Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie. Lublin, 6 kwietnia 2018 r.

Transkrypt

1 Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie Lublin, 6 kwietnia 2018 r.

2 Wizyta Prezesa PGW Wody Polskie Pana Przemysława Dacy na terenie administrowanym przez RZGW w Lublinie Fot. Pobyt na przepompowni Jabłoń na Kanale Wieprz Krzna, gdzie prowadzona była akcja przepompowywania wody z pól i łąk zagrożonych podtopieniami. Akcja prowadzona była na prośbę mieszkańców gminy Jabłoń, gdyż priorytetowym zadaniem Wód Polskich jest ochrona ludzi i ich mienia przed powodzią i suszą.

3 Centrum Operacyjne Ochrony Przeciwpowodziowej Centrum Operacyjne Ochrony Przeciwpowodziowej realizuje zadania PGW Wody Polskie RZGW w Lublinie: monitoruje i analizuje sytuację hydrologiczną i meteorologiczną w regionie wodnym Bugu, analizuje pracę zbiornika retencyjnego Nielisz, koordynuje gospodarkę wodną w sytuacji zagrożenia powodziowego, analizuje przebieg zjawisk lodowych na ciekach w okresie zimowym, współpracuje operacyjnie z wojewódzkimi centrami zarządzania kryzysowego w sytuacji zagrożenia powodziowego, prowadzi stronę internetową, gdzie publikuje bieżące informacje. Planowana organizacja Centrum przewiduje pracę w trybie całodobowym. Kontakt telefoniczny całodobowy

4 Sytuacja powodziowa na Lubelszczyźnie W ciągu najbliższych dni na Wiśle prognozuje się od Zawichostu do Annopola stabilizację stanu wody, od Puław do Włocławka wzrosty stanu wody w strefie wody średniej lub dolnej wysokiej. Na dopływach Wisły na odcinku od Zawichostu do Włocławka prognozuje się wahania oraz stabilizację stanu wody w strefie wody średnich, lokalnie w wysokiej i niskiej. Na Bugu poniżej profilu Krzyczew prognozowane są dalsze wzrosty poziomu wody, związane ze spływem wód opadowo-roztopowych. Poziom wody na Liwcu w Zaliwie-Piegawki będzie utrzymywał się powyżej stanu alarmowego. Poziom wody na Nurzcu w Brańsku będzie utrzymywał się powyżej stanu ostrzegawczego. Na Bugu powyżej profilu Krzyczew wzrosty miały miejsce w strefie stanów wysokich. W zlewni Wieprza notowano wahania poziomu wody na granicy stref stanów średnich i stanów wysokich z utrzymującym się stanem ostrzegawczym na Wieprzu w Krasnymstawie. Na Bugu w Dorohusku oraz na Huczwie w Gozdowie stan wody również wzrósł powyżej stanu ostrzegawczego. Natomiast na Krznie w Malowej Górze poziom wody obecnie jest nieznacznie powyżej stanu alarmowego. W zlewni Bugu po Dorohusk prognozowane są niewielkie spadki poziomu wody w dolnej części strefy stanów wysokich. Poniżej Dorohuska wystąpią wzrosty poziomu wody spowodowane spływem wód roztopowo opadowych. Na Krznie w Malowej Górze poziom wody będzie przekraczał stan alarmowy. Na Bugu w Dorohusku i na Huczwie w Gozdowie stan wody będzie się stabilizować, nadal będzie powyżej stanu ostrzegawczego.

5 Sytuacja powodziowa na Lubelszczyźnie c.d. Tab. 1 Przekroczenia stanów alarmowych i ostrzegawczych r. Rzeka/Jezioro Wodowskaz Stan wody (cm) Stan alarm. (cm) Powyżej stanu alarmowego(cm) Stan ostrz. (cm) Powyżej stanu ostrz. (cm) Zmiana w ciągu 24 h ( cm) Wisła Annopol Wisła Puławy Wisła Dęblin Bug Dorohusk Liwiec Zaliwie- Piegawki Wieprz Krasnystaw Krzna Malowa Góra Huczwa Gozdów Nurzec Brańsk Tyśmienica Tchórzew

6 Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie jako jednostka organizacyjna Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (państwowej osoby prawnej)

7 Główne zadania realizowane przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie 1. Ochrona przed powodzią i suszą. 2. Pełnienie funkcji organu regulacyjnego zatwierdzającego taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków. 3. Udzielanie zgód wodnoprawnych (zgłoszenia wodnoprawne, pozwolenia wodnoprawne, oceny wodnoprawne, decyzje zwalniające z zakazów na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, w wodach oraz na wałach i w odl. mniejszej niż 50 m od stopy wału). 4. Naliczanie opłat za usługi wodne. 5. Utrzymywanie śródlądowych dróg wodnych z wyłączeniem śródlądowych dróg wodnych o szczególnym znaczeniu transportowym. 6. Oddawanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami Skarbu Państwa. 7. Wykonywanie uprawnień właściciela wód w zakresie rybactwa śródlądowego w stosunku do śródlądowych wód płynących stanowiących własność Skarbu Państwa umowy użytkowania obwodów rybackich.

8 Mapa Polski z podziałem na 11 RZGW KZGW 11 RZGW 50 Zarządów Zlewni 330 Nadzorów Wodnych

9 Obszar działania RZGW w Lublinie z zaznaczonymi zarządami zlewni i nadzorami wodnymi PGW Wody Polskie RZGW w Lublinie: 3 zarządy zlewni, 22 nadzory wodne, 4 województwa (lubelskie, mazowieckie, podlaskie, podkarpackie). 40 powiatów, 264 gminy.

10 PGW WP RZGW w Lublinie sytuacja kadrowa Zatrudnienie w RZGW w Lublinie (łącznie z pracownikami na obiekcie hydrotechnicznym Nielisz) w podziale na przejętych pracowników, w tym z jednostek samorządowych 246 pracowników WZMiUW w Lublinie WZMiUW w Warszawie RZGW w Warszawie Pozostali pracownicy Starostwa Powiatowe WZMiUW w Białymstoku 162

11 Podstawowe informacje dot. administrowanego majątku Skarbu Państwa przez PGW WP RZGW w Lublinie Obszar działania PGW Wody Polskie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie stanowi region wodny Bugu, obejmujący zlewnię Środkowego Bugu i Dolnego Bugu od ujścia rzeki Liwiec oraz zlewnię Wieprza o pow. ok 29,3 tys. km 2 na obszarze województw lubelskiego, mazowieckiego, podkarpackiego i podlaskiego, w tym 40 powiatów i 264 gmin. Na obszarze PGW WP RZGW w Lublinie znajduje się: ok. 10,2 tys. km rzek i potoków (396 JCWP rzecznych, 17 JCWP jeziornych) ok budowli hydrotechnicznych (urządzeń wodnych) na ciekach, ok. 148,1 km wałów przeciwpowodziowych, 11 przepompowni, obiekt hydrotechniczny zbiornik NIELISZ pow. 914 ha. RZGW w Lublinie zarządza majątkiem Skarbu Państwa tj.: 720 działek o powierzchni 2,4 tys. ha (od RZGW Warszawa), 14,5 tys. działek o powierzchni 9 tys. ha (od byłych zmiuw).

12 Postępowania administracyjne POZWOLENIA WODNOPRAWNE stan na RZGW Lublin ZZ Biała Podlaska ZZ Sokołów Podlaski ZZ Zamość RAZEM liczba spraw przekazanych od starostw i marszałków do właściwych organów WP (sprawy wszczęte a nie zakończone) liczba spraw "nowych" które wpłynęły do r OGÓŁEM LICZBA WNIOSKÓW O WYDANIE DECYZJI liczba wszczętych liczba wydanych decyzji DECYZJE ŚRODOWISKOWE I OCENY WODNOPRAWNE stan na RZGW Lublin ZZ Biała Podlaska ZZ Sokołów Podlaski ZZ Zamość RAZEM liczba spraw na etapie opinii o obowiązku przeprowadzenia OOŚ (art. 64 UOOŚ) liczba spraw na etapie uzgodnienia zakresu Raportu OOŚ (art. 69 UOOŚ) liczba spraw na etapie uzgodnienia warunków realizacji przed wydaniem decyzji OOŚ (art. 77 UOOŚ) liczna wniosków o wydanie oceny wodnoprawnej (art. 425 PW) liczba wniosków o wydanie deklaracji organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną

13 Przygotowane do realizacji zadania inwestycjne na terenie działania RZGW w Lublinie Lp. Nazwa zadania Stan zaawansowania Roboty budowlane Finansowanie Koszt inwestycji 1 2 Remont i rozbudowa zbiornika Dratów w systemie Kanału Wieprz Krzna, gm. Łęczna, pow. Łęczyński, obiekt 2 grobla zbiornika Dratów w km Remont i rozbudowa zbiornika Dratów w systemie Kanału Wieprz Krzna, gm. Łęczna, pow. Łęczyński, obiekt 3 grobla zbiornika Dratów w km Uzyskano decyzję pozwolenia na budowę Uzyskano decyzję pozwolenia na budowę Planowany termin robót budowlanych: do 2020 r. Planowany termin robót budowlanych: do 2020 r. RPO WL , POIiŚ lub środki własne RPO WL , POIiŚ lub środki własne 10,72 mln zł 3 Przebudowa grobli i budowli zbiornika Mosty - II etap - przebudowa grobli w km i i czaszy zbiornika, ob. 1 przebudowa grobli i budowli zbiornika w km , gm. Podedwórze Uzyskano decyzję pozwolenia na budowę Planowany termin robót budowlanych: do 2020 r. RPO WL , POIiŚ lub środki własne 4 Przebudowa grobli i budowli zbiornika Mosty - II etap - przebudowa grobli w km i i czaszy zbiornika, ob. 2 przebudowa grobli i budowli zbiornika w km , gm. Podedwórze Uzyskano decyzję pozwolenia na budowę Planowany termin robót budowlanych: do 2020 r. RPO WL , POIiŚ lub środki własne 37,295 mln zł 5 Przebudowa grobli i budowli zbiornika Mosty - II etap - przebudowa grobli w km i i czaszy zbiornika, ob. 3 odmulenie czaszy zbiornika na pow. 385 ha, gm. Podedwórze Uzyskano decyzję pozwolenia na budowę Planowany termin robót budowlanych: do 2020 r. RPO WL , POIiŚ lub środki własne

14 Obiekt hydrotechniczny NIELISZ zlokalizowany na terenie Zarządu Zlewni w Zamościu RZGW w Lublinie Zbiornik wodny Nielisz pow. 914 ha, poj. 28,5 mln m 3. Pełni funkcję retencyjną oraz przeciwpowodziową.

15 Obszary ważne dla bezpieczeństwa przeciwpowodziowego Lubelszczyzny (PGW Wody Polskie RZGW w Lublinie) Obszarami ważnymi dla bezpieczeństwa przeciwpowodziowego Lubelszczyzny na terenie działania PGW Wody Polskie RZGW w Lublinie są doliny zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie rzek Bug, Wieprz, Bystrzyca, Krzna czy Tyśmienica oraz zbiornika wodnego Nielisz. Łącznie 46,25 km wałów p.powodz. chroni ha gruntów, zarówno rolnych jak i zurbanizowanych. W trosce o bezpieczeństwo powodziowe mieszkańców Lubelszczyzny i ich mienia przeprowadzane będą, zgodnie z Zarządzeniem Nr 7/2018 Dyrektora RZGW w Lublinie PGW Wody Polskie z dnia 9 marca 2018 r. kontrole okresowe stanu technicznego i kontrole bezpiecznego użytkowania urządzeń ochrony przeciwpowodziowej. Po przekazaniu dokumentów przez WZMiUW w Lublinie w Likwidacji poddane zostaną wnikliwej analizie protokóły z kontroli, szczególnie okresowych pięcioletnich i podjęte zostaną wiążące decyzje w sprawie modernizacji wałów, których stan techniczny może zagrażać bezpieczeństwu powodziowemu mieszkańców.

16 Obszary ważne dla bezpieczeństwa przeciwpowodziowego Lubelszczyzny (PGW Wody Polskie RZGW w Warszawie i Rzeszowie) Obszarami ważnymi dla bezpieczeństwa przeciwpowodziowego Lubelszczyzny są doliny zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie rzeki Wisły i jej dopływów, zarówno prawostronne: Janiszowska, Świeciechowska, Józefowska, Opolska, Puławsko-Parchacko-Bochotnicka, Gołębska, Stężycka jak i lewostronne: Janowiecka, Jaroszyn-Łęka-Regów. Wszystkie doliny, poza Janiszowską położone są na terenie działania RZGW Warszawie. W latach ubiegłych zmodernizowano obwałowania stwarzające największe zagrożenie powodziowe. W 2004 r. zakończono roboty na wale Jaroszyn-Łęka-Regów, w 2011 r. na wale Dol. Janiszowskiej, w 2013 r. na wałach Gołębskim i Puławsko-Parchacko-Bochotnickim, w 2016 r. wale Dol. Opolskiej, a w 2017 r. wale Dol. Świeciechowskiej. Pozostaje zmodernizować wały Dol. Józefowskiej oraz dokończyć modernizację wału Stężyckiego. w

17 Obszary ważne dla bezpieczeństwa przeciwpowodziowego Lubelszczyzny (PGW Wody Polskie RZGW w Warszawie i Rzeszowie) Łącznie wały przeciwpowodziowe w dol. rzeki Wisły chronią ok. 23 tys. ha gruntów. Jak ważny jest stan techniczny wałów przeciwpowodziowych przekonaliśmy się w 2010 r. kiedy doszło do przerwania wałów w 4 miejscach, tj. w m. Kopiec, Popów, Zastów Polanowski oraz Janowiec. RZGW w Lublinie, z uwagi że przejęło merytorycznych pracowników, którzy zajmowali się procesami inwestycyjnymi w zakresie modernizacji wałów przeciwpowodziowych w dolinie rzeki Wisły, jest gotowe czynnie uczestniczyć w dalszym planowaniu działań z zakresu ochrony przeciwpowodziowej Lubelszczyzny w ramach Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.

18 Powódź w dolinie rzeki Wisły 2010 Fot. Budynek Gminy Wilków.

19 Przejmowanie majątku Skarbu Państwa Trwa proces przejmowania mienia Skarbu Państwa od likwidowanych ZMiUW na podstawie art. 528 Prawa wodnego. Do złożenia wykazów wraz z dokumentacją zobowiązani są Marszałkowie Województw: Mazowieckiego, Lubelskiego, Podkarpackiego i Podlaskiego lub upoważnione przez nich jednostki organizacyjne, najczęściej w postaci ZMiUW w Likwidacji. RZGW w Lublinie podjął inicjatywę i przygotował 8 kompletów protokółów zdawczo odbiorczych wraz z załącznikami tabelarycznymi dot. przekazania mienia Skarbu Państwa i w dniu r. przekazał do Marszałków Województw: Mazowieckiego, Lubelskiego, Podkarpackiego i Podlaskiego. Do dnia 3 kwietnia 2018 r. z ustawowych obowiązków wywiązał się Marszałek Województwa Podkarpackiego oraz Marszałek Województwa Mazowieckiego w zakresie swoich kompetencji (decyzje melioracyjne i umowy użytkowania gruntów pokrytych wodami Skarbu Państwa). W pozostałej części dot. woj. Mazowieckiego, WZMiUW w Warszawie w Likwidacji wywiązał się częściowo.

20 Przejmowanie majątku Skarbu Państwa c.d. Do dnia r. WZMiUW w Lublinie w Likwidacji nie podjął żadnych działań w zakresie przekazania mienia (modelowo przekazanie mienia Skarbu Państwa odbyło się np. województwach: małopolskim, pomorskim i dolnośląskim). Dokonywana jest weryfikacja przekazanych zestawień i na bieżąco wyjaśniane są wątpliwości co do poszczególnych pozycji z przesłanych wykazów. Wiele wątpliwości budzi przekazywanie mienia ruchomego oraz żądanie wysokich opłat dzierżawy tego mienia (bezkosztowo mienie zostało użyczone przez Marszałków Województw Mazowieckiego i Zachodniopomorskiego). Niezwłocznego wyjaśnienia wymaga sytuacja na zbiorniku Nielisz. Wody Polskie zajmujące się ochroną przeciwpowodziową zobowiązane zostały przez służby marszałkowskie do ponoszenia kosztów opłaty czynszu dzierżawnego za worki p.powodziowe, szpadle czy łodzie w wysokości ok. 2 tys. zł/miesiąc. To jedyna tego typu sytuacja w Polsce.

21 Dziękuję za uwagę.