UCHWAŁA NR XLVI/355/10 RADY MIASTA OTWOCKA z dnia 30 marca 2010 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLVI/355/10 RADY MIASTA OTWOCKA w sprawie przyjęcia do realizacji programów zdrowotnych na rok 2010 Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2000 r., Nr 142, poz. 1591z późn. zm.), oraz art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 48 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz z późn. zm.) 1 Przyjmuje się do realizacji na rok 2010 następujące programy zdrowotne, w tym edukacyjne i profilaktyczny: 1. Młodzi ratownicy. Pierwsza pomoc przedmedyczna w teorii i praktyce. Program przeznaczony dla uczniów szkół podstawowych do realizacji w terminie: kwiecień - czerwiec; wrzesień-grudzień 2010 r., stanowiący Załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Choroby przenoszone drogą płciową. Higieniczny tryb życia dziewcząt i chłopców. Program przeznaczony dla uczniów gimnazjów do realizacji w terminie: kwiecień-czerwiec, wrzesień-grudzień 2010 r., stanowiący Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Program szczepień profilaktycznych dzieci w wieku 3 lat, przeciwko pneumokokom do realizacji w terminie kwiecień - grudzień 2010 r. - stanowiący Załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały. 2 Uchwala się tryb wyboru Realizatorów zdrowotnych programów edukacyjnych i zdrowotnego programu profilaktycznego na rok 2010 stanowiący załącznik Nr 4 do niniejszej uchwały. 3 Środki na realizację programów zostały zabezpieczone w budżecie Miasta Otwocka na rok 2010 w Dziale 851, Rozdziale 85195, 4280 w kwotach: 1) zł dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów na realizację programów edukacyjnych, 2) zł dla dzieci urodzonych w 2007 r. i zamieszkałych w Gminie Otwock na realizację programu szczepień profilaktycznych,. 4 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podpisania. Przewodniczący Rady Miasta mgr Dariusz Kołodziejczyk

2 Uzasadnienie Zadaniem własnym gminy, w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, jest opracowywanie i realizacja programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. Niniejsze obowiązki wynikają w szczególności z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Rada Miasta Otwocka podejmuje działania zmierzające do polepszenia stanu zdrowia mieszkańców, za cel priorytetowy stawiając sobie zdrowie dzieci i młodzieży oraz osób starszych. Opierając się na wytycznych Narodowego Programu Zdrowia na lata oraz mając na uwadze wnioski zgłaszane przez mieszkańców oraz podstawowe zakłady opieki zdrowotnej (POZ), Rada Miasta Otwocka podejmuje uchwałę o wprowadzeniu w roku 2010 dwóch programów edukacyjnych skierowanych do dzieci i młodzieży oraz programu profilaktycznego będących kontynuacją programów zdrowotnych z lat poprzednich (2007, 2009), spełniając wymogi cytowanych ustaw oraz wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców Gminy.

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLVI/355/10 Rady Miasta Otwocka Zdrowotny program edukacyjny: Młodzi ratownicy. Pierwsza pomoc przedmedyczna w teorii i praktyce. 1.Uzasadnienie realizacji programu Pierwsza pomoc przedmedyczna to czynności wykonywane przez osoby znajdujące się w miejscu zdarzenia w razie urazu lub choroby, w celu ratowania ludzkiego zdrowia i życia do momentu udzielenia pomocy przez wykwalifikowaną pomoc medyczną. Do grupy urazów i chorób zaliczyć możemy m. in.: rany, bezdech, krwotok, udławienia, zatrucia, złamania kości, utratę przytomności, odmrożenia, oparzenia, utonięcia, ukąszenia, atak serca. Uczniowie nawet najmłodszych klas mogą również skutecznie udzielić pierwszej pomocy na miarę swoich możliwości, jeśli poznają podstawowe czynności i zasady jej udzielania. O bohaterskich czynach dzieci niejednokrotnie donosiły media. Uczniowie zapoznawszy się z czynnościami ratowniczymi mogą wykorzystać tę wiedzę nie tylko w środowisku szkolnym, ale na wakacjach, na podwórku, a nawet w domu, udzielając pomocy rodzinie. Niniejszy program o tytule: Zapobieganie wypadkom i urazom oraz nauka pierwszej pomocy dzieci i młodzieży był realizowany w roku Program był bardzo dobrze odebrany przez uczniów oraz realizatorów, którzy wskazali potrzebę podtrzymywania tematyki w latach następnych. Zdrowotny program edukacyjny Młody ratownik. Pierwsza pomoc przedmedyczna stanowi więc kontynuację programu z zakresu pierwszej pomocy o tytule: Zapobieganie wypadkom i urazom oraz nauka pierwszej pomocy dzieci i młodzieży. Program realizowany w roku bieżącym obejmuje nowe roczniki uczniów i uwzględnia dodatkowe elementy pierwszej pomocy przedmedycznej w postaci urazów zaistniałych poza środowiskiem szkoły. 2.Cele programu: 1/Cel ogólny: Program ma na celu dostarczenie usystematyzowanej wiedzy na temat istoty pierwszej pomocy i wyrobić podstawowe odruchy działania w sytuacji zagrożenia życia lub zdrowia. 2/ Cele szczegółowe: a) adresatami są uczniowie uczęszczający do szkół dla których organem założycielskim jest gmina Otwock. b) program realizowany będzie dla każdego z trzech rejonów Miasta Otwocka, na terytorium którego siedzibę mają: Rejon I: SP Nr 1, Rejon II: SP Nr 5, SP Nr 6, SP Nr 8, Rejon III: SP Nr 9, SP Nr 12, Granice obwodów szkół określone zostały w Uchwale Rady Miasta Otwocka z dnia 15 marca 1999 r. Nr VIII/39/99. c) podjęte działania winny być dostosowane do poszczególnych grup wiekowych (klas), d) uczniowie powinni posiąść podstawową wiedzę na temat istoty pierwszej pomocy i wyrobić w sobie umiejętność działania w sytuacji zagrożenia życia lub zdrowia e) dzieci i młodzież winna zaakceptować formę przekazywanych treści, dostosowaną w szczególności do wieku i umiejętności psycho-ruchowych

4 f) podjęte działania powinny być możliwe do wykonania w przewidzianym do realizacji czasie, miejscu oraz danych zasobach pieniężnych i ludzkich g) realizacja Programu winna przebiegać w ustalonym okresie, tj. w roku 2010 w miesiącach kwiecień-grudzień (z wyłączeniem miesięcy wakacyjnych). 3. Adresaci programu Adresatami Programu są dzieci i młodzież uczęszczające do szkół podstawowych dla których organem założycielskim jest Gmina Otwock. Liczba uczniów na dzień 4 stycznia 2010 r. objętych Programem wynosi Opis i metody programu Przedstawiony Program winien przebiegać w postaci regularnych spotkań z uczniami, w trakcie których będą odbywać się zajęcia teoretyczne oraz praktyczne z wykorzystaniem fachowej pomocy terapeutów/specjalistów oraz materiałów, narzędzi typu.: rekwizyty, filmy, ulotki, artykuły promocyjne, nagrody dla najaktywniejszych. Program winien pobudzać wyobraźnię uczniów. 5.Sposób oceny programu Po zakończeniu realizacji Programu, zostanie on poddany ocenie w celu jego użyteczności i ewentualnych propozycji dla przyszłych działań. Zastosowane zostaną metody jakościowoilościowe takie jak: obserwacja, oraz jakościowe typu: wywiad, przeprowadzone w formie bezpośredniej (pytania o zachowania, wiedzę, umiejętności)

5 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XLVI/355/10 Rady Miasta Otwocka Zdrowotny program edukacyjny:.choroby przenoszone drogą płciową. Higieniczny tryb życia dziewcząt i chłopców. 1.Uzasadnienie realizacji programu Każdy nastolatek pomiędzy 13 a 16 rokiem życia przechodzi bardzo trudny okres zmian hormonalnych i emocjonalnych. Jest to czas dużych zmian i trudnych wyborów w życiu młodego człowieka, w którym następuje budowanie i zmiana relacji z otoczeniem, zarówno w gronie rodzinnym, jak i szkole. W tym okresie wsparcie rodziny, kolegów, szkoły, nierzadko specjalistów, rzutuje na dalsze życie nastolatka. Nierozwiązane problemy i niepokoje bez odpowiedniej interwencji mogą przeobrazić się w lęki, zaburzenia, czy choroby. Niniejszy program ma pomóc przebrnąć przez nękające uczniów problemy związane z okresem ich dojrzewania płciowego, psychicznego i społecznego. Wiek kontaktów seksualnych został znacznie obniżony, w związku z czym dotarcie z fachową wiedzą nie tylko do młodzieży, ale i do dzieci, stało się obowiązkiem rodziców, szkoły i państwa. Higieniczny tryb życia, ma ogromny wpływ na zdrowie młodego człowieka. Wiedza uzyskana z zakresu higienicznego trybu życia dziewcząt i chłopców powinna zaowocować umiejętnością zapobiegania chorobom zakaźnym, zwłaszcza przenoszonych droga płciową. Niniejszy program jest kontynuacją programu z roku ubiegłego, dla którego motywem przewodnim był wirus brodawczaka ludzkiego i choroby nim wywołane. Program tegoroczny obejmuje swą tematyką inne choroby i zagrożenia przenoszone droga płciową, które są wywołane między innymi niehigienicznym trybem życia. Na podstawie uzyskanych informacji stwierdzono, że otwocka młodzież jest zainteresowana niniejszą tematyką. W trosce o zdrowy rozwój naszego społeczeństwa, a w szczególności podstawowej komórki, jaką jest rodzina, niezbędne jest przekazanie informacji, nt. problematyki chorób przenoszonych drogą płciową 2.Cele programu: 1/Cel ogólny: Kształtowanie nawyków dbania o higieniczny tryb życia w aspekcie chorób przenoszonych droga płciową. 2/Cele szczegółowe: a) przekazanie szczegółowej wiedzy nt. zagrożeń zdrowotnych, społecznych i ekonomicznych wynikłych z niehigienicznego trybu życia. Wiedza młodych dziewcząt i chłopców, jest czerpana głównie od kolegów i oparta na wiadomościach ze szkoły podstawowej, mało zaś w niej szczegółów przekazanych przez specjalistów lekarzy i psychologów. Realizator programu powinien przekazać fachową wiedzą z zakresu: higienicznego trybu życia, najnowocześniejszych form dbania o swoją higienę, dróg zakażeń, rozwoju i zapobiegania chorobom przenoszonym drogą płciową. b) adresatami są uczniowie uczęszczający do szkół gimnazjalnych, dla których organem założycielskim jest gmina Otwock. c) program realizowany będzie dla każdego z trzech rejonów Miasta Otwocka, na terytorium którego siedzibę mają:

6 Rejon I: Gimnazjum Nr 2, Rejon II: Gimnazjum Nr 1 Rejon III: Gimnazjum Nr 3, Gimnazjum Nr 4 Granice obwodów szkół określone zostały w Uchwale Rady Miasta Otwocka z dnia 15 marca 1999 r. Nr VIII/46/99, d) podjęte działania winny być dostosowane do wieku, percepcji i szczególnych oczekiwań i zainteresowań młodzieży e) uczniowie powinni posiąść szczegółową wiedzę z zakresu zagrożeń wynikających z niehigienicznego trybu życia oraz zagrożeń zdrowotnych, społecznych i ekonomicznych wywołanych chorobami przenoszonymi drogą płciową f) podjęte działania powinny być możliwe do wykonania w przewidzianym do realizacji czasie, miejscu oraz zasobach pieniężnych i ludzkich g) realizacja programu winna przebiegać w ustalonym okresie, tj. w roku 2010 w miesiącach kwiecień grudzień z wyłączeniem miesięcy wakacyjnych. 3. Adresaci programu Adresatami Programu jest młodzież uczęszczająca do szkół gimnazjalnych dla których organem założycielskim jest Gmina Otwock. Liczba uczniów objętych Programem na dzień 4 stycznia 2010 r. wynosi Opis i metody programu Przedstawiony Program winien przebiegać w postaci regularnych spotkań z uczniami, w trakcie których będą odbywać się zajęcia teoretyczne oraz praktyczne z wykorzystaniem fachowej pomocy terapeutów/specjalistów oraz materiałów, narzędzi typu.: rekwizyty, filmy, ulotki, artykuły promocyjne, nagrody. Program winien pobudzać wyobraźnię młodzieży i uczulić na problemy innych. 5.Sposób oceny programu Po zakończeniu realizacji Programu, zostanie on poddany ocenie w celu jego użyteczności i ewentualnych propozycji dla przyszłych działań. Zastosowane zostaną metody jakościowoilościowe takie jak: obserwacja, oraz jakościowe typu: wywiad, przeprowadzone w formie bezpośredniej (pytania o zachowania, wiedzę, umiejętności)

7 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XLVI/355/10 Rady Miasta Otwocka Zdrowotny program profilaktyczny: Szczepienia profilaktyczne dzieci w wieku 3 lat, przeciwko pneumokokom 1.Uzasadnienie realizacji programu Według raportu Światowej Organizacji Zdrowia, zakażenia pneumokokami są jedną z głównych przyczyn zachorowalności i umieralności dzieci na świecie. Co roku w wyniku chorób wywołanych pneumokokami umiera od 700 tysięcy do miliona dzieci na świecie. W Polsce, ponad 60% dzieci uczęszczających do żłobków jest nosicielami pneumokoków. Bakterie pneumokokowe mogą wywołać: posocznicę (sepsę), ropne zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych, choroby które pozostawiają trwałe uszkodzenia ośrodkowego układu nerwowego. Metodą ograniczającą rozprzestrzenianie się antybiotykoopornych szczepów pneumokoków, jest szczepienie dzieci oraz obniżenie częstotliwości podawania antybiotyków. Otwock to miasto, posiadające rozbudowaną sieć publicznych placówek oświatowych, na którą składa się: 10 przedszkoli, 6 szkół podstawowych, 4 gimnazja oraz żłobek miejski, Jest gminą dużych skupisk ludzkich, a więc narażoną na rozprzestrzenianie się chorób wywołanych pneumokokami. Stan ten został potwierdzony opinią lekarzy oddziału Szpitala Rejonowego w Otwocku. Niniejszy program jest kontynuacją programu zdrowotnego z roku ubiegłego dla kolejnego rocznika, dzieci urodzonych w 2007 r. 2.Cele programu 1/Cel ogólny: Obniżenie liczby zachorowań na choroby wywołane pneumokokami. Przebadanie i zaszczepienie dzieci w wieku 3 lat zamieszkujących na terenie Gminy Otwock, przeciw bakteriom pneumokokowym w okresie kwiecień-grudzień 2010 r. 2/ Cele szczegółowe: Przebadanie i zaszczepienie 477 dzieci zamieszkujących na terenie Gminy Otwock, urodzonych w roku Informacje o liczbie dzieci zamieszkałych na terenie Miasta uzyskano na podstawie danych będących w posiadaniu Urzędu Miasta Otwocka, którą porównano z liczbą dzieci zarejestrowanych w otwockich POZ-ach. 3.Adresaci programu Adresatami programu są dzieci zamieszkałe w Otwocku i urodzone w 2007 r. 4.Opis i metody programu Każde dziecko zgłoszone do siedziby Realizatora Programu winno być przebadane w celu wykluczenia ewentualnych przeciwwskazań do podania szczepionki, a następnie zaszczepione szczepionką Prevenar najnowszej generacji. 5.Budżet programu Środki na realizacje Programu zostały zabezpieczone w budżecie Miasta Otwocka na rok 2009 w Dziale 851, Rozdziale 85195, 4280 w kwocie ,00 zł.

8 Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XLVI/355/10 Rady Miasta Otwocka Tryb wyboru Realizatorów profilaktycznych programów edukacyjnych i zdrowotnego programu profilaktycznego. 1.Podstawa prawna Realizacja programów odbędzie się na zasadzie wyboru Realizatorów programów, na mocy z art. 48 ust. 4 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz z późn. zm.) drodze konkursu ofert przeprowadzonego przez Prezydenta Miasta Otwocka w jego siedzibie. 2.Budżet programów Środki na realizację Programów zostały zabezpieczone w budżecie Miasta na rok 2010 w Dziale 851, Rozdziale 85195, 4280 w wysokości: zł na programy edukacyjne oraz zł na zdrowotny program profilaktyczny. Programy edukacyjne realizowane będą dla liczby 3797 uczniów uczęszczających do szkół podstawowych i gimnazjów, dla których organem założycielskim jest Gmina Otwock, a Program szczepień profilaktycznych dzieci w wieku lat trzech przeciwko pneumokokom dla liczby 477 dzieci urodzonych w 2007 r. i zamieszkałych w Otwocku (stan na dzień ). 3. Ogłoszenie konkursu ofert Prezydent Miasta Otwocka ogłosi w swojej siedzibie przeprowadzenie konkursu ofert: Urząd Miasta Otwocka, ul. Armii Krajowej 5, Otwock, oraz na stronie internetowej co najmniej na 15 dni przed upływem wyznaczonego terminu składania ofert. 4. Warunki przystąpienia do konkursu Do konkursu: -na realizację programów edukacyjnych: Młodzi ratownicy, Choroby przenoszone mogą zgłaszać się podmioty które spełniły następujące warunki: podpisały z Narodowym Funduszem Zdrowia kontrakty na udzielanie świadczeń w ramach medycyny szkolnej, posiadają wyspecjalizowaną kadrę oraz zdolność finansową umożliwiającą realizację programów, przedstawiły program do realizacji zgodny z odpowiednimi celami programowymi zawartymi w załącznikach do uchwały, zaoferowały optymalną cenę świadczenia, przedstawiły realizację programu zgodnie z podziałem na rejony. -na realizację Program szczepień profilaktycznych dzieci w wieku lat trzech przeciwko pneumokokom mogą zgłaszać się podmioty, które spełniły następujące warunki: mogą wykonywać szczepienia ochronne dzieci, posiadają wyspecjalizowaną kadrę i zdolność finansową umożliwiającą realizację programu oraz punkt szczepień na terenie Gminy

9 Otwock wyposażony zgodnie z obowiązującymi przepisami, przedstawiły program do realizacji zgodny z odpowiednimi celami programowymi zawartymi w załączniku do uchwały, zaoferowały optymalną cenę świadczenia. 5.Ocena i wybór Realizatora Oferty będą podlegały weryfikacji formalnej oraz merytorycznej zgodnej z założeniami i celami Programów. Głównym kryterium wyboru Realizatora w przypadku programu edukacyjnego Młodzi ratownicy jest koszt przeprowadzenia programu oraz opracowanie programu dla rejonu/rejonów, o których mowa w załączniku Nr do uchwały. Głównym kryterium wyboru Realizatora w przypadku Programu edukacyjnego Choroby przenoszone jest koszt przeprowadzenia programu oraz opracowanie programu dla rejonu/rejonów, o których mowa w załączniku Nr do uchwały. Głównym kryterium wyboru Realizatora w przypadku programu szczepień profilaktycznych przeciwko pneumokokom jest koszt przeprowadzenia programu. 6. Powołanie Komisji Konkursowej Prezydent Miasta Otwocka powoła Komisję Konkursową, do wyboru Realizatora programów, odrębnym Zarządzeniem. 7. Postanowienia końcowe Po wyborze Realizatora Programu Miasto Otwock zobowiązane jest do niezwłocznego zawarcia umowy na realizację programów. W sprawach nieuregulowanych niniejszą uchwałą zastosowanie mają odpowiednie przepisy kodeksu cywilnego, w zakresie działu II ( art k. c.).