola de Servicios Publicos Auxiliares S.A. na zaprojektowanie i wykonanie ZUOK w Białymstoku

5 Powierzenie zadań własnych Gminy Białystok w zakresie gospodarowania odpadami Spółce LECH 18 października 2012 r. na wniosek Prezydenta Miasta Białegostoku odbyła się nadzwyczajna sesja Rady Miejskiej. Podjęto na niej trzy uchwały, które przekazują Spółce LECH zadania związane z organizacją oraz prowadzeniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi: 1. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia Przedsiębiorstwa Usługowo Handlowo Produkcyjnego,,LECH Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Białymstoku 2. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie powierzenia Przedsiębiorstwu Usługowo Handlowo Produkcyjnemu LECH Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Białymstoku zadań własnych Gminy Białystok z zakresu odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych 3. Uchwała w sprawie upoważnienia Zarządu Przedsiębiorstwa Usługowo Handlowo - Produkcyjnego "LECH" Spółka z o.o. w Białymstoku do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Białegostoku 4. Zarządzanie systemem i zagospodarowanie odpadów. Szczegółowe warunki współpracy zawarte w umowie wykonawczej pomiędzy Miastem a Spółką.

6 O przyjęciu przedmiotowego rozwiązania przesądziły uwarunkowania ekonomiczno - organizacyjne. W wyniku przeprowadzonych prac i analiz ekonomiczno - prawnych, ustalone zostało, iż spośród szeregu potencjalnie możliwych do przyjęcia form organizacyjnych wykonywania nowych obowiązków ustawowych przyjęta niniejszą uchwałą forma zapewni najbardziej ekonomicznie efektywne wykonywanie przez Gminę tych obowiązków. O powierzeniu komunalnej spółce P.U.H.P. "LECH" Sp. z o.o. w Białymstoku realizacji zadania zorganizowania i zarządzania gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, zadecydował potencjał tej Spółki w zakresie wiedzy i doświadczenia w gospodarowaniu odpadami komunalnymi. Uchwała o powierzeniu ( ) zadań własnych Gminy Białystok ( ), nie wymaga zwiększenia zatrudnienia do obsługi realizacji zadania, nie wymaga poniesienia innych dodatkowych wydatków na funkcjonowanie Urzędu Miejskiego w Białymstoku. Realizacja zadań przez Spółkę ( ) pozwoli na wdrożenie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w ustawowym terminie. Fragment uzasadnienia do Uchwały Rady Miasta Białegostoku. Uzasadnienie powierzenia zadań Spółce.

7 Budowa nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Białymstoku

8 Wdrożenie Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Zadania realizowane w PUHP LECH : opracowywanie obowiązujących aktów prawa miejscowego

9 Wdrożenie Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Zadania realizowane w PUHP LECH : przygotowanie i przeprowadzanie przetargów na odbiór odpadów (transport) pełnomocnictwo, PODZIAŁ NA 6 SEKTORÓW= MIESZKAŃCÓW, SZACOWANA WIELKOŚĆ SEKTORÓW: I. ok. 38,7 tys. MIESZKAŃCÓW II. ok. 51,4 tys. MIESZKAŃCÓW III. ok. 70,4 tys. MIESZKAŃCÓW IV. ok. 59,6 tys. MIESZKAŃCÓW V. ok. 6,2 tys. MIESZKAŃCÓW VI. ok. 60,7 tys. MIESZKAŃCÓW 3 FIRMY ODBIERAJĄCE ODPADY WYŁONIONE W DRODZE PRZETARGU: MPO, ASTWA, PUK HAJNÓWKA.

10 Zamówienie przetargowe na odbiór odpadów i dostarczenie do wskazanego RIPOK-u Uwarunkowania wyboru: ochrona strumienia odpadów, ochrona finansowa projektu, ochrona efektu ekologicznego, jedno miejsce prowadzenia sprawozdawczości. Punkty wywozowe właściciel nieruchomości Odbiór i transport odpadów Firma wywozowa Zagospodarowanie RIPOK -ZUOK w Hryniewiczach

11 ZAKRES USŁUG PODSTAWOWYCH W RAMACH OPŁATY ŚMIECIOWEJ - wyposażenie nieruchomości w pojemniki/kontenery na zmieszane odpady komunalne, pojemniki/worki na frakcję suchą oraz pojemniki/worki na szkło, - utrzymanie pojemników/kontenerów w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym poprzez m.in. mycie pojemników

12 ZAKRES USŁUG PODSTAWOWYCH W RAMACH OPŁATY ŚMIECIOWEJ - ODBIÓR Odbieranie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości, wg ustalonych harmonogramów odbioru: odpady surowcowe suche, szkło opakowaniowe, odpady zielone, odpady wielkogabarytowe, odpady zmieszane komunalne mokre.

13 ZAKRES USŁUG PODSTAWOWYCH W RAMACH OPŁATY ŚMIECIOWEJ - GNIAZDA Tworzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów, tzw. gniazd, w których zbierane są: odpady opakowaniowe z papieru i tektury, makulatura, odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych i metali. Na terenie miasta Białystok funkcjonuje 685 punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych typu gniazda.

14 Wdrożenie Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Zadania realizowane w PUHP LECH : prowadzenie PSZOK 1 lipca 2013 r. uruchomiliśmy pierwszy w regionie Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowany na terenie ZUOK w Hryniewiczach

15 Od czerwca 2014 r. funkcjonuje drugi PSZOK Nowy PSZOK PSZOK w Hryniewiczach

16 Wdrożenie Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Zadania realizowane w PUHP LECH : nadzór nad wykonywaniem umów na odbiór odpadów komunalnych, kontrola pojazdów poprzez oprogramowanie, bezpośrednio w terenie przez pracowników spółki LECH, wyposażenie pojemników w chipy RFID pozwalające na pełną, automatyczną ewidencję miejsc i terminowości wykonanych usług, bezpośrednia informacja przekazywana od kierowcy dostarczającego odpady, weryfikacja na instalacji, kontrola w terenie przez pracowników spółki LECH. 16

17 Wdrożenie Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Zadania realizowane w PUHP LECH : monitorowanie ilości i rodzaju odbieranych odpadów,

18 Wdrożenie Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Zadania realizowane w PUHP LECH : przyjmowanie i weryfikacja deklaracji, przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków od dopłatę do opłaty.

19 Obsługujemy: mieszkańców 100 %,w tym: ok gospodarstw domowych ok podmiotów gospodarczych JAK FUNKCJONUJEMY? Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2014r.: odbiór i transport odpadów komunalnych z terenu miasta 19 % zagospodarowanie i unieszkodliwienie odpadów komunalnych 56% zarządzanie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi 16 % Funkcjonowanie gniazd 8 % Funkcjonowanie PSZOK-ów 1 % Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2015r.: odbiór i transport odpadów komunalnych z terenu miasta 32 % zagospodarowanie i unieszkodliwienie odpadów komunalnych 53,5 % zarządzanie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi 14,5 %

20 NADZÓR NAD UMOWAMI NA ODBIÓR ODPADÓW FORMA ORGANIZACYJNO PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU MIASTO BIAŁYSTOK PREZYDENT MIASTA BIAŁEGOSTOKU URZĄD MIEJSKI W BIAŁYMSTOKU RADA MIASTA BIAŁYSTOK Zadania nadzorcze nad podmiotami w systemie Pobór/księgowanie/egzekucja opłaty UCHWAŁY SYSTEMOWE UCHWAŁY POWIERZAJACE REJESRT DZIAŁALNOŚCI REGULOWANEJ OPERATORZY SYSTEMU UMOWA NA ODBIÓR ODPADÓW ODBIÓR ODPADÓW UMOWA WYKONAWCZA Z PODMIOTEM WEWNĘTRZNYM PODMIOT WEWNĘTRZNY PUHP LECH Sp. z o.o. 1.Zagospodarowanie odpadów 2.Budowa instalacji 1.Przyjmowanie deklaracji 2.Decyzje określające Zadania analityczne/sprawozdawcze Zadania INFO - EDU 1. Organizacja odbioru odpadów 2. kontroli odpadów

21 TWORZENIE KOMPLEKSOWEGO SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI Miejsce na tekst stopki

22 Zobowiązania 50%

23 system

24 EDUKACJA

25

26 Informowanie mieszkańców

27

28 Dziękuję za uwagę.