PROTOKÓŁ NR 31/14 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 22 września 2014 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 31/14 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 22 września 2014 r. Posiedzenie Komisji odbyło się w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Lubartowie, w godz Proponowany porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia. 4. Informacja na temat gospodarki łowieckiej realizowanej na terenie powiatu lubartowskiego przez Okręg Lubelski Polskiego Związku Łowieckiego. 5. Informacja na temat realizacji zadań przez Lubelską Izbę Rolniczą. 6. Zaopiniowanie projektów uchwał. 7. Wolne wnioski. 8. Zamknięcie posiedzenia. Obecni na posiedzeniu zgodnie z załączoną listą obecności. Ad.1. Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Piotr Krzyżanowski. Przewodniczący Komisji powitał wszystkich zebranych: członków Komisji, Pana Gustawa Jędrejka Wiceprezesa Lubelskiej Izby Rolniczej, Panią Jolantę Skibę - Kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego i Promocji Starostwa Powiatowego w Lubartowie oraz pracowników Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Lubartowie. Ad.2. Przewodniczący Komisji zapoznał zgromadzonych z planowanym porządkiem obrad oraz zaproponował usunięcie pkt 4 z porządku posiedzenia tj. informacji na temat gospodarki łowieckiej realizowanej na terenie powiatu lubartowskiego przez Okręg Lubelski Polskiego Związku Łowieckiego w związku z pisemnym zawiadomieniem Zarządu Okręgowego w Lublinie PZŁ o nieobecności przedstawiciela Związku. Porządek obrad przyjęto jednogłośnie. Pismo Zarządu Okręgowego w Lublinie Polskiego Związku Łowieckiego z dnia r., L.dz. 1768/2014 zostało załączone do niniejszego protokołu. Ad.3. Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie, bez odczytywania. Ad.5. Informację na temat realizacji zadań przez Lubelską Izbę Rolniczą przedstawił Pan Gustaw Jędrejek Wiceprezes Lubelskiej Izby Rolniczej, rolnik pochodzący z gminy Garbów, posiadający gospodarstwo rolne ukierunkowane na uprawę buraków cukrowych i hodowlę trzody chlewnej. Pan Gustaw Jędrejek przedstawił radnym branże polskiego rolnictwa wymagające poprawy sytuacji oraz wsparcia przez Izby Rolnicze, w szczególności: a) Konieczność wzrostu opłacalności hodowli trzody chlewnej w związku ze spadkiem cen żywca wieprzowego spowodowanego wystąpieniem choroby afrykańskiego pomoru świń

2 - 2 - Wiceprezes LIR poinformował radnych o niepokojących sygnałach ze strony Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wprowadzeniu obszaru zagrożenia wystąpienia afrykańskiego pomoru świń obejmującego wschodnią część Polski aż po Wisłę. Lubelska Izba Rolnicza stoi na stanowisku, że hodowcy trzody powinni mieć zapewnioną korzystną i stabilną cenę żywca wieprzowego. b) Wsparcie producentów owoców i warzyw poszkodowanych rosyjskim embargiem Przedstawiciele Izb Rolniczych w ramach wsparcia producentów rozdawali polskie jabłka w Brukseli, ponadto złożyli petycję o wypłacenie odszkodowań dla plantatorów. Unia Europejska zadeklarowała na dzień dzisiejszy dofinansowanie w wysokości 125 mln euro na całą Europę, ponadto planowane jest przeznaczenie na ten cel dodatkowej kwoty 40 mln. Obowiązujące prawo nie daje możliwości sadownikom przetworzenia owoców na soki. c) Odszkodowania za szkody łowieckie w uprawach polowych Izba rolnicza pełni rolę mediatora rolników z kołami łowieckimi. Koła łowieckie przy szacowaniu szkód zwracają uwagę na to czy uprawy prowadzone są zgodnie z dobrą praktyką rolniczą. Pan Gustaw Jędrejek poinformował, że były przypadki przyznania wysokich odszkodowań za szkody łowieckie i podał tu przykład rolnika z Zamościa, który otrzymał odszkodowanie zł za zniszczoną uprawę kukurydzy. d) Odszkodowania za szkody powodowane przez bobry Wiceprezes Lubelskiej Izby Rolniczej wyjaśnił, że postępowania administracyjne w sprawie wypłat odszkodowań za szkody powodowane przez bobry prowadzi Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska. e) Ograniczenie pogłowia dzików w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru Pan Gustaw Jędrejek poinformował o 15 przypadku afrykańskiego pomoru świń u dzików na terytorium Polski. W ostatnim czasie zostały zwiększone odstrzały dzików na Podlasiu, badania pobranych prób nie wykazały obecności wirusa choroby. Zdaniem służb weterynaryjnych wirus afrykańskiego pomoru świń rozprzestrzenia się wolno. f) Konieczność poprawy sytuacji zbytu ziarna zbóż w związku z importem ziarna zbóż i kukurydzy z Ukrainy W ramach pomocy Ukrainie na rynek europejski miało być importowane ukraińskie zboże, jednak jak do tej pory zboże to dostaje się jedynie do Polski, głównie na wschodnią część kraju. Przedstawiciel Izby Rolniczej stwierdził, że rząd nie chroni polskiego rynku zbożowego. g) Akcyza na paliwo rolnicze Pan Gustaw Jędrejek poinformował, że stawka za zwrot akcyzy na olej napędowy jest niska. Stawka zwrotu akcyzy na 2014 r. wynosi 0,95 zł na 1 litr oleju. Maksymalne zużycie oleju na 1 ha użytków rolnych wyliczono na 86 l, co daje roczny limit zwrotu podatku akcyzowego w kwocie 81,70 zł na 1 ha użytków rolnych. h) Konieczność wsparcia produkcji mleka Wiceprezes Lubelskiej Izby Rolniczej stwierdził, że opłacalność produkcji mleka ma tendencję spadkową. Ponadto niekorzystny wpływ na rynek produkcji mleka będzie mieć planowane zniesienie kwoty mlecznej. Unia Europejska nie przekracza założonych limitów produkcji mleka. W Polsce w br. ze względu na uwolnienie kwoty mlecznej niektórzy hodowcy celowo zwiększyli produkcję mleka by utrzymać się na rynku. Za takie działania mogą zostać wymierzone kary, nawet do 0,5 mln zł dla dużych gospodarstw. Izby Rolnicze wnioskują o to by inne kraje unijne przejęły te limity. i) Ubój rytualny Izby Rolnicze wysyłały do posłów listy z prośbą o poparcie w głosowaniu o przyjęcie ustawy dopuszczającej ubój rytualny w Polsce. Po głosowaniu wysyłane były pisma do posłów z podziękowaniami dla tych którzy głosowali za oraz pisma krytykujące dla tych którzy byli przeciw. j) Konieczność zmian prawnych w sprawie dzierżaw działek rolnych W Polsce obowiązują niekorzystne dla rolników przepisy w sprawie umów dzierżawy.

3 - 3 - Umowę dzierżawy można zerwać w ciągu 1 dnia, a niesie to za sobą konsekwencje finansowe zwrot dopłat środowiskowych. We Francji umowy dzierżawy działek rolnych zawiera się na okres 15 lat. k) Propagowanie spółdzielczości wśród rolników Pan Gustaw Jędrejek wyjaśnił radnym jak wygląda spółdzielczość rolnicza we Francji: Rolnik funkcjonuje w strukturach kilku, a nawet kilkunastu spółdzielni; francuscy rolnicy kupują sprzęt i wykorzystują go w ramach spółdzielni. Sprzęt rolniczy jest ubezpieczony i remontowany przez rolników będących w strukturach spółdzielni. Przewodniczący Komisji stwierdził, że polscy rolnicy mają indywidualne podejście. Wiceprezes Lubelskiej Izby Rolniczej poinformował, że w Polsce panuje niechęć do spółdzielczości, ciężko jest przenieść wzorce z innych krajów. l) Nowy PROW Pan Gustaw Jędrejek poinformował, że Izby Rolnicze wniosły uwagi do nowego programu finansowania m.in. by do dofinansowania zakupu sprzętu rolniczego preferowani byli rolnicy, którzy nie skorzystali ze starego PROW, ewentualnie by równoprawnymi beneficjentami byli rolnicy, którzy zakupili sprzęt w ramach ubiegłego programu ale zwiększyli produkcję rolną. Przedstawiciel Lubelskiej Izby Rolniczej stwierdził, że wiele niejasności związanych jest z dopłatami bezpośrednimi. Planowane jest objęcie programem gospodarstw o minimalnej powierzchni ha, wykluczenie z finansowania gospodarstw monokulturowych, program ma objąć gospodarstwa o strukturze: 75 % roślina podstawowa, 25% inne. Do zazielenienia można będzie użyć roślin motylkowych, dopłaty do roślin wysokobiałkowych mają wynosić 326 euro/ha. Przewodniczący Komisji stwierdził, że z nowego PROW będą mogli skorzystać rolnicy uprawiający większe powierzchnie rolne, ale za to otrzymają wyższe dopłaty. Pan Gustaw Jędrejek wyjaśnił, że spółka Elewarr, należąca do Agencji Rynku Rolnego, po zmianie statutu, eksportuje polskie zboże do innych krajów. ł) Ubezpieczenia rolników w KRUS Wiceprzewodniczący Lubelskiej Izby Rolniczej poinformował, że lipcu br. Trybunał Konstytucyjny przywrócił możliwość korzystania ze specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad dorosłymi osobami z niepełnosprawnością, w wysokości 520 zł miesięcznie. Należy jednak zaznaczyć, że rolnicy, którzy decydują się na korzystanie z tego zasiłku zostają wyrejestrowani z ubezpieczenia w KRUS. Przerwanie ciągłości w ubezpieczeniu może mieć niekorzystny wpływ na przyszłą emeryturę rolników. Pan Gustaw Jędrejek poinformował, że Lubelska Izba Rolnicza prowadzi ponadto następujące działania: szkolenia rolników w gminach, prowadzenie teoretycznych i praktycznych szkoleń w Centrum Praktycznego Szkolenia w zakresie małego przetwórstwa działającego przy Centrum Doradztwa Rolniczego Oddział w Radomiu; organizację targów rolniczych w Lublinie, przeprowadzanie konkursu Rolnik Lubelszczyzny. Członek Zarządu Powiatu Kazimierz Sysiak zapytał jakie są osiągnięcia izb rolniczych oraz czy izby powinny funkcjonować w takiej postaci skoro nie mają wpływu na sytuację w rolnictwie. Wiceprzewodniczący Lubelskiej Izby Rolniczej poinformował, że rolą izb jest szkolenie i naświetlanie problemów. Pan Jędrejek podał tu przykład Francji, gdzie uchwały podejmowane przez sejm muszą być zatwierdzone przez izby rolnicze. Członek Zarządu Powiatu stwierdził, że może delegaci izb rolniczych winni wnioskować o rozszerzenie kompetencji, by mieć wpływ na to co się dzieje na wsi. Radny Kazimierz Sysiak dodał ponadto, że jako rolnik nie widzi efektów funkcjonowania izb rolniczych. Pan Gustaw Jędrejek stwierdził, że nie ma on wpływu na frekwencję rolników biorących udział w szkoleniach. Na szkolenia prowadzone przez izby rolnicze przychodzą osoby, które chcą skorzystać. Na szkoleniach można uzyskać informacje na temat programów kierowanych do rolników. Członek Zarządu Powiatu Kazimierz Sysiak zapytał czy może otrzymać zapewnienie,

4 - 4 - że nie będzie problemów ze zgłaszaniem kandydatów na wybory do izb rolniczych. Przedstawiciel Lubelskiej Izby Rolniczej wyjaśnił, że informacje na temat sposobu zgłaszania kandydatur dostępne są na stronie internetowej izby. Członek Zarządu Powiatu stwierdził, że w poprzednich wyborach do izb rolniczych dochodziło do nieprawidłowości: był przypadek, że zgłoszenie kandydatury zostało przyjęte, a później kandydata nie było na liście wyborczej lub na odwrót na liście był kandydat nie zgłoszony do wyborów. Wiceprezes Lubelskiej Izby Rolniczej poinformował, że robi co do niego należy: broni praw rolników oraz informuje o dostępnych dla nich uprawnieniach. Pan Jędrejek wyjaśnił, że izby rolnicze dobrze znają sytuację polskiego rolnika, delegaci działający w terenie przekazują informacje do Krajowej Rady Izb Rolniczych, a Rada przedkłada stanowiska do rządu celem wdrożenia do przepisów krajowych. Radny Ryszard Wójcik poruszył temat zwrotu akcyzy na olej napędowy oraz stwierdził, że wygodniejszym rozwiązaniem dla rolników byłoby wprowadzenie koloryzowania paliwa lub włączenie zwrotu akcyzy do dopłat bezpośrednich. Członek Zarządu Powiatu Kazimierz Sysiak stwierdził, że system oparty na koloryzowaniu paliwa na pewno nie byłby lepszy. Zdaniem Wiceprezesa Lubelskiej Izby Rolniczej koloryzowanie paliwa byłoby lepsze, ponieważ rolnik wykorzystywałby tyle paliwa ile mu potrzeba. Pan Gustaw Jędrejek poinformował, że we Francji za zatankowanie samochodu paliwem koloryzowanym otrzymuje się wysoką karę. Radny Ryszard Wójcik stwierdził, że wnioski o zwrot akcyzy na olej napędowy zapełniają archiwa urzędów, dopłata do paliwa bez gromadzenia faktur byłaby lepszym rozwiązaniem. Członek Zarządu Powiatu poinformował, że należałoby wnioskować o skrócenie okresu archiwizacji dokumentów w sprawie zwrotu akcyzy. Zdaniem radnego Kazimierza Sysiaka koloryzacja paliw spowodowałaby poniesienie kosztów przez właścicieli stacji paliw, gdyż należałoby wybudować oddzielne zbiorniki na paliwo wykorzystywane w rolnictwie. Przewodniczący Komisji podziękował Panu Gustawowi Jędrejkowi za przekazanie informacji na temat realizacji zadań przez Lubelską Izbę Rolniczą oraz udzielenie odpowiedzi na pytania radnych. Ad.6. Zaopiniowanie projektów uchwał: a) w sprawie wyznaczenia przedstawicieli Powiatu Lubartowskiego do składu Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko zastępcy dyrektora ds. lecznictwa w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie. Członek Zarządu Powiatu Kazimierz Sysiak poinformował, że obecnie na stanowisku tym zatrudniona jest osoba jako pełniąca obowiązki zastępcy dyrektora ds. lecznictwa. Radny Sysiak stwierdził, że Rada Powiatu w Lubartowie winna wskazać skład komisji konkursowej na przedmiotowe stanowisko. Radny Ryszard Wójcik stwierdził, że radni powinni znać wcześniej nazwiska osób wchodzących skład komisji konkursowej. Członek Zarządu Powiatu poinformował, że kandydatury do składu komisji będą zgłaszane na sesji, każdy z radnych będzie mógł zgłosić kandydata. Do składu komisji będzie można zgłosić m.in. przedstawiciela samorządu lekarskiego, radnego lub innego eksperta. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie, w głosowaniu: 4 gł. za, 0 gł. - przeciw, 1 gł. wstrzym.; b) w sprawie przystąpienia do wspólnej realizacji projektu pn.: Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 1570 L i 1574 L na odcinku Ostrów Lubelski (ul. Poniatowskiego) Głębokie Stary Uścimów - zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 5 gł. za, 0 gł. - przeciw, 0 gł. wstrzym.; c) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej - zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 5 gł. za, 0 gł. - przeciw, 0 gł. wstrzym.; d) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lubartowskiego na 2014 rok - zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 5 gł. za, 0 gł. - przeciw, 0 gł. wstrzym.

5 - 5 - Ad.7. Wolnych wniosków nie zgłoszono Ad.8. Przewodniczący Komisji kończąc posiedzenie podziękował radnym za przybycie i udział w obradach, a następnie zamknął posiedzenie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: Anna Wadowska PRZEWODNICZĄCY KOMISJI Piotr Krzyżanowski