SPRAWOZDANIE OPISOWE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W ŁOMŻY ZA I PÓŁROCZE 2009 R

Transkrypt

1 1 Łomża dn SPRAWOZDANIE OPISOWE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W ŁOMŻY ZA I PÓŁROCZE 2009 R STRUKTURA ORGANIZACYJNA 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Dział Księgowo Finansowy Dział Organizacyjno-Administracyjny Dział Świadczeń Środowiskowych Dział Pracy Środowiskowej Biuro ds. Rehabilitacji i Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych Samodzielne stanowisko pracy ( informatyk, radca prawny) 2. Klub Seniora 3. Ośrodek Interwencji Kryzysowej 4. Środowiskowy Dom Samopomocy DZ. 852 OPIEKA SPOŁECZNA Plan wydatków na 2009 r. wynosi zł., z tego : - zadania zlecone zł. w tym: pomoc dla uchodźców zł. program korekcyjno-edukacyjny zł. - zadania własne zł. w tym: dodatki mieszkaniowe zł. - zadania własne finansowane z budżetu państwa zł. DZ. 853 POZ.ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ Plan wydatków na 2009 r. wynosi zł., z tego; Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych zł Pozostała działalność ( Biuro Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych) zł Program współfinansowany ze środków UE EFS- nowa droga do sukcesu zł, w tym środki unijne w wysokości zł.

2 2 Wykorzystano środki w wysokości ,15 zł. to jest 45,40 % planowanych wydatków rocznych. Z zadań własnych wykorzystano środki w wysokości ,14 zł. to jest 43,91 % planowanych wydatków rocznych. Z zadań zleconych wykorzystano kwotę ,93 zł. to jest 63,23 % planowanych wydatków rocznych. Z zadań własnych finansowanych z budżetu państwa wykorzystano środki w wysokości ,08 zł. to jest 34,95 % planowanych wydatków rocznych. Wykorzystanie środków w poszczególnych rozdziałach przedstawia się następująco : Rozdział Placówki opiekuńczo-wychowawcze Plan wydatków na r wynosił ogółem zł, w tym zadania własne zł, zakup usług od innych jednostek samorządu terytorialnego zł. Plan wydatków na r wynosi łącznie: zł: zł. na zadania własne, w tym pomoc pieniężna zł, pomoc rzeczową zł oraz na zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jednostek samorządu terytorialnego zł. Wydatkowano kwotę ,52 zł. to jest 19,27 % planowanych wydatków rocznych w tym: - na zadania własne pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki dla 6 osób ,60 zł, czyli 14,93 % planowanych wydatków. Są to pochodzący z Łomży pełnoletni wychowankowie placówki opiekuńczo- wychowawczej, którzy się usamodzielnili i kontynuują naukę. - na zakup usług jst ,92 to jest 29,43 % planowanych wydatków rocznych Rozdział Domy Pomocy Społecznej Plan wydatków na r wynosił zł. na zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jednostek samorządu terytorialnego. Plan wydatków na r wynosi zł. Wydatkowano kwotę ,78 zł. to jest 52,65 % planowanych wydatków rocznych.

3 3 Rozdział Ośrodki wsparcia Plan wydatków wynosi zł., z tego: - zadania zlecone Środowiskowy Dom Samopomocy zł. - zadania własne Środowiskowy Dom Samopomocy zł. - zadania własne Klub Seniora zł. Wydatkowano kwotę ,99 zł. to jest 48,72 % planowanych wydatków z tego: - z zadań zleconych ŚDS ,41 zł. to jest 48,28 % planowanych wydatków - z zadań własnych ŚDS 8 329,86 zł to jest 52,34 % planowanych wydatków - z zadań własnych KS ,72 zł. to jest 48,91 % planowanych wydatków - ŚRODOWISKOWY DOM SAMOPOMOCY Na dzień r w Środowiskowym Domu Samopomocy w Łomży zatrudnionych było średnio 8 osób na 7,5 etatu. Z usług w Środowiskowym Domu Samopomocy w I półroczu 2009 r. korzystało średnio 32 osoby. Są to osoby z zaburzeniami psychicznymi. Dla podopiecznych ŚDS organizowane są imprezy integracyjne związane ze świętami Bożego Narodzenia, Wielkanocy, Dniem Kobiet itp. W miesiącu styczniu odbyło się spotkanie z pacjentami i personelem Oddziału Dziennego Pobytu. Dla podopiecznych zorganizowano w miesiącach kwietniu i maju wyjazdy do Teatru w Białymstoku i w Warszawie, wycieczkę do Białowieży i Hajnówki. Środowiskowy Dom Samopomocy wydał też 37 wiosenny i 38 letni numer kwartalnika ŚDS-ka. W ramach zajęć redakcyjnych uczestniczyło 15 osób. Pismo to pełni funkcję edukacyjną, informacyjną, rozrywkową i promocyjną Ośrodka, ponieważ trafia nie tylko do rodzin podopiecznych, ale także do pacjentów PZP, Oddziału Dziennego Pobytu o Oddziału Psychiatrycznego w Łomży, Stowarzyszenia na Rzecz Twórców NIKE i innych zaprzyjaźnionych placówek. W II kwartale ŚDS prowadził zajęcia kulinarne, rehabilitację ruchową ( ćwiczenia TAI-CHI, na siłowni, masaże na specjalistycznym fotelu i macie, naświetlania lampą Sollux i antydepresyjną), plastyczne, terapię zajęciową w grupach i indywidualnie (wikliniarstwo, tkanina, mozaika witrażowa ), zajęcia teatralno muzyczne, naukę języka angielskiego i zajęcia komputerowe.

4 4 KLUB SENIORA Na dzień r. zatrudnionych było 9 osób na 8 etatów ( w tym 1 osoba na robotach publicznych ). Klub Seniora działa za zasadach dziennego pobytu. Podstawową działalnością jest przygotowywanie posiłków z zakupionych produktów dla osób starszych uczęszczających do KS. Na dzień r. z posiłków korzystało 86 osób ( 80 rodzin ), wydano posiłków Prowadzona jest tutaj także działalność kulturalnooświatowa, ramach której Seniorzy mogą rozwijać swoje zainteresowania, terapia zajęciowa osoby starsze czują się potrzebni, doceniani, szanowani, przebywają ze swoimi rówieśnikami i nie czują się samotni. Głównymi stałymi formami zajęć w Klubie Seniora są: - poniedziałkowe spotkania grupy teatralnej i kabaretowej, karaoke z instruktorem ( wykorzystywany jest tutaj sprzęt muzyczny i płyty CD zakupione na potrzeby KS) oraz mierzenie ciśnienia - we wtorki działa grupa plastyczna: szkice ołówkiem, wypalanie w drewnie, malowanie na szkle, haftowanie, lepienie z masy solnej. W tej dziedzinie KS nawiązał współpracę z Uniwersytetem Trzeciego Wieku - w każdą środę odbywa się spotkanie i próby Zespołu Maryna - czwartki to Spotkania z książką tzn. w godzinach przedpołudniowych zainteresowana grupa słucha książek z nagrań magnetofonowych i płyt CD ( do współpracy została zaproszona Miejska Biblioteka Publiczna ); a w godzinach popołudniowych odbywa się kurs tańca towarzyskiego z instruktorem. - piątki to próby przygotowania krótkich sztuk teatralnych. Stałym codziennym elementem zajęć po śniadaniu jest ćwiczenie na sprzęcie gimnastycznym, czytanie prasy, oglądanie telewizji, gry w warcaby. Ponadto Klub Seniora w I półroczu 2009 roku zorganizował dla Seniorów w styczniu spotkanie bożonarodzeniowe z młodzieżą z Łomżyńskiego Towarzystwa Muzycznego, Dzień Dziadka i Babci w Przedszkolu Nr 2. W lutym odbyły się Walentynki oraz zorganizowano uroczyste obchody 25- lecia istnienia Zespołu Maryna. Klub Seniora dla swoich podopiecznych organizował także Dzień Kobiet, spotkanie z młodzieżą z MDK-DŚT, z PG 1, SP 10. W maju Zespół Maryna wziął udział w Przeglądzie Kapel i Śpiewaków Ludowych Zbójna W czerwcu zorganizowano wyjście do Teatru Lalki i Aktora w Łomży, na koncert muzyczny, poza tym liczna grupa Seniorów wzięła udział w szkoleniu w Urzędzie Miejskim na temat zjawiska przemocy w rodzinie.

5 5 Rozdział Rodziny Zastępcze Plan wydatków na r wynosi zł. Plan wydatków na 2009 r. wynosi zł., z czego na zadania własne zł, na zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jedn.sam.teryt zł. Wydatkowano kwotę ,35 zł z zadań własnych, to jest 35,75% planowanych wydatków oraz kwotę ,12 zł. z zakupu usług jw., tj. 54,17 % planowanych wydatków rocznych. Na dzień r. utworzonych jest 34 rodziny zastępcze, w których przebywa 65 dzieci. Przyznano stałe świadczenia pieniężne za 34 rodziny zastępcze na kwotę ,60 zł. Wypłacono świadczenia pieniężne z tyt. kontynuowania nauki dla 8 osób na kwotę ,67 zł ( świadczenie dotyczy pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych pochodzących z Łomży, którzy się usamodzielnili i uczą się w szkole średniej lub studiują ). Na pomoc rzeczową na usamodzielnienie wydano kwotę zł. dla 2 osób. Na dzień r. istniało 1 pogotowie rodzinne oraz 3 rodziny zastępcze wielodzietne zawodowe, których koszt utrzymania wynosi ,08 zł Przyczyną umieszczenia dzieci w rodzinach zastępczych było; choroba psychiczna rodziców 8 Uzależnienie od alkoholu rodziców- 27 Sieroctwo całkowite lub jedno z rodziców nie żyje albo przebywa w zakładzie karnym 7 Porzucenie dzieci lub wyjazd za granicę 9 Niezaradność życiowa 14. Rodzina zastępcza, której powierza się dziecko współpracuje z sądem, pracownikiem socjalnym MOPS i OAO. Jej obowiązkiem jest informowanie o stanie zdrowia dziecka, jego postępach w nauce, trudnościach wychowawczych lub problemach napotykanych w trakcie sprawowania opieki. Natomiast głównym celem pracownika socjalnego w prowadzeniu pracy socjalnej jest unormowanie sytuacji życiowej dziecka. Rozdział Składki na ubezpieczenia społeczne za podopiecznych Plan wydatków na r wynosił zł. Plan wydatków na r wynosi zł. Wydatkowano kwotę ,18 zł. to jest 53,80 % planowanych wydatków. W I półroczu 2009 r. opłacono składkę zdrowotną za:

6 6 198 osób pobierających zasiłki stałe na kwotę ,14 zł 103 osoby mające status cudzoziemcy na kwotę ,04 zł. Rozdział Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne Plan wydatków na r w tym rozdziale wynosi zł. z tego: - na zadania zlecone zł. - na zadania własne zł - na zadania własne z budżetu państwa zł. Plan wydatków w tym rozdziale wynosi zł. z tego: - na zadania zlecone zł. - na zadania własne zł - na zadania własne z budżetu państwa zł. Wydatkowano kwotę ,96 zł. to jest 45,31 % planowanych wydatków rocznych, z tego : - z zadań zleconych ,87 zł., tj. 48,87 % planowanych wydatków. - z zadań własnych ,58 zł., tj. 54,53 % planowanych wydatków. - z zadań własnych z budżetu państwa ,51 zł., tj. 39,13 % planowanych wydatków. Środki z zadań zleconych w kwocie ,87 zł wydatkowano na opłacenie 1247 zasiłków stałych dla 230 osób. Środki z zadań własnych wydatkowano w kwocie ,58 zł na : - zasiłki jednorazowe celowe dla 788 osób na kwotę ,40 zł. - usługi pogrzebowe dla 3 osób na kwotę 3 451,18 zł. Zasiłki i pomoc w naturze zadania własne finansowane z budżetu państwa. Plan wydatków wynosi zł., Wydatkowano kwotę ,51 zł. na : zasiłków okresowych dla 590 osób na kwotę ,03 zł. - składkę na ubezpieczenie społeczne opłacono za 1 osobę na kwotę 537,48 zł. Rozdział Dodatki mieszkaniowe zadania własne Plan wydatków na r. wynosił zł, a na r zł. Wydatkowano kwotę ,93 zł. to jest 40,82 % planowanych wydatków rocznych. Na dodatki mieszkaniowe wydano kwotę ,42 zł. Na ryczałty mieszkaniowe wydano kwotę ,51 zł.

7 7 W I półroczu 2009 r. wypłacono dodatków i ryczałtów mieszkaniowych dla rodzin, z tego: dla 596 rodzin z MPGKiM dla 1171 rodzin ze Spółdzielni Mieszkaniowych dla 55 rodzin inni administratorzy Rozdział Ośrodek Pomocy Społecznej Plan wydatków na 2009 r. wynosi zł. z tego: - z zadań własnych zł. - na zadania własne z budżetu państwa zł. Wykorzystano środki w wysokości ,71 zł. czyli 48,50 % planowanych wydatków z tego : - z zadań własnych ,78zł. tj. 46,34 % planowanych wydatków - z zadań własnych z budżetu państwa ,93zł., tj. 53,40 % planowanych wydatków W wykonaniu za I półrocze 2009r uwzględniono wydatki na realizację projektu EFS- nowa droga do sukcesu na kwotę ,30 zł w tym: na płace i podatek ,20 zł, składki FUS 4 144,40 i FP 616,50 zł, zakup materiałów 1 215,20 zł. W związku z tym, że w I półroczu nie wpłynęła dotacja na realizację projektu, powyższe wydatki pokryto ze środków bieżących MOPS. Na dzień r w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łomży zatrudnionych było 49 osób. Dyrektor 1 Zastępca dyrektora 1 Pracownicy socjalni 25 w tym 7 specjalista pracy socjalnej, 12 starszy pracownik socjalny, 6 pracownik socjalny. Z tego w rejonach opiekuńczych 23 Konsultant 1 Radca prawny - 1 Koordynator ds. komputeryzacji 1 Pozostali pracownicy - 19 Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudnia pracowników socjalnych do liczby ludności w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców. Do osiągnięcia standardu zatrudnienia potrzeba 6 pracowników. Wszyscy pracownicy socjalni zatrudnieni w MOPS posiadają przygotowanie zawodowe. Oprócz tego pracownicy Ośrodka brali udział w szkoleniach: Zasady rozliczania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,

8 8 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie w oparciu o przepisy obowiązującego prawa Zastosowanie generatora wniosków o płatność PO KL Praca terapeutyczna z dzieckiem krzywdzonym i jego rodziną Rozpoznawanie zjawiska przemocy wśród osób starszych Rachunkowość Jednostek Pomocy Społecznej w praktyce Nowelizacja ustawy o pracownikach samorządowych Nabór, służba przygotowawcza i ocena pracownika Mediacje rodzinne Ogółem świadczeniami pomocy społecznej objęto 1531 osób ( 1084 rodziny z liczbą osób w rodzinie 2726). Powodem korzystania z pomocy była trudna sytuacja życiowa spowodowana: ubóstwo -822 bezdomność- 15 potrzeba ochrony macierzyństwa -60 bezrobocie -590 niepełnosprawność długotrwała choroba bezradność w sprawach opiekuńczych i prowadzenia gospodarstwa domowego 147 W tym rodziny niepełne 107, rodziny wielodzietne 40 alkoholizm -39 narkomania - 1 trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 12 trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą - 34 sytuacja kryzysowa 6 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych otrzymało 234 osoby w tym: zasiłki stałe usługi specjalistyczne -4 Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych otrzymało 1420 osób rodziny. Pomoc udzielana była w formie: zasiłek okresowy na bieżące potrzeby otrzymało 590 osób w tym: z tytułu bezrobocia 521, długotrwałej choroby 40, niepełnosprawności 29. Łączna kwota wydatkowana na zasiłki okresowe ( dotacja) wynosi zł Zasiłki jednorazowe celowe otrzymało 788 osób, w tym specjalne celowe 157 osób z przeznaczeniem na:

9 9 opał 192 żywność 539 odzież, obuwie 111 remonty 7 zakup leków 272 sprzęt gospodarstwa domowego 7 wydatki mieszkaniowe 129 przybory szkolne 5 kolonie -14 inne - 72 Pracownicy socjalni w I półroczu przeprowadzili 2095 wywiadów środowiskowych i podpisali 119 kontraktów socjalnych. STRUKTURA ŚWIADCZENIOBIORCÓW Rodziny i osoby korzystające z pomocy społecznej zamieszkują w zasobach: Łomżyńska Spółdzielnia Mieszkaniowa Spółdzielnia Perspektywa 149 Mieszkania Komunalne Domki jednorodzinne-136 Stancja na zasadzie wynajmu 245 Głównym źródłem utrzymania rodzin było: 1. wynagrodzenie za pracę renta emerytura zasiłek z PUP alimenty dodatek mieszkaniowy świadczenia rodzinne zas. z MOPS Wykształcenie osób korzystających z pomocy MOPS podstawowe 444 gimnazjalne 10 zawodowe 357 średnie 241 wyższe 32 Rodziny wielodzietne skorzystały z następujących form pomocy : zasiłek stały- 6 zasiłek okresowy 91

10 10 zasiłek celowy na opał 22 zasiłek celowy na zakup leków 23 odzież 16 żywność 61 inne 38 pomoc państwa w zakresie dożywiania 99 Pomoc przyznana rodzinom niepełnym: zasiłek stały 13 zasiłek okresowy- 91 zas. celowy na opał 22 zakup leków 23 odzież 18 żywność 91 inne- 42 pomoc państwa w zakresie dożywiania 91 Największą grupę korzystających z pomocy Ośrodka stanowią rodziny BEZROBOTNE 590 Działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie pomocy bezrobotnym prowadzone są w dwóch kierunkach: 1. aktywizacja osób bezrobotnych do działań umożliwiających wyjście z sytuacji bezrobocia 2. zapewnienie środków utrzymania umożliwiających przetrwanie trudnego okresu pozostawania bez pracy. Pracownicy socjalni zawierają również pisemne uzgodnienia z osobą bezrobotną w ramach, których strony zobowiązują się do podjęcia konkretnych działań mających na celu poprawę sytuacji bezrobotnego, usamodzielnienie rodziny, kontakty z PUP, Giełdą Pracy udział w kursach i szkoleniach. Pomoc przyzna rodzinom bezrobotnym : zasiłek stały 8 zasiłek okresowy- 521 zas. celowy na opał 108 zakup leków 67 odzież 60 żywność 318 pomoc państwa w zakresie dożywiania 230

11 11 Pracownicy socjalni MOPS realizują Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji. Projekt EFS nowa droga do sukcesu dotyczy działania Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Okres realizacji projektu od r do r. Jest to drugi projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej jaki prowadzi MOPS w Łomży. Ma on na celu rozwój i upowszechnianie form aktywnej integracji i pracy socjalnej wśród osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W projekcie bierze udział 76 osób długotrwale bezrobotnych, objętych pomocą społeczną MOPS. Są to osoby w wieku aktywności zawodowej. W trakcie trwania programu odbywają się m.in. warsztaty z psychologiem, zajęcia z doradcą zawodowym i prawnikiem. Beneficjenci projektu przejdą podstawowy kurs obsługi komputera i internetu, a także w podziale na grupy zostaną przeszkoleni w zawodach takich jak: tapicer, robotnik budowlany, pomoc kuchenna, sprzedawca, bukieciarz. RODZINY ZAGROŻONE PROBLEMEM ALKOHOLOWYM Społeczne konsekwencje nadużywania alkoholu należy rozważać z punktu widzenia wielu istotnych - dla funkcjonowania rodziny skutków. Szczególnie negatywny związek występuje między nadużywaniem alkoholu a sposobem funkcjonowania rodziny w aspekcie socjalizacji dzieci, gdyż alkohol stymuluje, bądź pogłębia procesy dezintegracji. Nadużywanie alkoholu zmniejsza zdolność człowieka do prawidłowego pełnienia funkcji społecznych. Dlatego wśród tych osób jest wiele takich, które mają problemy bytowe, w związku z brakiem motywacji do systematycznego wypełniania przypisanych ról społecznych. Uzależnienie jednego z członków rodziny odbija się na sytuacji ekonomicznej wszystkich jej członków. Obciążenie budżetu rodziny niekontrolowanymi wydatkami na alkohol oraz spowodowana piciem zmniejszona aktywność zarobkowa powoduje często obniżenie statusu ekonomicznego rodziny aż do granic ubóstwa. Aby nie powodować zagrożeń dotyczących sposobu gospodarowania otrzymanymi z pomocy społecznej środkami, rodzinom w których występuje problem alkoholowy / na różnych etapach wychodzenia z nałogu /- przyznawana jest pomoc w formie rzeczowej. Zarządzeniem Nr 84/09 Prezydenta Miasta Łomży z dnia 27 maja 2009 w sprawie przyznania środków i refundacji kosztów z budżetu miasta dla jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na realizację zadań w zakresie Łomżyńskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Patologii Społecznej na 2009 rok została przyznana

12 12 dotacja na realizację zadania publicznego Udzielanie pomocy rzeczowej dzieciom i młodzieży z rodzin, w których występuje problem alkoholowy w kwocie ,-zł. Całkowity koszt zadania został zaplanowany na kwotę ,-zł. Część środków zgodnie z założonym harmonogramem działania - w I półroczu została wykorzystana na organizację imprezy wyjazdowej z okazji Dnia Dziecka. W dniu 30 maja b.r. 70 dzieci wzięło udział w zorganizowanym wyjeździe do Gospodarstwa Agroturystycznego Olszynka. Dzieci w wieku od 6 do 16 lat spędziły cały dzień pod opieką pracowników socjalnych MOPS i animatorów zatrudnionych w gospodarstwie. W czasie zorganizowanego wypoczynku dzieci brały udział w organizowanych zabawach, konkursach, uczestniczyły czynnie w zajęciach sportowych. W bogatym programie dzieci miały do dyspozycji: zabawy integracyjne, zajęcia linowe prowadzone prze instruktorów przy zastosowaniu atestowanego sprzętu alpinistycznego, zajęcia wspinaczkowe, zajęcia w terenie- bieg terenowy z elementami sprawnościowymi, tor przeszkód zajęcia strzeleckie strzelanie z łuków megapiłkarzyki, W trakcie pobytu dzieci miały zapewnione również wyżywienie: obiad, kiełbaski z grilla, słodycze i napoje. W ramach realizacji w/w programu bezpośrednio po zakończeniu roku szkolnego / w dniu 21 czerwca / ponad 20 dzieci wyjechało nad morze na kolonie zorganizowane przez TPD. Ogółem z tej formy zorganizowanego wypoczynku skorzystało 26 dzieci. Wyjazdy odbyły się w czerwcu i lipcu. Kolonie trwały 2 tygodnie. Rodziny zakwalifikowane do programu będą objęte innymi formami pomocy, która będzie realizowana w II półroczu 2009r i obejmie pomoc na zakup podręczników dla dzieci, odzieży, opału oraz zakup paczek ze słodyczami i żywnością w okresie Świąt Bożego Narodzenia i uczestnictwo w spotkaniu z Mikołajem. Równolegle z otrzymywaną pomocą z tymi rodzinami prowadzona jest praca socjalna, której celem jest poznanie i rozwijanie umiejętności budowania prawidłowych relacji w rodzinie i środowisku rówieśniczym, umożliwienie prawidłowego procesu socjalizacji; zmiana sposobu funkcjonowania rodziny poprzez podjęcie lub kontynuowanie leczenia odwykowego osób uzależnionych i współuzależnionych, podjęcie zatrudnienia, uczestniczenie w spotkaniach mających na celu zapewnienie

13 13 prawidłowego funkcjonowania rodziny i wskazanie możliwości radzenia sobie w trudnych sytuacjach. PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE Pomoc psychologiczną dla osób i rodzin korzystających z pomocy finansowej MOPS świadczy psycholog zatrudniony na ½ etatu. W I półroczu z konsultacji indywidualnych skorzystało 163 osoby. Konsultacje dotyczyły: rozwiązywania trudnych problemów rodzinnych i osobistych, instruktażu na temat dostosowania metod wychowawczych do wieku dziecka, skierowania na leczenie psychiatryczne klienta. Terapią indywidualną objęto 6 osób w celu : ćwiczenia umiejętności radzenia z emocjami, ćwiczenia konstruktywnych metod wyrażania uczucia, leku, złości, zazdrości itp. podwyższania aktywności życiowej, w tym zawodowej podwyższenia poziomu samooceny, poczucia własnej wartości. Ponadto prowadzona była praca wychowawcza w 6 rodzinach w miejscu zamieszkania w celu rozwiązywania sytuacji kryzysowych w rodzinie motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego. Mediacje małżeńskie prowadzono w 3 rodzinach w celu polepszenia relacji między małżonkami, uświadomienia przyczyn rozwodu. Rozdział Ośrodek Interwencji Kryzysowej Plan wydatków na 2009 r. wynosi zł., z tego: - z zadań własnych zł. - na zadania własne z budżetu państwa zł ( na 5 m-cy 2009r) Wykorzystano środki w wysokości ,09 zł. z tego : - z zadań własnych ,09 zł. tj. 42,04 % planowanych wydatków - z zadań własnych z budżetu państwa zł ( dodatek dla pracownika socjalnego ). W Ośrodku jest zatrudnionych 5 osób na 4,5 etatu etacie: - kierownik (zatrudniony w OIK do r) - specjalista pracy socjalnej - radca prawny - pracownik administracyjno gospodarczy i na ½ etatu psycholog. W okresie I półrocza przyjęto 211 zgłoszeń związanych z przemocą domową, w tym 62 zgłoszenia pochodziły z Komendy Miejskiej Policji

14 14 w Łomży, 1 zgłoszenie pochodziło z Niebieskiej Linii, 5 od pracowników MOPS, 1 ze Szpitala Wojewódzkiego w Łomży i 1 zgłoszenie ze szkoły zawodowej. W omawianym okresie udzielono 393 porady związane z działaniami przeciw przemocy w rodzinie. Udzielono następującej pomocy: porady prawne skorzystało 152 osoby konsultacje z psychologiem porady psychologiczne dla 42 osób, wsparcie psychiczne 80 osób, psychoterapia indywidualna 68 osób. porady pracownika socjalnego skorzystało 45 osób. W I półroczu w hostelu OIK przebywało 4 rodziny: 1 osoba samotna oczekująca na umieszczenie jej w DPS oraz 3 kobiety z dziećmi, które schroniły się w hostelu przed przemocą domową. Okres pobytu w hostelu wynosił od 1 tygodnia do 3,5 miesiąca. Rozdział Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze Plan wydatków wynosi zł. - z zadań własnych zł. - na zadania zlecone zł. Wykorzystano środki w wysokości ,80 zł. z tego : - z zadań własnych ,33 zł. tj. 51,04 % planowanych wydatków - z zadań zleconych ,47 zł., tj. 45,00 % planowanych wydatków W I półroczu 2009 r. przeciętnie było zatrudnionych 53 opiekunek domowych na 52,5 etatu ( 5 osób zatrudnionych w ramach robót publicznych z Rejonowego Urzędu Pracy). Usługami opiekuńczymi objęto 105 rodzin. Liczba godzin przepracowanych przy świadczeniu usług opiekuńczych wyniosła godz. W ramach usług specjalistycznych przeciętnie było zatrudnionych jest 4 opiekunki na 3,5 etatu. Usługami specjalistycznymi objęto 7 osób ( 4 środowiska). Liczba godzin przepracowanych przy świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych w I półroczu 2009 r. wyniosła Rozdział Pomoc dla cudzoziemców. Do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat należy pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą. Plan wydatków na r. w tym rozdziale wynosił zł, a na r zł. Wydatkowano kwotę zł. to jest 81,60 % planowanych wydatków rocznych.

15 15 Objęto pomocą 122 rodzin składających się z 376 osób. Od stycznia do czerwca 2009 r. wypłacono 1914 świadczeń. Średnia wysokość zasiłku na osobę w rodzinie wynosi 565 zł. W I półroczu 2009r Indywidualnym programem integracji objęto 376 osób z 122 rodzin. Łączny koszt świadczeń zł. Świadczenia pieniężne przyznawane są na bieżące potrzeby, wynajem mieszkania i naukę języka polskiego. Program integracji trwa 12 miesięcy. Głównym celem programu jest integracja i pełne uczestnictwo, cudzoziemców zamieszkałych na terenie miasta, w życiu społecznym i zniwelowanie różnic kulturowych dzielących grupę od reszty społeczeństwa. Praca socjalna pracownika socjalnego polega na chociażby częściowym usamodzielnieniu rodziny. Pracownik socjalny uczestniczy w poszukiwaniu mieszkania, w negocjacji ceny wynajmu, w załatwianiu spraw urzędowych: uzyskanie nr PESEL, nr NIP, zarejestrowaniu się w PUP, rozmawia z pracodawcą pod katem zatrudnienia, uczestniczy w zapisaniu dziecka do szkoły, przedszkola itp. Stwarza możliwości nauki języka polskiego, nauki zawodu. Obecnie 5 osób ( kobiety) uczestniczy w szkoleniu EFS Nowa droga do sukcesu Z uwagi na barierę językową i i różnice kulturowe praca jest bardzo trudna i wyczerpująca. Rozdział Pomoc państwa w zakresie dożywiania Plan wydatków na r w tym rozdziale wynosił zł., z tego: - zadania własne zł. - zadania własne finansowane z budżetu państwa zł. Plan wydatków na r w tym rozdziale wynosi zł., z tego: - zadania własne zł. - zadania własne finansowane z budżetu państwa zł. Wydatkowano kwotę ,53 zł., z tego: - z zadań własnych ,89 zł., to jest 24,39 % planowanych wydatków - z zadań własnych finansowanych z budżetu państwa ,64 zł to jest 31,59 % planowanych wydatków. Na wysokość wydatków w omawianym rozdziale ma wpływ wykonanie za I kwartał gdzie zarówno w zadaniach własnych jak i finansowanych z budżetu państwa jest mniejsze wykorzystanie środków niż w II kwartale ze względu na to, że w miesiącu kwietniu rozstrzygnął się przetarg na posiłki w barach. Poza tym na koniec czerwca pozostają zobowiązania w kwocie ,29, ponieważ faktury za dożywianie za m-c czerwiec zostały dostarczone do MOPS w lipcu.

16 16 Udział procentowy środków własnych w ogólnych wydatkach wynosił 20,33 Na dożywianie dzieci w przedszkolach wydatkowano kwotę ,14 zł. natomiast w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych wydatkowano kwotę ,26 zł. Na posiłek gorący dla osób starszych, chorych i niepełnosprawnych wydatkowano kwotę ,13 zł. W ramach Pomocy państwa w zakresie dożywiania wypłacono ( Kasa MOPS) zasiłki celowe w wysokości zł- ilość świadczeń 66 dla 14 osób. Programem Pomoc państwa w zakresie dożywiania w I półroczu 2009 roku objęto 771osób. Dożywianiem w przedszkolach objęto 120 dzieci ( świadczeń ) w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych 422 uczniów ( świadczeń ) oraz 215 osób starszych, chorych i niepełnosprawnych ( świadczenia). Rozdział Noclegownia dla bezdomnych zadania własne Powyższe zadanie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łomży prowadzi od r. Planowane wydatki w tym rozdziale w 2009 r wyniosły zł., a wydatki poniesione ,39 zł. to jest 36,93 % planu. W Noclegowni dla bezdomnych w 2009r przebywało 11 osób, a liczba świadczeń 880. Zatrudniano w I półroczu 3 osoby (1 etat ),w tym 2 osoby w ramach robót publicznych z Powiatowego Urzędu Pracy. Rozdział Prace społecznie użyteczne zadania własne. Plan wydatków na r wynosił zł. Plan wydatków na r. w tym rozdziale wynosi zł. Na dzień r wydatkowano kwotę ,50 zł. na opłacenie prac społecznie użytecznych, to jest 22,57 % planu. W ramach prac społecznie - użytecznych zatrudnionych było 20 osób ( w MPGKiM, MOPS, PCK ), które przepracowały łącznie godzin. Program korekcyjno-edukacyjny dla sprawców przemocy w rodzinie. Plan na r wynosił zł. Na r nie wydatkowano środków. ( zapotrzebowano dotację na m-c lipiec ). Od października 2006 r Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje program korekcyjno-edukacyjny dla sprawców przemocy domowej. Scenariusz

17 17 programu został opracowany zgodnie z Krajowym Programem przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Uczestnikami Programu są: 1. osoby stosujące przemoc w rodzinie, których uczestnictwo wynika z osobistej decyzji bądź skierowani przez kuratora, Postanowienia Sądu pracownika socjalnego w wyniku założenia Niebieskiej karty, 2. osoby skazane za czyny związane ze stosowaniem przemocy odbywające karę pozbawienia wolności w zakładzie karnym. W I półroczu zajęcia odbywały się w 3 grupach: w zakładzie karnym 2 grupy w MOPS 1 grupa. Zajęcia mają na celu zmniejszenie zachowań przemocowych, trening zachowań alternatywnych do agresji, nabycie umiejętności w radzeniu w trudnych sytuacjach kryzysowych jak też polepszenie relacji w rodzinie. Rozdział Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych: Plan wydatków na 2009r wynosi zł, a wykonanie na r ,20 zł tj., 29,33% planu, z czego opłacono zobowiązanie z 2008r za warsztaty terapii zajęciowej w BONA dla 35 uczestników na kwotę ,60 zł. Działalność terapeutyczna WTZ Z.Z BONA opiera się na funkcjonowaniu siedmiu pracowni terapeutycznych: pracownia plastyczno-ceramiczna pracownia rękodzieła artystycznego pracownia politechniczna pracownia komputerowa pracownia biologiczna dwie pracownie przystosowania do życia codziennego. Formy i metody pracy z uczestnikami są zróżnicowane oraz dostosowane są do możliwości osób niepełnosprawnych. Formy pracy: praca indywidualna, grupowa, zespołowa praca w parach i praca z podziałem na grupy. Metody pracy: mini wykłady, pokazy, gry zespołowe, muzykoterapia, rehabilitacja ruchowa, teatroterapia, wycieczki, rajdy, spotkania, udział w olimpiadach i turniejach itp.

18 18 Rozdział Pozostała działalność zadania własne ( Biuro Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ) Plan wydatków na r wynosi zł, wydatkowano kwotę ,10 zł, tj. 50,75 % planowanych wydatków. Na koniec czerwca 2009r zatrudnionych jest 3 osoby na 2,75 etatu Rehabilitacja osób niepełnosprawnych jest to zespół działań organizacyjnych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych zmierzających do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. REHABILITACJA ZAWODOWA Wpłynęło 5 wniosków na wartość zł. na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Podpisano 3 umowy na wartość zł. - na działalność handel odzieżą, usługi TAXI, usługi kosmetyczne i fryzjerskie. Wydatkowano środki w wysokości zł. Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej Wpłynęło 7 wniosków o zwrot kosztów wyposażenia 19 stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych na wartość zł. Podpisano 4 umowy na utworzenie 6 stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych na wartość zł., w tym: 2 stanowiska produkcyjne, 1 obsługa wózka widłowego, 1 informatyk, 1 pomoc kuchenna, 1 stanowisko do kosztorysowania. Do r. rozliczono 3 stanowiska i wydatkowano środki w wysokości zł.. Refundacja 60% wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne Refundacja wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne dotyczy umów podpisanych w 2008 roku. Na refundację wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społecznej dla 10 osób niepełnosprawnych wydatkowano środki w wysokości ,93 zł. Finansowanie kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych Szkolenia są inicjowane i organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w celu zwiększenia szans osób niepełnosprawnych w podjęciu pracy. MOPS złożył zamówienie na realizację szkoleń do kierownika PUP, ustalając szczegółowe

19 19 zasady. Powiatowy Urząd Pracy zrezygnował z planowanych środków na szkolenie /pismo Nr PUP.IPR /GL/09 z dnia r. REHABILITACJA SPOŁECZNA Dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych Wpłynęło 407 wniosków osób niepełnosprawnych, w tym: 91 opiekunów. Przyznano dofinansowanie dla 137 osób niepełnosprawnych na wartość ,00 zł., w tym: 41 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na wartość zł. W I półroczu 2009 r. dofinansowano uczestnictwo w turnusach rehabilitacyjnych 110 osobom niepełnosprawnym i wydatkowano środki w wysokości ,00 zł. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na wniosek indywidualnych osób niepełnosprawnych Do r. wpłynęło 37 wniosków na ogólną wartość ,00 zł. w tym: bariery architektoniczne - 24 osoby na wartość ,00 zł., - 1 dziecko na wartość ,00 zł. bariery techniczne - 7 osób na wartość ,00 zł. - bariery w komunikowaniu się - 5 osoby na wartość ,00 zł. zawarto 14 umów na likwidację barier na kwotę ,00 zł. Ze względu na ograniczone środki PFRON dofinansowaniem objęto tylko wnioski na likwidację barier architektonicznych dla osób nie poruszających się samodzielnie. Z dofinansowania do likwidacji barier skorzystało 9 osób niepełnosprawnych i wydatkowano środki w wysokości ,00zł. Likwidacja barier architektonicznych dotyczyła w szczególności: adaptacji łazienek, zakupu platformy, wykonanie podjazdu. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Wpłynęło 8 wniosków na ogólną wartość ,00 zł. na dofinansowanie : - VII przeglądu piosenki religijnej Domów Pomocy Społecznej Łomża 2009, Integracyjny turniej sportowy ZDROWO I WESOŁO - organizator - Stowarzyszenie Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej Intelektualnie Pomocna Dłoń

20 20 - wyjazd do Lichenia, Międzynarodowy Dzień Głuchych, Wigilia 2009 organizator - Polski Związek Głuchych - wycieczka Licheń Konin Gniezno, wyjazd Toruń Golub Dobrzyń - organizator - Polskie stowarzyszenie Diabetyków Oddział Rejonowy w Łomży - wycieczka Augustów Wigry organizator - Polski związek Niewidomych W I półroczu 2009 r. podpisano 2 umowy na wartość 6 707,00 zł. na organizację imprez: - Stowarzyszenie Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej Intelektualnie Pomocna Dłoń na wartość 4 200,00 zł. - Polskie stowarzyszenie Diabetyków Oddział Rejonowy w Łomży na wartość 2 507,00 zł. Do r. z dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki skorzystało 140 osoby niepełnosprawne w tym: 15 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. Wydatkowano środki w wys ,00 zł. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze W I półroczu 2009 r. wpłynęło 202 wnioski na dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne na ogólną wartość ,00 zł, w tym: 20 wniosków dzieci na wartość: ,00 zł. Złożono 11 wniosków na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny na wartość ,00zł. Zawarto 6 umów na wartość ,00 zł. W I półroczu 2009 roku z dofinansowania do przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego skorzystało 195 osób niepełnosprawnych i wydatkowano środki w wysokości ,00 zł. Dofinansowaniem objęto m in. : aparaty słuchowe z wkładkami usznymi, protezy piersi, buty ortopedyczne, pieluchomajtki, materac ortopedyczne, cewniki, balkoniki, wózki inwalidzkie, proteza lewej nogi, podpórka trójkołowa, szkła korekcyjne, wkłucia do pomp insulinowych,, proteza stawu kolanowego, proteza powietrzna, pionizator, kule łokciowe, poduszka przeciwodleżynowa, prorteza na opadającą stopę. Ze względu na ograniczone środki finansowe PFRON dofinansowaniem objęto niezbędny sprzęt rehabiliatycjny łóżka rehabilitacyjne dla osób samodzielnie nie funkcjonujących.

21 21 Współfinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej W Łomży działa jeden warsztat terapii zajęciowej dla 35 uczestników, który mieści się przy ul. Bernatowicza 3. Prowadzącym warsztaty są Zakłady Spożywcze BONA spółka jawna zakład pracy chronionej. Zajęcia odbywają się w 7 pracowniach terapeutycznych: 2 pracownie życia codziennego, pracownia ceramiczno-plastyczna, pracownia politechniczna, pracownia rękodzieła artystycznego, pracownia komputerowa pracownia biologiczna Warsztat terapii zajęciowej realizuje zadania zmierzające do ogólnego rozwoju i poprawy sprawności, niezbędnych do prowadzenia przez osoby niepełnosprawne niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia na miarę ich indywidualnych możliwości. Na współfinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej przewidziano kwotę: ,00 zł. Do r. wydatkowano środki wysokości ,41 zł. Rozdział Pozostała działalność EFS nowa droga do sukcesu Od r do r Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łomży prowadzi projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej pod nazwą EFS- nowa droga do sukcesu. Plan wydatków za 2009 r wynosi zł ( w tym zł to zasiłki celowe jako wkład własny w projekcie ). W m-cu czerwcu 76 uczestnikom projektu zostały wypłacone zasiłki celowe w kwocie zł. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Art. 2.2 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r stanowi: Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Współpraca pracowników socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łomży z w/w podmiotami polega m.in. na informowaniu o możliwościach uzyskania i opiniowaniu osób zgłaszanych do otrzymania pomocy świadczonej przez te instytucje.

22 22 Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Pracy I Polityki Społecznej dotyczącymi wprowadzenia ujednoliconych zasad przekazywania żywności dla najuboższej ludności UE w ramach programu unijnego PAED podstawą do wydania tej formy pomocy są listy sporządzone przez pracowników MOPS w oparciu o ustalone kryteria wyboru beneficjenta. W I półroczu 2009 skierowano 2297 osób do Punktu Pozyskiwania Żywności prowadzonego przez PKPS, 160 osób do uzyskania tej formy pomocy w parafiach i ponad 1000 osób zgłoszonych do weryfikacji przez Związek Emerytów i Rencistów. Do pozyskiwania pomocy w postaci bezpłatnego posiłku wydawanego przez kuchnię Caritas skierowano ok. 130 rodzin z terenu miasta, liczba osób w rodzinach 244. Pracownicy socjalni MOPS co miesiąc weryfikują listy osób otrzymujących pomoc w formie obiadów i kierują do otrzymania tej formy pomocy kolejne osoby. W ramach współpracy z PCK Oddział w Łomży - osoby zgłaszające się o pomoc są informowane o możliwości uzyskania pomocy rzeczowej w postaci odzieży i art. gospodarstwa domowego. Dwukrotnie tworzone były listy osób zakwalifikowanych do uzyskania pomocy w postaci talonów na zakup artykułów spożywczych w okresie świątecznym. Pracownicy socjalni informują o możliwościach uzyskania pomocy finansowej oferowanej przez organizacje pozarządowe i tak m.in. weryfikują i kwalifikują osoby do uzyskania pomocy w ramach prowadzonych programów np. Program Skrzydła realizowany od kilku lat przez Caritas. W miarę możliwości prowadzone są działania zmierzające do pozyskania i dystrybucji artykułów pozyskanych od osób fizycznych i prawnych. W I półroczu w wyniku prowadzonych działań podopieczni MOPS uzyskali nieodpłatnie pomoc rzeczową w postaci nowej odzieży i bielizny, artykułów szkolnych, zabawek dla dzieci, mebli i wyposażenia mieszkania. Prowadzone działania obejmują również informowanie beneficjentów pomocy społecznej o miejscach gdzie można uzyskać bezpłatne poradnictwo, możliwość uzyskania dodatkowych kwalifikacji poprzez uczestniczenie w programach unijnych kierowanych do osób bezrobotnych / NOT, PUP, OHP, Starostwo Powiatowe i MOPS/, dostęp do grup wsparcia i zajęć terapeutycznych grupy prowadzonych przy parafiach, w OIK i WOTiU, placówkach oświatowych prowadzonych przez stowarzyszenia. Prowadzona współpraca obejmuje również stały kontakt z pracownikami sądu, kuratorami, pedagogami szkolnymi i funkcjonariuszami Policji. Pracownicy socjalni opiniują również rodziny, które ubiegają się o świadczenia w postaci stypendiów szkolnych lub zgłaszają chęć uzyskania pomocy w ramach realizowanych programów rządowych.