Zarząd Województwa Opolskiego

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr 1338/2008 Zarządu Województwa Opolskiego z dnia r. Zarząd Województwa Opolskiego na podstawie art. 11 ust. 2, 13 i 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U., Nr 96 poz. 873 z późn. zm.) ogłasza: otwarty konkurs ofert na wykonanie w roku 2008 zadania publicznego pn. "Przedsięwzięcia wspierające dostosowanie Lokalnych Strategii Rozwoju do wymagań określonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich", związanego z realizacją zadań Samorządu Województwa Opolskiego w zakresie przygotowania i realizacji Lokalnych Strategii Rozwoju przez Lokalne Grupy Działania z terenu województwa opolskiego. I. Rodzaje, zakres i formy realizacji zadań 1. Zakres zadania obejmuje projekty zgodne z podejściem Leader na rzecz przygotowania i wdraŝania Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR). 2. Projekt ma dotyczyć prac zmierzających do przygotowania LSR pod kątem wymogów określonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz aktach wykonawczych, w tym prac ekspertów oraz działań na rzecz podnoszenia umiejętności i wiedzy osób biorących udział w opracowaniu i wdraŝaniu LSR 3. Projekt ma obejmować współpracę z zewnętrznym ekspertem, któremu składający wniosek powierzy określone zadania niezbędne dla wykonania projektu. 4. Wykonanie zadania odbywa się poprzez realizację zgodną z ofertą projektu i zawartym w niej harmonogramem. 5. Szczegółowe przedsięwzięcia zawarte w projekcie mogą być realizowane w dowolnych formach zapewniających najwyŝszą skuteczność. II. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania w roku Kwoty przeznaczone na realizację poszczególnych zadań mogą ulec zmniejszeniu w przypadku stwierdzenia, Ŝe zadania te moŝna zrealizować mniejszym kosztem, złoŝone oferty nie uzyskają akceptacji Zarządu Województwa, lub zaistnieje konieczność zmniejszenia budŝetu województwa w części przeznaczonej na realizację zadania z waŝnych przyczyn, niemoŝliwych do przewidzenia w dniu ogłoszenia konkursu. 2. Na realizację zadania ustala się dla jednego podmiotu maksymalną dotację w kwocie zł. Kwota ta stanowi nie więcej niŝ 80 % ogólnej wartości projektu. 1 1

2 3. Udział własny w projekcie wynosi minimum 20% ogólnej wartości projektu w postaci: a. Materiałów, sprzętu i pracy własnej wniesionej do projektu na czas jego realizacji (z realnym, ujętym we wniosku, szacunkiem wartości), b. środków finansowych. Dopuszcza się udział pracy własnej wartość jednej roboczogodziny ustala się w wysokości nie większej niŝ 12 zł. Udział pracy własnej nie moŝe przekroczyć 50% udziału własnego pod warunkiem precyzyjnego i realnego jego skalkulowania we wniosku. 4. Podaje się do wiadomości, Ŝe suma dotacji przyznanych przez Zarząd Województwa na realizację zadania przez podmioty uprawnione w roku 2008 wynosi zł. III. Zasady przyznawania dotacji. 1. Zlecenie zadania i udzielenie dofinansowania następuje z odpowiednim zastosowaniem przepisów art. 16 ustawy dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873 z póź. zm.) lub innych właściwych przepisów. 2. Zarząd Województwa przyznaje dotacje celowe na realizację ofert wyłonionych w otwartym konkursie poprzez zawarcie umowy. 3. W przypadku wyboru oferty, zlecenie realizacji zadania publicznego nastąpi w trybie wsparcia zadania. 4. Wysokość przyznanej dotacji moŝe być niŝsza, niŝ wnioskowana w ofercie. W takim przypadku wnioskodawca moŝe przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego zadania lub wycofać swoją ofertę. 5. Niewykorzystane kwoty dotacji podlegają zwrotowi na rachunek Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego w terminie 14 dni od zakończenia wykonywania zadania w trakcie roku budŝetowego lub do dnia 15 stycznia następnego roku kalendarzowego w przypadku zakończenia realizacji zadań zleconych do dnia 31 grudnia danego roku. 6. Zarząd Województwa moŝe odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaŝe się, iŝ rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolności do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podwaŝające wiarygodność merytoryczną lub finansową wnioskodawcy. 7. W przypadku nie przestrzegania warunków zawartych w umowie (stwierdzonego na podstawie bieŝącej analizy sprawozdań merytorycznych i finansowych lub na podstawie kontroli przeprowadzonej w miejscu realizacji umowy), w szczególności wydatkowania środków finansowych niezgodnie z ich przeznaczeniem, dokonywania samowolnych lub nieuzasadnionych zmian rzeczowych i finansowych, niegospodarne i nieoszczędne wydatkowanie kwot dotacji, uzyskiwania dochodów z tytułu realizacji 2 2

3 zleconych zadań, zastrzega się w umowie prawo do wstrzymania dalszego finansowania zadania oraz do wystąpienia o zwrot dotychczas przekazanych środków finansowych wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych. 8. Wnioskodawca zobowiązuje się zwrócić w całości przyznaną dotację w przypadku, gdy Wnioskodawca nie przystąpi do ogłoszonego przez Samorząd Województwa naboru wniosków w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich działanie 4.1 WdraŜanie Lokalnych Strategii Rozwoju dołączając zaktualizowana w ramach otwartego konkursu ofert Lokalną Strategię Rozwoju. IV. Termin i warunki realizacji zadania. 1. Zadanie winno być wykonane w roku 2008, przy czym początek realizacji zadania opisanego w ofercie powinien następować nie wcześniej, niŝ 30 dni od ostatniego dnia terminu składania ofert, a zakończenie do dnia 30 września 2008r. W przypadkach uzasadnionych specyfiką projektu moŝliwe jest odstępstwo od tej zasady. 2. Ostateczny termin dostarczenia sprawozdań merytorycznych i finansowych z realizacji umów upływa w terminie 30 dni od daty zakończenia wykonania zadania. 3. Zadanie winno być zrealizowane z najwyŝszą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie. 4. W trakcie realizacji zadania, w ramach prowadzonego nadzoru merytorycznego, zwraca się szczególną uwagę na: 1) zgodne z przyjętym harmonogramem realizowanie zadań merytorycznych, 2) zgodne z przeznaczeniem wykorzystywanie przyznanych kwot dotacji, 3) prawidłowe, rzetelne i terminowe sporządzanie rozliczeń finansowych i sprawozdań merytorycznych, 4) dokonywanie zmian rzeczowych i finansowych wyłącznie na podstawie pisemnych aneksów do umów, 5) oszczędne i celowe wydatkowanie środków finansowych. 5. Wszystkie stwierdzone uchybienia w realizacji zadań zleconych wpływają na ogólną ocenę zleceniobiorcy przy zlecaniu i przydzielaniu środków finansowych na kolejne zadania zlecone. V. Termin i warunki składania ofert. 1. W konkursie mogą brać udział następujące podmioty: 1) organizacje pozarządowe nie będące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, prowadzące określoną działalność statutową z zastrzeŝeniem, o którym stanowi art. 3 ust. 4 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, 2) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku 3 3

4 Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego w odpowiednim zakresie, 3) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. Podmioty przystępujące do konkursu muszą funkcjonować w oparciu o ustawę z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ( Dz.U. nr 64 poz. 427 z dnia r.) 2. Oferty dotyczące powierzenia lub wsparcia realizacji publicznych zadań województwa w zakresie zadań objętych niniejszym konkursem naleŝy złoŝyć w zamkniętych kopertach w ciągu 30 dni od dnia ogłoszenia konkursu do godz w Sekretariacie Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego w Opolu, ul. Piastowska 14. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Departamentu. 3. Oferta, powinna zawierać w szczególności: 1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, 2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego, 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, 4) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, 5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł, 6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania, 7) inne informacje dotyczące wnioskodawcy oraz przedkładanej oferty. 4. Do oferty winny być dołączone następujące załączniki: 1) aktualny odpis z rejestru sądowego (waŝny do 3 miesięcy od daty wystawienia), 2) aktualny statut, 3) sprawozdanie merytoryczne za rok poprzedzający złoŝenie oferty. W przypadku dotychczasowej krótszej działalności sprawozdanie merytoryczne za okres od rejestracji do dnia ogłoszenia konkursu, 4) sprawozdanie finansowe za rok poprzedzający złoŝenie oferty (bilans, rachunek wyników, informacja dodatkowa), 5) ewentualne referencje do realizacji zadania, 6) harmonogram realizacji zadania publicznego, 7) Lokalna Strategia Rozwoju, 8) uchwała Zarządu organizacji składającej wniosek o realizacji projektu i powołaniu minimum pięcioosobowego zespołu do realizacji projektu, 9) wyszczególnienie zakresu działań, które zostaną powierzone ekspertowi zewnętrznemu, 10) oświadczenie, Ŝe podmiot występujący o dotację nie podlega wykluczeniu zgodnie z art. 145, ust. 6 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104) z ubiegania się o przyznanie dotacji przez kolejne trzy lata. 4 4

5 Do oferty powinny być dołączone załączniki potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby uprawione. W przypadku podmiotów polegających jednostkom samorządu terytorialnego (nie posiadającym osobowości prawnej) do oferty powinno być dołączone stosowne pełnomocnictwo do złoŝenia oferty i realizacji zadania. Załączniki dla swojej waŝności muszą być opatrzone datą, pieczęcią Podmiotu oraz podpisem uprawnionej statutowo bądź upowaŝnionej w tym celu osoby (w przypadku braku pieczęci imiennych wymagane jest złoŝenie czytelnych podpisów). 5. Druki ofert, druk ramowego wzoru umowy oraz druk sprawozdania z wykonania zadania publicznego (określone w drodze rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r., (Dz.U. z 2005 r., Nr 264, poz. 2207), dostępne są na stronie internetowej województwa opolskiego 6. Oferty złoŝone na innych drukach, złoŝone po terminie lub podpisane przez osoby nieuprawnione zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. Odrzucenie oferty moŝe nastąpić z powodu barku wymaganych załączników. 7. Po upływie terminu składania ofert moŝliwe jest uzupełnienie przez Podmioty braków formalnych w ciągu 7 dni kalendarzowych od zamieszczenia na stronach internetowych Urzędu oraz tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu informacji o ofertach Podmiotów, które nie spełniły wymogów formalnych wraz z wykazem barków formalnych. Nie uzupełnienie braków formalnych przez Podmioty w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie oferty / ofert bez rozpatrzenia. VI. Zasady, tryb i kryteria wyboru ofert. 1. Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później, niŝ w terminie 30 dni od ostatniego dnia przyjmowania ofert tj. od 20 lutego 2008 r. MoŜliwe jest dokonywanie rozstrzygnięć w kilku etapach. 2. Wszystkie oferty programowe złoŝone zgodnie z przepisami zawartymi w rozdziale nr V zostaną ocenione pod względem formalno - prawnym i merytorycznym. 3. Konkurs rozstrzyga Zarząd Województwa, który dokonuje wyboru ofert najlepiej, zdaniem Zarządu, słuŝących realizacji zadania. Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Urzędu Marszałkowskiego w Opolu. 4. Zarząd Województwa Opolskiego w określonym terminie zawiadamia w formie pisemnej wnioskodawców o przyjęciu oferty do realizacji lub jej odrzuceniu. 5. Wybór ofert dokonuje się w oparciu o następujące kryteria: 1) uregulowana sytuacja formalno-prawna podmiotu składającego ofertę, 2) kompletność oferty i załączników, 3) adekwatność do zadań Województwa, zgodność merytoryczna złoŝonej oferty z zadaniem wyszczególnionym w niniejszym ogłoszeniu, 5 5

6 4) zgodność merytoryczna oferty z celami statutowymi oferenta, 5) jakość oferty, realność wykonania, zakres rzeczowy zadania i oddziaływanie, 6) objęcie programem jak największej liczby osób-mieszkańców województwa opolskiego, 7) efektywność, podejmowanie działań mających charakter ciągły, a nie doraźny, 8) innowacyjność, posiadanie przez wnioskodawcę odpowiedniego doświadczenia w zakresie realizacji określonych programów, 9) posiadanie adekwatnych do realizacji programu zasobów materialnych i kadrowych, 10) zgodność oferty ze statutem i innymi dokumentami źródłowymi dotyczącymi oferenta, 11) osiągnięcia i doświadczenie wnioskodawcy w realizacji proponowanego lub podobnego projektu, 12) pozyskanie do współpracy i współfinansowania projektu innych partnerów publicznych i prywatnych, 13) posiadanie niezbędnych zezwoleń, upowaŝnień i decyzji wymaganych przepisami prawa lub innymi przepisami i zasadami dotyczącymi rodzaju działalności lub proponowanego zadania, 14) klarowność kalkulacji kosztów, realność stosowanych stawek jednostkowych, odpłatności świadczonych usług, budŝet jakim dysponuje wnioskodawca takŝe wielkość i celowość wnioskowanej dotacji, porównanie jej z planowanym dofinansowaniem innych jednostek samorządu i innych podmiotów, a takŝe z moŝliwymi do uzyskania efektami merytorycznymi i rzeczowymi, 15) rekomendacje i opinie organów administracji i jednostek samorządu terytorialnego, 16) wpływ realizacji zadania na sytuację beneficjentów. VII. Postanowienia końcowe. 1. W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy przez Zarząd Województwa z przyczyn opisanych wyŝej, Zarząd moŝe zarezerwowane środki przeznaczyć na ogłoszenie nowego konkursu lub na realizację zadania w innym trybie przewidzianym w ustawie o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. 2. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania reguluje umowa pomiędzy Województwem Opolskim a wnioskodawcą. 3. Wyłoniony podmiot jest zobowiązany pod rygorem rozwiązania umowy zamieszczać we wszystkich drukach związanych z realizacją zadania (plakatach, zaproszeniach, regulaminach, komunikatach itp.), a takŝe w ogłoszeniach prasowych, reklamach, wykazach sponsorów, itp. informacji o tym, iŝ zadanie jest dotowane przez Samorząd Województwa Opolskiego. Informacje takie winny być równieŝ podawane do publicznej wiadomości w trakcie realizacji zadania. 4. Dotacje nie będą przyznawane na wydatki nie związane bezpośrednio z realizacją danego zadania. Dotacje nie mogą być wykorzystane na: remonty budynków, zadania i zakupy inwestycyjne, 6 6

7 pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotów, realizację przedsięwzięć, które są dofinansowane z budŝetu województwa lub wojewódzkich funduszy celowych, na podstawie przepisów szczególnych, pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów, działalność gospodarczą podmiotów, działalność polityczna i religijną. 5. Dotowany podmiot, który otrzyma dotację z budŝetu Województwa jest zobowiązany do: 1) wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, 2) dostarczenia na wezwanie właściwej komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego oryginałów dokumentów (faktur, rachunków) oraz dokumentacji, o której mowa wyŝej, celem kontroli prawidłowości wydatkowania dotacji oraz kontroli prowadzenia właściwej dokumentacji z nią związanej. Kontrola, o której mowa wyŝej, nie ogranicza prawa Województwa do kontroli całości realizowanego zadania pod względem finansowym i merytorycznym. 6. W rozliczeniu dofinansowania nie będą uwzględniane dokumenty finansowe wystawione przed datą zawarcia umowy. 7. Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Samorządu Województwa moŝe być wyłącznie zawarta umowa. 8. Szczegółowe informacje w zakresie interpretacji postanowień niniejszego konkursu udzielane są w Departamencie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego w Opolu, pod numerem telefonu 077/