15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 1 DG B 1C

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 30 listopada 2016 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0254 (COD) 15024/16 ADD 2 NOTA Od: Komitet Stałych Przedstawicieli (część I) Do: Rada SOC 756 EM 506 EDUC 410 CODEC 1771 Nr poprz. dok.: 14559/16 ADD 2 SOC 721 EM 489 EDUC 385 CODEC 1684 Nr dok. Kom.: Dotyczy: 11531/16 SOC 478 EM 312 CODEC COM(2016) 528 final Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Europejską Agencję Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) 2062/94 podejście ogólne Delegacje otrzymują w załączeniu opracowany przez prezydencję projekt kompromisowego tekstu wniosku w sprawie EU OSHA zatwierdzony przez Coreper na posiedzeniu, które odbyło się 30 listopada, z myślą o osiągnięciu porozumienia ogólnego na posiedzeniu Rady (EPSCO) 8 grudnia 2016 r /16 ADD 2 nj/pas/mg 1

2 2016/0254 (COD) Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Europejską Agencję Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) 2062/94 PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 153 ust. 2 lit. a), uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1, uwzględniając opinię Komitetu Regionów 2, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 3, Dz.U. C z, s.. Dz.U. C z, s.. Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia... [(Dz.U. )] [(dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym)] i decyzja Rady z dnia 15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 2

3 A także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy ( EU-OSHA lub Agencja ) została ustanowiona rozporządzeniem Rady (WE) nr 2062/94 4 w celu przyczyniania się do poprawy warunków pracy w odniesieniu do ochrony bezpieczeństwa i zdrowia pracowników przez działania zmierzające do rozwoju i rozpowszechniania wiedzy sprzyjającej tej poprawie. (2) Od momentu jej założenia w 1994 r. EU-OSHA odgrywa ważną rolę we wspieraniu poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy w całej Unii. W tym samym czasie odnotowano zmiany w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (BHP). Z tego względu potrzebne są pewne dostosowania w opisie celów i zadań EU-OSHA w stosunku do rozporządzenia Rady (WE) nr 2062/94. (3) Rozporządzenie (WE) nr 2062/94 było wielokrotnie zmieniane. Ze względu na konieczność dalszych zmian, dla zachowania przejrzystości, rozporządzenie to należy zastąpić i uchylić. (4) W miarę możliwości i z uwzględnieniem trójstronnego charakteru Agencji, zasady nią rządzące powinny zostać określone zgodnie z zasadami wspólnego oświadczenia Parlamentu Europejskiego, Rady Unii Europejskiej oraz Komisji Europejskiej w sprawie agencji zdecentralizowanych z dnia 19 lipca 2012 r. (4a) Niniejsze rozporządzenie nie przesądza dalszych zmian do rozporządzenia ustanawiającego EU-OSHA, jakie Komisja może chcieć zaproponować w następstwie dalszych ocen, jak przewidziano w niniejszym akcie lub z własnej inicjatywy. Komisja oceni cele, mandat, zarządzanie i zadania wszystkich agencji Unii działających w dziedzinie rynku pracy, warunków pracy, kształcenia i szkolenia zawodowego oraz umiejętności. 4 Rozporządzenie Rady (WE) nr 2062/94 z dnia 18 lipca 1994 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (Dz.U. L 216 z , s. 1) /16 ADD 2 nj/pas/mg 3

4 (5) Jako że trzy trójstronne agencje, mianowicie EU-OSHA, Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop) i Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound) zajmują się kwestiami związanymi z rynkiem pracy i środowiskiem pracy, kształceniem i szkoleniem zawodowym oraz umiejętnościami, wymagana jest ścisła koordynacja między nimi i należy wykorzystać sposoby zwiększenia efektywności i synergii. Ponadto, w stosownych przypadkach, Agencja powinna się starać angażować w skuteczną współpracę z instytucjami unijnymi i zewnętrznymi wyspecjalizowanymi organami, wykorzystując ich wewnętrzne zdolności badawcze. (5a) Aby usprawnić proces decyzyjny w Agencji i przyczynić się do zwiększenia sprawności i skuteczności, należy wprowadzić dwupoziomową strukturę zarządzania. W tym celu państwa członkowskie, krajowe organizacje pracodawców i pracowników oraz Komisja powinny być reprezentowane w Zarządzie, który powinien dysponować niezbędnymi uprawnieniami, w tym uprawnieniami do przyjęcia budżetu i zatwierdzania dokumentu programowego. W dokumencie programowym Agencji zawierającym programowanie wieloletnie oraz roczny program prac Zarząd powinien określić priorytety strategiczne dotyczące działań Agencji. (5b) Aby Agencja mogła prawidłowo funkcjonować, państwa członkowskie, europejskie organizacje pracodawców i pracowników oraz Komisja powinny zapewnić, by osoby mianowane do Zarządu posiadały odpowiednią wiedzę w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy z myślą o podejmowaniu przez te osoby istotnych i strategicznych decyzji oraz nadzorowaniu działalności Agencji. (5c) Należy powołać Radę Wykonawczą, której zadaniem będzie właściwe przygotowywanie posiedzeń Zarządu oraz wspomaganie jego procesu decyzyjnego i procesu monitorowania. Wspomagając Zarząd, Rada Wykonawcza powinna w stosownych przypadkach podejmować tymczasowe decyzje z zastrzeżeniem ostatecznego ich zatwierdzenia przez Zarząd. Regulamin Rady Wykonawczej powinien być przyjmowany przez Zarząd /16 ADD 2 nj/pas/mg 4

5 (5d) Dyrektor Wykonawczy powinien być odpowiedzialny za ogólne zarządzanie Agencją zgodnie z kierunkiem strategicznym określonym przez Zarząd, w tym za bieżącą administrację oraz zarządzanie zasobami finansowymi i ludzkimi. Dyrektor Wykonawczy powinien wykonywać powierzone mu uprawnienia. Uprawnienia te mogą zostać zawieszone w wyjątkowych okolicznościach, takich jak konflikt interesów lub poważne niewywiązywanie się z obowiązków na mocy regulaminu pracowniczego. (5e) Agencja prowadzi obecnie biuro łącznikowe w Brukseli. Możliwość prowadzenia tego biura powinna zostać zachowana. (6) W Unii i państwach członkowskich istnieją już organizacje, które zapewniają tego typu informacje i usługi. Aby uzyskać jak największe korzyści na szczeblu Unii z prac już wykonanych przez te organizacje, należy utrzymać istniejącą dobrze funkcjonującą sieć ustanowioną przez EU-OSHA na mocy rozporządzenia (WE) nr 2062/94, obejmującą krajowe punkty centralne i sieci trójstronne państw członkowskich. Ważne jest też, by Agencja zachowała bardzo ścisłe funkcjonalne powiązania z Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy 5, aby zapewnić dobrą koordynację i synergię. (8) Przepisy dotyczące personelu EU-OSHA określone w rozporządzeniu (WE) nr 2062/94 powinny zostać dostosowane do Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej ( regulamin pracowniczy ) i Warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej ( warunki zatrudnienia innych pracowników ), określonych rozporządzeniem Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/ Decyzja Rady z dnia 22 lipca 2003 r. ustanawiająca Komitet Doradczy ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, Dz.U. C 218 z , s Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 (Dz.U. L 56 z , s. 1), ostatnio zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. (Dz.U. L 287 z , s.15) /16 ADD 2 nj/pas/mg 5

6 (7) Nowe przepisy finansowe i przepisy dotyczące programowania i sprawozdawczości odnoszące się do Agencji i zastępujące przepisy określone w rozporządzeniu (EWG) nr 2062/94 powinny zostać dostosowane do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 1271/ (9) Agencja powinna przedsięwziąć niezbędne środki dla zapewnienia bezpiecznego traktowania i przetwarzania informacji poufnych. W stosownych przypadkach EU-OSHA powinna przyjąć przepisy bezpieczeństwa określone w decyzji Komisji (UE, Euratom) 2015/443 8 i decyzji Komisji (UE, Euratom) 2015/ (10) Konieczne jest określenie przejściowych przepisów budżetowych i przepisów przejściowych dotyczących Zarządu, Dyrektora Wykonawczego i personelu, aby zapewnić kontynuację działań Agencji do czasu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: ROZDZIAŁ I CELE I ZADANIA AGENCJI Artykuł 1 Ustanowienie i cele Agencji 1. Niniejszym ustanawia się Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy ( EU-OSHA lub Agencja ) jako agencję unijną Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1271/2013 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów, o których mowa w art. 208 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012, (Dz.U. L 328 z , s. 42). Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/443 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie bezpieczeństwa w Komisji (Dz.U. L 72 z , s. 41). Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/444 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE (Dz.U. L 72 z , s. 53) /16 ADD 2 nj/pas/mg 6

7 2. Celem Agencji jest dostarczanie instytucjom i organom Unii, państwom członkowskim, partnerom społecznym i podmiotom działającym w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy informacji technicznych, naukowych i gospodarczych oraz wiedzy fachowej przydatnej w tej dziedzinie, tak by poprawić ich środowisko pracy pod względem ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników. Artykuł 2 Zadania 1. Agencja wykonuje następujące zadania w odniesieniu do obszarów polityki, o których mowa w art. 1 ust. 2: a) gromadzi i analizuje informacje techniczne, naukowe i gospodarcze na temat bezpieczeństwa i higieny pracy w państwach członkowskich z myślą o: (i) identyfikacji zagrożeń i dobrych praktyk, jak również istniejących priorytetów i programów krajowych; (ii) zapewnieniu niezbędnych danych przy opracowywaniu priorytetów i programów Unii; oraz (iii) rozpowszechnianiu ich wśród instytucji i organów Unii, państw członkowskich, partnerów społecznych oraz zainteresowanych stron; b) gromadzi i analizuje informacje techniczne, naukowe i gospodarcze na temat badań nad bezpieczeństwem i higieną pracy oraz na temat innych prac badawczych dotyczących aspektów związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy, a także rozpowszechnia wyniki takich badań i prac badawczych; c) promuje i wspiera współpracę oraz wymianę informacji i doświadczeń między państwami członkowskimi w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym informacji o programach szkoleniowych; d) organizuje konferencje i seminaria oraz wymianę wiedzy fachowej z państw członkowskich w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy; 15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 7

8 e) dostarcza instytucjom i organom Unii oraz państwom członkowskim obiektywne dostępne informacje techniczne, naukowe i gospodarcze oraz wiedzę fachową, których potrzebują do opracowywania i wdrażania rozsądnej i skutecznej polityki mającej chronić bezpieczeństwo i zdrowie pracowników; w tym celu dostarcza Komisji w szczególności informacji technicznych, naukowych i gospodarczych oraz wiedzy fachowej, których potrzebuje ona do wykonywania swoich zadań polegających na identyfikowaniu, przygotowywaniu i ocenie prawodawstwa i środków w obszarze ochrony bezpieczeństwa i zdrowia pracowników, zwłaszcza jeśli chodzi o skutki prawodawstwa, dostosowanie prawodawstwa do rozwoju technicznego, naukowego i prawnego, a także praktyczne wdrażanie przepisów w przedsiębiorstwach, ze szczególnym uwzględnieniem mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw; f) ustanawia, we współpracy z państwami członkowskimi, oraz koordynuje sieć, o której mowa w art. 12, z uwzględnieniem krajowych, unijnych i międzynarodowych instytucji i organizacji, które zajmują się dostarczaniem tego rodzaju informacji i usług; g) gromadzi informacje dotyczące kwestii bezpieczeństwa i zdrowia od państw trzecich i organizacji międzynarodowych oraz udostępnia im takie informacje; h) dostarcza informacji technicznych, naukowych i gospodarczych na temat metod i narzędzi wdrażania działań prewencyjnych, identyfikuje dobre praktyki oraz wspiera działania prewencyjne, zwracając szczególną uwagę na specyficzne problemy mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw. W odniesieniu do dobrych praktyk Agencja w szczególności skupia swoją uwagę na tych praktykach, które stanowią praktyczne narzędzia do stosowania przy ocenie zagrożeń dla bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przy określaniu środków przeciwdziałania tym zagrożeniom; i) przyczynia się do opracowywania strategii oraz programów działania Unii w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa i zdrowia pracy, bez uszczerbku dla sfery kompetencji Komisji; 15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 8

9 j) prowadzi działania i kampanie komunikacyjne i podnoszące świadomość dotyczące zagadnień bezpieczeństwa i higieny pracy. 2. Agencja zapewnia, by rozpowszechniane informacje oraz udostępniane narzędzia były dostosowane do potrzeb użytkowników. W tym celu Agencja prowadzi bliską współpracę z krajowymi punktami centralnymi, o których mowa w art. 12 ust. 1, zgodnie z art. 12 ust Podczas wykonywania swoich zadań Agencja prowadzi intensywny dialog przede wszystkim z wyspecjalizowanymi podmiotami, publicznymi lub prywatnymi, krajowymi lub międzynarodowymi, organami publicznymi oraz organizacjami pracowników i pracodawców. Agencja, bez uszczerbku dla swoich celów, współpracuje z innymi agencjami unijnymi, w szczególności z Eurofoundem i Cedefopem, wspierając synergie i komplementarność ich działań, a jednocześnie unikając dublowania działań. ROZDZIAŁ II STRUKTURA ORGANIZACYJNA AGENCJI Artykuł 3 Struktura administracyjna i kierownicza Strukturę administracyjną i kierowniczą Agencji tworzą: a) Zarząd, który pełni funkcje określone w art. 5; b) Rada Wykonawcza, która pełni funkcje określone w art. 10; c) Dyrektor Wykonawczy, który wykonuje obowiązki określone w art. 11; d) Sieć, która pełni funkcje określone w art /16 ADD 2 nj/pas/mg 9

10 SEKCJA 1: ZARZĄD Artykuł 4 Skład Zarządu 1. Zarząd składa się z: a) jednego członka reprezentującego rząd z każdego państwa członkowskiego; b) jednego członka reprezentującego organizacje pracodawców z każdego państwa członkowskiego; c) jednego członka reprezentującego organizacje pracowników z każdego państwa członkowskiego; d) trzech członków reprezentujących Komisję. Wszyscy członkowie, o których mowa w lit. a) d), są uprawnieni do głosowania. Członków, o których mowa w lit. a), b) i c), powołuje Rada spośród członków i zastępców członków Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy. Członków, o których mowa w lit. a), powołuje się na wniosek państw członkowskich. Członków, o których mowa w lit. b) i c), powołuje się na wniosek rzeczników odpowiednich grup w Komitecie Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy. Wnioski pochodzące od trzech grup reprezentowanych w Komitecie Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy przedkłada się Radzie; wnioski przekazuje się także Komisji w celach informacyjnych. Komisja mianuje członków, którzy mają ją reprezentować /16 ADD 2 nj/pas/mg 10

11 2. Każdy członek Zarządu ma zastępcę. Zastępca reprezentuje członka Zarządu pod jego nieobecność. Zastępca powoływany jest zgodnie z procedurą określoną w ust Członków Zarządu i ich zastępców wskazuje się i mianuje przez wzgląd na ich wiedzę w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, biorąc pod uwagę ich stosowne umiejętności pozwalające im na skuteczne sprawowanie roli nadzorczej. Wszystkie strony reprezentowane w Zarządzie starają się ograniczyć rotację swych przedstawicieli, aby zapewnić ciągłość prac Zarządu. Wszystkie strony dążą do osiągnięcia równowagi pod względem liczby mężczyzn i kobiet w składzie Zarządu. 4. Kadencja członków oraz ich zastępców trwa cztery lata. Kadencja ta jest odnawialna. Po upływie kadencji lub w przypadku rezygnacji członkowie pozostają na stanowisku do chwili przedłużenia ich nominacji lub wyznaczenia następcy. 5. W obrębie Zarządu tworzy się grupy obejmujące odpowiednio: przedstawicieli rządów, organizacji pracodawców i organizacji pracowników. Każda grupa wyznacza koordynatora celem poprawy efektywności obrad wewnątrz grup i między grupami. Koordynatorami grup pracodawców i pracowników są przedstawiciele organizacji pracodawców i pracowników na szczeblu europejskim, którzy mogą być powoływani spośród mianowanych członków Zarządu. Koordynatorzy, którzy nie są mianowanymi członkami Zarządu w rozumieniu ust. 1, uczestniczą w posiedzeniach Zarządu bez prawa głosu /16 ADD 2 nj/pas/mg 11

12 Artykuł 5 Funkcje Zarządu 1. Zarząd: a) wyznacza strategiczne kierunki działań Agencji; aa) corocznie przyjmuje, większością dwóch trzecich głosów członków uprawnionych do głosowania oraz zgodnie z art. 6, dokument programowy Agencji zawierający programowanie wieloletnie oraz roczny program prac Agencji na nadchodzący rok; b) przyjmuje, większością dwóch trzecich głosów członków uprawnionych do głosowania, roczny budżet Agencji oraz pełni inne funkcje związane z budżetem Agencji na podstawie rozdziału III; c) przyjmuje skonsolidowane roczne sprawozdanie z działalności Agencji wraz ze swoją oceną działalności Agencji i przed 1 lipca każdego roku przesyła je Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu. Skonsolidowane roczne sprawozdanie z działalności jest podawane do wiadomości publicznej; d) przyjmuje zgodnie z art. 17 przepisy finansowe mające zastosowanie do Agencji; e) przyjmuje strategię zwalczania nadużyć finansowych, odpowiednią w stosunku do ryzyka takich nadużyć, uwzględniając koszty i korzyści związane ze środkami, które mają być zastosowane; f) przyjmuje przepisy, których celem jest zapobieganie konfliktom interesów i zarządzanie nimi, w odniesieniu do członków Zarządu i niezależnych ekspertów; g) na podstawie analizy potrzeb przyjmuje i regularnie aktualizuje plany komunikacji i rozpowszechniania informacji; 15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 12

13 h) przyjmuje swój regulamin wewnętrzny; i) zgodnie z ust. 2 wykonuje, w odniesieniu do personelu Agencji, uprawnienia: organu powołującego przyznane na mocy regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, oraz organu uprawnionego do zawierania umów o pracę przyznane na mocy warunków zatrudnienia innych pracowników, (zwane dalej uprawnieniami organu powołującego ); j) przyjmuje odpowiednie przepisy wykonawcze w celu nadania skuteczności regulaminowi pracowniczemu i warunkom zatrudnienia innych pracowników zgodnie z art. 110 regulaminu pracowniczego; k) mianuje Dyrektora Wykonawczego oraz w stosownych przypadkach podejmuje decyzje o przedłużeniu jego mandatu lub usunięciu go ze stanowiska zgodnie z art. 19; l) mianuje księgowego podlegającego regulaminowi pracowniczemu i warunkom zatrudnienia innych pracowników, który jest całkowicie niezależny w wykonywaniu swoich obowiązków; la) przyjmuje regulamin Rady Wykonawczej; m) monitoruje odpowiednie działania następcze w odniesieniu do ustaleń i zaleceń wynikających ze sprawozdań z audytu wewnętrznego lub zewnętrznego oraz ocen, jak również z dochodzeń Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF); o) zezwala na dokonywanie ustaleń związanych ze współpracą z właściwymi organami państw trzecich oraz z organizacjami międzynarodowymi, zgodnie z art. 30 ust /16 ADD 2 nj/pas/mg 13

14 2. Zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 110 regulaminu pracowniczego, na podstawie art. 2 ust. 1 regulaminu pracowniczego i art. 6 warunków zatrudnienia innych pracowników Zarząd przyjmuje decyzję przekazującą odpowiednie uprawnienia organu powołującego Dyrektorowi Wykonawczemu i określającą warunki, zgodnie z którymi możliwe jest zawieszenie przekazania tych uprawnień. Dyrektor Wykonawczy jest uprawniony do dalszego przekazania tych uprawnień. W przypadku gdy wymagają tego nadzwyczajne okoliczności, Zarząd może tymczasowo zawiesić przekazanie uprawnień organu powołującego Dyrektorowi Wykonawczemu oraz uprawnienia dalej przekazane przez Dyrektora Wykonawczego. W takich przypadkach Zarząd przekazuje te uprawnienia na określony czas jednemu z członków Zarządu reprezentującemu Komisję lub pracownikowi innemu niż Dyrektor Wykonawczy. Artykuł 6 Programowanie wieloletnie i roczne programy prac 1. Każdego roku zgodnie z art. 11 ust. 5 lit. c) Dyrektor Wykonawczy sporządza dokument programowy zawierający wieloletnie i roczne programowanie zgodnie z art. 32 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1271/2013 i po konsultacjach z Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy. 2. Dyrektor Wykonawczy przedstawia Zarządowi projekt dokumentu programowego, o którym mowa w ust. 1. Projekt dokumentu programowego, po zatwierdzeniu przez Zarząd, przesyła się Komisji, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie najpóźniej do dnia 31 stycznia każdego roku, podobnie jak każdą późniejszą zaktualizowaną wersję tego dokumentu. Zarząd przyjmuje dokument programowy, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając opinię Komisji. Dokument programowy, o którym mowa w ust. 1, staje się ostateczny po ostatecznym przyjęciu budżetu ogólnego Unii i w razie potrzeby podlega odpowiednim dostosowaniom /16 ADD 2 nj/pas/mg 14

15 5. Wieloletni program prac określa ogólne założenia strategiczne, w tym cele, oczekiwane rezultaty i wskaźniki skuteczności. Założenia strategiczne są uaktualniane w miarę potrzeb, w szczególności celem uwzględnienia wyników oceny, o której mowa w art. 28. Wieloletni program prac obejmuje również programowanie w zakresie zasobów, w tym wieloletnie planowanie budżetu i zasobów ludzkich. Zawiera strategię stosunków z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, o której to strategii mowa w art. 30, działania powiązane z tą strategią oraz specyfikację odnośnych zasobów. Programowanie w zakresie zasobów jest aktualizowane co roku. 3. Roczny program prac jest spójny z wieloletnim programem prac, o którym mowa w ust. 5, i obejmuje: a) szczegółowe cele oraz oczekiwane rezultaty, w tym wskaźniki skuteczności; b) opis działań, które mają być finansowane; c) informacje o środkach finansowych i zasobach ludzkich przeznaczanych na każde działanie, zgodnie z zasadami sporządzania budżetu zadaniowego i zarządzania kosztami działań. Jednoznacznie określa zadania, które zostały dodane, zmienione lub skreślone w stosunku do poprzedniego roku budżetowego. 4. Zarząd dokonuje zmiany rocznego programu prac w przypadku przekazania Agencji nowego zadania. Zarząd może przekazać Dyrektorowi Wykonawczemu uprawnienia do dokonywania zmian niemerytorycznych w rocznym programie prac. Wszelkie merytoryczne zmiany w rocznym programie prac przyjmuje się w drodze tej samej procedury co pierwotny roczny program prac /16 ADD 2 nj/pas/mg 15

16 Artykuł 7 Przewodniczący Zarządu 1. Zarząd wybiera przewodniczącego i trzech zastępców przewodniczącego w następujący sposób: a) jedną osobę spośród członków reprezentujących państwa członkowskie; b) jedną osobę spośród członków reprezentujących organizacje pracodawców; c) jedną osobę spośród członków reprezentujących organizacje pracowników; oraz d) jedną osobę spośród członków reprezentujących Komisję. Przewodniczący i zastępcy przewodniczącego wybierani są większością dwóch trzecich głosów członków Zarządu uprawnionych do głosowania. 2. Kadencja przewodniczącego i zastępców przewodniczącego trwa jeden rok. Ich kadencja podlega odnowieniu. Jeżeli jednak w dowolnym momencie swojej kadencji stracą oni status członka Zarządu, kadencja ich kończy się automatycznie w tym samym dniu. Artykuł 8 Posiedzenia Zarządu 1. Posiedzenia Zarządu zwołuje przewodniczący. 2. Dyrektor Wykonawczy Agencji bierze udział w obradach bez prawa głosu. 3. Zarząd zbiera się przynajmniej raz w roku na posiedzeniu zwyczajnym. Ponadto zbiera się z inicjatywy przewodniczącego, na wniosek Komisji lub na wniosek co najmniej jednej trzeciej członków /16 ADD 2 nj/pas/mg 16

17 4. Zarząd może zapraszać do udziału w swoich posiedzeniach w charakterze obserwatora każdą osobę, której opinia może mieć znaczenie. 5. Agencja zapewnia zarządowi obsługę sekretariatu. Artykuł 9 Zasady głosowania Zarządu 1. Nie naruszając przepisów art. 5 ust. 1 lit. aa) i b), art. 7 ust. 1 ani art. 19 ust. 7, Zarząd podejmuje decyzje większością głosów członków uprawnionych do głosowania. Jednakże decyzje podejmowane w ramach rocznego programu prac i mające konsekwencje budżetowe dla krajowych punktów centralnych wymagają również zgody większości w grupie przedstawicieli rządów. 2. Każdy z członków uprawnionych do głosowania ma jeden głos. W przypadku nieobecności członka uprawnionego do głosowania jego zastępca jest uprawniony do wykonywania jego prawa głosu. 3. Przewodniczący bierze udział w głosowaniu. 4. Dyrektor Wykonawczy bierze udział w obradach bez prawa głosu. 5. Bardziej szczegółowe zasady głosowania, zwłaszcza okoliczności, w których jeden członek Zarządu może występować w imieniu innego członka, określone są w regulaminie wewnętrznym Zarządu. SEKCJA 2: RADA WYKONAWCZA Artykuł 10 Rada Wykonawcza 1. Zarząd jest wspierany przez Radę Wykonawczą /16 ADD 2 nj/pas/mg 17

18 2. W szczególności Rada Wykonawcza: a) przygotowuje decyzje, które mają zostać przyjęte przez Zarząd; b) monitoruje, wraz z Zarządem, odpowiednie działania następcze w odniesieniu do ustaleń i zaleceń wynikających ze sprawozdań z audytu wewnętrznego lub zewnętrznego oraz ocen, jak również ustaleń i zaleceń uzyskanych w rezultacie dochodzeń przeprowadzonych przez OLAF; c) nie naruszając obowiązków Dyrektora Wykonawczego określonych w art. 11, służy mu w razie potrzeby doradztwem w zakresie wykonywania decyzji Zarządu, mając na uwadze wzmocnienie nadzoru nad zarządzaniem administracyjnym i budżetowym. 3. W razie potrzeby z uwagi na pilny charakter sytuacji Rada Wykonawcza może podejmować pewne decyzje tymczasowe w imieniu Zarządu. 4. Rada Wykonawcza składa się z przewodniczącego Zarządu, jego trzech zastępców, koordynatorów trzech grup, o których mowa w art. 4 ust. 5, oraz jednego przedstawiciela Komisji. Każda grupa, o której mowa w art. 4 ust. 5, może wyznaczyć maksymalnie dwóch zastępców, którzy uczestniczą w posiedzeniach Rady Wykonawczej pod nieobecność jej członków. Przewodniczący Zarządu jest również przewodniczącym Rady Wykonawczej. Dyrektor Wykonawczy bierze udział w posiedzeniach Rady Wykonawczej, ale bez prawa głosu. 5. Kadencja członków Rady Wykonawczej wynosi dwa lata. Kadencja ta jest odnawialna. Kadencja członków Rady Wykonawczej kończy się wraz z zakończeniem ich członkostwa w Zarządzie. 6. Rada Wykonawcza zbiera się co najmniej trzy razy do roku. Ponadto zbiera się z inicjatywy przewodniczącego lub na wniosek jej członków /16 ADD 2 nj/pas/mg 18

19 SEKCJA 3: DYREKTOR WYKONAWCZY Artykuł 11 Obowiązki Dyrektora Wykonawczego 1. Dyrektor Wykonawczy zarządza Agencją. Dyrektor Wykonawczy odpowiada przed Zarządem. 2. Bez uszczerbku dla uprawnień Komisji, Zarządu i Rady Wykonawczej, Dyrektor Wykonawczy jest niezależny w wykonywaniu swoich obowiązków i nie zwraca się o instrukcje ani ich nie przyjmuje od żadnego rządu ani jakiegokolwiek innego podmiotu. 3. Dyrektor Wykonawczy składa sprawozdanie z wykonywania obowiązków Parlamentowi Europejskiemu na jego wezwanie. Rada może wezwać Dyrektora Wykonawczego do złożenia sprawozdania z wykonywania obowiązków. 4. Dyrektor Wykonawczy jest prawnym przedstawicielem Agencji. 5. Dyrektor Wykonawczy odpowiada za wykonywanie zadań powierzonych Agencji na mocy niniejszego rozporządzenia, w szczególności za: a) bieżące kierowanie Agencją, w tym wykonywanie uprawnień powierzonych mu w odniesieniu do kwestii kadrowych, zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. i); b) wdrażanie decyzji przyjętych przez Zarząd; c) opracowywanie dokumentu programowego oraz składanie go Zarządowi po konsultacji z Komisją; d) wdrażanie dokumentu programowego i składanie sprawozdań z jego wykonania Zarządowi; 15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 19

20 e) opracowywanie skonsolidowanego rocznego sprawozdania z działalności Agencji i przedstawianie go Zarządowi do oceny i przyjęcia; i) przygotowanie projektu przepisów finansowych mających zastosowanie do Agencji; j) wykonywanie budżetu Agencji oraz opracowywanie projektu preliminarza jej dochodów i wydatków. f) przygotowanie planu działania w następstwie wniosków ze sprawozdań z audytu wewnętrznego lub zewnętrznego oraz ocen, a także z dochodzeń OLAF, oraz składanie dwa razy w roku Komisji, a regularnie Zarządowi i Radzie Wykonawczej, sprawozdania z postępów; g) ochronę interesów finansowych Unii przez stosowanie środków zapobiegających nadużyciom finansowym, korupcji i innym nielegalnym działaniom, przez skuteczne kontrole, a w razie wykrycia nieprawidłowości przez odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych oraz w stosownych przypadkach nakładanie skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających kar administracyjnych i finansowych; h) przygotowanie strategii Agencji na rzecz przeciwdziałania nadużyciom i przedstawienie jej Zarządowi do zatwierdzenia. 6. Dyrektor Wykonawczy jest również odpowiedzialny za podjęcie decyzji, czy do celów wykonywania zadań Agencji w skuteczny i wydajny sposób konieczne jest ustanowienie biura łącznikowego, aby rozwijać współpracę Agencji ze stosownymi instytucjami Unii. Decyzja ta wymaga uprzedniej zgody Komisji, Zarządu i państwa członkowskiego, w którym biuro łącznikowe miałoby być zlokalizowane. W decyzji określa się zakres działań prowadzonych w tym biurze łącznikowym w sposób pozwalający uniknąć niepotrzebnych kosztów i powielania administracyjnych funkcji Agencji /16 ADD 2 nj/pas/mg 20

21 SEKCJA 4: SIEĆ Artykuł 12 Sieć 1. Agencja ustanawia sieć obejmującą: a) główne elementy składowe krajowych sieci informacyjnych, w tym krajowe organizacje partnerów społecznych, zgodnie z prawodawstwem krajowym lub praktyką krajową; b) krajowe punkty centralne. 2. Państwa członkowskie regularnie informują Agencję o głównych elementach składowych swoich krajowych sieci informacyjnych w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym o wszelkich instytucjach, które w ich ocenie mogą wnieść wkład w działalność Agencji, z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia możliwie jak najpełniejszego zasięgu terytorialnego sieci. Właściwe władze krajowe lub instytucja krajowa wskazana przez nie jako krajowy punkt centralny koordynują lub przekazują informacje dostarczane Agencji na szczeblu krajowym, w ramach porozumienia zawartego między każdym krajowym punktem centralnym a Agencją na podstawie przyjętego programu prac Agencji. Organy krajowe konsultują się z krajowymi partnerami społecznymi i uwzględniają ich punkty widzenia zgodnie z krajowym prawodawstwem lub praktyką. 3. Wskazane tematy o szczególnym znaczeniu są wymieniane w rocznym programie prac Agencji /16 ADD 2 nj/pas/mg 21

22 ROZDZIAŁ III PRZEPISY FINANSOWE Artykuł 13 Budżet 1. Preliminarz wszystkich dochodów i wydatków Agencji jest przygotowywany na każdy rok budżetowy odpowiadający rokowi kalendarzowemu i jest wykazywany w budżecie Agencji. 2. Dochody i wydatki wykazane w budżecie Agencji muszą się równoważyć. 3. Bez uszczerbku dla innych zasobów dochody Agencji obejmują: a) wkład Unii wpisany do budżetu ogólnego Unii; b) wszelkie dobrowolne wkłady finansowe państw członkowskich; c) należności za publikacje i wszelkie usługi świadczone przez Agencję; d) wszelkie wkłady państw trzecich biorących udział w pracach Agencji, zgodnie z art Wydatki Agencji obejmują wynagrodzenia pracowników, koszty administracyjne, koszty infrastruktury oraz koszty operacyjne. Artykuł 14 Ustanowienie budżetu 1. Co roku Dyrektor Wykonawczy sporządza wstępny projekt preliminarza dochodów i wydatków Agencji na następny rok budżetowy, w tym plan zatrudnienia, i przesyła go Zarządowi /16 ADD 2 nj/pas/mg 22

23 2. Na podstawie wstępnego projektu preliminarza Zarząd przyjmuje projekt preliminarza dochodów i wydatków Agencji na następny rok budżetowy i przesyła go Komisji do dnia 31 stycznia każdego roku. 4. Komisja przesyła projekt preliminarza Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( władzy budżetowej ) wraz z projektem budżetu ogólnego Unii. 5. Na podstawie projektu preliminarza Komisja wprowadza do projektu budżetu ogólnego Unii szacunki, które uważa za niezbędne dla planu zatrudnienia, oraz kwotę wkładu, która ma obciążyć budżet ogólny, i przedstawia je władzy budżetowej zgodnie z art. 313 i 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). 6. Władza budżetowa zatwierdza środki przewidziane na wkład Unii na rzecz Agencji. 7. Władza budżetowa przyjmuje plan zatrudnienia dla Agencji. 8. Budżet Agencji jest przyjmowany przez Zarząd. Budżet staje się ostateczny po ostatecznym przyjęciu budżetu ogólnego Unii. W razie potrzeby budżet jest odpowiednio dostosowywany. 8a. Wszelkich zmian w budżecie, w tym zmian w planie zatrudnienia, dokonuje się według tej samej procedury. 9. W przypadku projektów budowlanych, które mogą mieć znaczący wpływ na budżet Agencji, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1271/2013. Artykuł 15 Wykonanie budżetu 1. Dyrektor Wykonawczy wykonuje budżet Agencji /16 ADD 2 nj/pas/mg 23

24 2. Co roku Dyrektor Wykonawczy przesyła władzy budżetowej wszystkie informacje istotne z punktu widzenia wyników każdej procedury oceny. Artykuł 16 Przedstawienie sprawozdania finansowego i absolutorium 1. Księgowy Agencji przesyła wstępne sprawozdanie rachunkowe za dany rok budżetowy (rok N) księgowemu Komisji oraz Trybunałowi Obrachunkowemu do dnia 1 marca następnego roku budżetowego (roku N + 1). 2. Agencja przesyła sprawozdanie z zarządzania budżetem i finansami za rok N Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu do dnia 31 marca roku N a. Księgowy Komisji przesyła wstępne sprawozdanie rachunkowe Agencji za rok N skonsolidowane ze sprawozdaniem finansowym Komisji Trybunałowi Obrachunkowemu do dnia 31 marca roku N Otrzymawszy uwagi Trybunału Obrachunkowego dotyczące wstępnego sprawozdania rachunkowego Agencji za rok N, na podstawie art. 148 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 10 nr 966/2012, księgowy sporządza na własną odpowiedzialność końcowe sprawozdanie rachunkowe Agencji za ten rok. Dyrektor Wykonawczy przedkłada to sprawozdanie Zarządowi do zaopiniowania. 4. Zarząd wydaje opinię na temat końcowego sprawozdania rachunkowego Agencji za rok N. 5. Do dnia 1 lipca roku N+1 księgowy Agencji przesyła końcowe sprawozdanie rachunkowe za rok N wraz z opinią Zarządu Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu. 10 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z , s. 1) /16 ADD 2 nj/pas/mg 24

25 6. Końcowe sprawozdanie rachunkowe za rok N jest publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do dnia 15 listopada roku N Do dnia 30 września roku N+1 Dyrektor Wykonawczy przesyła Trybunałowi Obrachunkowemu odpowiedź na uwagi zawarte w jego sprawozdaniu rocznym. Dyrektor Wykonawczy przesyła tę odpowiedź również Zarządowi. 8. Dyrektor Wykonawczy przesyła Parlamentowi Europejskiemu, na jego żądanie, wszelkie informacje wymagane do sprawnego zastosowania procedury udzielania absolutorium za rok N zgodnie z art. 109 ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 1271/ Na zalecenie Rady, stanowiącej większością kwalifikowaną, do dnia 15 maja roku N + 2 Parlament Europejski udziela Dyrektorowi Wykonawczemu absolutorium z wykonania budżetu za rok budżetowy N. Artykuł 17 Przepisy finansowe Przepisy finansowe mające zastosowanie do Agencji przyjmuje Zarząd po konsultacji z Komisją. Przepisy te nie odbiegają od rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1271/2013, chyba że takie różnice są szczególnie wymagane dla funkcjonowania Agencji, a Komisja wydała na nie uprzednią zgodę. ROZDZIAŁ IV PERSONEL Artykuł 18 Przepisy ogólne 1. Do personelu Agencji mają zastosowanie Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej oraz przepisy przyjęte w drodze porozumienia między instytucjami Unii w celu nadania skuteczności temu Regulaminowi pracowniczemu i warunkom zatrudnienia innych pracowników /16 ADD 2 nj/pas/mg 25

26 2. Zarząd przyjmuje odpowiednie przepisy wykonawcze w celu wdrożenia regulaminu pracowniczego oraz warunków zatrudnienia innych pracowników zgodnie z art. 110 Regulaminu pracowniczego. Artykuł 19 Dyrektor Wykonawczy 1. Dyrektor Wykonawczy jest członkiem personelu Agencji zatrudnianym na czas określony na mocy art. 2 lit. a) warunków zatrudnienia innych pracowników. 2. Dyrektor Wykonawczy jest mianowany przez Zarząd z listy kandydatów zaproponowanej przez Komisję na podstawie otwartej i przejrzystej procedury naboru. Do celów zawarcia umowy w sprawie objęcia stanowiska Dyrektora Wykonawczego Agencję reprezentuje przewodniczący Zarządu. 3. Kadencja Dyrektora Wykonawczego trwa pięć lat. Przed upływem tego okresu Zarząd zwraca się do Komisji o przeprowadzenie oceny, w której uwzględnia się wyniki oceny pracy Dyrektora Wykonawczego oraz przyszłe zadania i wyzwania stojące przed Agencją. 4. Zarząd, uwzględniając ocenę, o której mowa w ust. 3, może przedłużyć kadencję Dyrektora Wykonawczego jeden raz, na okres nie dłuższy niż pięć lat. 5. Dyrektor Wykonawczy, którego kadencja została przedłużona, nie może brać udziału w kolejnej procedurze naboru na to samo stanowisko po zakończeniu całego okresu pełnienia swojej funkcji. 6. Dyrektor Wykonawczy może zostać odwołany ze stanowiska jedynie decyzją Zarządu. Zarząd przy podejmowaniu takiej decyzji uwzględnia ocenę przeprowadzoną przez Komisję na wniosek Zarządu /16 ADD 2 nj/pas/mg 26

27 7. Zarząd podejmuje decyzje w sprawie mianowania, przedłużenia kadencji lub odwołania ze stanowiska Dyrektora Wykonawczego większością dwóch trzecich głosów członków uprawnionych do głosowania. Artykuł 20 Oddelegowani eksperci krajowi i inni pracownicy 1. Agencja może korzystać z pomocy oddelegowanych ekspertów krajowych i innych pracowników niezatrudnionych przez Agencję. 2. Zarząd przyjmuje decyzję określającą zasady oddelegowania ekspertów krajowych do Agencji. ROZDZIAŁ V PRZEPISY OGÓLNE Artykuł 21 Status prawny 1. Agencja jest organem Unii. Posiada osobowość prawną. 2. W każdym państwie członkowskim Agencja ma najszerszy zakres zdolności prawnej, jaki można nadać osobie prawnej na mocy prawa krajowego. Agencja może w szczególności nabywać i zbywać majątek ruchomy i nieruchomości oraz być stroną w postępowaniach sądowych. 3. Siedzibą Agencji jest Bilbao, Hiszpania. 4. Agencja może ustanowić biuro łącznikowe, aby pogłębiać współpracę Agencji z odpowiednimi instytucjami Unii, zgodnie z art. 11 ust. 6. Artykuł 22 Przywileje i immunitety Do Agencji i jej personelu stosuje się Protokół nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej /16 ADD 2 nj/pas/mg 27

28 Artykuł 23 System językowy 1. Przepisy określone w rozporządzeniu nr 1 11 mają zastosowanie do Agencji. 3. Usługi tłumaczeniowe niezbędne dla funkcjonowania Agencji świadczy Centrum Tłumaczeń dla Organów Unii Europejskiej. Artykuł 24 Przejrzystość 1. Do dokumentów posiadanych przez Agencję stosuje się rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady 12. 1a. W terminie sześciu miesięcy od daty pierwszego posiedzenia Zarząd przyjmuje szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/ Przetwarzanie danych osobowych przez Agencję podlega przepisom rozporządzenia (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady 13. W terminie sześciu miesięcy od daty pierwszego posiedzenia Zarząd wprowadza środki umożliwiające stosowanie przez Agencję rozporządzenia (WE) nr 45/2001, w tym środki dotyczące mianowania inspektora ochrony danych Agencji. Środki te ustanawia się po konsultacji z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych Dz.U. 17 z , s Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z , s. 43). Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (Dz.U. L 8 z , s. 1) /16 ADD 2 nj/pas/mg 28

29 Artykuł 25 Zwalczanie nadużyć finansowych 1. Aby ułatwić walkę z nadużyciami finansowymi, korupcją i wszelką inną nielegalną działalnością na mocy rozporządzenia (UE, Euratom) nr 883/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady 14, w ciągu [sześciu miesięcy od daty rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia] Agencja przystępuje do Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Wspólnot Europejskich dotyczącego dochodzeń wewnętrznych prowadzonych przez OLAF 15 i przyjmuje odpowiednie przepisy obowiązujące wszystkich pracowników Agencji, wykorzystując szablon zawarty w załączniku do tego porozumienia. 2. Trybunał Obrachunkowy ma uprawnienia do audytu, na podstawie dokumentacji, oraz inspekcji na miejscu, wobec wszystkich beneficjentów dotacji, wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymali unijne środki finansowe od Agencji. 3. OLAF może przeprowadzać dochodzenia, w tym kontrole i inspekcje na miejscu, w celu ustalenia, czy miało miejsce nadużycie finansowe, korupcja lub jakakolwiek inna nielegalna działalność na szkodę interesów finansowych Unii w związku z umową o udzielenie dotacji lub decyzją o udzieleniu dotacji lub zamówieniem finansowanym przez Agencję, zgodnie z przepisami i procedurami określonymi w rozporządzeniu (UE, Euratom) nr 883/2013 i rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/ Nie naruszając przepisów ust. 1, 2 i 3, umowy o współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, umowy, umowy o udzielenie dotacji i decyzje o udzieleniu dotacji przez Agencję zawierają przepisy wyraźnie uprawniające Trybunał Obrachunkowy i OLAF do przeprowadzania tego rodzaju audytów i dochodzeń, zgodnie z ich odpowiednimi kompetencjami Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 883/2013 z dnia 11 września 2013 r. dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzenie Rady (Euratom) nr 1074/1999 (Dz.U. L 248 z , s. 1). Dz.U. L 136 z , s. 15. Rozporządzenie Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami (Dz.U. L 292 z , s. 2) /16 ADD 2 nj/pas/mg 29

30 Artykuł 26 Przepisy bezpieczeństwa dotyczące ochrony informacji niejawnych oraz informacji szczególnie chronionych niebędących informacjami niejawnymi W razie potrzeby Agencja przyjmuje swoje własne przepisy bezpieczeństwa równoważne z przepisami bezpieczeństwa Komisji dotyczącymi ochrony informacji niejawnych UE (EUCI) oraz informacji szczególnie chronionych niebędących informacjami niejawnymi, zgodnie z decyzjami (UE, Euratom) 2015/443 i 2015/444. Przepisy bezpieczeństwa Agencji obejmują, między innymi i w stosownych przypadkach, przepisy dotyczące wymiany, przetwarzania i przechowywania takich informacji. Artykuł 27 Odpowiedzialność 1. Odpowiedzialność kontraktową Agencji regulują przepisy mające zastosowanie do danej umowy. 2. Do wydawania wyroków na podstawie wszelkich klauzul arbitrażowych zamieszczonych w umowie zawartej przez Agencję właściwy jest Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. 3. W przypadku odpowiedzialności pozaumownej Agencja, zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla przepisów państw członkowskich, naprawia wszelkie szkody spowodowane przez jej wydziały lub jej pracowników w trakcie wykonywania ich obowiązków. 4. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do orzekania w sporach dotyczących odszkodowania za szkody, o których mowa w ust Odpowiedzialność osobistą personelu wobec Agencji regulują mające zastosowanie przepisy określone w regulaminie pracowniczym lub w warunkach zatrudnienia innych pracowników /16 ADD 2 nj/pas/mg 30

31 Artykuł 28 Ocena 1. Do [5 lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia], a następnie co 5 lat Komisja zapewnia, by przeprowadzana była ocena zgodnie z wytycznymi Komisji w celu ocenienia wyników pracy Agencji w odniesieniu do jej celów, mandatu i zadań. W ocenie uwzględnia się w szczególności ewentualną potrzebę zmiany mandatu Agencji oraz skutki finansowe jakichkolwiek zmian w tym zakresie. 3. Komisja zdaje sprawozdanie z wyników ocen Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Zarządowi. Wyniki oceny są udostępniane publicznie. Artykuł 29 Dochodzenia administracyjne Działania Agencji podlegają dochodzeniom prowadzonym przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich zgodnie z postanowieniami art. 228 TFUE. Artykuł 30 Współpraca z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi 1. Na tyle, na ile jest to niezbędne dla osiągnięcia celów określonych w niniejszym rozporządzeniu, bez uszczerbku dla odpowiednich kompetencji państw członkowskich i instytucji Unii Europejskiej, Agencja może współpracować z właściwymi organami państw trzecich i organizacjami międzynarodowymi. W tym celu, pod warunkiem upoważnienia przez Zarząd po uzyskaniu zgody Komisji, Agencja może poczynić ustalenia robocze z organami państw trzecich i organizacjami międzynarodowymi. Ustalenia te nie tworzą zobowiązań prawnych dla Unii lub jej państw członkowskich. 2. Agencja jest otwarta na udział państw trzecich, które zawarły w tym celu odpowiednie porozumienia z Unią /16 ADD 2 nj/pas/mg 31

32 Na mocy odpowiednich postanowień porozumień, o których mowa w akapicie pierwszym, dokonuje się ustaleń określających w szczególności charakter, zakres i sposób uczestniczenia danych państw trzecich w pracach Agencji, w tym postanowienia dotyczące udziału w inicjatywach podejmowanych przez Agencję, wkładów finansowych oraz personelu. W odniesieniu do kwestii kadrowych ustalenia te są w każdym przypadku zgodne z regulaminem pracowniczym. 3. Zarząd przyjmuje strategię stosunków z państwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi w kwestiach należących do kompetencji Agencji. Artykuł 31 Umowa w sprawie siedziby i warunki działania 1. Niezbędne ustalenia dotyczące pomieszczeń, jakie należy zapewnić Agencji w przyjmującym państwie członkowskim, oraz obiektów udostępnianych przez to państwo członkowskie, a także przepisy szczególne mające zastosowanie w przyjmującym państwie członkowskim do Dyrektora Wykonawczego, członków Zarządu, personelu Agencji i członków ich rodzin, określane są w umowie w sprawie siedziby zawartej między Agencją a państwem członkowskim, w którym znajduje się jej siedziba. 2. Przyjmujące państwo członkowskie zapewnia niezbędne warunki dla zagwarantowania właściwego funkcjonowania Agencji, w tym wielojęzyczne placówki szkolne o orientacji europejskiej oraz odpowiednie połączenia transportowe. ROZDZIAŁ VI PRZEPISY PRZEJŚCIOWE Artykuł 32 Przepisy przejściowe dotyczące Zarządu 1. Kadencja członków Rady Zarządzającej Agencji ustanowionej na podstawie art. 8 rozporządzenia (WE) nr 2062/94 upływa w dniu... [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] /16 ADD 2 nj/pas/mg 32

33 2. Rada Zarządzająca ustanowiona na podstawie art. 8 rozporządzenia (WE) nr 2062/94 w okresie między dniem... [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] a dniem... [data rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia] wypełnia funkcje Zarządu zgodnie z art. 5 niniejszego rozporządzenia. Artykuł 33 Przepisy przejściowe dotyczące personelu 1. Dyrektorowi Agencji mianowanemu na podstawie art. 11 rozporządzenia (WE) nr 2062/94 na pozostały okres jego kadencji zostają przydzielone obowiązki Dyrektora Wykonawczego określone w art. 11 niniejszego rozporządzenia. Pozostałe warunki jego umowy pozostają bez zmian. 2. Niniejsze rozporządzenie nie ma wpływu na prawa i obowiązki pracowników zatrudnionych na mocy rozporządzenia (WE) nr 2062/94. Ich umowy o pracę mogą zostać przedłużone na mocy niniejszego rozporządzenia zgodnie z regulaminem pracowniczym i warunkami zatrudnienia innych pracowników. Artykuł 34 Przejściowe przepisy budżetowe Procedura udzielania absolutorium w odniesieniu do budżetów zatwierdzonych na podstawie art. 14 rozporządzenia (WE) nr 2062/94 jest przeprowadzana zgodnie z przepisami w nim określonymi. ROZDZIAŁ VII PRZEPISY KOŃCOWE Artykuł 35 - Uchylenie Rozporządzenie Rady (WE) nr 2062/94 traci moc z dniem [data rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia] i wszystkie odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia /16 ADD 2 nj/pas/mg 33

34 Artykuł 36 Utrzymanie w mocy przepisów wewnętrznych przyjętych przez Agencję Przepisy wewnętrzne przyjęte przez Radę Zarządzającą na podstawie rozporządzenia (WE) nr 2062/94 pozostają w mocy po dniu [data rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia], o ile Zarząd nie zdecyduje inaczej przy zastosowaniu niniejszego rozporządzenia. Artykuł 37 Wejście w życie 1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia [data rozpoczęcia stosowania]. Artykuły 32, 33, 34 stosuje się jednak od dnia [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia]. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami. Sporządzono w Brukseli dnia r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący 15024/16 ADD 2 nj/pas/mg 34