Andrzej Sułkowski. Prognoza oddziaływania na środowisko OIKOS. KOS Pracownia Ochrony Środowiska

Transkrypt

1 Prgnza ddziaływania na śrdwisk Andrzej Sułkwski 2012 Dla miejscweg planu zagspdarwania przestrzenneg bszaru: Brzesk Dzielnica Przemysłwa (na pdstawie uchwały Nr VIII/50/2011 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 27 kwietnia 2011 r.) OIKOS KOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska Andrzej Sułkwski ul. Św. Andrzeja Bbli 1; Kraków asulkwski.iks@gmail.cm

2 2 Prgnza ddziaływania na śrdwisk dla: miejscweg planu zagspdarwania przestrzenneg bszaru: Brzesk Dzielnica Przemysłwa (na pdstawie uchwały Nr VIII/50/2011 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 27 kwietnia 2011 r.) Autrzy Magdalena Strjny Andrzej Sułkwski Kraków 2012 Aktualizacja 2013 r. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

3 3 Spis treści 1. Wprwadzenie Pdstawa prawna pracwania Zakres przestrzenny pracwania Zakres merytryczny Materiały wejściwe Funkcjnwanie śrdwiska Rzeźba i budwa gelgiczna Gleby Wdy Szata rślinna, świat zwierzęcy Krajbraz Stan prawnej chrny śrdwiska Jakść śrdwiska Jakść pwietrza według ceny rcznej wyknywanej przez WIOŚ Klimat akustyczny Hałas kmunikacyjny; drgwy, klejwy ltniczy Hałas przemysłwy Infrmacje zawartści, głównych celach prjektwaneg dkumentu raz jeg pwiązaniach z innymi dkumentami Zawartść dkumentu Cel sprządzenia dkumentu Przeznaczenie terenów Pwiązania z innymi dkumentami Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gminy Opracwanie ekfizjgraficzne Prblemy chrny śrdwiska isttne z punktu widzenia realizacji prjektwaneg dkumentu Dtyczące bszarów chrninych na pdstawie ustawy chrnie przyrdy Dtyczące biektów śrdwiska kulturweg Ochrna kpalin Cele chrny śrdwiska ustanwine na szczeblu międzynardwym, wspólntwym i krajwym, isttne z punktu widzenia prjektwaneg dkumentu Analiza dyspzycji planu przewidywane ddziaływania na śrdwisk Ustalenia szczegółwe przeznaczenie i zasady zagspdarwania terenów Różnrdnść bilgiczna, zwierzęta, rśliny OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

4 Ludzie standardy śrdwiska Wdy Pwietrze Pwierzchnia ziemi Krajbraz Klimat Zasby naturalne Zabytki Dbra materialne Infrmacje mżliwym transgranicznym ddziaływaniu na śrdwisk Prpzycje krekty zapisu ustaleń planu Ptencjalne zmiany stanu śrdwiska w przypadku braku realizacji prjektwaneg dkumentu Prpzycje dtyczące przewidywanych metd analizy skutków realizacji pstanwień prjektwaneg dkumentu raz częsttliwści jej przeprwadzania Streszczenie OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

5 5 1. Wprwadzenie Niniejsze pracwanie pwstał dla ptrzeb miejscweg planu zagspdarwania przestrzenneg bszaru: Brzesk - Dzielnica Przemysłwa (na pdstawie uchwały Nr VIII/50/2011 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 27 kwietnia 2011 r.) Pdstawa prawna pracwania Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Praw chrny śrdwiska (Dz.U , z późn. zmianami). Ustawa z dnia 3 października 2008 r. udstępnianiu infrmacji śrdwisku i jeg chrnie, udziale spłeczeństwa w chrnie śrdwiska raz cenach ddziaływania na śrdwisk (Dz.U ). W szczególnści art cytwanej ustawy. Ustawa z dnia. 27 marca 2003 r. O planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym (Dz.U , z późn. zmianami). Inne przywływane w treści pracwania Zakres przestrzenny pracwania Granice planu bejmują wschdnią część miasta Brzeska (Brzezwiec) i półncn- zachdnią część słectwa Jadwniki (fig. 1.1). Od półncy granica przebiega wzdłuż magistrali klejwej Kraków-Medyka, d zachdu wzdłuż ul. Slskieg, biegnącej w ciągu DW 768, d wschdu terenami zabudwy mieszkaniwej jednrdzinnej raz terenami upraw rlnych i leśnych, d płudnia dliną rzeki Uszwicy (granica przebiega tu wzdłuż bcznicy klejwej). Fig.1.1. Granice bszaru bjęteg planem ( OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

6 Zakres merytryczny Pdstawwym celem prgnzy jest pszukiwanie i wskazanie mżliwści rzwiązań planistycznych najkrzystniejszych dla stanu śrdwiska, pprzez: identyfikację i cenę najbardziej prawdpdbnych wpływów na bifizyczne i zdrwtne kmpnenty śrdwiska kreślneg bszaru, jakie mże wywłać realizacja dyspzycji zawartych w prjekcie planu, eliminację rzwiązań i ustaleń niemżliwych d przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne skutki dla śrdwiska lub zagrżenie dla zdrwia mieszkańców, cenę wpływu ustaleń na śrdwisk przyrdnicze. Analizy przeprwadzne w ramach prgnzy part na załżeniach, że stanem dniesienia dla prgnzy są: becny stan śrdwiska przyrdniczeg i zagspdarwania terenu, kreślny w pracwaniu ekfizjgraficznym wyknanym dla ptrzeb miasta, ustalenia prjektu miejscweg planu zagspdarwania przestrzenneg, działania związane z realizacją ustaleń będą realizwane zgdnie z zasadami przyjętymi w planie. Ocenę mżliwych przemian kmpnentów śrdwiska przeprwadzn w parciu analizę ich funkcjnwania w istniejącej strukturze przestrzennej. Klejnym krkiem była analiza przyszłeg funkcjnwania śrdwiska pd wpływem przemian, jakie zajdą wskutek realizacji ustaleń planu. Etapem kńcwym była cena skutku, czyli wynikweg stanu kmpnentów śrdwiska, pwstałeg na skutek przemian w jeg funkcjnwaniu, spwdwanych realizacją ustaleń raz sfrmułwanie prpzycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń, wynikających z trski siągnięcie mżliwie krzystneg stanu śrdwiska w warunkach prjektwaneg zagspdarwania przestrzenneg bszaru Materiały wejściwe 1. Kndracki J., Gegrafia reginalna Plski, PWN, Warszawa, Operat akustyczny dla mdernizacji linii klejwej E30/CE30 na dcinku Bchnia - Biadliny w km 39,000-61,300, ARCADIS Sp. z.. 3. Opracwanie ekfizjgraficzne pdstawwe dla miejscweg planu zagspdarwania przestrzenneg gminy i miasta Brzeska w zakresie uchwały Nr XXXVIII/256/2009 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 11 luteg 2009 r., "GEOGRUNT" Spółka z.. Przedsiębirstw Prjektw - Usługw-Prdukcyjne w Tarnwie. 4. Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gminy Brzesk, BIURO ROZWOJU KRAKOWA S.A. raz prjekt zmian, jagabudex prjekt, Raprt stanie śrdwiska w wjewództwie małplskim w 2009 rku, Wjewódzki Inspektrat Ochrny Śrdwiska w Krakwie, Kraków, Ocena jakści pwietrza w wjewództwie małplskim w 2011 rku, Wjewódzki Inspektrat Ochrny Śrdwiska w Krakwie, Kraków, OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

7 7 2. Funkcjnwanie śrdwiska 2.1. Rzeźba i budwa gelgiczna Wg pdziału na jednstki fizyczngegraficzne (J. Kndracki) pisywany bszar leży w brębie makrreginu Ktliny Sandmierskiej, w mezreginie Pdgórza Bcheńskieg. Jednstka ta charakteryzuje się niewielkim zróżnicwaniem rzeźby. Łagdnie bniża się w kierunku półncnym. Pwierzchnię terenu cechuje becnść szerkich fałdów i bniżeń dlinnych, spadki terenu są niewielkie. Z uwagi na becne zainwestwanie terenu jeg naturalne ukształtwanie jest słab widczne a najczęściej silnie przekształcne. Ukształtwanie terenu nie stwarza barier dla rzwju funkcjnalneg. Pdłże gelgiczne na całym bszarze stanwią utwry czwartrzędwe: plejstceńskie piaski wdnldwcwe, żwiry i gliny zwałwe zldwaceń śrdkwplskieg i bałtyckieg raz hlceńskie sady rzeczne, na które składają się: żwiry, piaski i mady. Utwry pdścielające raz niewielkie spadki terenu twrzą dbre warunki gelgiczn-inżynierskie (fig. 2.1.) W granicach pracwania znajduje się udkumentwane i eksplatwane złże piasków i glin czwartrzędwych Brzezwiec (fig. 2.2). Na terenie Zapadliska Przedkarpackieg (na półnc d DK 4) były i nadal będą prwadzne pszukiwania złóż rpy i gazu ziemneg. Fig.2.1. Fragment Szczegółwej mapy gelgicznej Plski Arkusz M34 78 A Brzesk. Fig.2.2. Fragment Mapy gelgiczn-gspdarczej Plski, Arkusz (M34 78 A) 999 Brzesk. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

8 Gleby Warstwę wierzchnią w mawianym bszarze stanwią w głównej mierze tereny bezglebwe (pd zabudwą, ulicami, składwiskami, parkingami). W pzstałej części dminują gleby przekształcne w tku prcesów inwestycyjnych (czy też zagspdarwania), które mżna zaliczyć d gleb antrpgenicznych. Są ne w różnym stpniu przekształcne bifizykchemicznie i hydrlgicznie. Niewielkie fragmenty terenu w półncn-wschdniej i płudniwej części pracwania cechuje naturalna krywa glebwa pwstała dpwiedni z utwrów fluwiglacjalnych (gleby słabsze) raz aluwialnych (żyzne) Wdy Analizwany bszar cechuje się niewielkimi zasbami wód pdziemnych, a na jeg zasbnść składają się w dużej mierze wdy płytkie pierwszeg pzimu wdnśneg występujące w warstwach nie spełniających kryteriów dla wyznaczania Głównych Zbirników Wód Pdziemnych (GZWP). Obszar cechują średni krzystne warunki infiltracji, stąd też większść zbirników wód pdziemnych cechuje się niską i średnią dnawialnścią zasbów, które t zresztą zasby są ubgie. Przedmitwy teren leży w zlewni rzeki Uszwicy, która przepływa w nieznacznej dległści d płudniwej granicy bszaru. Pmiędzy ulicami Starwiejską i Przemysłwą znajduje się bszar źródliskwy cieku uchdząceg d Uszwicy w Jadwnikach Szata rślinna, świat zwierzęcy W analizwanym bszarze dminują tereny zurbanizwane, zabudwa mieszkaniwa i przemysłwa, niemniej mżna tu również wyróżnić szereg zbirwisk naturalnych i półnaturalnych raz wtórnych, twarzyszących zabudwie i szlakm kmunikacyjnym. Fig.2.1. Mnkulturwe nasadzenia jdły, bszar leśny we wschdniej części pracwania. Fig.2.2. Zagajniki brzzwe są przykładem sukcesji rślinnści wyskiej na tereny dtychczas rlne. Półncna i półncn - zachdnia część terenu bjęteg planem leży w granicach Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu. Przeważają tu tereny rlne raz we fragmencie również tereny leśne. W zbirwiskach leśnych w analizwanym bszarze zaznacza się wyraźna mnkulturwść upraw, związanych z występwaniem jdły, przy mniejszym udziale świerka OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

9 9 (ft. 2.1). Miejscami występują również zagajniki brzzwe i skupiska niewielkich pjedynczych drzew (lchy, tple, brzzy, graby, jdły). Ich rzmieszczenie jest efektem stpniwej sukcesji rślinnści wyskiej w bszarach rlnych i łąkwych (ft. 2.2.). Wśród zbirwisk rślinnych zdecydwanie największą pwierzchnię zajmują wtórne zbirwiska łąkwe. Pwszechna jest też rślinnść synantrpijna, twarzysząca rślinm uprawnym, miedzm raz twarzysząca siedlm ludzkim, linim kmunikacyjnym (w tym głównie nasyp klejwy), biektm przemysłwym (ft. 2.3.). Wskutek przemian gspdarczych pwierzchnia zajmwana przez rślinnść synantrpijną ciągle wzrasta ksztem rdzimej i pjawiają się nwe zbirwiska, np. na nieużytkach pprzemysłwych. W trakcie inwentaryzacji terenwej stwierdzn również występwanie upraw zbżwych (wies) raz rślin pastewnych i kpwych (fig. 2.4.). Fig.2.3. Okazałe drzewa (tple) sąsiadujące z drgą i terenami przemysłwymi, płudniwa część bszaru. Fig.2.4. Pwierzchnia zajęta pd uprawę wsa Krajbraz Fig.2.5. Otwarte przestrzenie krajbrazwe we wschdniej części bszaru, w tle ciepłwnia. Fig.2.6. Otczenie terenów silnie zainwestwanych - architektnicznie zamkniętych. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

10 10 W krajbrazie tej części miasta dminują bszary zurbanizwane, których cechą jest ich zamknięcie (w bliższej lub dalszej perspektywie) przez biekty budwlane lub urządzenia infrastruktury kmunikacyjnej miasta (ft. 2.6.). Taka sytuacja spwdwana jest intensywnym wykrzystaniem gspdarczym bszarów miejskich i silnym przebrażeniem ich krajbrazu. Krajbraz właściwie całeg bszaru, za wyjątkiem terenów leżących w granicach Bratucickieg OChK, jest silnie przekształcny, całkwicie brak jest tutaj jakiegklwiek ładu przestrzenneg, zabudwa mieszkaniwa (niska i wyska) jest silnie rzczłnkwana i jest dsłwnie wciśnięta w tereny przemysłwe, zakłady i składwiska. Brak estetyki i ładu przestrzenneg klic dróg i siedli dpełnia niskiej ceny walrów krajbrazwych i dbiru tczenia tej strefy. Niejak dla przeciwwagi, wschdnią część bszaru bjęteg planem cechują wyskie wartści estetyczne i krajbrazwe, twarte tereny zielne łąk i zagajników a także fragment większeg kmpleksu leśneg (ft. 2.5.). 3. Stan prawnej chrny śrdwiska Z mcy Ustawy chrnie przyrdy wschdnia część mawianeg bszaru zstała bjęta chrną pwierzchniwą w ramach Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu ustanwineg Uchwałą Nr XVIII/294/12 Sejmiku Wjewództwa Małplskieg z dnia 27 luteg 2012 r. w sprawie Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu (Dz. Urz. Wjewództwa Małplskieg z 2012 r. pz. 1189). Na pdstawie przepisów chrnie dóbr kultury, w analizwanym bszarze, pddan chrnie następujące biekty; Zagrda przy ul. starmiejskiej 66, w tym: stdła, 1938 r., ul. Starwiejska 66, nr ewid. zab. 70, chałupa, 1938 r., ul. Starwiejska 66, nr ewid. zab. 71, stajnia, 1940 r., ul. Starwiejska 66, nr ewid. zab. 72, stdła, 1938 r., ul. Starwiejska 68, nr ewid. zab. 72. (część w/w biektów nie istnieje lub zstała przekształcna, przez c zagrda w zasadzie utraciła swój zabytkwy charakter) Pzstałe biekty dziedzictwa kulturweg t: Kapliczki, w tym: figura kamienna Matki Bskiej krzyż kamienny Stanwiska archelgiczne, w tym: stanwisk nr MT-A/AZP 116 (nr 15 na bszarze) ślady sadnicze z kresów epki kamienia, prehistrii i późneg średniwiecza, stanwisk nr MT-A/AZP 124 (nr 23 na bszarze) ślad sadniczy z kresu późneg średniwiecza. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

11 11 W bszarze planu występują bszary chrnine z mcy Ustawy z dnia 4 luteg 1994 r. Praw gelgiczne i górnicze (tekst jednlity: Dz.U , z późn. zmianami). D bszarów tych należy: udkumentwane złże kruszywa naturalneg raz bszar i teren górniczy Brzezwiec 1, udkumentwane złże kruszywa naturalneg raz bszar i teren górniczy Brzezwiec 2. udkumentwane złża kruszywa naturalneg Brzezwiec 3 d Brzezwiec 7. Na pisywanym bszarze nie znajdują się żadne bszary ani biekty bjęte chrną prawną w myśl ustaw Praw wdne. W czasie wizji terenwej nie zidentyfikwan innych ptencjalnych biektów, które mgłyby taką chrną być bjęte. 4. Jakść śrdwiska Z punktu widzenia jakści śrdwiska na bszarze bjętym planem isttne są dwa elementy: jakść pwietrza atmsferyczneg i klimat akustyczny Jakść pwietrza według ceny rcznej wyknywanej przez WIOŚ Klasyfikacja stref (strefy wydziela się jak fragmenty bszaru, w tym wypadku wjewództwa, dla których występuje zbliżny pzim zanieczyszczeń) wyknywana jest c rku, na pdstawie ceny pzimu substancji w pwietrzu a jej wynikiem jest kreślenie jednej klasy strefy ze względu na chrnę zdrwia i jednej klasy ze względu na chrnę rślin. Klasyfikacji stref dknuje się dla każdeg zanieczyszczenia ddzielnie, na pdstawie najwyższych stężeń na bszarze każdej strefy. W wyniku klasyfikacji, w zależnści d analizy stężeń w danej strefie, wydziela się następujące klasy stref: klasa C stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają pzimy dpuszczalne pwiększne margines tlerancji, w przypadku gdy margines tlerancji nie jest kreślny pzimy dpuszczalne i pzimy dcelwe, klasa B stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają pzimy dpuszczalne lecz nie przekraczają pzimów dpuszczalnych pwiększnych margines tlerancji, klasa A stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy nie przekraczają pzimów dpuszczalnych i pzimów dcelwych. Ocenę pzimu zanieczyszczeń pwietrza w pszczególnych strefach przedstawin w parciu wyniki pmiarów prwadznych w stacjach funkcjnujących w ramach wjewódzkieg prgramu mnitringu śrdwiska. Benzen C6H6 Dwutlenek aztu NO2 Benz/a/piren - (B/a/P) OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

12 12 Fig.4.1. Mapy brazujące wyniki rcznej ceny jakści pwietrza wyknanej przez WIOŚ, za 2011 rk (przedstawin mapy sprządzne dla trzech pierwszych zanieczyszczeń w tabeli pniżej). Obszar miasta zstał włączny d strefy małplskiej (kd strefy PL.12.03). Wyniki ceny (według wyników publikwanych przez Wjewódzki Inspektrat Ochrny Śrdwiska) przedstawin w na rysunku (fig. 4.1) i w tabeli 4.1, pniżej. Tab.4.1.Wynikwe klasy stref dla pszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w cenie rcznej dknanej z uwzględnieniem kryteriów ustanwinych w celu chrny zdrwia. Symbl klasy wynikwej dla pszczególnych zanieczyszczeń dla bszaru całej strefy SO2 NO2 PM10 Pb C6H6 CO O3 Cd Ni BaP PM2,5 A A C A A A A A A C C W pisywanym bszarze, lkalnie, w bezpśrednim tczeniu emitrów punktwych lub szlaków kmunikacyjnych stan sanitarny pwietrza atmsferyczneg z pewnścią dbiega d przedstawineg wyższe stężenia. Wyniki pmiarów dla stref są mcn uśrednine, lkalnie, zwłaszcza w strefie przemysłwej stężenia pszczególnych substancji mgą zdecydwanie dbiegać d stężeń uśredninych dla strefy. Dla przykładu największy zakład przemysłwy w strefie emituje szereg substancji, między innymi: dwutlenek siarki, dwutlenek węgla, pył, tlenki aztu, tlenek węgla, węglwdry alifatyczne, węglwdry armatyczne, alkhle alifatyczne, aldehydy czy kwas siarkwy. Lista substancji nie jest pełna. Rzeczywisty stan sanitarny pwietrza w tej strefie ptwierdzałyby jedynie lkalne badania jakści pwietrza Klimat akustyczny Hałas kmunikacyjny; drgwy, klejwy ltniczy Pzimy dźwięku, których źródłem są śrdki kmunikacji drgwej i klejwej w strefie przemysłwej, wynszą d 75 d 95 db; w pdziale na pszczególne rdzaje pjazdów; na samchdy ciężarwe przypada db, autbusy i ciągniki db, samchdy sbwe db, maszyny drgwe i budwlane db. Pwyższe wartści zdecydwanie przekraczają wartści dpuszczalne. Z analizy akustycznej przeprwadznej na ptrzeby mdernizacji linii klejwej E30/CE30 (półncna granica pracwania) wynika, iż pzim hałasu przy zabudwie płżnej w bliskiej dległści nasypu wynsi 65 db w dzień i 62 db w ncy, zaś na linii zabudwy wzdłuż ul. Na Górkach pzim hałasu wynsi 62 db w dzień i 58 w ncy. Wartści te przekraczają wartści dpuszczalne. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

13 Hałas przemysłwy Hałas przemysłwy emitwany jest przez źródła znajdujące się na terenie zakładów przemysłwych, wytwórczych i rzemieślniczych. Źródłami hałasu przemysłweg są maszyny i urządzenia przemysłwe, prcesy technlgiczne, a także różneg rdzaju instalacje raz transprt wewnątrzzakładwy. W mawianym bszarze istnieje jeden duży zakład przemysłwy, niemniej częst nadmierna emisja hałasu d śrdwiska dtyczy niewielkich zakładów prdukcyjnych i usługwych zlkalizwanych pmiędzy gęstą zabudwą mieszkaniwą: małe zakłady stlarskie, mtryzacyjne, transprtwe. Pwduje t pważne knflikty spłeczne, gdyż nawet stsunkw niewielkie pzimy hałasu ptrafią pwdwać wyską dczuwalną uciążliwść dla mieszkańców. Wjewódzki Inspektrat Ochrny Śrdwiska przeprwadza cyklicznie badania hałasu ze źródeł przemysłwych, niemniej publikwane wyniki prezentwane są w ujęciu gólnym i nie mżna ich dnieść d analizwaneg bszaru. 5. Infrmacje zawartści, głównych celach prjektwaneg dkumentu raz jeg pwiązaniach z innymi dkumentami 5.1. Zawartść dkumentu Merytryczna treść dkumentu (prjektu uchwały) zawiera się w klejnych rzdziałach pprzedznych infrmacją planie (zawartści), terenie nim bjętym i zasadach stswania przepisów nim kreślnych. Rzdział 1 zawiera; definicje pjęć pdstawwych zastswanych w ustaleniach, infrmacje zakresie przedmitwym ustaleń, gólne zasady przebudwy, rzbudwy i budwy systemów kmunikacji i infrastruktury technicznej Rzdział 2 zawiera zapisy dtyczące terenów różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagspdarwania z indywidualnymi (chć pwtarzalnymi) ustaleniami dla tych terenów. Są t ustalenia dtyczące; przeznaczenia terenów, zasad chrny i kształtwania ładu przestrzenneg raz wymagań wynikających z ptrzeb kształtwania przestrzeni publicznych, zasad chrny śrdwiska, przyrdy i krajbrazu kulturweg, zasad chrny dziedzictwa kulturweg i zabytków, parametrów i wskaźników kształtwania zabudwy raz zagspdarwania terenu, granic i spsbów zagspdarwania terenów lub biektów pdlegających chrnie ustalnych na pdstawie przepisów drębnych, szczegółwych zasad i warunków scalania i pdziału nieruchmści, OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

14 14 przebudwy, rzbudwy i budwy systemów kmunikacji i infrastruktury technicznej, spsbów i terminów tymczasweg zagspdarwania, urządzenia i użytkwania terenów Cel sprządzenia dkumentu W prjekcie uchwały nie sfrmułwan (nie kreśln) celów sprządzenia planu. Mżna wnsić, że celem sprządzenia dkumentu jest, z racji zakresu planu, jeg dyspzycji w zakresie przeznaczenia terenów, umżliwienie dalszeg rzwju gspdarczeg miasta. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

15 15 Fig.5.1. Rysunek planu. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

16 Przeznaczenie terenów W granicach bszaru bjęteg ustaleniami planu wyznaczn tereny kreślnym przeznaczeniu: MN tereny zabudwy mieszkaniwej jednrdzinnej, MW tereny zabudwy mieszkaniwej wielrdzinnej, U tereny zabudwy usługwej, U/P - tereny zabudwy usługwej z dpuszczeniem biektów prdukcyjnych, składów i magazynów, P/U - tereny biektów prdukcyjnych składów i magazynów z dpuszczeniem zabudwy usługwej, P- tereny biektów prdukcyjnych, składów i magazynów, 1 PG teren wydbywania kpaliny ze złża kruszywa naturalneg, w tym bszary i tereny górnicze Brzezwiec 1 i Brzezwiec 2, E, G, K, C - tereny infrastruktury technicznej, KT teren bsługi transprtu, ZP tereny zieleni urządznej, ZO tereny zieleni izlacyjnej, ZO/KK tereny zieleni izlacyjnej z bcznicą klejwą, R tereny rlne, RS teren gspdarstwa agrturystyczneg, ZL teren lasu, KDG, KDZ, KDL, KDD, KP, KDW, KK, KK-E30 - tereny kmunikacji, w tym: 1KK d 3KK tereny bcznicy klejwej raz 1KK-E30 d 3KK-E30 tereny niezbędne dla mdernizacji linii klejwej E Pwiązania z innymi dkumentami 6.1. Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gminy W gminie Brzesk bwiązuje uchwalne w 1998 r. Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg Gminy Brzesk. Dkument ten jest instrumentem kształtwania właściweg ładu przestrzenneg zapewniającym prócz wartści funkcjnalnych i estetycznych tczenia również ptymalnych warunków życia mieszkańców. W dniesieniu d terenu bjęteg planem stanwi i kreśla kierunki działań plitykę chrny zasbów śrdwiska raz spsby zagspdarwania terenów przypisanej im funkcji. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

17 17 Studium w wyniku analiz i identyfikacji walrów i graniczeń gminy, przyprządkwuje analizwany bszar, z punktu widzenia przyszłych kierunków rzwju przestrzenneg, d strefy wielkprzestrzennej centralnej, najkrzystniejszych warunkach dla rzwju urbanizacji miejskiej. W bszarze tym występują preferencje dla skncentrwaneg mieszkalnictwa, przemysłu i rzemisła prdukcyjneg, baz i magazynów, handlu, budwnictwa itp. Dkument wskazuje na przewidywane zmiany w tej strefie w zakresie intensyfikacji wszystkich becnych funkcji raz lkalizacji nwych ich elementów, tak więc pwinna t być dcelw strefa wyskiej kncentracji funkcji pzarlniczych zrównważnej strukturze, a pnadt budwnictwa mieszkaniweg. Działania w bszarze bjętym planem pwinny kierwać się zasadą zrównważneg rzwju, tak aby siągnąć zgdnść zagspdarwania przestrzenneg z istniejącymi uwarunkwaniami przyrdniczymi, i tak w zakresie: Ochrna przyrdy: chrna przyrdy w Bratucickim OChK, zgdnie z jeg prjektem chrny, wprwadzenie zieleni przystswanej d wypczynku cdzienneg w terenach zabudwy mieszkaniwej, wzmcnienie funkcji chrnnej lasów i zadrzewień, chrna zbirwiska brzegwych, ektnalnych, wytwrznych na granicy rln-leśnej twrzenie krytarzy eklgicznych. Eksplatacja surwców: bszary perspektywiczne i udkumentwane graniczenia negatywnych ddziaływań na śrdwisk w trakcie eksplatacji i przygtwania warunków d zagspdarwania wyrbisk peksplatacyjnych, bszary bieżącej eksplatacji wyknanie prjektów rekultywacji i zagspdarwania. Ochrna wód: uprządkwanie gspdarki wdn - ściekwej, realizacja sieci kanalizacji sanitarnej i padwej. Ochrna śrdwiska kulturweg: Ochrna dóbr kultury bwiązuje wszystkie pdmity prawne i winna być realizwana pprzez zachwanie, chrnę i knserwację istniejących zasbów kulturwych raz przez zapewnienie harmnijneg kształtwania krajbrazu kulturweg. Studium prpnuje przyjęcie bwiązujących w innych planach stref chrny knserwatrskiej, m. innymi: strefy częściwej chrny knserwatrskiej krajbrazu kulturweg bez zabudwy: chrnie pdlega tutaj gólny wyraz kulturwy i przyrdniczy bszaru lasów, pól i łąk. Obwiązuje zasada chrny tych stref przed zespłami nwej zabudwy, jak też pjedynczymi biektami w agresywnej dla krajbrazu frmie plastycznej. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

18 18 Wskazania dla planwania miejscweg: Fig.5.1. Fragment planszy Studium Kierunki rzwju przestrzenneg. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska Fig.5.2. Rysunek Miejscweg Planu Zagspdarwania Przestrzenneg bszaru: BrzeskDzielnica Przemysłwa.

19 19 Pstuluje się kncentrację rzwju zainwestwania na terenach tej strefy przy zachwaniu zasady ddzielenia terenów mieszkalnictwa d terenów prdukcji i usług, które należy kncentrwać na terenach najmniej krzystnych klimatycznie dla mieszkalnictwa i w strefach ptencjalnej uciążliwści biektów istniejących i prjektwanych (w pierwszej linii zabudwy dużym natężeniu ruchu, strefach uciążliwści innych biektów itp.). Strefa centralna [w której leży teren bjęty planem] bejmuje tereny wyskiej i lkalnie średniej wartści prdukcyjnej przestrzeni rlnej, które ze względu na płżenie na uwarunkwanych pwiązaniami funkcjnaln-przestrzennymi, głównych kierunkach rzwju miasta mgą być przeznaczne pd zainwestwanie miejsk - przemysłwe. Jakaklwiek uciążliwść czy zagrżenia dla śrdwiska ze strny lkwanych na tych terenach biektów nie mgą wykraczać pza bszary działek, na których będą ne realizwane. W szczególnści inwestycje lkwane na tych bszarach nie mgą ddziaływać ujemnie na sąsiadujące tereny funkcjach śrdwiskwych, ani naruszać ich pwierzchniw. Szczegółwe rzwiązania w tym zakresie na etapie planów miejscwych, pwinny być parte na wynikach przeprwadznych uprzedni dpwiednich studiach przyrdniczych. Pwyżej przedstawin fragment planszy Kierunki rzwju przestrzenneg załącznik d Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gminy Brzesk (fig. 6.1) w prównaniu z rysunkiem Miejscweg Planu Zagspdarwania Przestrzenneg bszaru Brzesk Dzielnica Przemysłwa (fig. 6.2). OCENA Nie stwierdzn zasadniczych niezgdnści w dyspzycji przestrzennej prjektu miejscweg planu zagspdarwania przestrzenneg w stsunku d załżeń Studium... Wyżej przedstawine plansze wskazują na wyznaczenie ddatkwych stref U usług w pasie na półnc d ul. Szczepanwskiej raz pmiędzy ul. Szczepanwską a Starwiejską. Strefa ta wyznaczna zstała ksztem terenów rlnych. Birąc jednak pd uwagę główne przeznaczenie tej strefy raz wzmiankwaną w Studium perspektywę rzwju teg bszaru idącą w kierunku intensyfikacji funkcji pzarlniczej uznaje się taką dyspzycję przestrzenną za zasadną. Nwe tereny funkcji usługwej wyznaczne zstały pza granicą BOChK i nie stanwią bariery dla funkcjnujących we wschdniej części pracwania systemów rln - leśnych. Pdbnie rzecz się ma w przypadku graniczenia strefy zieleni w granicach ulic Starwiejskiej i Zydrnia, na krzyść pszerzenia strefy przemysłwej Opracwanie ekfizjgraficzne W pracwaniu ekfizjgraficznym ( W celu chrny śrdwiska ) przyjęt następujące kierunki zmian przestrzennych w mieście: skupienie zainwestwania w knkretnych bszarach rzwjwych, chrna terenów twartych przed rzprszeniem zabudwy, OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

20 20 rekultywacja terenów zdegradwanych (destruktów glebwych) i ich racjnalne wykrzystanie, graniczania nadmiernej ekspansji zainwestwania, nadmierneg rzprszenia zabudwy jednrdzinnej, zmniejszenia zanieczyszczenia gleb pprzez restrukturyzację przemysłu, graniczenie emisji niskiej ze źródeł kmunalnych czy zakładanie pasów zieleni przy drgach kłwych, przeznaczenie terenów dużej wartści przyrdniczej i małej wartści rlnej (lasy, zadrzewienia, łęgi, łąki pdmkłe) na cele rekreacyjn wypczynkw - edukacyjne (parki leśne, siedliska eklgiczne), pzim natężenia hałasu musi być jednym z parametrów branych pd uwagę w kreślaniu lkalizacji nwych dróg raz materiałów, jakie mają być wykrzystane przy mdernizacji istniejących dróg. Należy również brać pd uwagę parametru hałasu przy lkalizacji budwnictwa mieszkaniweg w sąsiedztwie istniejących tras kmunikacyjnych. W przypadku działalnści zakładów preferwane będą lkalizacje niskknfliktwe dla śrdwiska. OCENA W cenie dyspzycji planu zaznacza się rzbieżnść w stsunku d pstulatów pracwania ekfizjgraficzneg. Jest nią dyspnwana planem lkalizacja terenów mieszkaniwych w strefie przemysłwej, aczklwiek należy stwierdzić, że w przewazającym zakresie jest t zabudwa mieszkaniwa istniejąca. 7. Prblemy chrny śrdwiska isttne z punktu widzenia realizacji prjektwaneg dkumentu 7.1. Dtyczące bszarów chrninych na pdstawie ustawy chrnie przyrdy W wschdniej części bszaru bjęteg planem dminują bszary wyskich walrach przyrdniczych, które bjęte zstały chrną w granicach Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu, ustanwineg Uchwałą Nr XVIII/294/12 Sejmiku Wjewództwa Małplskieg z dnia 27 luteg 2012 r. w sprawie Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu (Dz. Urz. Wjewództwa Małplskieg z 2012 r. pz. 1189). Zakres chrny, spsby zagspdarwania i kształtwania przestrzeni w tym bszarze kreślają przepisy tej uchwały: 3. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

21 21 1. Na terenie Obszaru zakazuje się: 1) zabijania dzik występujących zwierząt, niszczenia ich nr, legwisk, innych schrnień i miejsc rzrdu raz tarlisk, złżnej ikry, z wyjątkiem amatrskieg płwu ryb raz wyknywania czynnści związanych z racjnalną gspdarką rlną, leśną, rybacką i łwiecką; 2) realizacji przedsięwzięć mgących znacząc ddziaływać na śrdwisk w rzumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. udstępnianiu infrmacji śrdwisku i jeg chrnie, udziale spłeczeństwa w chrnie śrdwiska raz cenach ddziaływania na śrdwisk (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, pz z późn. zm.); 3) likwidwania i niszczenia zadrzewień śródplnych, przydrżnych i nadwdnych, jeżeli nie wynikają ne z ptrzeby chrny przeciwpwdziwej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drgweg lub wdneg lub budwy, dbudwy, utrzymania, remntów lub naprawy urządzeń wdnych; 4) wydbywania d celów gspdarczych skał, w tym trfu raz skamieniałści, w tym kpalnych szczątków rślin i zwierząt, a także minerałów; 5) wyknywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpwdziwym lub przeciwsuwiskwym lub utrzymaniem, budwą, dbudwą, naprawą lub remntem urządzeń wdnych; 6) dknywania zmian stsunków wdnych, jeżeli służą innym celm niż chrna przyrdy lub zrównważne wykrzystanie użytków rlnych i leśnych raz racjnalna gspdarka wdna lub rybacka; 7) likwidwania naturalnych zbirników wdnych, starrzeczy i bszarów wdn-błtnych; 8) lkalizwania biektów budwlanych w pasie szerkści 50 m d linii brzegów rzek, jezir i innych zbirników wdnych, z wyjątkiem urządzeń wdnych raz biektów służących prwadzeniu racjnalnej gspdarki rlnej, leśnej lub rybackiej. 2. Zakaz, którym mwa w ust. 1 pkt 2 nie dtyczy realizacji przedsięwzięć mgących znacząc ddziaływać na śrdwisk, dla których przeprwadzna prcedura ceny ddziaływania na śrdwisk wykazała brak niekrzystneg wpływu na chrnę przyrdy Obszaru lub dla których nie stwierdzn kniecznści przeprwadzenia ceny ddziaływania przedsięwzięcia na śrdwisk. 3. Zakaz, którym mwa w ust. 1 pkt 4 nie dtyczy: 1) wydbywania kamieni, żwiru i piasku w związku z utrzymaniem wód, szlaków żeglwnych raz remntem urządzeń wdnych, których mwa w art. 124 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Praw wdne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, pz z późn. zm.); 2) terenów bjętych kncesjami na wydbywanie kpalin ze złóż wydanymi na pdstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Praw gelgiczne i górnicze (Dz. U. z 2011 r. Nr 163, pz. 981). 3) terenów przeznacznych na cele wydbywania skał i minerałów w miejscwych planach zagspdarwania przestrzenneg lub studiach uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gmin, bwiązujących w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały; 4) terenów przeznacznych na cele wydbywania skał i minerałów w uchwalnych p dniu wejścia w życie niniejszej uchwały miejscwych planach zagspdarwania przestrzenneg lub studiach uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gmin, dla których prze- OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

22 22 prwadzna prcedura strategicznej ceny ddziaływania na śrdwisk wykazała brak niekrzystneg wpływu na przyrdę Obszaru. 4. Zakazy, których mwa w ust. 1 pkt 1, pkt 3, pkt 5 i pkt 6 nie dtyczą: 1) wyknywania kniecznych prac bezpśredni związanych z rbtami budwlanymi dpuszcznymi d realizacji na Obszarze przez właściwe rgany na pdstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Praw budwlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, pz z późn. zm.): a) na terenach przeznacznych pd zabudwę w bwiązujących miejscwych planach zagspdarwania przestrzenneg; b) pprzedznymi statecznymi decyzjami warunkach zabudwy; 2) działań związanych z eksplatacją złóż kpalin zgdnie z kncesjami na wydbywanie kpalin ze złóż wydanymi na pdstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Praw gelgiczne i górnicze. 5. Zakaz, którym mwa w ust. 1 pkt 8 nie dtyczy budwania nwych biektów budwlanych: 1) na bszarach, c d których: a) miejscwe plany zagspdarwania przestrzenneg lub studia uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg bwiązujące w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały dpuszczają budwę nwych biektów budwlanych - w zakresie, w jakim budwa ta zstała jednznacznie dpuszczna w tych aktach prawnych; b) prjekty miejscwych planów zagspdarwania przestrzenneg lub studiów uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg uzgdnine przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. chrnie przyrdy (Dz. U z 2009 r. Nr 151, pz. 1220, z późn. zm.) w związku z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, pz. 717, z późn. zm.), dpuszczają budwę nwych biektów budwlanych - w zakresie, w jakim budwa ta zstała dpuszczna w tych prjektach; c) w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały funkcjnwały w brcie prawnym stateczne decyzje warunkach zabudwy d czasu wyknania na ich pdstawie inwestycji lub utraty mcy bwiązującej tych decyzji; 2) w pasie szerkści 50 m d sztucznych zbirników wdnych pwierzchni mniejszej niż 10 arów Dtyczące biektów śrdwiska kulturweg Obiekty i bszary wpisane d ewidencji zabytków wyznaczne zstały w planie jak biekty dziedzictwa kulturweg: kapliczki, stanwiska archelgiczne i wymagają pstępwania zgdneg z przepisami drębnymi dtyczącymi chrny zabytków i przepisami planu. Zakres ich chrny kreśla Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. chrnie zabytków i piece nad zabytkami Ochrna kpalin W bszarze planu występują bszary chrnine z mcy Ustawy z dnia 4 luteg 1994 r. Praw gelgiczne i górnicze (tekst jednlity: Dz.U , z późn. zmianami). D bszarów tych należy: OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

23 23 udkumentwane złże kruszywa naturalneg raz bszaru i teren górniczy Brzezwiec 1, udkumentwane złże kruszywa naturalneg raz bszaru i teren górniczy Brzezwiec 2, udkumentwane złże kruszywa naturalneg Brzezwiec 3 i Brzezwiec 7. Zakres chrny i spsób ich gspdarwania kreśla ww. Ustawa. 8. Cele chrny śrdwiska ustanwine na szczeblu międzynardwym, wspólntwym i krajwym, isttne z punktu widzenia prjektwaneg dkumentu Teren bjęty planem leży pza bszarami pzstającymi w sferze zaintereswania prawa wspólntweg lub krajweg (w innym niż przepisy prawa gólneg zakresie). 9. Analiza dyspzycji planu przewidywane ddziaływania na śrdwisk 9.1. Ustalenia szczegółwe przeznaczenie i zasady zagspdarwania terenów W prjekcie planu wyznaczn następujące rdzaje przeznaczenia: - 1MN d 26MN tereny zabudwy mieszkaniwej jednrdzinnej; - 1MW i 2MW tereny zabudwy mieszkaniwej wielrdzinnej; - 1U d 13U tereny zabudwy usługwej; - 1U/P d 4U/P tereny zabudwy usługwej z dpuszczeniem biektów prdukcyjnych, składów i magazynów; - 1P/U d 3P/U tereny biektów prdukcyjnych składów i magazynów z dpuszczeniem zabudwy usługwej; - 1P d 3P tereny biektów prdukcyjnych, składów i magazynów; - 1PG teren wydbywania kpaliny ze złża kruszywa naturalneg, w tym: bszary i tereny górnicze Brzezwiec 1 i Brzezwiec 2 ; - 1E, 1G, 1K, 1C tereny infrastruktury technicznej; - 1KT teren bsługi transprtu; - 1ZP d 6ZP tereny zieleni urządznej; - 1ZO i 2ZO tereny zieleni izlacyjnej; - 1ZO/KK i 2ZO/KK tereny zieleni izlacyjnej z bcznicą klejwą; - 1R i 2R tereny rlne; - 1RS teren gspdarstwa agrturystyczneg; - 1ZL teren lasu; - 1KDG, 1KDZ, 1KDL d 10KDL, 1KDD d 5KDD, 1KP, 1KDW d 8KDW, 1KK d 3KK tereny kmunikacji, w tym 1KK d 3KK tereny bcznicy klejwej; - 1KK-E30 d 3KK-E30 tereny niezbędne dla mdernizacji linii klejwej E Różnrdnść bilgiczna, zwierzęta, rśliny Stpień zainwestwania bszaru przewidywany planem dprwadzi d przeznaczenia niemal całej pwierzchni nim bjętej pd zainwestwanie. Niewielka część pzstanie w uprawie rlnej lub zstanie zagspdarwana jak zieleń urządzna (też izlacyjna). OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

24 24 W tym kntekście działaniami graniczającymi straty śrdwiskwe, w planie stają się: wyznaczenie wskaźnika udziału pwierzchni bilgicznie czynnej dla wszystkich niemal frm zagspdarwania, przy czym w istcie najwyższe w zabudwie mieszkaniwej jednrdzinnej, wyznaczenie terenów zieleni urządznej (w tym zakresie również zieleni izlacyjnej, której wprwadzenie jakklwiek ma inny cel, t mże stanwić również rekmpensatę pniesinych strat). W prównaniu z becnym stanem i jak t przedstawin wcześniej, przy dść dużym zróżnicwaniu siedlisk (tu rzumianych również jak miejsce bytwania rganizmów zwierzęcych) mżliwe straty będą stsunkw wyskie. Birąc jednak pd uwagę, że jest t bszar miasta przeznaczny dla jeg rzwju, też gspdarczeg, mżna przyjąć, że pniesienie tych strat zstał przewidziane już na etapie Studium i kreślne jak dpuszczalne. Wątpliwści w kwestii chrny siedlisk (chrny krajbrazu jak fizyczneg brazu śrdwiska, jeg elementów jak układu przestrzenneg) budzi kwestia planwaneg częściweg zainwestwania terenów płżnych w bszarze krajbrazu chrnineg (fig. 9.1). Fig.9.1. Zainwestwanie terenów w brębie Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu. Jeg granicę przedstawin na fragmencie rysunku planu (bszar chrniny p wschdniej strnie przedstawinej granicy). Jakklwiek planwane zainwestwanie (nie zakazane przepisami chrnnymi ustanwinymi dla bszaru) dtyczy brzeżneg fragmentu bszaru chrnineg, t jednak będzie t w zasadzie zainwestwanie w pewnej mierze likwidujące nie tylk walry krajbrazwe przedpla dużeg kmpleksu leśneg, ale również eliminujące częściw żerwiska zwierząt penetrujących tczenie teg kmpleksu. Ten fragment bszaru leży pza mżliwymi d wykrzystania przez zwierzęta krytarzami eklgicznymi, barierwanymi w bszarze i jeg tczeniu szlakami kmunikacyjnymi i zabudwą miasta. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

25 25 Oceniając ustalenia planu i dyspzycję przestrzenną planu należy uznać, że pniesine straty jakklwiek dść dtkliwe mżna uznać, w perspektywie rzwju miasta, za mżliwe d przyjęcia Ludzie standardy śrdwiska W tym zakresie (zachwania standardów śrdwiska wyznacznych w celu chrny zdrwia i życia ludzi mieszkańców) ustalenia planu skupiają się na: w sferze dyspzycji merytrycznej - wyznaczeniu (zgdnie z przepisami art. 114 Ustawy Praw chrny śrdwiska) kategrii chrnnści dla zabudwy mieszkaniwej, która funkcjnuje lub jest przewidywana w bszarze bjętym planem), raz dniesienim d kwestii lkwania przedsięwzięć z kategrii mgących znacząc ddziaływać na śrdwisk. W sferze dyspzycji przestrzennej lkalizacji zabudwy pza strefami ddziaływania szlaków kmunikacyjnych (tu w szczególnści d linii klejwej Kraków Tarnów), raz twrzeniu swistych barier izlacyjnych pmiędzy terenami przemysłwymi (tu spdziewanym najwyższym ddziaływaniu na jakść śrdwiska) a zabudwą mieszkaniwą. A także już wskazanym wyżej twrzeniu zieleni izlacyjnej i słnwej (t w mniejszym zakresie, c wynika z istniejąceg zagspdarwania terenu). Jak tereny bjęte chrną akustyczną kreśln: tereny zabudwy mieszkaniwej jednrdzinnej, wyznaczne na rysunku planu pd symblami MN i teren zabudwy mieszkaniwej wielrdzinnej, wyznaczne na rysunku planu pd symblami MW. Według ustaleń planu dpwiadają rdzajwi terenów przeznacznych pd zabudwę mieszkaniwą. Pnieważ Rzprządzenie Ministra Śrdwiska w sprawie dpuszczalnych pzimów hałasu w śrdwisku z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz.U ), różnicuje wartść dpuszczalneg pzimu hałasu dla terenów zabudwy mieszkaniwej: na zabudwę mieszkaniwą jednrdzinną i wielrdzinną, wskazując dla tych rdzajów terenu różne wartści dla dpuszczalneg pzimu dźwięku, rzdzieln te dwa bszary stswnymi zapisami. Nie kreśln dpuszczalneg pzimu dźwięku na terenach znacznych symblem ZP - terenach zieleni urządznej. Jeśli miałyby t być tereny funkcji rekreacyjnej, t w takim przypadku należałby rzważyć mżliwść przypisania właściwej kategrii chrnnści tym terenm (c najmniej tym znacznym symblami 5 i 6 ZP). OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

26 26 Fig.9.2. Ośrdek pmcy (znaczenie na rysunku planu 7U). W terenie znacznym na rysunku planu symblem 7U funkcjnuje Dm pmcy spłecznej dla dzieci i młdzieży niepełnsprawnej intelektualnie prwadzny przez Zgrmadzenie Sióstr Służebniczek Najświętszej Marii Panny Niepkalaneg Pczęcia. Ze względu na charakter śrdka. teren zabudwy usługwej znaczny symblem 7U zaliczn d kategrii chrny akustycznej kreślnej terminem - tereny przeznaczne pd budynki związane ze stałym lub czaswym pbytem dzieci i młdzieży. C d przedsięwzięć z kategrii mgących znacząc ddziaływać na śrdwisk plan stanwi wyraźnie zakaz lkwania teg typu przedsięwzięć, nie tylk w terenach zabudwy mieszkaniwej gdzie dpuszcza się zabudwę usługwa jak przeznaczenie uzupełniające, ale również w terenach symblu P/U stanwiąc dla nich: zakazuje się lkalizacji: nwych biektów prdukcyjnych stanwiących inwestycje zaliczane d przedsięwzięć mgących zawsze i ptencjalnie znacząc ddziaływać na śrdwisk, w rzumieniu przepisów drębnych, Birąc pd uwagę, że tereny dla teg przeznaczenia wyznaczn (p części) jak nwe tereny ustalenie należy uznać za słuszne (fig. 9.3). Ustalenie t znacza wprst, że w tych terenach nie wln lkalizwać przedsięwzięć wymieninych enumeratywnie w Rzprządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listpada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mgących znacząc ddziaływać na śrdwisk (Dz.U ). Brak takieg zakazu dla innych terenów przemysłwych i usługwych, w których frmalnie takie przedsięwzięcia mgą być lkwane. Nie ma również bezpśrednieg dniesienia d przedsięwzięć z grupy mgących ptencjalnie znacząc ddziaływać na śrdwisk. Mżna za takie uznać ustalenie planu zapisane dla terenów P, U/P i U; W ramach ustalneg przeznaczenia terenów zakazuje się lkalizacji: inwestycji, których ddziaływanie na śrdwisk przekraczające pzim dpuszczalny, mgłby sięgać pza granice terenu d któreg inwestr przedsięwzięcia ma tytuł prawny, pwdując naruszenie pzimów w zakresie standardów śrdwiskwych wymaganych przepisami drębnymi dla terenów zabudwy mieszkaniwej, płżnych w bezpśrednim lub bliskim sąsiedztwie planwanej inwestycji,.. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

27 27 Fig.9.3. Fragment rysunku planu tereny biektów prdukcyjnych składów i magazynów raz zabudwy usługwej. Ustalenie t jest bezpśrednią transpzycją przepisów Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Praw chrny śrdwiska (Dz.U j.t., z późn. zmianami) art ; Eksplatacja instalacji pwdująca wprwadzanie gazów lub pyłów d pwietrza, emisję hałasu raz wytwarzanie pól elektrmagnetycznych nie pwinna, z zastrzeżeniem ust. 3, pwdwać przekrczenia standardów jakści śrdwiska pza terenem, d któreg prwadzący instalację ma tytuł prawny. W zasadzie należy uznać, że ustalenia planu są w zasadzie wystarczające dla chrny warunków życia mieszkańców. Należy jednak zwrócić uwagę na fakt, że w brębie terenu kreślaneg jak dzielnica przemysłwa znajduje się duża ilść zabudwy mieszkaniwej (chrninej) a nadt planuje się lkwanie, c prawda w granicznym zakresie, nwej zabudwy teg typu. Z jednej strny istnieje zatem ptrzeba chrny mieszkańców, z drugiej strny jest t sytuacja graniczająca mżliwść lkwania działalnści gspdarczej, lub pdrażająca kszty jej pdjęcia (zabezpieczenia). C nie miałby miejsca w przypadku jednlitej struktury bszaru. Uzyskanie takiej struktury nie jest jednak mżliwe ze względu na istniejący stan zagspdarwania bszaru. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

28 28 Fig.9.4. Lkalizacja zabudwy mieszkaniwej teren 1MN izlwany d linii klejwej. W planie, w dyspzycji przestrzennej, w zakresie mżliwym ze względu na istniejące zagspdarwanie terenu, staran się dążyć d zabezpieczenia zabudwy mieszkaniwej pprzez wytwrzenie barier izlacyjnych ddzielających ją d źródeł ddziaływania. Rzwiązanie t zastswan np. w dniesieniu d terenów lkwanych wzdłuż linii klejwej (fig. 9.4). Fig.9.5. Zieleń izlacyjna (przypadek zastswania w cenianym planie). W planie zastswan również rzwiązanie plegające na wyznaczeniu zieleni chrnnej (ZO), która w załżeniu ma stanwić barierę pmiędzy terenami przeznacznymi dla działalnści gspdarczej, a terenami zabudwy mieszkaniwej. Jakklwiek z załżenia jest t działanie słuszne, t jednak nie wystarczające, głównie ze względu na symbliczny wymiar zastswania. T jednak jak już wspmnian jest wynikiem stanu zagspdarwania terenu. W cenie rzwiązań planu należy zwrócić uwagę na fakt, że mim zastswaneg nazewnictwa tytułu planu, w gruncie rzeczy ceniany plan jest planem terenów przemysłw (usługw) - mieszkalnych. C zarówn ze względu na zagrżenia dla mieszkańców jak i graniczenia dla przedsiębirców nie jest rzwiązaniem krzystnym. Należy jednak pdkreślić, że stswane w planie rzwiązania mają na celu chrnę warunków życia mieszkańców raz t, że są ne zgdne z bwiązującym stanem struktury przestrzennej bszaru, jaka się ukształtwała na przestrzeni lat, przy braku planu miejscweg i w zgdzie z bwiązującym prządkiem prawnym Wdy Obszar bjęty planem jest pzbawiny naturalnych zbirników wód pwierzchniwych. Wdy pdziemne występują w płytk zalegających utwrach pierwszeg pzimu wdnśneg. Tylk w dnie wyrbiska w złżu Brzezwiec znajduje się niewielki zbirnik wdny zasilany p części z wód padwych, p części przez wdy gruntwe. W ustaleniach planu załżn, że wdy padwe i rztpwe z pwierzchni ulic i innych nawierzchni utwardznych należy dprwadzić d kanalizacji padwej zgdnie z bwiązującymi w tym zakresie przepisami drębnymi. Krzystnym rzwiązaniem planu jest dpuszczenie retencjnwania wód padwych w zabudwie jednrdzinnej. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

29 29 Brak jednak dniesień d kwestii ścieków technlgicznych, których dprwadzanie regulują bwiązujące przepisy. Tym niemniej ustaleniami planu winn się zakazać inneg z nimi pstępwania jak tylk ich dprwadzania d kanalizacji działającej w systemie miejskim. Zaleca się wprwadzenie takiej krekty. P wniesieniu pstulwanej krekty ustaleń będzie mżna uznać, że mechanizmy chrny wód pwierzchniwych i pdziemnych będą wystarczające Pwietrze Mżliwści regulacyjne planu zagspdarwania przestrzenneg w tym zakresie są graniczne. W dniesieniu d przedsięwzięć gspdarczych regulacje wiążą się z ustaleniami dtyczącymi dpuszczeń lkalizacyjnych według kategryzacji ddziaływań tych przedsięwzięć. Innych dniesień w ustaleniach planu brak. Rzwiązaniem krzystnym jest wprwadzenie d ustaleń planu zapisu dtycząceg preferencji zastswania w systemach grzewczych niskemisyjnych nśników energii raz zapisu dtycząceg dpuszczenia zapatrzenia w ciepł ze źródła zdalaczynneg. W zakresie systemu ciepłwniczeg; a) pkrycie ptrzeb cieplnych i innych ptrzeb energetycznych należy zapewnić w parciu lkalne źródła na paliwa eklgiczne czyste z zakazem stswania w nwych biektach paliw stałych jak pdstawweg źródła ciepła; b) dpuszcza się zapatrzenie w ciepł z ciepłwni miejskiej, pprzez rzbudwę istniejącej sieci ciepłwniczej Pwierzchnia ziemi Ze względu na ukształtwanie pwierzchni nie identyfikuje się jej znaczących przekształceń. Pważniejsze straty będą dtyczyły gleb, które w stanie naturalnym przetrwają na stsunkw niewielkim bszarze. Jednak ze względu na płżenie bszaru i jeg zakładane przeznaczenie pniesine straty należy uznać za uzasadnine Krajbraz W tym zakresie zmiany będą najpważniejsze. Zmieni się charakter krajbrazów bszaru. Jeszcze w stanie becnym zachwane cechy (niektóre pzytywne w dbirze cechy zabudwy kulturwej - wiejskiej) krajbrazu pdmiejskieg ulegną zatarciu. Pwstaną krajbrazy wnętrz architektnicznych (z dminantą, zależnie d płżenia; przemysłwą lub zabudwy mieszkaniwej). Analizując parametry i wskaźniki wyznaczne planem mżna stwierdzić, że nie dbiegają ne wielkścią (dpwiadają również zasadm) d pwszechnie stswanych w terenach miejskich (tab. 9.1). Tym samym graniczn mżliwść pwstania niekrzystnych dminat krajbrazwych w terenach mieszkaniwych. Te w terenach usług i przemysłu pzstaną, lub zstaną wymuszne wymgami technlgicznymi, jednak ich mżliwe pwstanie będzie się wiązał i wynikał z charakteru przemysłweg bszaru bjęteg planem. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

30 30 Tab.9.1. Wskaźniki zainwestwania. MIEJSCOWY PLAN przeznaczenie terenu zabudwa mieszkaniwa jednrdzinna zabudwa mieszkaniwa wielrdzinna teren usług teren usług z dpuszczeniem biektów prdukcyjnych tereny biektów prdukcyjnych i zabudwy usługwej teren biektów prdukcyjnych, składów i magazynów wskaźnik pwierzchni zabudwy 0,30 0,25 w 1MN 0,40 w 2MN 0,35 0,30 w 3U, 9U wskaźnik intensywnści zabudwy (max.) 0,2 0,6 0,4 1,2 0,2 0,9 % pwierzchni bilgicznie czynnej 50 % 30% z usługami 45 % w 1MN 25% w 2MN 35 % 40% w 3U,9U 0,35 0,2 0,8 35% 0,40 0,2 0,7 25% 30% w 2P/U 0,45 0,3 0,7 20% Zdecydwanie najmniej krzystnym rzwiązaniem planu będzie częściwe graniczenie pwierzchni Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu czym była mwa wyżej, przy mówieniu ddziaływań na przyrdę. W cenie rzwiązań planu należy uznać ich dążenie d uprządkwania mających pwstać wnętrz krajbrazwych, czemu mają służyć ustalenia dtyczące frmy i skali biektów. Jednak ekspansję terenów zainwestwanych szczególnie w frmie terenów industrialnych na teren chrniny należy ceniać jak rzwiązanie niekrzystne Klimat Pjawienie się dużych pwierzchni ze sztuczną krywą spwduje zmiany kmfrtu termiczneg w ich tczeniu. Będą t jednak niewielkie zmiany w skali mikrklimatów, bez skutków w większej skali. Zabudwa bszaru, z racji płżenia w stsunku d centralneg bszaru miasta i kierunku panujących wiatrów, nie spwduje zmian warunków przewietrzania miasta Zasby naturalne W bszarze bjętym planem znajduje się udkumentwane złże kruszyw. Dla części złża zamkniętej bszarem i terenem górniczym Brzezwiec 1 i Brzezwiec 2 wyznaczn teren eksplatacyjny 1PG w granicach zgdnych ze Studium uwarunkwań przestrzennych dla Gminy Brzesk. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska

31 31 Fig.9.6. Teren eksplatacji złża kruszywa naturalneg. Część udkumentwanych złóż kruszywa naturalneg, tj. Brzezwiec 4 i Brzezwiec 5 w dyspzycji przestrzennej i merytrycznej planu znalazła się w terenie rlnym 2R, ze względu na zachwanie zgdnści planu ze Studium. Pzstawienie udkumentwanych złóż w terenie rlnym 2R uwzględnia kwestię stanwienia prawa - w pierwszej klejnści chrnine jest złże na pdstawie przepisów Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Praw gelgiczne i górnicze (Dz.U , z późn. zmianami). W dniesieniu d terenów peksplatacyjnych istniejących i ptencjalnych (nawiązując d kwestii różnrdnści bilgicznej, raz chrny krajbrazu w brębie BOChK) należy zwrócić uwagę na fakt, że tereny te mgą stać się elementem zarówn wzbgacenia przyrdniczeg bszaru. W przypadku rekultywacji w kierunku wdnym mgą pwstać wzbgacające przyrdę bszaru zbirwiska tni wdnej i zbirwiska przywdne (cenne zarówn pd względem flrystycznym jak i faunistycznym). Mgą ne stanwić fertę dla mieszkańców jak miejsca dpczynku i rekreacji. Przy tym zstały by spełnine złżenia chrnne pczynine dla tych terenów jak części Bratucickieg Obszaru Chrnineg Krajbrazu. Pstuluje się mżliwść zmiany dcelweg przeznaczenia terenów peksplatacyjnych na tereny sprtu i rekreacji. Uwzględniając przy tym kwestie chrny śrdwiska mżliwe ddziaływania w trakcie rekultywacji i zagspdarwania terenu (np. użycie d zasypania zbirników wdnych materiałów tksycznych lub dpadów niebezpiecznych dla wód pdziemnych) Zabytki W ustaleniach wymienin biekty zabytkwe (biekty budwlane i stanwiska archelgiczne) znajdujące się w bszarze planu. Zapisy dnszące się d ich chrny nawiązują d przepisów bwiązująceg w tym zakresie prawa. Sprwadzają się generalnie d zakazu naruszania substancji fizycznej tych biektów. OIKOS Pracwnia Ochrny Śrdwiska