Znak: BRM /10. Rada Miasta Nowego Sącza

Transkrypt

1 Znak: BRM /10 Rada Miasta Nowego Sącza Protokół Nr LXXIV/2010 z posiedzenia I części LXXIV Sesji Rady Miasta Nowego Sącza odbytej w dniu 8 października 2010 r.

2 Ad. 1 Obrady I części LXXIV Sesji Rady Miasta Nowego Sącza w dniu - 8 października 2010 r., o godz otworzył Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki, witając przybyłych na obrady Rady radnych oraz zaproszonych gości. Ad. 2 Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad. Udział w Sesji wzięło 22 radnych. Nieobecna była radna E. Chowaniec. Porządek obrad LXXIV Sesji: 1. Otwarcie Sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie protokołu z obrad LXX, LXXI, LXXII oraz LXXIII Sesji Rady Miasta. 4. Podjęcie uchwały w sprawie przyznania Tarczy Herbowej ZasłuŜony dla Miasta Nowego Sącza - druk nr Podjęcie uchwały w sprawie wydania opinii o lokalizacji kasyna gry w budynku przy ul. Limanowskiego 1 w Nowym Sączu - druk nr Zamknięcie Sesji. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poinformował, iŝ wpłynęło od Prezydenta Miasta pismo z prośbą o umieszczenie w porządku obrad Sesji kilkunastu projektów uchwał. W związku z czym poprosił wnioskodawców zwołania Sesji o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Radna B. Jurowicz stwierdziła, iŝ wpłynęło pismo SEK /10 z dnia 6 października 2010 r., (stanowi załącznik do protokołu) z propozycją umieszczenia w porządku obrad Sesji Rady Miasta szesnastu projektów uchwał, dlatego teŝ poprosiła o 5 minut przerwy celem uporządkowania zaproponowanych projektów uchwał i przedstawienia w jakiej kolejności wnioskodawcy przedmiotowej Sesji proponują procedowanie nad nimi. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki ogłosił 5 minut przerwy. Radna B. Jurowicz w imieniu wnioskodawców zwołania przedmiotowej Sesji zaproponowała następujący porządek wprowadzania projektów uchwał przedstawionych przez Pana Prezydenta - druki nr: 584, 588, 589, 577, 578, 585, 592, 580, 587, 579, 591, 590, 586, 581, 582, 583. Z-ca Prezydenta Miasta J. GwiŜdŜ poprosił o nie uwzględnianie w porządku obrad Sesji projektu uchwały w spawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie pozwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt - druk nr 590. Dodał, Ŝe na Komisji Radni postanowili dalej nad nim pracować. Radny P. Lachowicz licząc na uczciwość i honor Radnych PiS zwłaszcza dotrzymywanie obietnic danych pod koniec 2009 roku poprosił o wprowadzenie do porządku obrad Sesji przekazanego przez grupę radnych w dniu 12 października 2009 r., projektu uchwały w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Nowego Sącza Panu Prezydentowi Lechowi Wałęsie. Podkreślił, Ŝe pozytywne opinie w tym zakresie wyraził sam śp. Pan Prezydent Lech Kaczyński równieŝ publicznie za tym projektem opowiadał się Z-ca Prezydenta Miasta Nowego Sącza Pan J. GwiŜdŜ i wiele osób uczestniczących aktywnie w Ŝyciu publicznym. Dodał, Ŝe po złoŝeniu projektu stwierdzono, iŝ będzie on procedowany w 2010 roku. Radna B. Jurowicz stwierdziła, Ŝe pamięta taką obietnicę ale brzmiała ona trochę inaczej, mianowicie Ŝe będzie to w przyszłym roku, a jeszcze rok się nie skończył. Ponadto, stwierdziła Ŝe to jest za powaŝna sprawa aby podjęła decyzję jednoosobowo, tym bardziej Ŝe wnioskodawców Sesji jest kilku, w związku z czym poprosiła o 5 minut przerwy celem ustosunkowania się do przedstawionej kwestii. Radny P. Lachowicz przypomniał, Ŝe jest taki zwyczaj choć niepisany, Ŝe tego typu projekty uchwał proceduje się raz do roku jednocześnie przypominając, Ŝe przedmiotowy projekt uchwały został złoŝony 12 października 2009 r., czyli rok temu. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki stwierdził, Ŝe nadanie tak zaczytanego tytułu jakim jest Honorowy Obywatel Miasta Nowego Sącza powinno być poprzedzone dyskusją. Stwierdził teŝ, Ŝe nie moŝe być zaskakiwany jako Przewodniczący Rady tak waŝną inicjatywą bez wcześniejszego uzgodnienia kwestii z nią związanych. 2

3 Następnie, Przewodniczący Rady Miasta ogłosił 5 minut przerwy. Radna B. Jurowicz poinformowała, iŝ grupa która była inicjatorem zwołania Sesji nie wyraŝa zgody na wprowadzenie do porządku obrad proponowanego przez Klub Radnych PO projektu uchwały w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Nowego Sącza dla Pana Prezydenta Lecha Wałęsy. W uzasadnieniu stwierdziła, Ŝe nie naleŝy na koniec kadencji, wtedy kiedy wszyscy przygotowują się do wyborów, Ŝyją polityką dodatkowo wprowadzać jeszcze elementów politycznych do debaty merytorycznej, która jest konieczna w kampanii. Ponadto stwierdziła, Ŝe ma informację od Pana Przewodniczącego Rady, Ŝe do proponowanego projektu uchwały nie ma wszystkich stosownych dokumentów jak choćby zgody kandydata na przyjęcie tego zaszczytnego tytułu, o co Klub PO zabiegał w przypadku nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Nowego Sącza śp. Panu Prezydentowi L. Kaczyńskiemu. Radna Z. Pieczkowska zgłosiła wniosek przeciwny do wniosku nieobecnego na Sesji Rady Pana Prezydenta Miasta. W uzasadnieniu stwierdziła, Ŝe została zwołana nadzwyczajna Sesja Rady Miasta na trzy dni przed dniem dzisiejszym i ona zawierała w porządku obrad dwa punkty i to przyjmowano jako zgodne ze Statutem Miasta. Oznajmiła, Ŝe wczoraj kiedy przyszła na posiedzenie Komisji Infrastruktury Komunalnej zastała w skrytce szesnaście projektów uchwał. Poinformowała, iŝ tym razem zapytała Pana Prezydenta J. GwiŜdza jaki jest powód wprowadzania szesnastu projektów uchwał na Sesję, która została zwołana w trybie nadzwyczajnym i w odpowiedzi usłyszała, Ŝe nie ma powodu tego uzasadniać. Dodała, Ŝe moŝe w tej chwili przy wprowadzaniu do porządku obrad Sesji projektu po projekcie uzasadniono by konieczność umieszczenia poszczególnych projektów uchwał. Następnie stwierdziła, Ŝe ona jako Radna jeŝeli na dzień przed Sesją, a konkretnie na 24 godziny dostaje szesnaście projektów uchwał to nie ma moŝliwości ich przeanalizowania. Stwierdziła równieŝ, Ŝe to wyraźny brak szacunku dla Rady Miasta dodając jednocześnie, Ŝe jeŝeli Radni sami siebie nie szanują to jest ich sprawa ale w tym momencie nie szanują mieszkańców, którzy ich wybierali i na to zgodzić się nie moŝe. Poprosiła o nie uwzględnienie wniosku Pana Prezydenta Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki stwierdził, Ŝe w związku z tym, iŝ o godz jest uroczystość w MOK-u na którą większość Radnych dostała zaproszenie Sesja zostanie przerwana i będzie kontynuowana w przyszłym tygodniu, czyli będzie się moŝna dogłębnie zapoznać z przedłoŝonymi przez Pana Prezydenta Miasta projektami uchwał. Radny K. Syrzisko stwierdził, Ŝe zostawił w domu projekty uchwał przedłoŝone przez Pana Prezydenta, gdyŝ nie były one dzisiaj przewidziane do procedowania, czyli nie ma do nich wglądu i inni Radni z pewnością teŝ. W związku z tym zaproponował przesunięcie procedowania nad przedmiotowymi projektami uchwał na następną zwyczajną Sesję Rady Miasta. Następnie, zawnioskował o poszerzenie porządku obrad o punkty Interpelacje i zapytania radnych oraz Wolne wnioski i oświadczenia radnych, bo to juŝ druga nadzwyczajna Sesja i niektórzy Radni chcieliby zgłosić interpelacje. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki stwierdził, Ŝe przed chwilą uspokajał Radnych, projekty uchwał są umieszczone na stronie internetowej, na trzy dni przed Sesją były w skrytkach Radnych i wszystkie były omawiane podczas posiedzeń Komisji. Ponadto dodał, Ŝe na zapoznanie się z projektami uchwał przedłoŝonymi przez Prezydenta Miasta będzie jeszcze tydzień czasu. Radny K. Sas stwierdził, Ŝe nie chcą niczego wywracać do góry nogami tylko chcą pracować w sposób merytoryczny. Stwierdził, Ŝe takiego bajzlu nie widział od czterech lat. Oznajmił, Ŝe na Komisji BudŜetowo-Gospodarczej sensownie organizowanej ponad 2,5 godziny trwającej wyjaśniali sobie wszystkie okoliczności dokomponowanych projektów uchwał ale nie było pośród nich ani jednego projektu wymagającego rychłego działania. Stwierdził, Ŝe za miesiąc kończy się obecna kadencja Rady Miasta, poprosił o nie kompromitowanie się. Zapytał jaki jest powód takiego szybkiego działania. Radna B. Jurowicz zgłosiła wniosek formalny o przerwanie dyskusji i rozpoczęcie właściwej Sesji. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poddał pod głosowanie przedmiotowy wniosek, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. Następnie, Przewodniczący Rady Miasta poddał pod głosowanie wniosek z prośbą o przyjęcie do porządku obrad następujących projektów uchwał: 3

4 - projekt uchwały w sprawie utworzenia na terenie Miasta Nowego Sącza odrębnych obwodów głosowania, określenie ich numerów oraz siedzib - druk nr 584, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 6 głosami: 14 za, 7 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 21 radnych. - projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budŝetowej Miasta Nowego Sącza na rok druk nr 588, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 7 głosami: 13 za, 8 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 21 radnych. - projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budŝetowej Miasta Nowego Sącza na rok druk nr 589, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 8 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr LXI/627/2010 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie zatwierdzenia planu finansowego podziału środków PEFRON na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w 2010 r. zmienionej Uchwałą Nr LXVIII/694/2010 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 23 lipca 2010 r. - druk nr 577, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 9 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Nowosądeckiego na realizację zadania pn.: zakup ambulansu dla SP ZOZ Sądeckie Pogotowie Ratunkowe w Nowym Sączu - druk nr 578, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 10 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków na realizację projektu pn. W cieniu metropolii - wykorzystanie szans rozwoju przez mniejsze miasta w nowym okresie programowania współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działanie 8.2 Budowanie pozycji Małopolski w europejskich sieciach współpracy Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata druk nr 585, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 11 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie wyznaczenia obszarów, na których nastąpiło zniszczenie lub uszkodzenie obiektów budowlanych w wyniku osunięcia ziemi - druk nr 592, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 12 głosami: 14 za, 6 przeciw, 2 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na rozwiązanie Stowarzyszenia Powiatów i Gmin leŝących na terenie zlewni rzeki Dunajec - druk nr 580, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 13 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budŝetowej Miasta Nowego Sącza - druk nr 587, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 14 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie przyznania Tarczy Herbowej ZasłuŜony dla Miasta Nowego Sącza - druk nr 579, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 15 głosami: 14 za, 7 przeciw, 1 wstrzymujący się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie upowaŝnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza do zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego rok budŝetowy na realizację przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji zadania pod nazwą: Budowa oświetlenia Stadionu MKS SANDECJA - druk nr 591, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 16 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie upowaŝnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza do zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego rok budŝetowy na realizację zadania pn.: Administrowanie cmentarzami komunalnymi na terenie Miasta Nowego Sącza w okresie od r. 4

5 do r. - druk nr 586, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 17 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie określenia wysokości sumy do której Prezydent Miasta Nowego Sącza moŝe samodzielnie zaciągnąć zobowiązania przekraczające rok budŝetowy 2010 w związku z koniecznością ogłoszenia przetargu nieograniczonego na wykonanie usługi pn.: Zimowe utrzymanie dróg na terenie Miasta Nowego Sącza w okresie r. do r. - druk nr 581, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 18 głosami: 13 za, 8 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 21 radnych. - projekt uchwały w sprawie określenia wysokości sumy do której Prezydent Miasta Nowego Sącza moŝe samodzielnie zaciągnąć zobowiązania przekraczające rok budŝetowy 2010 w związku z koniecznością ogłoszenia przetargu nieograniczonego na wykonanie zadania pn.: Utrzymanie oznakowania pionowego dróg gminnych w okresie od r. do r. - druk nr 582, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 19 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. - projekt uchwały w sprawie określenia wysokości sumy do której Prezydent Miasta Nowego Sącza moŝe samodzielnie zaciągnąć zobowiązania przekraczające rok budŝetowy 2010 w związku z koniecznością ogłoszenia przetargu nieograniczonego na wykonanie usługi pn.: Remonty jezdni i chodników o nawierzchni bitumicznej w granicach administracyjnych miasta Nowego Sącza w okresie od r. do r. - druk nr 583, który został poddany pod głosowanie i przyjęty do porządku obrad jako punkt 20 głosami: 13 za, 9 przeciw, 0 wstrzymujących się od głosu. W głosowaniu udział wzięło 22 radnych. Ad. 3 Na wniosek Przewodniczącego Rady Miasta A. Czerneckiego: - Protokół z obrad LXX Sesji Rady Miasta, odbytej w dniu 7 września 2010 r., został poddany pod głosowanie i przyjęty głosami: 14 za, 0 przeciw, 8 wstrzymujących się od głosu (w głosowaniu udział wzięło 22 radnych). - Protokół z obrad LXXI Sesji Rady Miasta, odbytej w dniu 7 września 2010 r., został poddany pod głosowanie i przyjęty głosami: 14 za, 0 przeciw, 8 wstrzymujących się od głosu (w głosowaniu udział wzięło 22 radnych). - Protokół z obrad LXXII Sesji Rady Miasta, odbytej w dniu 17 września 2010 r., został poddany pod głosowanie i przyjęty głosami: 14 za, 0 przeciw, 8 wstrzymujących się od głosu (w głosowaniu udział wzięło 22 radnych). - Protokół z obrad LXXIII Sesji Rady Miasta, odbytej w dniu 28 września 2010 r., został poddany pod głosowanie i przyjęty głosami: 14 za, 3 przeciw, 5 wstrzymujących się od głosu (w głosowaniu udział wzięło 22 radnych). Radny P. Lachowicz wystąpił z wnioskiem formalnym zwracając uwagę na fakt, Ŝe zgodnie z postanowieniami art. 20 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym Sesja zwołana w tzw.: trybie nadzwyczajnym jeśli dochodzi do zmiany porządku obrad wskazanego w ust. 4 tej ustawy to wymagana jest zgoda wnioskodawcy. Stwierdził, Ŝe w składzie osób wnioskujących o zwołanie przedmiotowej Sesji była radna E. Chowaniec natomiast w składzie dzisiejszej grupy odrzucającej wnioski nie ma radnej E. Chowaniec. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poinformował, iŝ skontaktował się telefonicznie z radną E. Chowaniec i ona wyraziła zgodę na przedłoŝony Wysokiej Radzie porządek obrad. Radny P. Lachowicz stwierdził, Ŝe Statut Miasta ani ustawa o samorządzie gminnym nie przewidują głosowania telefonicznego. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki stwierdził, iŝ prawo które nie jest uregulowane będzie interpretował sam według własnego uznania. 5

6 Ad. 4 Przewodniczący Rady Miasta Artur Czernecki zwrócił się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyznania Tarczy Herbowej ZasłuŜony dla Miasta Nowego Sącza Stowarzyszeniu Liga Obrony Kraju - Zarząd Powiatowy w Nowym Sączu. - druk nr 575. Radny G. Dobosz w imieniu wnioskodawców zarekomendował projekt uchwały. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poinformował, Ŝe Prezydent Miasta nie wniósł uwag merytorycznych do przedłoŝonego projektu uchwały, a w swojej opinii napisał m.in.: Stowarzyszenie znane mi jest, z jak najlepszej strony, w szczególności z działalności na rzecz wychowania patriotycznego i przygotowania obronnego społeczeństwa. Cenną i poŝyteczną działalność prowadzą środowiskowe i szkolne kluby strzelectwa sportowego, Ŝołnierzy rezerwy LOK, sportów obronnych, modelarstwa samochodowego i płetwonurków. LOK włącza się aktywnie w akcje zimowego i letniego wypoczynku dla młodzieŝy w Nowym Sączu, które organizuje Urząd Miasta w ramach Bezpiecznych Wakacji i Bezpiecznych Ferii. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sztuki J. Kwiatkowski poinformował, Ŝe opinia Komisji do projektu uchwały jest pozytywna przy jednym głosie wstrzymującym. Wiceprzewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. Kaczmarczyk poinformował, Ŝe opinia Komisji do projektu uchwały pod względem formalno-prawnym jest pozytywna 4 radnych głosowało za, 0 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu. Radna B. Jurowicz stwierdziła, Ŝe Klub Radnych PiS zgadza się z opinią wyraŝoną przez Pana Prezydenta. Następnie oznajmiła, Ŝe jest im niezmiernie przykro, Ŝe Pan Przewodniczący Klubu Radnych PO nie zadzwonił do Ŝadnego członka Klubu PiS z informacją o moŝliwości podpisania się pod przedmiotowym projektem uchwały. Radny P. Lachowicz stwierdził, Ŝe przedmiotowy wniosek nie jest wnioskiem Klubu Radnych PO ale jest wnioskiem Grupy Radnych Miasta Nowego Sącza, w związku z tym kaŝdy z Radnych moŝe się pod nim podpisać. Przypomniał, Ŝe wszystkie tego typu uchwały przygotowane przez Klub Radnych PiS - Klub Radnych PO popierał. Oznajmił, Ŝe LOK jest stowarzyszeniem znanym w całej Polsce, bezpartyjnym, apolitycznym i jest to stowarzyszenie, które wpaja patriotyzm, wiedzę obronną młodemu pokoleniu. Uchwała Nr LXXIV/715/2010 została podjęta głosami 21 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 22 radnych). Radny R. Sobol zgłosił wniosek formalny zwracając uwagę na Statut Miasta Nowego Sącza, który został przyjęty przez Radę Miasta i obowiązuje, chodzi o 110 Statutu Miasta Nowego Sącza WiąŜącej interpretacji zapisów Statutu dokonuje kaŝdorazowo Rada, po uzyskaniu pisemnej opinii Komisji właściwej do spraw statutowo-prawnych. W związku z tym zwrócił się do Przewodniczącego Rady o zwołanie Komisji Statutowo-Prawnej aby wydała opinię czy Pani E. Chowaniec moŝe przez telefon wyraŝać zgodę na wprowadzenie poszczególnych punktów do porządku obrad. Radna B. Jurowicz stwierdziła, Ŝe pod przedmiotowym wnioskiem podpisało się ośmiu Radnych, a na sali obecne jest siedem osób i nawet zakładając hipotetycznie, Ŝe Pani radna jest przeciwna wprowadzeniu do porządku obrad projektów uchwał zaproponowanych przez Pana Prezydenta to jest 7:1, w związku z tym tak czy inaczej te punkty zostałyby wprowadzone do porządku obrad Sesji. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki powtórzył, iŝ rozmawiał z Panią radną E. Chowaniec, która wyraziła zgodę na wprowadzenie przedmiotowych projektów uchwał do porządku obrad Sesji i zapewniła słownie, Ŝe stosowny podpis pod wnioskiem uzupełni w poniedziałek. 6

7 Ad. 5 Przewodniczący Rady Miasta Artur Czernecki zwrócił się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wydania opinii o lokalizacji kasyna gry w budynku przy ul. Limanowskiego 1 w Nowym Sączu - druk nr 576. Wiceprzewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej J. Kaczmarczyk w imieniu wnioskodawców zarekomendował projekt uchwały. Stwierdził, iŝ powstał on na wniosek trzech Komisji: Zdrowia i Opieki Społecznej, ds. Rodziny oraz Komisji Praworządności. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poinformował, Ŝe Prezydent Miasta do przedłoŝonego projektu uchwały przekazał swoją opinię, w której napisał.: W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 6 października 2010, znak: BRM /10 proponuję Radzie Miasta publiczną debatę na ten temat, bowiem tego typu przedsięwzięcia wywołują zawsze kontrowersje i protesty. Otwarcie kasyna moŝe oznaczać nowe miejsca pracy. MoŜna się teŝ spodziewać większej frekwencji w hotelu, a co za tym idzie zwiększonych wpływów do budŝetu miasta z podatków. Z drugiej strony, kasyno moŝe zwiększyć zagroŝenie bezpieczeństwa i stworzyć zjawiska niepoŝądane społecznie. Wątpliwości dotyczące lokalizacji kasyna budzić moŝe jego lokalizacja w bezpośredniej bliskości szkoły i świątyni. Te argumenty kaŝą zastanowić się nad zasadnością lokalizacji kasyna w tym miejscu. Nie proponuję przeprowadzenia w tej sprawie referendum, ale sugeruję, by przeprowadzić szeroko rozumiane konsultacje, poprosić o opinie zainteresowany Zarząd Osiedla i tamtejszą parafię, a moŝe takŝe rozwaŝyć zlecenie niezaleŝnej pracowni badania opinii społecznej, przeprowadzenie badań w dzielnicy i mieście. Ponadto Przewodniczący Rady Miasta poinformował, iŝ jest w posiadaniu opinii Małopolskiego Ośrodka Profilaktyki i Terapii UzaleŜnień w Nowym Sączu, Komendy StraŜy Miejskiej oraz dwóch opinii Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sączu (z 12 lipca 2010 r., oraz z 17 września 2010 r.), które stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Poinformował Wysoką Radę, iŝ takŝe wystąpił o opinię w sprawie lokalizacji kasyna gry w budynku hotelu Beskid przy ul. Limanowskiego 1 do Parafii Najświętszego Serca Pana Jezusa w Nowym Sączu ale jej nie otrzymał. Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej B. Jurowicz poinformowała, Ŝe opinia Komisji do projektu uchwały jest negatywna 4 osoby uczestniczące w posiedzeniu Komisji głosowały przeciw wydaniu pozytywnej opinii. Przewodniczący Komisji Praworządności J. Kaczmarczyk poinformował, Ŝe opinia Komisji do projektu uchwały jest pozytywna 3 członków Komisji głosowało za, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 radny nie brał udziału w głosowaniu. Przewodniczący Komisji ds. Rodziny J. Bocheński poinformował, Ŝe opinia Komisji do projektu uchwały jest negatywna 4 radnych głosowało przeciw. Radny G. Mądry wystosował wniosek formalny z prośbą o odesłanie przedmiotowego projektu do Komisji z uwagi na opinie, które Pan Przewodniczący przedstawił. Stwierdził, Ŝe naleŝy zapytać o zdanie Zarząd Osiedla oraz Radę Rodziców ze Szkoły Podstawowej Nr 8. Radna B. Jurowicz zgłosiła wniosek przeciwny stwierdzając jednocześnie, Ŝe dla Ministra który będzie podejmował decyzje w sprawie wyraŝenia zgody na umiejscowienie kasyna gry w Nowym Sączu dla którejś z firm tak naprawdę opinia Rady Miasta nie będzie wiąŝąca. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poddał pod głosowanie wniosek formalny o odesłanie przedmiotowego projektu uchwały do Komisji, w wyniku którego został on przegłosowany i odrzucony głosami: 3 za, 7 przeciw, 2 radnych wstrzymało się od głosu. W głosowaniu wzięło udział 12 radnych. Radny R. Sobol zapytał w związku z tym, Ŝe ma przed sobą dwa pisma z Komendy Miejskiej Policji (jedno z 12 lipca, drugie z 17 września br.) i w tym z 12 lipca Z-ca Komendanta Policji pisze: W rejonie tym w przeszłości dochodziło do przestępstw i wykroczeń jednak jak wynika z przeprowadzonego rozpoznawania i opinii mieszkańców obecnie nie stwierdzono faktów ani 7

8 zdarzeń, które uzasadniałyby wydanie opinii negatywnej. Natomiast, w opinii z 17 września br., Komendant Policji pisze: Jak wynika z posiadanych danych, w rejonie tym, w bieŝącym roku odnotowano wzrost ilości przestępstw zgłoszonych. Biorąc powyŝsze aspekty pod uwagę, uwaŝam, Ŝe funkcjonowanie kasyna w takiej lokalizacji moŝe mieć niekorzystny wpływ na morale dzieci i młodzieŝy, a takŝe na spokój i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców i osób korzystających z obiektów uŝyteczności publicznej, w tym obiektu kultu religijnego. W związku z powyŝszym zapytał, która odpowiedź jest prawdziwa. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki stwierdził, Ŝe adresat tego pytania znajduje się na ulicy Dunajewskiego i jest nim Pan Komendant. Radny K. Syrzisko stwierdził, Ŝe podobnie jak nie powinno nam zaleŝeć na miejscach pracy jako sprzedawcy w sklepach z dopalaczami podobnie nie powinno zaleŝeć nam na miejscach pracy w kasynie gdzie ludzie zostawiają pieniądze, nieraz znaczne nie nabywając w zamian Ŝadnego towaru. Oznajmił, Ŝe kasyno gry to nie tylko sporadyczne wygrane osób grających ale znacznie częściej występujące przegrane tych osób poniewaŝ kasyno jest działalnością przynoszącą duŝe zyski dla właściciela kasyna więc po drugiej stronie są duŝe straty osób grających. Stwierdził, Ŝe nielicznie grający po pierwszej wygranej liczą, Ŝe los się powtórzy, grają dalej, przegrywają nie tylko to co wygrali ale wszystkie posiadane oszczędności powoli popadając w uzaleŝnienie od hazardu oraz długi. Stwierdził, Ŝe problem hazardu to nie tylko problem hazardzisty ale jego rodziny, Ŝony, dzieci, którzy zostają bez środków do Ŝycia, czasem nie mają gdzie mieszkać, bo ojciec hazardzista sprzedał mieszkanie. Następnie, opisał umieszczone na stronie cztery fazy rozwoju uzaleŝnienia od hazardu: fazę zwycięstw, strat, desperacji, utraty nadziei. Stwierdził, Ŝe jego zdaniem w wyniku otwarcia kasyna wystąpią uzaleŝnienia od hazardu, które juŝ istnieją. Stwierdził teŝ, Ŝe gdyby miało nastąpić chociaŝ jedno uzaleŝnienie od hazardu będzie głosował przeciwko otwarciu kasyna gry w Nowym Sączu. Radny K. Sas stwierdził, Ŝe sprawa nie jest taka prosta i jednowymiarowa oznajmił, Ŝe nie jest specjalistą od kasyn, hazardu. Przypomniał, Ŝe w 2009 r., została podjęta ustawa o hazardzie. Stwierdził, Ŝe jest za tym aby sprawę potraktować jako powaŝną, wysłuchać wszystkich opinii podmiotów, które się niejednoznacznie wypowiadają. Oznajmił, Ŝe to jedna z tych uchwał niezwykle skomplikowanych ale to nie zmienia faktu, Ŝe sprawę naleŝy dokładnie zbadać. Stwierdził, Ŝe Prezydent Miasta R. Nowak zachował się trochę w rozkroku tzn.: chciałby z jednej strony tego kasyna ale z drugiej strony ma świadomość pewnych restrykcji o charakterze obyczajowo-politycznym. Radny J. Kaczmarczyk tytułem ad vocem stwierdził, iŝ przedstawiając przedmiotowy projekt uchwały reprezentował Komisję Statutowo-Prawną, która pod względem formalno-prawnym przygotowała projekt uchwały natomiast to Rada Miasta wyraŝa opinię. Oznajmił, iŝ wcześniejsze wspólne posiedzenie Komisji Praworządności, ds. Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej, które odbyło się w miesiącu wrześniu gdzie szeroko były prezentowane i dyskutowane problemy z tym związane jak równieŝ prezentacje zainteresowanych pozytywną opinią podmiotów, było to wszystko pewną platformą do dyskusji, a Komisje wtedy nie wyraŝały Ŝadnej opinii za wyjątkiem wypracowania wniosku o przygotowanie stosownego projektu uchwały przez Komisję Statutowo-Prawną. Radny G. Dobosz złoŝył wniosek formalny o odesłanie przedmiotowego projektu uchwały do trzech Komisji tj. Zdrowia i Opieki Społecznej, Praworządności, ds. Rodziny. Radny J. Kaczmarczyk złoŝył wniosek przeciwny z uwagi na to, iŝ nie było pytań podczas posiedzenia Komisji Praworządności. Poinformował, iŝ pytał członków Komisji czy ktoś chciałby zabrać głos, zadać pytanie, a poniewaŝ nie było chętnych w tym zakresie przystąpił do głosowania na Komisji. Z uwagi na to stwierdził, Ŝe bezzasadny jest wniosek radnego G. Dobosza o odsyłanie przedmiotowego projektu uchwały do trzech Komisji. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poddał pod głosowanie wniosek formalny o odesłanie przedmiotowego projektu uchwały do trzech Komisji, w wyniku którego został on przegłosowany i odrzucony głosami: 4 za, 6 przeciw, 3 radnych wstrzymało się od głosu. W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Radna B. Jurowicz w imieniu Klubu Radnych PiS stwierdziła, Ŝe ich Klub nie tchórzy w tej bardzo powaŝnej sprawie, o czym świadczy chociaŝby fakt, iŝ nie ma dyscypliny klubowej podczas głosowania. Stwierdziła, iŝ kaŝdy Radny będzie decydował tak jak dyktuje mu jego serce i sumienie. 8

9 Następnie przytoczyła kilka faktów, we wrześniu odbyło się spotkanie połączonych Komisji, na którym byli obecni przedstawiciele firm zainteresowanych, opowiedzieli jak ma wyglądać kasyno jeŝeli dojdzie do realizacji tego zadania. Następnie przypomniała, Ŝe podczas posiedzenia przedmiotowych Komisji rozmawiano na temat podsumowania Bezpiecznych wakacji, byli obecni Komendanci wszystkich słuŝb, którzy przedstawiali nie tylko statystycznie, co wydarzyło się podczas wakacji ale równieŝ bardzo szeroko Pan Komendant W. Bodziony uzasadniał pewne podjęte działania. Stwierdziła, Ŝe było jej bardzo przykro bo to członkowie Klubu PO m.in.: składali wniosek na jednym z wcześniejszych posiedzeń wspólnych Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Komisji Praworządności Ŝeby punkt dotyczący Bezpiecznych wakacji znalazł się w porządku posiedzenia Komisji. Dodała, Ŝe obecny był jedynie Pan radny J. Gryźlak, wszyscy pozostali członkowie wyszli. Stwierdziła, iŝ uczestniczący w Komisji Radni zostali poinformowani i znają skutki podjęcia dzisiejszej decyzji na tak albo na nie i są świadomi tego co zrobią kaŝdy z Klubu indywidualnie, dlatego teŝ nie są za odsyłaniem projektu uchwały ani do wnioskodawcy ani tym bardziej do Komisji, bo Komisje na ten temat swoje zdanie wypowiedziały. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki powtórzył ponownie, Ŝe do wszystkich Radnych wystosował zaproszenie na posiedzenie trzech wspomnianych Komisji. Radny R. Sobol stwierdził, Ŝe oni dzisiaj nie oceniają hazardu i uzaleŝnień od hazardu gdyŝ mają mówić jedynie o lokalizacji kasyna gry ale skoro mówi się nie na temat to chciałby dopowiedzieć, Ŝe kasyna gry są monitorowane wewnątrz i na zewnątrz, osoba która pojawia się w kasynie gry musi się wylegitymować dowodem osobistym i jest odnotowana. Ponadto, jeŝeli ktoś jest zarejestrowany w rejestrze osób, które albo są uzaleŝnione od hazardu albo źle w kasynie się zachowywały takie osoby mają zakaz wstępu do kasyna. Stwierdził równieŝ, Ŝe jeŝeli ktoś jest uzaleŝniony od hazardu to w jego opinii nie uzaleŝnia się w kasynie gry tylko w prywatnych domach, lokalach poniewaŝ hazardziści chcą być anonimowi. Oznajmił, Ŝe po wprowadzeniu przez Sejm ustawy hazardowej kasyna są jednym z bezpieczniejszych miejsc jeŝeli chodzi o rozrywkę dla ludzi dorosłych. Radna B. Jurowicz zgłosiła wniosek formalny o zamknięcie dyskusji. Radny G. Dobosz złoŝył wniosek przeciwny stwierdzając, Ŝe jest to zbyt powaŝna sprawa aby o niej nie dyskutować. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poddał pod głosowanie wniosek formalny o zamknięcie dyskusji, w wyniku którego został on przegłosowany i odrzucony głosami: 8 za, 11 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu. W głosowaniu wzięło udział 20 radnych. W wyniku głosowania dyskusja nie została zamknięta. Radny P. Lachowicz na wstępie odnosząc się do wypowiedzi Pani Przewodniczącej Klubu Radnych PiS stwierdził, Ŝe Klub PO nie podejmował w tej sprawie stanowiska i Ŝadne wnioski w imieniu Klubu nie były składane. Dodał, Ŝe kaŝdy Radny ma prawo wyraŝać swoje poglądy na Komisjach. Oznajmił, iŝ wypowiada się jako Radny nie jako Przewodniczący Klubu stwierdzając, Ŝe problem jest bardzo złoŝony, jest rozbieŝność zdań nawet w radach jednej instytucji. Z jednej strony naleŝy powiedzieć, Ŝe trzeba promować rozwój przedsiębiorczości oraz, jeśli chodzi o uŝywki to wszystko jest dla ludzi tylko w odpowiednich ilościach, z drugiej strony ustawodawca tworząc przepisy wymagające stosownej zgody rad, czyli organów uchwałodawczych skonstruował je tak, Ŝe one tyczą się zazwyczaj specyficznych rodzajów działalności gospodarczej, które mogą mieć związek z róŝnego rodzaju patologiami. Stwierdził, iŝ Nowy Sącz nie będzie drugim Las Vegas dlatego teŝ będzie głosował przeciw przedłoŝonemu projektowi uchwały. Radny G. Dobosz stwierdził, Ŝe naleŝy rozwaŝyć co jest lepsze czy w spelunach, knajpach po trzy, cztery automaty, czy teŝ bezpieczne miejsce z pełnym monitoringiem przynoszące legalny dochód dla Państwa, nie dla mafii, a zarazem około 70 miejsc pracy dla ludzi, którzy jak to powiedzieli przedstawiciele firm będą kierowani na szkolenia, uzyskają dodatkowe kwalifikacje, będą zatrudnieni, przecieŝ ci ludzie płacą podatki szczególnie pracodawcy. Stwierdził, iŝ naleŝy pamiętać, Ŝe budŝet miasta ma teŝ udział w podatku PIT kaŝdego pracującego. Zapytał czy dla Nowego Sącza 70 miejsc pracy jest bez znaczenia?. Czy dzisiaj moŝna powiedzieć, Ŝe ta lokalizacja jest zła?. Czy to nie będzie wizytówką hotelu?. Stwierdził, Ŝe naleŝy wziąć po uwagę wiele aspektów zanim podejmie się decyzję w przedmiotowej sprawie. Radny R. Sobol stwierdził, iŝ w związku z tym Ŝe jest to bardzo powaŝna sprawa i zaproszono na posiedzenie Sesji przedstawicieli firm, które ubiegają się o koncesję zwrócił się z wnioskiem 9

10 formalnym aby udzielono głosu przedmiotowym firmom celem przedstawienia Radzie ewentualnych korzyści i zagroŝeń jakie niesie za sobą podjęcie przez Wysoką Radę przedmiotowej uchwały. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki stwierdził, iŝ nie moŝe uwzględnić wniosku, bo to nie jest wniosek formalny tylko prośba. Zwracając się do Radnego stwierdził, Ŝe gdyby uczestniczył w spotkaniu na którym obecni byli przedstawiciele firm zainteresowanych usytuowaniem kasyna w Nowym Sączu to mógłby zadać pytania i uzyskać na nie odpowiedzi. Oznajmił, iŝ na spotkaniu trzech połączonych Komisji na które była zaproszona cała Wysoka Rada moŝna było przyjść i zadawać pytania bez ograniczenia czasowego i uzyskać stosowne odpowiedzi. Radny G. Mądry stwierdził, Ŝe sprawa hazardu jest bardzo waŝną kwestią i nie moŝna jej rozpatrywać w atmosferze sprzeczek, przerzucania się argumentami, dlatego teŝ prosił Wysoką Radę aby odesłano do Komisji przedłoŝony projekt uchwały celem spokojnej, merytorycznej debaty. Stwierdził, Ŝe rozmawiając o hazardzie wszyscy mają z tyłu głowy aferę hazardową Mira, Grzecha, Zbycha, Rycha i stąd pewnie takie emocje towarzyszą tej Radzie. Dodał, Ŝe jest to problem, który powinien zostać rozwiązany merytorycznie. Radna B. Jurowicz złoŝyła wniosek formalny o odesłanie projektu uchwały do Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej. Radny J. Opiło stwierdził, Ŝe czegoś nie rozumie, a mianowicie jest grupa inicjatywna, która w trybie nadzwyczajnym zwołuje Sesję, przedmiotem jej są pierwotnie dwa punkty, czyli z tego wynika, Ŝe wnioskodawcy jakby nie zadbali o przygotowanie projektu uchwały z wszystkimi uzgodnieniami, opiniami gdyŝ dopiero dzisiaj jest propozycja spotkania się z Zarządami Osiedla, Radą Rodziców itd. Ponadto, jeden z wnioskodawców Sesji zgłasza wniosek o odesłanie projektu do Komisji. W związku z tym, zgłosił wniosek przeciwny. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poddał pod głosowanie wniosek formalny o odesłanie przedmiotowego projektu uchwały do Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami: 14 za, 6 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu. W głosowaniu wzięło udział 21 radnych. Projekt uchwały został odesłany do Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej. Radna B. Jurowicz stwierdziła, Ŝe jako grupa inicjatywna wychodzą naprzeciw oczekiwaniom Radnych. Dodała, Ŝe sam Pan radny G. Dobosz składał wcześniej wniosek o odesłanie projektu uchwały do Komisji. Następnie, złoŝyła wniosek formalny o przerwanie Sesji i dokończenie jej w innym terminie. Radny P. Lachowicz w imieniu Klubu Radnych PO stwierdził, Ŝe Radni zostali wybrani po to Ŝeby radzić, pracować, a nie chodzi po bankietach, imprezach tym bardziej, Ŝe grupa inicjatywna mogła zwołać przedmiotową Sesję w innym terminie. Stwierdził, Ŝe Radni są do dyspozycji mieszkańców miasta w związku z tym złoŝył wniosek przeciwny. Następnie, Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki poddał pod głosowanie wniosek formalny dotyczący przerwania Sesji i kontynuowania jej w dniu 14 października 2010 r., o godz Wniosek został przegłosowany i przyjęty głosami: 9 za, 8 przeciw, 4 wstrzymujących się. (w głosowaniu wzięło udział 21 radnych). I część LXXIV Sesji Rady Miasta została przerwana o godz Załącznikiem do Protokołu jest zapis foniczny Sesji przechowywany w plikach mp3. Przewodniczący Rady Miasta (-) Artur Czernecki Protokół sporządziła (-) Agnieszka Michalik 10