Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Filipów za 2015 r.

Transkrypt

1 Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Filipów za 2015 r. Filipów, 29 kwietnia 2016 r.

2 I. Podstawa prawna i cel sporządzenia analizy Art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) zobowiązuje gminę do dokonania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Niniejszą analizę zgodnie z art. 9tb ust.1 ustawy sporządzono na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, raportów miesięcznych sporządzanych przez podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Filipów przekazywanego do Marszałka Województwa Podlaskiego oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska i obejmuje w szczególności : 1) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, 2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, 3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, 4) liczbę mieszkańców, 5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, 6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, 7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Głównym celem analizy jest dostarczenie niezbędnych informacji dotyczących efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Odbiór odpadów komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych realizowane było przez okres styczeń- wrzesień 2016 r. przez Konsorcjum Firm: RDF Ostrołęka i Czyścioch Sp. z o.o. w Białymstoku., które zostało wybrane w przetargu nieograniczonym i umowa została zawarta na okres 24 miesięcy tj. od r. do r. Z dniem r. Firma zakończyła działalność na terenie gminy Filipów rozwiązując umowę z jednym dniem i z tego tytułu została obciążona karą umowną w wysokości 100% miesięcznego wynagrodzenia ,00zł. Od 05 października 2015 r. usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości zamieszkałych wykonuje Firma Transportowo-Usługowa EKO Jeleniewo Zuzanna Andruczyk i Marek Andruczyk, która została wyłoniona zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w trybie zamówienia z wolnej ręki (zaproszenie do składania ofert). Na nieruchomościach niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne (sklepy, instytucje, szkoły, podmioty prowadzące działalność gospodarczą itp.) gospodarowanie odpadami pozostało na dotychczasowych zasadach, czyli na podstawie wcześniej zawartych umów z MPO Białystok. W Filipowie przy ul. Fabrycznej nr 12 w Firmie Handlowo-Usługowej Bogusław Gajewski działał Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), do którego

3 właściciele nieruchomości w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mogli dostarczyć odpady powstające w gospodarstwach domowych takie jak.: - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (sprzęt AGD i RTV, komputery, kalkulatory itp.), - zużyte opony samochodów osobowych, - odpady budowlane i rozbiórkowe (gruz) pochodzące z drobnych remontów własnoręcznie prowadzonych, - odpady wielkogabarytowe (meble, dywany, materace itp.), - zużyte baterie i akumulatory (pochodzące z zegarków, pilotów, aparatów itp.), - ubrania i tekstylia nie nadające się do używania, - odpady zielone (z ogrodów) gałęzie drzew i krzewów, liście, skoszona trawa, owoce, warzywa itp.), - odpady niebezpieczne pochodzące z gospodarstw domowych (chemikalia, opakowania po farbach, rozpuszczalnikach, olejach odpadowych i ich pozostałości), gromadzone w szczelnych pojemnikach zamkniętych. Pojemniki na zużyte baterie znajdują się również w obiektach użyteczności publicznej tj. Urząd Gminy Filipów, placówki oświatowe, sklepy, a pojemnik na leki przeterminowane usytuowany jest w Ośrodku Zdrowia w Filipowie przy ul. Wólczańskiej 4. II. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Gmina Filipów jest gminą typowo wiejską. Na terenie gminy nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych, z uwagi na brak jakichkolwiek instalacji. Odpady zielone są zagospodarowywane we własnym zakresie w gospodarstwach domowych. Wszystkie odpady zmieszane oraz pozostałości po sortowaniu przekazywane były dla firm odbierających odpady, które na podstawie zawartej umowy przekazywały do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wskazanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa podlaskiego na lata z perspektywą do 2020 roku. Jest to obowiązek podmiotu odbierającego odpady wynikający z art. 9e ust.2 u.c.p.g. W roku 2015 odpady zmieszane i pozostałości po sortowaniu z terenu gminy Filipów były przekazywane przez podmioty odbierające odpady do Przedsiębiorstwa Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Suwałkach. Odpady selektywnie zebrane firmy odbierające odpady przekazywały w pierwszej kolejności do sortowni, a następnie do recyklingu, mechanicznego przetwarzania, ponownego użycia lub odzysku tj.: opakowania z papieru i tektury, papier i tektura, opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania z metali, opakowania ze szkła, opakowania wielomateriałowe. III. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2015 r. nie realizowano żadnych inwestycji związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, z uwagi na niewielki obszar gminy (15081 ha) nie planuje się realizacji w najbliższym czasie. IV. Liczba mieszkańców.

4 1. Liczba mieszkańców zameldowanych na dzień r (pobyt stały), 116 (pobyt czasowy) dane USC Filipów. 2. Liczba mieszkańców zamieszkałych na terenie Gminy Filipów (na podstawie złożonych deklaracji) 3490 osób, liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne na dzień r. 928 (dane ze sprawozdań podmiotów odbierających odpady). 3. Różnica w liczbie mieszkańców wynika między innymi z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem zameldowania. Podobna sytuacja występuje u osób pracujących za granicą, wyjeżdżających na dłuższy pobyt. Część osób pomimo, że dawno nie mieszka na terenie gminy wciąż pozostaje zameldowana. Na bieżąco prowadzone są działania mające na celu weryfikację danych zawartych w deklaracjach ze stanem faktycznym. V. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1. W analizowanym okresie nie stwierdzono braku posiadania umów przez właścicieli nieruchomości nie objętych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Filipów. Są to nieruchomości niezamieszkałe, na których powstają odpady komunalne (podmioty prowadzące działalność gospodarczą, instytucje, placówki oświatowe, sklepy itp.). VI. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu Gminy. W 2015 r. odebrano łącznie z terenu gminy Filipów 579,675 Mg odpadów komunalnych w tym : - zmieszanych 469,24 Mg, które zostały poddane innym niż składowanie procesom przetwarzania R 12, - selektywnie zebranych : 110,435 Mg; w tym: (u źródła) 65,01 Mg: zmieszane odpady opakowaniowe - 15,61 Mg, papier i tektura 6,52 Mg, tworzywa sztuczne 27,1 Mg, opakowania wielomateriałowe: 5,7 Mg, szkło - 13,5 Mg, metale 3,1 Mg W roku 2015 masa odpadów zebranych w PSZOK zlokalizowanym w Filipowie przy ul. Fabrycznej nr 12 wyniosła 45,425 Mg, w tym: zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 0,67 Mg

5 odpady komunalne nie wymienione w innych podgrupach 20,4 Mg odpady wielkogabarytowe 14,04 Mg, leki przeterminowane 0,015 Mg, zmieszane odpady opakowaniowe 0,3 Mg, odpady z betonu oraz gruz betonowy 10,0 Mg Żadne odpady komunalne odebrane od mieszkańców nie zostały przekazane bezpośrednio na składowiska odpadów. Zapisy art. 3b i 3c u.c.p.g zobowiązują gminy do ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, oraz do osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. Osiągnięte przez Gminę Filipów poziomy przedstawiają się następująco: poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wyniósł 1,81 % (osiągnięty), poziom recyklingu przygotowanie do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, szkła, metali, tworzyw sztucznych wyniósł 16,36% (osiągnięty), poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia innymi metodami innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe wyniósł 100 % (osiągnięty). VII. Koszty obsługi systemu za okres od r. do r.: 1. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych (wynagrodzenie firmy): ,44 zł 2. Prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych: ,00 zł 3. Koszty administracyjne: (utrzymanie pracownika wraz z pochodnymi, szkolenia, delegacje, materiały biurowe, wysyłka korespondencji, pozostałe koszty) : ,79 zł. VIII. Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od r. do r. : 1. Należności : ,80 zł, 2. Dochody wykonane : ,90 zł, 3. Należności pozostałe do zapłaty na dzień r.: ,80 zł, w tym: zaległości 6.266,00zł, 4. Nadpłaty : 506,90 zł. IX. Podsumowanie W roku 2015 znacznie wzrosła ilość wszystkich odpadów selektywnie zebranych. Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi od początku wdrożenia nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi tj. 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2015 r. pozostały bez zmian.

6 Do osób, które nie wywiązywały się z obowiązku uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami w 2015 r. wysłano 162 upomnienia oraz 68 tytułów wykonawczych, z których część zostało ściągnięte z rachunków bankowych lub pobieranych świadczeń emerytalno rentowych (ZUS, KRUS). Sporządziła : Bogusława Czereszko