Protokół z XXXVII sesji Rady Powiatu w Sandomierzu w dniu 30 października 2013 roku.

Transkrypt

1 Protokół z XXXVII sesji Rady Powiatu w Sandomierzu w dniu 30 października 2013 roku. Sesja odbyła się Sali Konferencyjnej Starostwa Powiatowego obrady rozpoczęto o godz. 10-tej. W Sesji uczestniczyło 20 radnych, 1 radny nieobecny usprawiedliwiony (lista obecności w załączeniu). Ad.1 Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu Pan Tomasz Huk, a protokołowała Pani Urszula Surowiec Główny Specjalista Biura Rady. Przewodniczący Rady Powiatu dokonał otwarcia obrad i przywitał przybyłych na sesję : XXXVII Sesji - Radnych Powiatu Sandomierskiego, - Radnych Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego, - Dyrektorów i Kierowników służb podległych i jednostek organizacyjnych starostwa, - Burmistrzów i Wójtów, - Pracowników starostwa, - Mieszkańców powiatu, - Przedstawicieli mediów, Przewodniczący Rady stwierdził quorum sesji i prawomocność obrad. Ad. 2 Przewodniczący poinformował, że radni wraz z materiałami otrzymali porządek obrad. Zaproponował wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 6c dodatkowego projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w statucie Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu. 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad XXXVII sesji Rady Powiatu. 3. Przyjęcie protokołu z XXXVI Sesji Rady Powiatu. 4. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z działalności Zarządu Powiatu.

2 5. Zapoznanie się z Informacją Powiatowego Urzędu Pracy w Sandomierzu na temat sytuacji na rynku pracy Powiatu Sandomierskiego oraz możliwości działania urzędu w zakresie rozwiązywania problemów bezrobocia. 6. Informacja o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2013 r. 7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu w roku szkolnym 2012/ Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) odwołania Skarbnika Powiatu. b) powołania Skarbnika Powiatu Sandomierskiego. c) przyjęcia Programu współpracy Powiatu Sandomierskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 r. d) zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sandomierskiego na lata e) zmian w budżecie powiatu na 2013 r. f) wprowadzenia zmian w statucie Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu. 9. Interpelacje i zapytania radnych. 10. Sprawy różne. 11. Zamknięcie obrad XXXVII Sesji Rady Powiatu w Sandomierzu. Ad. 3 Przewodniczący poinformował, że protokół z XXXVI sesji Rady Powiatu zgodnie z art. 34 ust. 4 statutu powiatu sandomierskiego był wyłożony do publicznego wglądu w Biurze Rady, zapytał czy radni mają uwagi. Uwag nie było. Protokół XXXVI sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4 Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Zarządu o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu pomiędzy sesjami. Pan Starosta poinformował, że Zarząd Powiatu od ostatniej sesji odbył dwa posiedzenia wynikiem, których są między innymi Informacje oraz projekty uchwał skierowane Wysokiej Radzie do rozpatrzenia na dzisiejszej sesji. W okresie między sesjami Zarząd uczestniczył w następujących uroczystościach:

3 W dniu 12 października br. w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Sandomierzu odbył się Jubileusz z okazji 55 lecia szkoły. W dniu 14 października br. w Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Sandomierzu odbyła się uroczystość Powiatowego Dnia Edukacji Narodowej z udziałem Wicekuratora Oświaty Pana Grzegorza Bienia. Na uroczystości wręczono zasłużonym nauczycielom odznaczenia, nagrody i akty nadania stopnia awansu nauczyciela mianowanego. W dniu 18 października br. Zespół Szkół Gastronomicznych i Hotelarskich w Sandomierzu otrzymał z rąk Prezesa ZNP Sławomira Broniarza Złotą Odznakę ZNP. W dniu 25 października br. miało miejsce uroczyste nadanie imienia Janusza Korczaka Młodzieżowemu Ośrodku Wychowawczym w Zawichoście oraz wręczenie sztandaru dla Ośrodka. Uroczystości były połączone z obchodami 60-lecia Ośrodka. Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Sprawozdania. Pytań nie było. Sprawozdanie zostało przyjęte. Ad. 5 Przewodniczący poinformował, że kolejny punkt obrad dotyczy Informacji Powiatowego Urzędu Pracy w Sandomierzu na temat sytuacji na rynku pracy Powiatu Sandomierskiego oraz możliwości działania urzędu w zakresie rozwiązywania problemów bezrobocia. Radni wraz materiałami otrzymali obszerną Informację (informacja w załączeniu do protokołu). Poprosił Przewodniczącego Komisji Drogownictwa, Transportu Zbiorowego oraz aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy o przedstawienie opinii do Informacji. Przewodniczący poinformował, że komisja zapoznała się z Informacją i wyraziła pozytywną opinię. Była gorąca dyskusja, czy należy aktywizować bezrobotnych, czy pracodawców. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sandomierzu podziękował, za uwzględnienie tematu bezrobocia w porządku Sesji. Podkreślił, że obecnie bezrobocie zaczyna wzrastać, Urząd Pracy nie otrzymał dodatkowych środków z Ministerstwa Pracy dla bezrobotnych zarówno na staże, jak i na prace interwencyjne.

4 Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było. Informacja została przyjęta. Ad. 6 Przewodniczący poinformował, że radni wraz z materiałami otrzymali Informację o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2013 r. Poprosił Starostę, a zarazem Przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa i Porządku o przedstawienie opinii do Informacji. Pan Starosta podziękował za trudną pracę strażaków zarówno z Powiatowej Komendy, jak i Ochotniczych Straży Pożarnych. Poinformował, że Komisja zapoznała się Informacją i wyraziła pozytywną opinię. Przewodniczący poprosił Komendanta PPSP w Sandomierzu o omówienie Informacji. Komendant poinformował, że art. 14 Ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej nakłada obowiązek przedstawienia Radzie Powiatu, co najmniej raz w roku w/w informacji. W Informacji zawarte są dane na temat zagrożeń występujących na terenie powiatu, tj. zagrożeń pożarowych, powodziowych, zagrożeń chemiczno-ekologicznych. Przedstawiona jest statystyka zdarzeń w poszczególnych gminach, a także zaangażowanie Ochotniczych Straży Pożarnych z poszczególnych gmin. Wyszczególnione są przyczyny powstawania pożarów, największą grupę stanowią podpalenia, następnie wady urządzeń, wady środków transportu, a także wyładowania atmosferyczne. Przedstawiona jest statystyka wyposażenia w sprzęt jednostek OSP w poszczególnych gminach, a także sieć ratownictwa specjalistycznego na terenie powiatu. Pan Komendant poinformował, że na terenie powiatu nadal najgorzej przedstawia się sytuacja OSP w Gminie Zawichost oraz w Gminie Sandomierz. W Sandomierzu praktycznie nie ma jednostki OSP, są również duże trudności w pozyskiwaniu środków z gminy Sandomierz. Najlepiej doposażona jest jednostka OSP w Klimontowie. Głos zabrał Bolesław Gradziński Prezes Powiatowych Ochotniczych Straży Pożarnych, podziękował za zaproszenie na sesję. Powiedział, że Ochotnicze Straże w powiecie są dobrze wyposażone w sprzęt, jednak istnieje zagrożenie braku ludzi w ochotniczej straży. Przewodniczący Rady powiedział, że należy pozytywnie ocenić zarówno działanie Powiatowej, jak i Ochotniczych Straży Pożarnych. Podziękował za pracę, za czuwanie nad bezpieczeństwem w powiecie. Zapytał, czy są pytania. Pytań nie było. Informacja została przyjęta.

5 Ad. 7 Przewodniczący poinformował, że radni wraz z materiałami otrzymali także Informację o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu w roku szkolnym 2012/2013. Poprosił przewodniczącego Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystki o przedstawienie opinii do w/w informacji. Przewodniczący poinformował, że Komisja zapoznała się z Informacją i wyraziła pozytywną opinię. Przewodniczący poprosił Naczelnika Wydziału oświaty o przedstawienie informacji. Naczelnik Wydziału Oświaty poinformował, że obowiązek sporządzenia i przedstawienia informacji wynika z dyspozycji art. 5a, ust 4 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991r. W informacji zawarte są dane dotyczące stanu organizacji szkół ponadgimnazjalnych, ilości uczniów kończących gimnazjum na terenie powiatu, stanu bazy lokalowej- ilość pomieszczeń, zabezpieczenie szkół w urządzenia rekreacyjno-sportowe, najważniejsze zadania i wydatki inwestycyjne w 2012 rok, a także stan wyposażenia w urządzenia specjalistyczne zbiorów bibliotecznych szkół i placówek. Ponadto informacja zawiera stan zatrudnienia w szkołach oraz system doskonalenia zawodowego nauczycieli, wyniki egzaminów maturalnych, oraz potwierdzających kwalifikacje zawodowe, a także sukcesy uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Radny Mieczysław Sawa powiedział, że każdy z przedstawionej Informacji czerpał, jakąś wiedzę. On chciał wyczytać, jak pracują dyrektorzy. Przypomniał, że na początku roku Starosta mówił o reformie oświaty w powiecie, proponował utworzenie Zespołu, wszystko w celu osiągnięcia korzyści ekonomicznych. Tak, aby nasze placówki mogły w miarę tanio funkcjonować. Wiadome jest, że dyrektorzy szkół mają pilnować budżetu, może i dobrze jest mieć, jakiś atut, aby to było przestrzegane. Ale w chwili, gdy składają arkusz organizacyjny i jest on zrobiony zgodnie z wytycznymi zarządu plus podstawy programowe, to w momencie jego podpisania odpowiedzialność za wykonanie arkusza jest dzielona po połowie. A w szkole jest tyle niewiadomych, które mogą zachwiać budżet, np. dodatek uzupełniający, awanse zawodowe Do końca nie można obwiniać dyrektorów za realizacje budżetu. Po zapoznaniu się z Informacją uważa, że wyniki szkół są bardzo dobre, ze powiat posiada dobra kadrę. Przewodniczący poparł stanowisko radnego, również zgodził się z dobrą pracą dyrektorów. Naczelnik Surowiec powiedział, że dyrektorzy przyjmując projekt do realizacji mają również preliminarze wydatków, których muszą

6 przestrzegać. Większość wydatków jest przewidywalnych, także można wszystko zaplanować. Przewodniczący poinformował, że Informacja została przyjęta przez Radę. Ad. 8 Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) Przewodniczący poinformował, że w dniu 22 października 2013 r. Pan Starosta złożył wniosek o odwołanie Pani Bernadety Ślęzak ze stanowiska Skarbnika Powiatu. Pan Starosta przypominał, że na ostatniej sesji złożył obietnicę, że w miesiącu listopadzie przedstawi kandydaturę na stanowisko nowego Skarbnika Powiatu. Poprosił, aby nie łączyć kandydatury Pani Ślęzak z problemami, jakie wynikły trakcie kontroli. Nowy kandydat obejmie stanowisko Skarbnika od 1 grudnia br., a Pani Bernadeta Ślęzak będzie Skarbnikiem do końca listopada br. Chciałby, aby odwołanie nastąpiło na dzisiejszej sesji, tak aby nie było zbędnych komentarzy, że jakieś sprawy są zamiatane pod dywan. Dodatkowo, chciał podkreślić, że jeżeli w trakcie kontroli nie wyjdą żadne informacje świadczące o powiązaniach Pani Ślęzak z problemami finansowymi, to pani Ślęzak pozostanie na stanowisku Naczelnika Wydziału Finansowego. Przewodniczący zaproponował przystąpienie do głosowania. Uchwała Nr XXXVII/224/2013 w sprawie odwołania Skarbnika Powiatu została przyjęta przy jednym głosie wstrzymującym. b) Przewodniczący poinformował, że również w dniu 22 października 2013 r. Starosta złożył wniosek o powołanie Pana Wojciecha Wereszczyńskiego na stanowisko Skarbnika Powiatu. Starosta poinformował, że Pan Wojciech Wereszczyński spełnia wymogi formalne określone w art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z późn. zm.). Wnioskuje za kandydaturą Pana Wereszczyńskiego, gdyż w wydział czeka dużo pracy - trzeba przeprowadzić kontrolę wewnętrzną. Pan Wereszczyński zna fakty i będzie mu łatwiej kontynuować pracę wydziału. Dlatego przedstawia właśnie kandydaturę Pana Wojciecha Wereszczyńskiego. Przewodniczący zaproponował przeprowadzenie głosowania. Uchwała Nr XXXVII/225/2013 w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Sandomierskiego została podjęta jednogłośnie.

7 Pan Starosta podziękował za przychylenie się do wniosku. Powiedział, że chce, aby do końca wyjaśnić całą sytuację wynikłą w Wydziale Finansowym. Pan Wojciech Wereszczyński podziękował za powołanie. Dodał, że jest to dla niego zaszczyt. Podkreślił, że będzie się starał wyprowadzić finanse i tak zorganizować pracę podległych mu komórek, aby więcej do tego typu zdarzeń nie mogło dochodzić c) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Strategii, Rozwoju Gospodarczego oraz Promocji Powiatu o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Sandomierskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 r. Przewodniczący poinformował, że opinia Komisji jest pozytywna. Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było. Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXXVII/226/2013 w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Sandomierskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 r. została podjęta jednogłośnie d) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sandomierskiego na lata Przewodniczący poinformował, że opinia Komisja jest pozytywna. Przewodniczący poprosił Panią Skarbnik o omówienie projektu uchwały. Pani Ślęzak poinformowała, że plan dochodów zwiększono o kwotę zł i wynosi zł, a plan wydatków po zmianach wynosi zł. Dochody majątkowe po zmianach wynoszą ,19 zł, natomiast wydatki majątkowe po zmianach wynoszą zł. Zwiększono wydatki inwestycyjne nowe o kwotę zł w 2013 r. Pozostałe zmiany dotyczą bieżących zadań realizowanych w jednostkach. Przychody i rozchody pozostają bez zmian. Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było. Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXXVII/227/2013 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sandomierskiego na lata została podjęta jednogłośnie.

8 e) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2013 r. Przewodniczący poinformował, że opinia Komisja jest pozytywna. Przewodniczący poprosił Panią Skarbnik o omówienie projektu uchwały. Pani Ślęzak poinformowała, że zwiększa się plan dochodów o kwotę zł w ZDP w Sandomierzu z tytułu opłat oraz o kwotę zł ZSTiO w Sandomierzu z przeznaczeniem na bieżące wydatki związane z działalnością szkoły. Zgodnie z decyzją Wojewody zwiększa się plan dotacji o kwotę zł w Powiatowym Zespole Orzekania o Niepełnosprawności w Sandomierzu na bieżącą działalność oraz plan dotacji o kwotę 2820 zł w KPPSP w Sandomierzu. Ponadto w planie wydatków zmniejsza się plan dotacji w Katolickim Liceum Ogólnokształcącym w Sandomierzu o kwotę zł z przeznaczeniem na zwiększenie planu w Ośrodku Radość Życie w Sandomierzu dokonuje się zwiększenia wydatków majątkowych o kwotę zł w DPS w Sandomierzu na opracowanie projektu budowlanego wraz z kosztorysem na budowę nowego DPS dla osób psychicznie chorych. Kwotę zł przeznacza się na nagrody Starosty z okazji dnia nauczyciela oraz zmian w planie wydatków MOW w Zawichoście zgodnie z wnioskiem jednostki. Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było. Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXXVII/228/2013 uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2013 r. została podjęta jednogłośnie f) Przewodniczący poprosił Wiceprzewodniczącego Komisji Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej, Polityki Prorodzinnej oraz Praw Konsumenta o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w statucie Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu. Wiceprzewodniczący poinformował, że opinia Komisja jest pozytywna. Przewodniczący poprosił zastępcę dyrektora szpitala o omówienie projektu uchwały. Pan Artur Krop poinformował, że zmiany polegają utworzeniu Oddziału Neurochirurgicznego. W dniu 16 października 2013 r. Rada Społeczna przy szpitalu pozytywnie zaopiniowała rozszerzenie działalności szpitala. Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było. Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXXVII/228/2013 uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w statucie Szpitala Specjalistycznego Ducha Świętego w Sandomierzu została podjęta jednogłośnie

9 Ad. 9 Przewodniczący poprosił o składanie interpelacji i zapytań. Nikt z radnych nie złożył interpelacji. Ad. 10 Sprawy różne. Przewodniczący poinformował, że na sesji są obecni mieszkańcy wsi Faliszowice z prośbą o rozwiązanie problemu złego stanu drogi Węgrce- Faliszowice, oddał głos Panu Staroście. Starosta poinformował, że na poprzedniej sesji był omawiany ten temat, Komisja Drogownictwa odbyła wizję lokalną. W miesiącach zimowych odbyło się spotkanie z wójtami. Błąd dotyczący tej drogi, jest powtarzany od 2000 r. źródłem jest dokument przekazany przez Wojewodę. Uważa, że błędnie była podana nazwa. Obecnie należy ten problem rozwiązać. Mieszkańcom należy się, żeby droga było naprawiona. Starosta zaproponował, aby zorganizować spotkanie z wójtami, doprowadzić do wyprostowania błędu, ustalić status drogi. Pan Ryszard Ciźla Przewodniczący Komisji Drogownictwa, Transportu Zbiorowego oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy powiedział, że ostatnie posiedzenie Komisji było posiedzeniem wyjazdowych. Komisja obejrzała całą drogę. Wie, że jest sprzeczność, nikt nie przyznaje się do tej drogi. Droga jest fatalnym stanie, dla mieszkańców ważne jest, aby droga została naprawiona. Zaleceniem Komisji jest, aby w szybkim tempie uregulować stan prawny drogi. Przewodniczący oddał głos Panu Józefowi Bulirze. Pan Józef Bulira powiedział, że ponownie zwraca się do Rady Powiatu z prośbą o rozwiązanie problemu złego stanu drogi z Węgrc Szlacheckich do Faliszowic. Dotyczy to odcinka dwu i półkilometrowego na pograniczu gmin Samborzec i Klimontów, którego przynależność administracyjna jest niejasna. Pan Bulira utrzymuje, że po ostatniej reformie droga ta została przekazana Powiatowi i figuruje w spisie dróg powiatowych ZDP w Sandomierzu, na co są stosowne dokumenty. Ponadto na początku marca Wydział Geodezji Starostwa wydał mu dokument, z którego wynika, ze droga jest w użytkowaniu ZDP. Dla Pana Buliry sprawa jest ewidentna i nie rozumie, dlaczego robi się taki problem, ma wrażenie, że ktoś kieruję się złą wolą, bo mieszkańcy, mają tam pola, działki i nie zamierzają błagać na kolanach nie wiadomo kogo, żeby drogę naprawił. Prosi więc Radę o pomoc w załatwieniu tej sprawy. Pan Bulira zaprosił radnych, aby pojechali i zobaczyli, jak wygląda sytuacja.

10 Pan Bulira powiedział, że dokumenty nie są skomplikowane, dziwi go fakt, że w dniu 4 marca br. droga miała status drogi powiatowej a już 11 marca br. droga została uznana za drogę niczyją. Uważa, że wizyta na tej Sali powinna być ostatnią. Radny Mieczysław Sawa powiedział, że mieszkańcom należą się przeprosiny, dziś powinni usłyszeć, że sprawa będzie załatwiona do jakiegoś konkretnego czasu. Dyrektor ZDP powiedział, że dokumentach, które przekazywały drogi na stan Powiatu jest błąd w nazwie miejscowości. Powiat otrzymał dokument przekazujący tę drogę, jako drogę bitumiczną, a tam do dziś nie ma takiej nawierzchni, nie zgadza się ani odległość, ani nazwa drogi. Radny Witold Stefaniak powiedział, że będąc radnym miał przeświadczenie, że drogą powiatową jest droga Węgrce- Janowice, nie było nigdy mowy, że droga powiatową jest ta droga. Uważa, że należy problem tej drogi jak najszybciej rozwiązać. Przewodniczący powiedział, że powiedziano już sporo na temat tej drogi, uzyskano deklarację Pana Starosty, że sprawa zostanie wyjaśniona i zostanie przyjęte takie rozwiązanie, aby pomóc mieszkańcom. Ad. 11 Wobec wyczerpania porządku Przewodniczący Rady zamknął obrady XXXVII sesji o godz. 13-tej. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: U. Surowiec