Protokół Nr 30/VI/0002/2013 z sesji Rady Gminy Jordanów Śląski z dnia 21 listopada 2013 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 30/VI/0002/2013 z sesji Rady Gminy Jordanów Śląski z dnia 21 listopada 2013 r. W sesji udział wzięło 13 spośród ustawowej liczby 15 radnych (nieobecni byli radni: Wioletta Barwiołek-Kurtycz oraz Józef Huptyś), a także sołtysi gminy Jordanów Śląski - listy obecności w załączeniu. Ponadto obecni byli Pan Henryk Kuriata Wójt Gminy, Pani Zofia Zając Skarbnik Gminy, Pan Marek Stalski radca prawny, mieszkańcy gminy Jordanów Śląski. 1. Przewodniczący Rady Gminy Pan Mirosław Cholewa (w dalszej części protokołu wymieniany w skrócie, jako Przewodniczący RG) otworzył obrady o godz , przywitał wszystkich przybyłych. 2. Przewodniczący obrad: na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad. 3. Na sekretarza obrad została wybrana radna Helena Gaweł 12 głosów za, 1 głos wstrzymujący się. 4. Przewodniczący obrad: przedstawił porządek obrad. Poprosił o zgłaszanie uwag: uwagę wniósł Pan Wójt. 5. Pan Wójt: poprosił o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały dotyczącego wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację przez Gminę Jordanów Śląski projektu Urzędy bliżej mieszkańców przewidzianym do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wyjaśnił, że Gmina otrzymała pismo od lidera projektu Gminy Warta Bolesławiecka, której jest partnerem, z prośbą o podjęcie uchwały do 15 grudnia. Poinformował o tym, że jest to bezkosztowy program, który nie wiąże się z żadnymi środkami finansowymi. 6. Przewodniczący obrad: podziękował i zapytał czy są jeszcze jakieś pytania. Pytań: brak. Wobec ich braku zarządził głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad projektu Uchwały Nr XXX/160/2013 z dnia 21 listopada 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację przez Gminę Jordanów Śląski projektu Urzędy bliżej mieszkańców przewidzianym do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W głosowaniu jawnym projekt Nr XXX/160/2013 z dnia 21 listopada 2013r. został wprowadzony do porządku obrad jednogłośnie 13 głosów za. 7. Przewodniczący obrad: przedstawił ponownie porządek obrad. 8. Przewodniczący obrad: zapytał, czy są uwagi do protokołu z sesji 28/2013 z dnia 20 września 2013r. Wobec ich braku zarządził głosowanie nad protokołem. W głosowaniu jawnym protokół Nr 28/VI/0002/2013 z dnia 20 września 2013r. został przyjęty jednogłośnie 13 głosów za. Przewodniczący obrad: zapytał następnie, czy są jakieś uwagi do protokołu Nr 29/2013 z dnia 24 października 2013 r. Wobec braku uwag zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu. W głosowaniu jawnym protokół Nr 29/VI/0002/2013 z dnia 24 października 2013r. został przyjęty jednogłośnie 13 głosów za. 1

2 9. Przewodniczący obrad: poinformował, że r. odbyło się połączone posiedzenie komisji ds. gospodarczych, ds. społecznych i ds. rewizyjnych, która omawiała i opiniowała projekty uchwał na sesję. 10. Pan Wójt: przedstawił sprawozdanie z okresu międzysesyjnego: 2 października: Podsumowanie IV edycji Ocalić mogiłę pradziada od zapomnienia - wręczenie podziękowań. 7 października: Konferencja we Wrocławiu w sprawie nowej strategii województwa dolnośląskiego. 16 października: Zaproszenie na komisję rolnictwa w Starostwie Powiatowym we Wrocławiu, jednym z punktów obrad było podsumowanie pierwszego etapu realizacji nowego systemu gospodarowania odpadami. 18 października: Cykliczne spotkanie Wójtów i Burmistrzów Powiatu Wrocławskiego w Sobótce. 22 października: Uczestnictwo w uroczystości Pasowanie pierwszoklasistów w Publicznej Szkole Podstawowej w Jordanowie Śląskim. 24 października: Uczestnictwo w Sesji nadzwyczajnej. 25 października: Uczestnictwo w uroczystości Pasowanie na czytelnika w bibliotece Publiczno Szkolnej. 30 października: Podpisanie umowy na modernizację oświetlenia ulicznego z firmą Tauron Dystrybucja S.A. 5 listopada: 1. Uczestnictwo w konferencji zorganizowanej przez Tauron Dystrybucja S.A temat spotkania Współpraca z samorządami. 2. Spotkanie w miejscowości Wilczkowice w sprawie modernizacji sieci wodociągowej. 15 listopada: Spotkanie w Starostwie Powiatowym w sprawie rozwoju narzędzia wsparcia, jakim jest WROSIP. 11. Rozpatrzenie projektów uchwał: 1. XXX/155/2013 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy Jordanów Śląski w 2014 roku. Przewodniczący obrad: poprosił przewodniczących poszczególnych komisji o zabranie głosu na temat wspólnego posiedzenia komisji. Radny Pan Rafał Zarzycki: poinformował, jako zastępca przewodniczącego komisji ds. gospodarczych, że uchwała większością głosów została pozytywnie zaopiniowana na sesję. Radny Pan Andrzej Bogucki: poinformował, jako zastępca pani przewodniczącej, że komisja ds. społecznych również pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały na sesję. Radny Pan Andrzej Wertelecki: poinformował, że komisja ds. rewizyjnych także pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały, a także pozostałe projekty uchwał na sesję. 2

3 W głosowaniu jawnym uchwała Nr XXX/155/2013 została podjęta 12 głosów za, 1 głos wstrzymujący się. 2. XXX/156/2013 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok. W głosowaniu jawnym uchwała Nr XXX/156/2013 została podjęta jednogłośnie 13 głosów za. 3. XXX/157/2013 w sprawie wprowadzenia zwolnień przedmiotowych w podatku od nieruchomości. Pan Wójt: poinformował, że na wspólnym posiedzeniu komisji zostało zadane pytanie odnośnie podatku od przydomowych oczyszczalni. Pan Wójt powiedział, że tę sytuację wyjaśnia ustawa o podatkach lokalnych. Istnieje w niej zapis mówiący o tym, że osoby prywatne nie będą obciążane tym podatkiem tylko budynki związane z działalnością gospodarczą. Przewodniczący obrad: zapytał, czy są jeszcze jakieś pytania. Wobec ich braku zarządził głosowanie. W głosowaniu jawnym uchwała Nr XXX/157/2013 została podjęta jednogłośnie 13 głosów za. 4. XXX/158/2013 w sprawie określenia stawek i zwolnień w podatku od środków transportowych na rok 2014 na terenie Gminy Jordanów Śląski. W głosowaniu jawnym uchwała Nr XXX/158/2013 została podjęta jednogłośnie 13 głosów za. 5. XXX/159/2013 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy Jordanów Śląski na 2013 rok. W głosowaniu jawnym uchwała Nr XXX/159/2013 została podjęta jednogłośnie 13 głosów za. 6. XXX/160/2013 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację przez Gminę Jordanów Śląski projektu Urzędy bliżej mieszkańców przewidzianym do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Przewodniczący obrad: zarządził 5 minut przerwy, w celu zapoznania się Radnych z nowo wprowadzonym projektem uchwały. Radny Pan Ligas: przypomniał, że projekt uchwały został wysłany Radnym przed sesją em. Przewodniczący obrad: po chwili wznowił obrady i zarządził głosowanie. W głosowaniu jawnym uchwała Nr XXX/160/2013 została podjęta jednogłośnie 13 głosów za. 12. Interpelacje i zapytania radnych. Przewodniczący obrad: wobec braku interpelacji i zapytań przeszedł do następnego punktu obrad. 13. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski, zgłoszone na poprzednich sesjach. Przewodniczący obrad: poinformował, że ostatnia sesja była sesją nadzwyczajną, natomiast na sesji z dnia 20 września 2013 r. nie było zapytań ani wniosków. Odpowiedzi zostały udzielone na sesji. 14. Pytania i wnioski przewodniczących rad sołeckich. Przewodniczący obrad: wobec ich braku przeszedł do następnego punktu obrad. 3

4 15. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. Radny Pan Tylecki: podziękował Panu Wójtowi i Radnym w imieniu mieszkańców wsi Janówek za wszelkie starania odnośnie remontu drogi. Zaznaczył, że wnioski o remont drogi były składane od 25 lat i na pewno droga będzie służyła wszystkim mieszkańcom. Przewodniczący obrad: poinformował, że otrzymał pismo od prezesa UKS Zibi Pana Marcina Wodnickiego. Odczytał pismo wszystkim obecnym na sesji Rady Gminy. Wyraził swoją opinię, że UKS Zibi nie jest jedynym stowarzyszeniem działającym na terenie gminy, które zajmuje się organizowaniem czasu wolnego dla dzieci w wieku szkolnym. Działa również UKS Młodzik, który prowadzi zajęcia dla dzieci oraz reprezentuje gminę w turniejach międzygminnych i powiatowych. Przewodniczący stwierdził, że na terenie gminy działa kilka stowarzyszeń, które mogą ubiegać się o dofinansowanie, dlatego należy zabezpieczyć pewne środki w budżecie gminy. Pan Wójt: w uzupełnieniu wypowiedzi pana przewodniczącego powiedział, że na terenie gminy działają także inne dwa kluby sportowe Iskra Janówek i Nefryt Jordanów Śląski, w których treningach bierze udział około 100 osób. Poinformował, że w budżecie gminy dla organizacji pozarządowych jest przewidziana stała kwota ok. 60 tys. zł oraz, że w styczniu jak co roku zostanie ogłoszony konkurs. Radny Pan Rafał Zarzycki: również wyraził opinię na temat pisma od UKS Zibi. Poinformował, że intencją tego pisma było to, aby zapewnić dzieciom bezpieczny dojazd na zawody, w których osiągają sukcesy. W imieniu rodziców tej organizacji Radny zaprosił wszystkich obecnych na sesji Rady Gminy na zawody, które odbędą się w hali sportowej. Poprosił, aby przychylnie spojrzeć na działalność tego stowarzyszenia. Radna Pani Helena Gaweł: także dołączyła się do wypowiedzi Radnego Pana Rafała Zarzyckiego. Powiedziała, że dzieci są bardzo zaangażowane w te zajęcia i każde wsparcie finansowe się przyda. Pani Jolanta Filipowicz-Orleańska mieszkanka Jordanowa Śląskiego: w imieniu mieszkańców podziękowała radnym za podjęcie uchwały dotyczącej odstąpienia od sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów Śląski. Powiedziała, że uzasadnienie pisemne do uchwały jest odmienne niż to, co wynikało z przebiegu dyskusji. Poinformowała radnych o pierwszych przeprowadzonych badaniach w Polsce dotyczących wpływu elektrowni wiatrowych na organizmy żywe. Oznajmiła, że Urząd Marszałkowski Województwa Zachodnio-Pomorskiego zorganizował konferencję, na której opublikował wyniki badań przeprowadzonych przez Uniwersytet Przyrodniczy. Przedstawiła również wnioski dotyczące elektrowni wiatrowych oraz poinformowała o tym, że raport jest dostępny w Internecie. Poruszyła także kwestię związaną z ostatnią sesją, która odbyła się 24 października. Wskazała na brak formalny dotyczący nie zawiadomienia mieszkańców o sesji. Poinformowała Radnych, że podjęta przez nich uchwała niesie ze sobą poważne konsekwencje dla wszystkich mieszkańców gminy. Stwierdziła, że uchwała będzie obligowała wszystkich mieszkańców gminy zakazem palenia tradycyjnym opałem tj. węgiel, koks. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko zawiera szczegółowe zasady dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej. Zakomunikowała, że nie wie za jakie pieniądze została podjęta ta uchwała, gdyż gmina otrzyma fundusze na termomodernizację. Powiedziała, że program był dostępny od drugiego sierpnia, a gmina od roku boryka się z emisją OC. Poinformowała, że drugi termin składania wniosków został przedłużony do końca grudnia, a miał się kończyć w październiku. Mieszkance Jordanowa Śląskiego zależy na tym, aby o fakcie zakazu palenia tradycyjnym opałem zostali poinformowani wszyscy pozostali mieszkańcy. Zasygnalizowała, że w Programie Operacyjnym w komentarzach rządowych można przeczytać o bodźcach, które będą zachęcały mieszkańców do odstępowania od palenia węglem, koksem, natomiast opłaty będą ponoszone za gaz. Wspomniała także o audycie, który będzie wykonywany z zakresu emisji dwutlenku węgla. Pan Wójt: powiedział, że nastąpiła nadinterpretacja, gdyż podjęta uchwała jest uchwałą intencyjną. Przyznał że pierwszy termin składania wniosków był do końca października i nabór został przedłużony do końca grudnia. Poinformował, że gmina za ten plan zapłaci 3600 zł, a pozostałe 85% kosztów pokryje Unia Europejska. Gmina złożyła wniosek w pierwszym terminie, aby 4

5 pozyskać fundusze na ten cel. O tym czy program będzie realizowany zdecyduje Rada Gminy, która będzie miała wpływ na kształt tego programu. Wyjaśnił, że gmina będzie musiała posiadać uchwalony przez Radę Gminy plan gospodarki niskoemisyjnej, aby w przyszłości pozyskać fundusze na termomodernizację budynku szkoły. Podkreślił, że jest to dokument obligatoryjny. Stwierdził, że nie można wprowadzać ludzi w błąd mówiąc, że uchwała intencyjna zakazuje palenia węglem, gdyż jest to niemoralne w stosunku do mieszkańców gminy. Pani Jolanta Filipowicz-Orleańska mieszkanka Jordanowa Śląskiego: złożyła na ręce przewodniczącego Rady Gminy załącznik do regulaminu konkursu Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko. Stwierdziła, że Rada musi zainteresować się tym problemem, gdyż mieszkańcy powinni o tym wiedzieć. Radny Pan Rafał Zarzycki: poinformował, że w sierpniu nastąpiła nowelizacja rozporządzenia Ministerstwa Budownictwa, który obliguje wszystkie nowe budynki do termoizolacji 20 cm. Każde pozwolenie na budowę będzie musiało posiadać analizę wykonania nowoczesnych źródeł energii. W związku z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej musimy oszczędzać energię i wdrażać działania proekologiczne niezależnie od naszej opinii. Występując przeciw jakiemuś programowi, nie można wystąpić z wnioskiem o dofinansowanie z Unii Europejskiej. Radny odpowiadając Pani Jolancie Filipowicz-Orleańskiej na zagrożenie i niebezpieczeństwa odnośnie paliw stałych powiedział, że Rada Gminy w 2009 roku podjęła uchwałę odnośnie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Jordanów Śląski. Był w niej zapis odnośnie stosowania ekologicznych źródeł paliw, w tym niskoemisyjnych paliw stałych. Nie zostało zabronione stosowanie paliw stałych, tylko zalecono stosowanie Ekogroszku, który jest bardziej efektywny energetycznie i daje mniej zanieczyszczeń dla środowiska. Stwierdził, ze Rada Gminy podejmuje decyzje w sposób racjonalny i rozsądny. Radny nie rozumie dlaczego nie miałyby być podejmowane działania związane z termomodernizacją szkoły, tym bardziej, że od wejdą w życie nowe programy unijne, z których można będzie pozyskać ogromne środki na ekologie i ocieplania. Powiedział, że projekty nowych domów są oparte o nowe standardy. Narzucone są ocieplenia grube oraz zalecenia odnośnie instalacji efektywnych itd. Unia Europejska nie zabroni mieszkańcom, którzy mają kotły paliw stałopalnych, ponieważ gmina musiałaby zagwarantować ogrzewanie gazem, co jest nie możliwe do realizacji z przyczyn finansowych. Pani Jolanta Filipowicz-Orleańska mieszkanka Jordanowa Śląskiego: powiedziała, że wypowiedź Radnego jest słuszna odnośnie rzeczy nowych. Natomiast mowa jest o zaszłościach. O tym, że są mieszkańcy, którzy mają swoje opalanie w ten a nie inny sposób przewidziane. Mieszkanka powiedziała, że trzeba wziąć pod uwagę konsekwencje dla Śląska w postaci miejsc pracy, gospodarki i w ten sposób to analizować. Poprosiła o przeczytanie, że plan gospodarki niskoemisyjnej ma zawierać sposób monitorowania i rozliczania się z wdrażania tego projektu. Stwierdziła, że będziemy płacić przez to kary. Powiedziała, że jest to wiedza równie znana mieszkańcom. Przewodniczący obrad: stwierdził, że jest to słuszna uwaga, gdyż mieszkańcy nie chcą, aby dymiło się z kominów. Pan Wójt: poinformował, że instytucje samorządowe, które nie przeprowadzą w swoich obiektach pewnego poziomu przenikalności ciepła będą płaciły kary. Datą graniczną jest rok Pan Wójt powiedział, że Pani Jolanta Filipowicz- Orleańska ma rację, jednak wspominała o innych karach. Kary będą płacone za nie przeprowadzenie termomodernizacji we wszystkich posiadanych obiektach. Gmina, która nie ma za wiele pieniędzy, aby pozyskać środki zewnętrzne musi posiadać obligatoryjny załącznik w postaci uchwały niskoemisyjnej. Uchwała musi zostać podjęta w połowie przyszłego roku pod warunkiem, że gmina znajdzie się na liście zakwalifikowanych podmiotów. Do końca grudnia trwa nabór wniosków. Pod koniec stycznia będzie wiadomo, czy gmina otrzyma dofinansowanie. Jeżeli gmina nie otrzyma dofinansowania z Narodowego Funduszu to program nie będzie realizowany z powodu braku środków na ten cel. Pan Wójt wyraził swoją opinię na temat programu. Powiedział, że program za 3,5 tys. złotych jest potrzebny i niezbędny, aby pozyskać setki tysięcy złotych na termomodernizację. Pan Wójt podkreślił również, że w skład Rady Gminy 5

6 wchodzą ludzie świadomi, którzy widząc zagrożenie, o którym wspomniała Pani Jolanta Filipowicz Orleańska na pewno takiej uchwały nie podejmą. 16. Zamknięcie obrad. Dalszych zapytań i wolnych wniosków nie zgłoszono. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący RG zamknął XXVIII Sesję RG o godz Przewodniczący RG Sekretarz obrad 6