Negocjacje ERP: Procedury i zawartość zadań priorytetowych

Transkrypt

1 Negocjacje ERP: Procedury i zawartość zadań priorytetowych (Dokument przyjęty przez pierwsze spotkanie Komitetu Wykonawczego industriall Europe Luksemburg, 27 i 28 listopada 2012) Europejskie Rady Pracownicze były kamieniem węgielnym działania trzech organizacji założycielskich industriall European Trade Union i to nie zmieni się w ramach nowej organizacji. Poza koordynowaniem 530 ERP (Europejskie Rady Pracownicze) i wspieraniem tysiąców przedstawicieli związków zawodowych w ERP, industriall Europe w dalszym ciągu będzie, jako priorytetowym zadaniem, zajmować sięnegocjacjami i renegocjacjami jakości umów ERP. Dyrektywa 2009/38/EC stwarza szansę wzmocnienia siły i efektywności ERP. Daje ona prawdziwą szansę na odgrywanie bardziej aktywnej roli w wielonarodowych firmach, aby lepiej bronić zatrudnienia i lepiej przewidywać zmiany. Aby sprostać wyzwaniom nowej dyrektywy i pomagać ERP oraz zapewnić pracowników, że skorzystają z tego jak najwięcej, industriall Europe przygotował zestaw dokumentów, które dostarczają ERP wskazówek przy negocjacjach i renegocjacjach (w załączeniu dwa dokumenty). Dokumenty te koncentrują się na krokach, jakie należy podjąć w celu ustanawiania ERP a także na zawartości umów ERP. Ogólnie, polityka industriall Europe koncentruje się na: Zapewnieniu przejrzystości informacji pomiędzy zaangażowanymi związkami Zapewnieniu reprezentacji zarówno ERP jak i SZN (Specjalny Zespół Negocjacyjny) Podejmowaniu proaktywnych inicjatyw w celu rozpoczęcia nowych negocjacji Zapewnieniu odpowiedniej jakości umów ERP Jeli chodzi o procedury ustanawiania umów ERP, industriall Europe koncentruje się na: 1

2 Koordynowaniu inicjatyw rozpoczynających negocjacje, przy wsparciu Sekretariatu industriall Europe Informowaniu wszystkich związków oraz sprawdzaniu legitymacji (prawowitości) członków SZN Zapewnianiu obecności eksperta industriall Europe podczas procesu negocjacji Jeśli chodzi o zawartość umów ERP, industriall Europe koncentruje się na Wynegocjowanych ustaleniach (artykuł 6) Informacji i prawach do konsultacji Kwestiach ponadnarodowych Łączeniu narodowych i europejskich poziomów informacji i procesów konsultacyjnych Prawach do szkoleń Klauzuli adaptacyjnej Wymaganiach dodatkowych, takich jak normy minimalne Załączniki: - Negocjowanie umów ERP: wytyczne do procedur i treści - Lista kontrolna do negocjacji oraz praktycznej pomocy dotyczącej zawartości umów ERP 2

3 Negocjowanie umów Europejskich Rad Pracowniczych: wiążące wytyczne industriall European Trade Union 1 dotyczące procedur i treści 1 Te wytyczne to dotychczasowe wytyczne EMF 3

4 Spis treści 1. Wstęp Jak ustanowić ERP? Procedura Treść umowy ERP Nowe definicje Informacja Konsultacja Kwestie ponadnarodowe (Art 1.4) Artykuł 6 (ustalenia do negocjacji) Treść umowy ERP: minimalne standardy i zalecenia inustriall Europe Tematy, którymi ma zajmować się ERP: Zjazdy Zjazdy zwyczajne Spotkanie wstępne i spotkanie podsumowujące Wyjątkowe okoliczności i zjazdy nadzwyczajne Komisja Specjalna Regulaminy i potrzeba zdefiniowania mandatu prawnego jako konieczność Łączenie krajowych i europejskich szczebli informacji i procesów konsultacji Tłumaczenie Eksperci Zasady poufności Koszty związane z funkcjonowaniem ERP Urządzenia robocze Dostarczanie informacji na poziomie lokalnym i krajowym, dotyczących treści i rezultatów procesów informacji i konsultacji w ramach ERP (Art. 10.2) Szkolenie (Art.10.4) Czas trwania umowy i procedura renegocjacji Dostosowanie ERP na wypadek zmiany struktury Ważne i użyteczne linki...19 A. Wstęp: Wyjaśnienia dotyczące listy kontrolnej...24 B. Treść umowy

5 1. Które kraje są reprezentowane przez Specjalny Zespół Negocjacyjny (SZN)? Które firmy i zakłady muszą być uwzględnione w każdym z krajów? Jaka jest struktura tej firmy / grupy? Które kraje powinny oraz w jakiej ilości wysłać członków do ERP? Kto może być członkiem ERP? Jak wybierani/mianowani są członkowie w każdym kraju? Ile zjazdów zwyczajnych powinno odbywać się w ciągu roku? Jakie są warunki wstępne zjazdu nadzwyczajnego? Kto uczestniczy we wspólnych spotkaniach ze strony pracodawcy i kto im przewodniczy? Jakie tematy są obiektem informacji i konsultacji? Jaka powinna być struktura i sposób koordynacji komunikacji pomiędzy przedstawicielami pracowników lub pomiędzy pracownikami i pracodawcami? O czym należy pamiętać przygotowując spotkania? Kto może zostać zaproszony na spotkania ERP? Kto o tym decyduje? Przygotowawcze i podsumowujące spotkanie dla przedstawicieli pracowników? Przekazywanie informacji do krajowych przedstawicieli pracowników? O czym należy pamiętać przy ustalaniu tłumaczenia? Gdzie powinny odbywać się zjazdy? Jakie sa wymagania kwalifikacyjne? Jak im sprostać? Kto ponosi koszty? W jaki sposób członkowie ERP chronieni są przed niedogodnościami? Które informacje należy traktować jako poufne? Jaki jest termin ważności umowy? W jaki sposób należy rozwiązywać konflikty? Jaki sąd jest upoważniony do rozpatrywania spraw ERP?...43 C. Wniosek o rozpoczęcie negocjacji w sprawie ERP, zgodnie z Art. 5, par. 1 Dyrektywy

6 1. Wstęp Europejskie Rady Pracownicze (ERP) sa ważnym filarem polityki industriall European Trade Union, poniewaz odgrywają kluczową rolę w promowaniu praw do informacji i konsultacji na poziomie ponadnarodowym w Europie i we wspieraniu wzajemnego poświęcenia aby pracować wspólnie na rzecz ochrony interesów pracowników firm, na poziomie ponadnarodowym. Nowa Dyrektywa o ERP przyjęta 6 maja 2009 r., która miała zostać przeniesiona do ustawodawstwa krajowego do czerwca 2011 r., stwarza możliwości do wzmocnienia kompetencji i skuteczności europejskich rad pracowniczych. Daje ERP prawdziwą szanse odegrania bardziej aktywnej roli w firmach międzynarodowych. Wraz z tymi wytycznymi i rekomendacjami, industriall Europe dąży do tego, aby od 6 czerwca 2011: Wszystkie nowe i renegocjowane umowy były zgodne z treścią Dyrektywy. Wszystkie istniejące umowy korzystały z ulepszeń wynikających z Dyrektywy. RAMY PRAWNE Od 6 czerwca 2011 nowe prawa i przepisy Dyrektywy UE 2009/38/EC odnoszą się do: Wszelkich negocjacji i/lub umów zawieranych od tej daty. Wszelkich umów z Artykułu 6 (np. tych podpisanych po 22 września 1996), pod warunkiem, że nie były zawarte lub korygowane w okresie prawnego przełożenia, który trwał od czerwca 2009 do czerwca Takie ERP Artykułu 6 nie będą musiały na nowo negocjować swoich umów, aby mogły zostać zastosowane new prawa i przepisy. Stosowane są one automatycznie. Na przykład, nowe definicje informacji i konsultacji, jak również nowe przepisy dotyczące szkoleń są automatycznie stosowane do wszelkich umów Artykułu 6, jako że nie były podpisane lub renegocjowane pomiędzy czerwcem 2009 i czerwcem Pewne przepisy nowej Dyrektywy ERP stosują się do tak zwanych umów Artykułu 13 (np. te podpisane przed 22 września 1996). Pomimo faktu, że wiele przepisów nowej Dyrektywy ERP może nie mieć bezpośredniego zastosowania do wszystkich umów ERP, industriall Europe i organizacje stowarzyszone mogą i będą podejmowały prace polityczne na rzecz nowych praw i standardów dla wszystkich ERP. Jak stwierdzono w okresie 6

7 przełożenia, nowe prawa i standardy mogą być z powodzeniem włączane w każdą umowę a tym samym funkcjonować zgodnie z zapisami przekształceniowej Dyrektywy ERP. Komisja Europejska ustanowiła także Grupę Ekspertów, w skład której wchodzą eksperci z poszczególnych krajów, celem wymiany informacji i koordynacji krajowego procesu przełożenia. Raport grupy ekspertów dotyczący wprowadzania Przekształceniowej Dyrektywy 2009/38/EC dotyczącej Europejskich Rad Pracowniczych dostarcza niezmiernie uzytecznej interpretacji pewnych czułych aspektów nowej Dyrektywy. Raport ten, jak również wszystkie dokumenty UE dotyczące Europejskich Rad Pracowniczych a w szczególności prrzełożenie na prawa lokalne mogą być pobrane ze strony internetowej UE. (Link bezpośredni here lub przez 2. Jak ustanowić ERP? Procedura Negocjacje z perspektywą zawarcia umowy ustanawiającej ERP muszą być prowadzone pomiędzy zarządem centralnym i Specjalnym Zespołem Negocjacyjnym (SZN). SZN reprezentuje interesy pracowników firmy jako całości i jest ustanawiany w konkretnym celu negocjacji ERP. Strategia industriall Europe i ustalona procedura, to działania stopniowe, celem rozpoczęcia negocjacji w sprawie ERP: 1. Partnerzy IndustriAll Europe lub przedstawiciele zakładu pracy zwracają się do zarządu o rozpoczęcie negocjacji poprzez złożenie formalnej prośby o ustanowienie Specjalnego Zespołu Negocjacyjnego (SZN). 2. Krajowi partnerzy muszą poinformować Sekretariat industriall Europe, który koordynować będzie zaangażowanie wszystkich krajów, których kwestia dotyczy oraz nominację delegatów do SZN. Sekretariat industriall Europe wyjaśni z innymi europejskimi federacjami związków zawodowych (ETUF) kwestię tego, kto obejmie rolę prowadzącą, w przypadku jeśli firmę obejmuje więcej federacji związkowych. 3. Obowiązkiem lokalnego zarządu jest dostarczenie wszystkich informacji koniecznych do rozpoczęcia negocjacji, szczególnie tych dotyczących struktury firmy, rozmiaru siły roboczej i jej dystrybucji w Europie (Art. 4 Direktywy 38/2009). Obowiązkiem zarządu jest także poinformowanie Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych (EKZZ) o składzie SZN i rozpoczęciu negocjacji. Zgodnie z ustaleniami pomiędzy EKZZ i BusinessEurope, powiadomienie zostanie przekazane na następujący adres: ewc@etuc.org. SZN powinien 7

8 upewnić się, że zarząd centralny wypełnia swoje zobowiązanie (Art 5.2.c. Dyrektywy 38/2009). 4. SZN powinien wymagać wsparcia eksperta związkowego. Nowa Dyrektywa wyraźnie uznaje szczególną rolę, jaką europejskie związki zawodowe odegrały we wspieraniu negocjacji przez zapewnienie wsparcia SZN. To wyjaśnia fakt, że przedstawiciele właściwych EKZZ mają prawo do udziału w negocjacjach, na wniosek SZN oraz z głosem doradczym (art. 5.4 Dyrektywy 38/2009). Co do zasady, ekspert industriall Europe pochodził będzie z kraju, w którym znajduje się siedziba główna firmy. Jego/jej nominacja będzie zatwierdzona i wspierana przez Firmowy Komitet Polityczny (CPC) industriall Europe. Informacja o nominowaniu eksperta zwiazkowego zostanie następnie przekazana organizacjom stowarzyszonym, które odpowiedzialne będą za poinformowanie o tym członków SZN. Ona/on będzie informować Sekratariat industriall Europe o postępach w procesie negocjacyjnym. Zadania i profil eksperta związkowego: - przewodzenie i towarzyszenie członkom SZN w procesie negocjacji - zapewnienie, że wytyczne industriall Europe zostały zrozumiane i przyjęte - informowanie industriall Europe (CPC) o poczynionych postepach - działanie jako osoba kontaktowa dla członków SZN i związków zawodowych w firmie - zdolność do grania roli przywódczej - zdolność do działania jako rzecznik SZN, jeśli SZN będzie tego wymagał - zdolnośc przedstawienia projektu umowy - zdolność do informowania oraz przygotowywania członków SZN do ich roli w ramach ERP - branie udziału we wstępnym zjeździe i sesjach negocjacyjnych z zarządem. Obowiązkiem stowarzyszonych związków jest asystowanie/wsparcie ekspertów związkowych, aby mogli wypełniać swoje zadanie. 5. SZN jest uprawniony do przygotowawczych i podsumowujących spotkań. SZN zapozna się z interpretacją, ale bez obecności pracodawcy (Art 5.4). 6. Organizacje stowarzyszone muszą upewnić się, że delegaci SZN rozumieją i akceptują wytyczne industriall Europe. 8

9 7. industriall Europe oraz industriall Europe CPC zaoferują doradztwo a także, w przypadku konkretnych trudności, arbitraż i mediację. 8. Ratyfikacja - jeśli umowa nie spełnia wytycznych industriall Europe, nie powinna zostać podpisana. - IndustriAll Europe CPC lub Sekretariat industriall Europe może wydać zalecenie, jeśli wymaga tego sytuacja, zwłaszcza jeżeli projekt umowy jest poniżej wymogów industriall Europe lub jeżeli uzgodniona procedura industriall Europa nie została zachowana. - Jest wysoce wskazane, aby industriall Europe był stroną umowy a także, żeby eksperci również byli sygnotariuszami umowy. - Ekspert industriall Europe dopilnuje, aby kopia umowy wysłana została do Sekretariatu industriall Europe. 9. Koordynator industriall Europe dla ERP powinien być wskazany szybko po podpisaniu umowy. Ona/on będzie punktem kontaktowym pomiędzy industriall Europe i ERP. Będzie ona/on mianowany zgodnie z zasadami wyłożonymi w rezolucji industriall Europe dotyczącej roli koordynatorów związków zawodowych w istniejących ERP. 3. Treść umowy ERP Nowa dyrektywa ustanawia szereg zasad i obowiązków, które będą musiały być przestrzegane przez firmy o ERP negocjowanych na mocy postanowień artykułu 6 Dyrektywy o ERP, niezależnie od rzeczywistej treści i wyniku negocjacji. Regulują one funkcjonowanie ERP. Nawet jeśli sformułowanie w umowie różni się od Dyrektywy, prawa wynikające z tych zasad (definicje informacji i konsultacji, na przykład) będą zabezpieczone. Ich wiarygodność jest zapisana w prawie. W tej umowie, może zatem okazać się łatwiejsze wyrażenie intencji tych zasad jasnym i prostym językiem i integracja pełnego brzmienia Dyrektywy w dodatku. Podsumowując, nowa dyrektywa znacząco wzmacnia ogólne zasady informowania i konsultowania ponadnarodowego. W tym samym czasie, nowa dyrektywa ERP wyraźnie podkreślia, że główną rolą negocjujących stron jest określenie praktycznych ustaleń w sprawie wdrożenia zasad ERP zawartych w Dyrektywie. Dyrektywa ERP zapewnia zatem już na początku możliwość zdefiniowania bardzo szczególnych struktur i procesów, które są dostosowane odpowiednio dla każdej poszczególnej firmy, a jednocześnie ochronę podstawowych zasad, które muszą być przestrzegane. 9

10 3.1. Nowe definicje Nowa Dyrektywa definiuje kilka fundamentalnych zasad. Od 6 czerwca 2011 kierują one wszelkimi negocjacjami i/lub umowami zawartymi od tej daty. Maja one także zastosowanie do wszelkich istniejących umów Artykułu 6 (np. tych podpisanych przed 22 września 1996), pod warunkiem, że nie były podpisywane lub poprawiane podczas okresu prawnego przełożenia (czerwiec 2009 do czerwca 2011) Informacja Rozbita na elementy kluczowe, nowa definicja informacji oznacza (Art 2.1f): Przekazywanie informacji o o o w takim okresie czasu, w taki sposób oraz w takiej treści, jaka jest odpowiednia aby umożliwić ERP o o o zapoznanie się i zbadanie przedmiotowych kwestii, przeprowadzenie dogłębnej oceny ewentualnego wpływu przygotowanie się do konsultacji Konsultacja Rozbita na elementy kluczowe, nowa definicja konsultacji oznacza (Art 2.1g): wymianę poglądów i ustanowienie dialogo pomiędzy ERP i zarządem o o o w takim okresie czasu, w taki sposób oraz w takiej treści że ERZ jest w stanie wyrazić zdanie na temat proponowanych środków, które mogą być brane pod uwagę w procesie podejmowania decyzji przez zarząd. 10

11 Kwestie ponadnarodowe (Art 1.4) Jako zasada ogólna, kwestia staje się ponadnarodową, a tym samym obiektem zainteresowania ERP, ilekroć przekracza ona kompetencje lokalnego/krajowego zarządu. Myślą przewodnią jest to, aby ERP działała jako pomost pomiędzy informacją i konsultacją krajową, w szczególności w odniesieniu do spraw i środków, które poza zasięgiem procedur informacji i konsultacji na poziomie lokalnym lub krajowym. Jako definicja robocza, kwestie ponadnarodowe są zatem kwestiami, które dotyczą gupy jako całości, lub przynajmniej dwóch przdsiębiorstw usytuowanych w dwóch różnych krajach członkowskich. Jednakże, jeśli już do tego dochodzi, nie gra tutaj roli liczba krajów, których formalnie rzecz dotyczy, ale raczej transgraniczny efekt użytych środków oraz poziom zarządu, na jakim podejmowane sa kluczowe decyzje. Jeśli decyzja ma zostać podjęta na transgranicznym poziomie zarządu i w związku z tym struktury reprezentujace pracowników na szczeblu krajowym nie będą miały możliwości interwencji na etapie powstawania, wtedy odpowiedzialność za zajmowanie się tym tematem wchodzi w kompetencje ERP. IndustriAll Europe zaleca, aby oryginalna treść Dyrektywy ERP dołączona była jako załącznik do umów ERP, celem zapewnienia pełnej jasności tych zasad Artykuł 6 (ustalenia do negocjacji) Artykuł 6 określa co powinno zostać wynegocjowane przez SZN w ramach Umowy ERP. Ustalenia, które mają być negocjowane przez strony to: Zakres umowy ERP: które kraje objęte są umową. (Zgodnie z Dyrektywą, umowa zasięgiem powinna obejmować wszystkie kraje EOG (Europejski Obszar Gospodarczy). IndustriAll przywiązuje jednak wielką wagę do włączenia przedstawicieli pracowników ze Szwajcarii oraz krajów przystępujących, jako pełnoprawnych członków. Jeśli niemożliwe jest osiagnięcie pełnego udziału, zaleca się włączyć ich jako obserwatorów). Skład ERP / dystrybucja miejsc w ramach poszczególnych krajów, części firmy itd. Celem jest również odzwierciedlenie bilansu siły roboczej (np. w kwestii płci, kategorii, rodzaju pracy), ilekroć jest to możliwe. 11

12 Miejsce, częstotliwość oraz czas trwania posiedzeń ERP, w tym zarówno spotkań z zarządem, jak i wewnętrznych spotkań przedstawicieli pracowników w ERP i Komisji Śledczej. Komisja Specjalna: umowa musi definiować jej skład, funkcje, regulamin, sposoby pracy (z włączeniem środków na podróże, interpretacje(tłumaczenia) itd). Czas trwania i renegocjacje: czas rozpoczęcia oraz czas trwania umowy, ustalenia dotyczące zmiany lub rozwiązania umowy, procedura renegocjacji. Fiansowe i materialne śriodki przydzielone ERP. Ustalenia dotyczące łączenia informacji oraz procedur konsultacyjnych na poziomie krajowym oraz europejskim 4. Treść umowy ERP: minimalne standardy i zalecenia inustriall Europe Jak wspomniano wcześniej, nowa Dyrektywa dotycząca ERP definiuje pewne fundamentalne zasady, które regulują pracę ERP, wynegocjowane w ramach zapisów Art. 6. Poza tym, zadaniem SZN jest zdefiniowanie rzeczywistej pracy ERP dla konkretnej firmy. Przez ostatnie dwie dekady europejskie związki zawodowe zgromadziły cenne doświadczenia dotyczące zasad i standardów, których potrzebują ERP aby pracować wydajnie. W następnej części zdefiniowane są pewne minimalne standardy oraz pewne dalsze zalecenia, jako punkt odniesienia dla umów ERP. Dla wielu przepisów, wymagania dodatkowe, określone w załączniku do niniejszej dyrektywy, które miałyby zastosowanie w przypadku niepowodzenia negocjacji SZN, zapewniają jasny plan, według którego SZN i zarząd mogą ukierunkować swoje negocjacje Tematy, którymi ma zajmować się ERP: Załącznik do Dyrektywy ERP 2009 podaje listę tematów, które należy podać do informacji oraz konsultacji ERP. Informacje Europejskich Rad Pracowniczych będą odnosić się w szczególności do: - struktury, sytuacji finansowej i gospodarczej, - prawdopodobnego rozwoju 12

13 - oraz produkcji i sprzedaży przedsiębiorstwa o zasięgu wspólnotowym lub grupy przedsiębiorstw. Informacja oraz konsultacja Europejskich Rad Pracowniczych odnosić się będzie w szczególności do: - sytuacji i prawdopodobnych trendów w zatrudnieniu, - inwestycji, - istotnych zmian dotyczących organizacji, - wprowadzenia nowych metod pracy lub procesów produkcyjnych, - przeniesienia produkcji, - fuzji, redukcji lub zamknięć przedsiębiorstw, zakładów lub istotnych ich części, oraz - zwolnień grupowych. Te listy powinny być przyjęte w całości przy każdej nowej umowie ERP. Dodatkowo, industriall Europe zaleca, aby listę kwestii, którymi ma zajmować się ERP poszerzyć, poprzez dołaczenie następujących tematów: - BHP - Kwestie ochrony środowiska - Polityka szkoleń - Korporacyjna Odpowiedzialnośc Społeczna - Równe szanse 4.2. Zjazdy Zjazdy zwyczajne ERP powinna być w stanie zwołać przynajmniej jeden zjazd zwyczajny rocznie. Harmonogram takiego zjazdu (-ów) powinien byc podzielony pomiędzy Komisję Specjalną ERP i zarząd. Oficjalne spotkania ERP z zarządem powinny trwać przynajmniej jeden dzień. Zalecamy jednak, aby celem zapewnienia jak największej ciągłości pracy ERP odbywały się przynajmniej dwa zjazdy zwyczajne rocznie Spotkanie wstępne i spotkanie podsumowujące Przedstawiciele pracowników powinni mieć prawo do odpowiedniego spotkania wstępnego na dzien przed zjazdem plenarnym ERP z zarządem, a także spotkania podsumowującego, po zjeździe plenarnym. 13

14 Wyjątkowe okoliczności i zjazdy nadzwyczajne Gdy istnieją wyjątkowe okoliczności lub przewidywane środki potencjalnie wpływające w znacznym stopniu na interesy pracowników, w szczególności w przypadku przeniesienia, zamknięcia zakładu pracy, przedsiębiorstwa lub zwolnień grupowych, Komisja Specjalna, lub, w przypadku gdy taka komisja nie istnieje, Europejska Rada Pracownicza ma prawo do informacji i konsultacji. Ma ona prawo do spotkania się z centralnym kierownictwem, na swój wniosek, w celu informacji i konsultacji (w sensie nowych definicji).decyzja o odbyciu posiedzenia nadzwyczajnego w przypadku wyjątkowych okoliczności jest jednostronną decyzją ERP. Członkowie Europejskiej Rady Zakładowej, wybrani lub wyznaczeni przez zakład pracy i / lub przedsiębiorstwo, których bezpośrednio dotyczą okoliczności lub przewidywane środki mają prawo do udziału, jeśli jest organizowane spotkanie z Komitetem Specjalnym. Przedstawiciele stron których bezpośrednio dotyczą okoliczności lub przewidywane środki, ale którzy nie są członkami ERP mają również prawo do udziału. Konsultacje będą prowadzone w taki sposób, aby przedstawiciel pracowników mogli spotkać się z zarządem centralnym i usyskać odpowiedzi, przyczyny takich a nie innych odpowiedzia tak że mieli możliwość wyrażenia swoich opinii. Spotkanie informacyjne odbędzie się w najwcześniejszym możliwym terminie, na podstawie pisemnego sprawozdania sporządzonego przez zarząd centralny. Dostarczone informacje muszą umożliwić przedstawicielom pracowników przeprowadzenie dogłębnej oceny przewidywanych środków. Podczas tego spotkania przedstawiciele pracowników i zarządu zgadzają się na proces konsultacji. Obejmuje to kwestie skali czasu, konieczności łączenia z bieżącymi, równoległymi informacjami, konsultacji i procesów negocjacyjnych na poziomie krajowym i lokalnym, oraz roli eksperta w pomocy przedstawicielom pracowników tworzeniu swojej opinii. Na podstawie uzgodnionego harmonogramu, spotkanie konsultacyjne odbywa się z myślą o tym, aby umożliwić przedstawicielom pracowników zaangażowanie się w dyskusje z zarządem i przedstawieniu ich opinii. Dobrze byłoby, aby zapewnić sobie prawo do dodatkowego spotkania, po spotkaniu konsultacyjnym, tak aby umożliwić zarządowi udzielenie odpowiedzi na opinię ERP (wymagania dodatkowe, 1a), Dyrektywy 38/2009). Dyrektywa stanowi, że konsultacje odbywają się w rozsądnym okresie czasu. industriall Europe zaleca także, aby nie określać stałego terminu mającego zastosowanie do wszystkich procesów konsultacyjnych. Zamiast tego, należy wskazać, że długość czasu przeznaczonego na konsultacje jest określana na podstawie każdego przypadku, w zależności od skali przewidywanych środków. Zasadami przewodnimi są elastyczność i żywotność procesu. 14

15 Konsultacje nie powinny być rozumiane jako przeszkoda w procesie podejmowania decyzji, ale jako wkład w skutecznego podejmowania decyzji spółki. (Cel ten jest wyraźnie określone w art 1 dyrektywy 2009/38/EC.) 4.3. Komisja Specjalna Przedstawiciele pracowników w ERP muszą mieć prawo do wyboru Komisji Specjalnej składającej się jedynie z przedstawicieli pracowników. Komisja Specjalna jest odpowiedzialna za codzienną działalność ERP pomiędzy posiedzeniami. Tłumaczenia symultaniczne muszą być dostępne na posiedzeniach Komisji Specjalnej jako konieczne i Komisja Specjalna musi mieć prawo do organizowania spotkań w całości lub częściowo bez obecności zarządu. (Inne nazwy tej komisji to "Komitet Sterujący", "Prezydium", itp.) Umowa ERP musi definiować prawa i obowiązki Komisji Specjalnej, aby zawierały one przynajmniej następujące zasady: - Dyskutowanie i uzgadnianie z zarządem miejsca, harmonogramu i struktury zjazdu plenarnegoz zarządem. - We współpracy z kierownictwem omawia oraz zgadza się na protokół i oświadczenia na posiedzeniu plenarnym z zarządem. - Komisja Specjalnamusi miec prawo do odbywania regularnych spotkań finansowanych przez firmę. - Zarząd ma obowiązek informacji i konsultacji w odpowiednim czasie, zwłaszcza w okresie pomiędzy oficjalnymi zjazdami, do informowania o pojawieniu się kwestii ponadnarodowych. - Prawa członków Komitetu Specjalnego wynikają z umowy i mandatu pełnej ERP. - Skład Komisji Specjalnej w najlepszy sposób reprezentować będą różne kraje i rózne przedsiębiorstwa Regulaminy i potrzeba zdefiniowania mandatu prawnego jako konieczność. Umowa ERP powinna zapewnić prawo ERP do określenia własnych autonomicznych regulaminów. Niniejszy regulamin powinien być osobnym dokumentem przyjętym przez ERP, w którym członkowie ERP określają, w jaki sposób zamierzają współpracować i precyzują kompetencje i zakres odpowiedzialności Komisji Specjalnej. Regulamin wewnętrzny powinien również określić, w jaki sposób ERP podejmuje wspólne decyzje, na przykład w drodze głosowania większościowego. Powinny one również zapewnić jednoznaczny sposób uprawniający osobę do podejmowania kroków prawnych w imieniu ERP, jeśli kiedykolwiek będzie to konieczne. 15

16 4.5. Łączenie krajowych i europejskich szczebli informacji i procesów konsultacji Umowa ERP, powinna zapewnić, że krajowe i europejskie szczeble informacji i konsultacji są bardziej efektywnie powiązane i skoordynowane ze sobą. Krajowe i europejskie szczeble informacji i organów konsultacyjnych mają odgrywać uzupełniające i skuteczną rolę. Innymi słowy, procesy informacji i konsultacji powinny odbywać się na odpowiednim szczeblu decyzyjnym bez uszczerbku dla autonomii na jakimkolwiek szczeblu. Uściślając, umowa powinna wyjaśniać, że zależnie od natury proponowanych środków, ERP będzie informowana wcześniej lub w tym samym czasie coorgany krajowe; proces konsultacji krajowych nie zostanie zamknięty zanim zakończy się on na szczeblu europejskim; procesy informacji i konsultacji powinny być prowadzone na odpowiednich szczeblach, żadne nowe zobowiązanie nie może być użyte, aby naruszać istniejące prawa krajowe. Zrozumiałe jest, że to zwiększenie roli Europejskich procesów informacyjnych i konsultacyjnych może powodować pewne obawy, ponieważ nieuchronnie bedzie miało to wpływ na sposoby, w jakie informacje, konsultacje i negocjacje prowadzone są w danym kraju. Nasze doświadczenie pokazuje jednak, że nawet jeśli to może być dość trudne, to jest w interesie wszystkich pracowników w Europie, aby wprowadzić prawdziwie europejskie podejście, które jest mocno zakotwiczone w krajowym poziomie reprezentacji pracowniczej. W dzisiejszych przedsiębiorstwach powiązanych i wysoce zintegrowanych, każdy korzysta z poziom procesów informacji i konsultacji prowadzonych na innych poziomach: na poziomie krajowym, związki zawodowe mogą zastosować informacje zdobyte na szczeblu europejskim w celu wzmocnienia ich pozycji przetargowej na szczeblu lokalnym. Poziom europejski nigdy nie może zastąpić na poziomie krajowym informacji i konsultacji, ale stanowi idealne forum, na którym w celu koordynacji strategii związkowych, można sięgać po zalety i równoważyć słabości każdego miejsca którego dotyczy dane działanie, a tym samym przyczynić się do generowania rozwiązania, które jest uczciwe w stosunku do wszystkich. Innymi słowy, nie jest to gra o sumie zerowej: kiedy każdy poziom odgrywa swoją właściwą rolę, nikt nie przegrywa a każdy wygrywa. 16

17 Jest naszym zaleceniem, aby wyjaśnić tą połączenie w umowie. Jednakże, jeżeli umowa nie przewiduje niektórych przepisów w tym zakresie, stosuje się mechanizm przewidziany w dyrektywie i przełożony na prawodawstwo krajowe (art. 12) Tłumaczenie Tłumaczenia symultaniczne z i na wszystkie stosowne języki należy zapewnić jako niezbędne do oficjalnego spotkania ERP z zarządem, jak również do wewnętrznego spotkania wstępnego i podsumowującego i posiedzeń prezydium. Zapewnienie szkoleń językowych nie może być wykorzystywane do ograniczania tłumaczenia symultanicznego i tłumaczeń o ile są one niezbędne w celu umożliwienia aktywnego udziału wszystkich członków ERP niezależnie od ich umiejętności językowych Eksperci ERP i Komisja Specjalna muszą mieć prawo do zaproszenia ekspertów z własnego wyboru na wszystkie spotkania, w tym spotkania z zarządem. Zarząd powinien być o tym poinformowany. Nie jest jednakże dopuszczalne, aby eksperci byli zaproszeni do udziału tylko w niektórych, ustalonych punktach porządku obrad.umowa ERP musi zapewnić, że zarząd pokrywa koszt co najmniej jednego eksperta Zasady poufności Zasady zachowania poufności mogą obejmować jedynie takie informacje, które zostały wyraźnie i racjonalnie oznaczone jako tajemnica handlowa. Zasady poufności nie stosuje się do członków organizacji, które są już objęte krajowymi przepisami poufności. Naruszenie zasad poufności może spowodować sankcje na podstawie odpowiednich krajowych przepisów, zasad i tradycji Koszty związane z funkcjonowaniem ERP Wszystkie niezbędne koszty związane z pracą ERp muszą być pokrywane pzrez zarząd. 17

18 4.10. Urządzenia robocze Członkowie ERP będą mieli dostęp do urządzeń komunikacyjnych (telefon, fax, ) Dostarczanie informacji na poziomie lokalnym i krajowym, dotyczących treści i rezultatów procesów informacji i konsultacji w ramach ERP (Art. 10.2) Nowa Dyrektywa nakłada na członków ERP obowiazek informowania przedstawicieli lub, w przypadku braku odpowiednich struktur, całej załogi o pracy ERP. To z kolei wskazuje na fakt, że zarząd musi zapewnić członkom ERP odpowiednie środki do komunikacji z załogą na szczeblu krajowym, włączając w to zapewnienie dostępu do różnych miejsc, jeśli będzie taka konieczność. Oczywiście, takie procesy i ustalenia będą musiały być opracowane na poziomie przedsiębiorstwa dla każdego kraju, w zależności od rozlokowania miejsc i wszelkich istniejących struktur. Ale ważne jest, aby uznać, że to obowiązek raportowania prac ERP stanowi bardzo dobrą okazję do lepszego zakotwiczenia prac ERP w pracę lokalnych związków zawodowych oraz reprezentacji pracowników i uczynienia ich bardziej widocznymi dla całej załogi Szkolenie (Art.10.4) Członkowie ERP mają prawo do otrzymania odpowiedniego szkolenia zwolnienia z pracy na czas szkolenia. Szkolenia i powiązane z nimi koszty (w tym tłumaczenia), powinny być ponoszone przez zarząd. Członkowie ERP muszą mieć prawo do ustalenia treści szkolenia i wyboru trenerów. Nasze zalecenia to zapewnienie, że w umowie znajduje się zapis dotyczący zarówno indywidualnego i zbiorowego szkolenia dla członków ERP (tylko dla przedstawicieli pracowników) co najmniej raz w okresie kadencji Czas trwania umowy i procedura renegocjacji Umowa może być zawarta na czas nieokreślony lub na czas określony. W każdym przypadku powinna zawierać klauzulę, która wyjaśnia, w jaki 18

19 sposób może być rozwiązana następnie przez każdą ze stron z odpowiednim okresem wypowiedzenia oraz sposób w jaki ERP może zaktualizować umowę. Przepisy regulujące renegocjacje powinny określać: Kto ma prawo do renegocjacji umowy, oraz w jakim terminie. Istniejąca ERP musi wyraźnie mieć przyznane prawo do podjęcia negocjacji. Zasady regulujące odnowienie umowy muszą zapewnić ważność istniejącej umowy w trakcie negocjacji.termin zakończenia negocjacji odnowienia powinien być wyznaczony, po upływie tego terminu - w przypadku braku porozumienia w sprawie nowej umowy - wejdą w życie przepisy pomocnicze obowiązującej wówczas Dyrektywy Dostosowanie ERP na wypadek zmiany struktury Dyrektywa 2009/38 (Art. 13) wyjaśnia, że w przypadku gdy struktura przedsiębiorstwa zmienia się znacząco, na przykład w przypadku fuzji, przejęcia lub podziału, istniejące ERP muszą zostać dostosowane. Klauzula ta przewidziana w art 13 dyrektywy 2009/38/WE stosuje się do wszystkich umów, w tym umów Artykułu 13 dyrektywy z 1994 r. i art 6 umów, które zostały podpisane lub zmienione w okresie przełożenia. Klauzula ta daje możliwość renegocjacji tych umów na warunkach określonych w nowej Dyrektywie, pod warunkiem, że nie zawiera już przepisów dotyczących zmiany struktury lub w przypadku niezgodności przepisów w dwóch umowach o ERP. IndustriAll Europe uważa, że nowe uniwersalne zastosowanie procedury renegocjacji porozumień o ERP w przypadku znaczącej zmiany strukturalnej jest najbardziej sprawiedliwym i przejrzystym podejściem do przyszłych wątpliwości. Istotne jest zatem, że podczas renegocjacji Artykułu 13 lub 6 umów, klauzula w sprawie zmiany struktury jest napisana w taki sposób, że nie wyklucza możliwości renegocjacji tych umów, na mocy dyrektywy 2009/ Uwagi końcowe Komitet Polityki Firmowej IndustriAll Europe będzie nadal regularnie monitorować wdrażanie nowej Dyrektywy ERP oraz zapewniać doradztwo i zalecenia w celu zapewnienia, że pracownicy uzyskają jak najwięcej z nowej Dyrektywy. industriall Europe jest również zobowiązana do dalszego wspierania organizacji członkowskich w ich wysiłkach, aby doradzać ERP i członkom ERP. 6. Ważne i użyteczne linki Instytucje Europejskie 19

20 Komisja Europejska Dyrektywa ERP uri=oj:l:2009:122:0028:0044:en:pdf Zaangażowanie pracowników catid=707&langid=en&intpageid=211 Związki zawodowe industriall Europan Trade Union Komitet Polityki Firmowej industriall Europe europe.eu/news/newsx.asp?job=cpcmt&mloc=pc EKZZ ETUC Instytut badawczy Europejski instytut związków zawodowych ETUI Uczestnictwo pracowników 20

21 Notatki 21

22 Start dla Europejskich Rad Pracowniczych industriall European Trade Union Lista kontrolna do negocjacji i praktyczna pomoc dotycząca treści umów ERP 22

23 Spis treści 1. Wstęp Jak ustanowić ERP? Procedura Treść umowy ERP Nowe definicje Informacja Konsultacja Kwestie ponadnarodowe (Art 1.4) Artykuł 6 (ustalenia do negocjacji) Treść umowy ERP: minimalne standardy i zalecenia inustriall Europe Tematy, którymi ma zajmować się ERP: Zjazdy Zjazdy zwyczajne Spotkanie wstępne i spotkanie podsumowujące Wyjątkowe okoliczności i zjazdy nadzwyczajne Komisja Specjalna Regulaminy i potrzeba zdefiniowania mandatu prawnego jako konieczność Łączenie krajowych i europejskich szczebli informacji i procesów konsultacji Tłumaczenie Eksperci Zasady poufności Koszty związane z funkcjonowaniem ERP Urządzenia robocze Dostarczanie informacji na poziomie lokalnym i krajowym, dotyczących treści i rezultatów procesów informacji i konsultacji w ramach ERP (Art. 10.2) Szkolenie (Art.10.4) Czas trwania umowy i procedura renegocjacji Dostosowanie ERP na wypadek zmiany struktury Ważne i użyteczne linki...19 A. Wstęp: Wyjaśnienia dotyczące listy kontrolnej...24 B. Treść umowy

24 1. Które kraje są reprezentowane przez Specjalny Zespół Negocjacyjny (SZN)? Które firmy i zakłady muszą być uwzględnione w każdym z krajów? Jaka jest struktura tej firmy / grupy? Które kraje powinny oraz w jakiej ilości wysłać członków do ERP? Kto może być członkiem ERP? Jak wybierani/mianowani są członkowie w każdym kraju? Ile zjazdów zwyczajnych powinno odbywać się w ciągu roku? Jakie są warunki wstępne zjazdu nadzwyczajnego? Kto uczestniczy we wspólnych spotkaniach ze strony pracodawcy i kto im przewodniczy? Jakie tematy są obiektem informacji i konsultacji? Jaka powinna być struktura i sposób koordynacji komunikacji pomiędzy przedstawicielami pracowników lub pomiędzy pracownikami i pracodawcami? O czym należy pamiętać przygotowując spotkania? Kto może zostać zaproszony na spotkania ERP? Kto o tym decyduje? Przygotowawcze i podsumowujące spotkanie dla przedstawicieli pracowników? Przekazywanie informacji do krajowych przedstawicieli pracowników? O czym należy pamiętać przy ustalaniu tłumaczenia? Gdzie powinny odbywać się zjazdy? Jakie sa wymagania kwalifikacyjne? Jak im sprostać? Kto ponosi koszty? W jaki sposób członkowie ERP chronieni są przed niedogodnościami? Które informacje należy traktować jako poufne? Jaki jest termin ważności umowy? W jaki sposób należy rozwiązywać konflikty? Jaki sąd jest upoważniony do rozpatrywania spraw ERP?...43 C. Wniosek o rozpoczęcie negocjacji w sprawie ERP, zgodnie z Art. 5, par. 1 Dyrektywy...44 A. Wstęp: Wyjaśnienia dotyczące listy kontrolnej Niniejsza lista kontrolna z jej wyjaśnieniami, ma być pomocą dla tych wszystkich kolegów, którzy biorą udział w (re) negocjowaniu Europejskich Rad Pracowniczych z pracodawcami. Opiera się ona na doświadczeniu, 24

25 które zdobyliśmy w negocjacjach dotyczących porozumień o ERP oraz na posiedzeniach istniejących dziś ERP. Tak więc nie ma rości sobie prawa do posiadania wyczerpujacego charakteru. Prawie 15 lat po wydaniu Dyrektywy ERP (94/45/EC), odnowiona Dyrektywa (2009/38/EC) została opublikowana, z wejściem w życie 5 czerwca 2009 roku. Mamy nadzieję, że będzie to wystarczający powód, aby ustanowić brakujące ERP w europejskich firmach ponadnarodowych, jak również renegocjować istniejące umowy. Naszym wspólnym celem powinno być wprowadzenie w życie norm określonych przez Dyrektywę 2009/38/EC, a tym samym do zwiększenia praktyki pracy ERP. Zdecydowaliśmy się nie sporządzać tzw próbnej umowy. Nasze doświadczenie pokazuje, że firmy, międzynarodowe struktury decyzyjne oraz zewnętrzne okoliczności, takie jak gęstość związków zawodowych i praktyki zakładowe są zbyt różne, aby być w stanie dopasować się do wzorca. Adresowane pozycje nie wszystkie muszą być zawarte w umowie. Niemniej jednak mają być brane pod uwagę. Dopiero wówczas decyzja może zostać podjęta, czy i jak są one uregulowane. Te ogólnoeuropejskie negocjacje są jeszcze dość nowym wyzwaniem dla większości z nas. Musimy się zintegrować i szanować tradycje i doświadczenia kolegów, sióstr i braci z najbardziej zróżnicowanych krajów europejskich. Procedury, które są zwyczajne w jednym kraju, mogą wydawać się dość dziwne dla przedstawicieli z innych krajów. Sytuacja stała się jeszcze bardziej skomplikowana, niż to było w pierwszych dniach negocjacji ERP: dyrektywa obejmuje obecnie 30 państw członkowskich po rozszerzeniu Unii Europejskiej w 2004 roku. Ważniejsze jest niż kiedykolwiek, aby uznać, że jeden system nie jest ani lepszy ani gorszy od innych - jest jedynie inny. A my jako związkowcy i przedstawiciele zakładowi możemy uczyć się od siebie nawzajem. Nie chodzi tu o ujednolicenie modeli reprezentacji w Europie. Ale istnieje szansa, aby osiągnąć efektywne, społeczne i niezawodne stosunki pracy w Europie ze skutecznym wsparciem ciągłej pracy ERP. Z naszego punktu widzenia, niektóre z elementów na liście kontrolnej przedstawione tutaj są niezbędne, jeśli ERP jest w stanie przyczynić się do tych zmian. Należą do nich: - udział przedstawicieli wszystkich pracowników z UE oraz z krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), Szwajcarii oraz krajów kandydujących, 25

26 - przestrzeganie procedur wyboru lub powołania na podstawie przepisów krajowych, w koordynacji ze związkami zawodowymi, - zwoływanie przynajmniej jednego zjazdu idealnie, przynajmniej dwóch rocznie, - zwoływanie zjazdów nadzwyczajnych w wyjątkowych przypadkach, - nałożenie na zarząd centralny obowiązku sprawozdań i dokumentacji pisemnej oraz przeprowadzania konsultacji, - ustalanie komitetu zarządu, - możliwość stałej łączności ze sobą w ramach organu przedstawicielskiego pracowników, - spotkania przygotowawcze i kolejne dla przedstawicieli pracowników, - prowizja dla ekspertów / przedstawicieli związkowych z tytułu uczestnictwa oraz wypłata wynagrodzenia i zwrot kosztów dla nich, - tłumaczenie na spotkaniach oraz tłumaczenie dokumentów, - infrastruktura, zasoby finansowe i procedury, - regularne szkolenia dla całej ERP i jej członków, - procedury informacji i konsultacji, spełniające co najmniej nowe przepisy prawne z 2009r. dla ERP, - definicja decyzji ponadnarodowych, które skutkują konsultacją ERP z zarządem centralnym, - obowiązek wszystkich członków ERP zgłaszania ich krajowym przedstawicielom pracowników oraz prawo tych ostatnich do poinformowania swoich pracowników o wynikach posiedzeń ERP, - rozwiązanie umowy, renegocjacje i przełożenie prawne. Decydujące jest to, aby ustanowić ERP w taki sposób, aby możliwa była stała wymiana doświadczeń i celów w zakresie "dobrych praktyk" w działaniu ERP. Jest to jedynie możliwe w oparciu o ciągły, konstruktywny dialog, aby wyeliminować istniejące uprzedzenia i zastrzeżenia i opracować wspólną strategię i skutecznie reprezentować interesy pracowników na poziomie europejskim. B. Treść umowy 1. Które kraje są reprezentowane przez Specjalny Zespół Negocjacyjny (SZN)? a. Kraje członkowskie Unii Europejskiej oraz państwa należące do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (Norwegia, Liechtenstein, Islandia) są obowiązkowe. Szwajcaria powinna również zostać uwzględniona, nawet jeśli nie jest objęta dyrektywą. b. Inne państwa: Co jest decydującym z naszego punktu widzenia czynnikiem w odniesieniu do włączenia tych państw (np. krajów kandydujących lub krajów sąsiednich) to, czy mają one miejsca 26

27 produkcji oraz czy są one liczone jako należące do Europy w korporacyjnych strukturach decyzyjnych (np. w związku z decyzjami inwestycyjnymi, zmiany zakładów, itd.) Koledzy z państw trzecich mogą być również uwzględnieni w SZN, o ile zostało to uzgodnione przez strony. Nie wszystkie kraje reprezentowane w SZN muszą być reprezentowane w ERP - ale oczywiście powinno to być celem. Sprawdź, czy kilka małych biur sprzedaży w wielu krajach, nie może być lepiej reprezentowane przez jednego, wspólnego delegata! 2. Które firmy i zakłady muszą być uwzględnione w każdym z krajów? a) Zgodnie z przepisami Dyrektywy i prawami przełożenia, jak również orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS), Spółka jest zobowiązana do udostępnienia przedstawicielom pracowników, kompletnej listy wszystkich (spółka zależna) spółek, w celu umożliwienia im zorientowania się, które firmy należą do nich. Obejmuje to również adresy miejsc, każdy zestaw danych o zatrudnieniu i udziałach lub przyczynę zależności. b) Spółki joint venture zawsze były problemem. 50/50 udziałów nadal nie musi być uwzględnione, ale należy dążyć do obowiązku umożliwienia im udziału w negocjacjach, spotkaniach i procedurach komunikacyjnych ERP. Z drugiej strony, spółki joint venture mogą tworzyć własne ERP, jeżeli spełniają one wymogi określone w Dyrektywie. Jeśli nie są one zbyt małe, aby zostać objęte Dyrektywą, należy próbować dołączyć przynajmniej przedstawicieli pracowników w ERP w charakterze obserwatorów (istnieją już tego przykłady). c) Wzór wniosku o rozpoczęcie negocjacji w sprawie ERP jest załączony na końcu tej listy kontrolnej. 3. Jaka jest struktura tej firmy / grupy? Wiele przedsiębiorstw objętych Dyrektywą (co najmniej 1000 pracowników, w tym ponad 150 z dwóch różnych krajów) działa w bardzo różnych branżach. Gałęzie te mogą być zarządzane całkowicie niezależnie od siebie w ramach grupy kapitałowej Jeśli, na przykład, firma działa zarówno w przemyśle naftowym i kosmetycznym ogólnoeuropejskim, podstawowa decyzja czy pieniądze są dostępne na inwestycje, najprawdopodobniej zostanie podjęta przez zarząd centralny. Ale to, co naprawdę jest sprzedawane lub restrukturyzowane i kiedy, jest dla poszczególnych oddziałów decyzją indywidualną. W takich przypadkach może być bardziej sensowne ustawić wielu ERP dla różnych gałęzi zamiast 27

28 jednej centralnej ERZ. Co do zasady, to może być sensowne pogrupować te wydzielone ERP pod jedną ogólną ERP lub Komitetem Współpracy. Organ ten może następnie składać się, na przykład, z przewodniczącego / wiceprzewodniczącego wydzielonych ERP i spotykać się regularnie z najwyższego szczebla zarządem całej grupy. Jeżeli wydzielone ERP nie są sensowne, to należy rozważyć powoływanie komisji wewnątrz ERP (patrz punkt 11). W każdym przypadku zaleca się, aby po pierwsze dokonać analizy struktury grupy i, wraz z członkami SZN omówić strukturę odpowiednią dla ERP. Wtedy będzie konieczne sprawdzenie, czy cel ten może zostać osiągnięty z zarządem centralnym. 4. Które kraje powinny oraz w jakiej ilości wysłać członków do ERP? a.) Oto zasady reprezentatywności i proporcjonalności, które w równym stopniu mają być przestrzegane. Kraje powinny być odpowiednio reprezentowane zgodnie z ich danymi o zatrudnieniu. W tym celu, wzór dla zgodnego z prawem składu ERP może być używany w formie przewodnika (przepisy pomocnicze w załączniku do Dyrektywy, prawo transpozycji: ERP zgodne z prawem). Często, jednakże, taka formuła procentowa nie będzie prowadzić do zadowalających wyników. Dlatego rzeczywiste relacje i okoliczności muszą być brane pod uwagę (przede wszystkim liczba pracowników w danym kraju, z drugiej strony liczba miejsc i oddziałów, po trzecie współpraca na szczeblu krajowym oraz liczba i siła związków zawodowych reprezentowanych), a następnie odpowiednie kryteria mogą być rozwijane. Istniejące ERP najczęściej mają od 15 do 25 członków. b.) W wielu przypadkach nie będzie to możliwe dla każdego miejsca w kraju, aby posiadać przedstawiciela w ERP. Wówczas musi to być zagwarantowane na poziomie krajowym, że wszystkie strony są właściwie informowane o posiedzeniach (sieć krajowa). Sprawdź z ustawodawstwem krajowym przełożenia dyrektywy 2002/14/EC w sprawie informacji i konsultacji z pracownikami na szczeblu krajowym. Przekazywanie informacji na poziomie krajowym jest również zdefiniowane jako zobowiązania ERP. W praktyce, spotkania z przedstawicielami każdego krajowego zakładu powinny być zwoływane celem informowania ich o wynikach posiedzeń ERP, koszty takich spotkań mają być ponoszone przez pracodawcę.obowiązlkiem powinno być także formułowane przez miejscowych przedstawicieli informacji dla personelu w zakładach. 28

29 c.) Wszystkie kraje, w których firma jest reprezentowane muszą być uwzględnione odpowiednio w ramach ERP dla celów informacyjnych i konsultacyjnych. Należy zagwarantować, że każdy kraj, w którym istnieją wybrani przedstawiciele ma prawo do członkostwa w ERP. Delegacja przedstawicieli poszczególnych krajów powinno się ograniczać tylko, jeśli jest w inny sposób zapewnione, że pracownicy w tych krajach są właściwie i kompletnie poinformowani o wynikach prac ERP i konsultacji. Rozważyć to można na przykład, jeśli kraj posiada jedynie niewielkie biuro sprzedaży. d.) Ponieważ przedsiębiorstwa i zakłady zawsze są kupowane i sprzedawane, zaleca się, aby klauzula regulująca była zawarta. Musi istnieć możliwość dodania nowych krajów, a liczba delegatów musi być dostosowana w razie wystąpienia zmian. Musi zostać stworzony także przepis w celu zapewnienia, aby krajowe przedstawicielstwo można było wymienić lub po raz pierwszy wybrać w dowolnym momencie, jeżeli dany kraj nie ma jeszcze miejsca w ERP. Gdy istotne zmiany strukturalne są wykonane, można rozważyć potrzebę przystosowania nie tylko liczby mandatów, ale także niektórych istotnych aspektów. Jeżeli spółka z własną umową ERP zostanie przyłączona byc może należy wynegocjować nową, wspólną umowęerp. 5. Kto może być członkiem ERP? a.) W krajach objętych dyrektywą, członkostwo w ERP jest regulowane przez przepisy krajowe. Tylko wtedy, gdy zaistnieje potrzeba odejścia od tego, co jest z pewnością rzadkie, rozporządzenie będzie musiało zostać uzgodnione. b.) Nie powinno być żadnego minimalnego okresu zatrudnienia jako warunku członkostwa, chyba wynika to z przepisów krajowych. Pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze godzin, posiadający umowy na czas określony mogą być członkami i nie powinny być wykluczeni. 6. W jak sposób wybierani/nominowani są czlonkowie w każdym kraju? a.) Procedura wyboru lub powoływania członków jest uregulowana w każdym państwie członkowskim. Ogólne zasady są określone w krajowych przepisach przełożeniowych lub układach zbiorowych. Opierają się na różnych tradycjach i strukturach służących reprezentacji pracowników. Proponuje się, aby przepisy te powinny być ogólnie stosowane. b.) Trudności mogą pojawić się w krajach, w których Dyrektywa nie jest ważna i dlatego nie mają żadnego prawa przełożeniowego (np. Szwajcaria). Wszędzie tam, gdzie są wybierane związki zawodowe lub przedstawiciele pracowników, mogą wyznaczyć delegatów. W razie potrzeby różne ustalenia mogą być jednak podejmowane w celu mianowania, między centralnym kierownictwem a związkami zawodowymi, na podstawie procedur wyboru lub mianowania W 29

30 każdym przypadku powinno to zostać wyjaśnione w odpowiednich krajowych związkach zawodowych.. c.) Stało się jasne, że w wielu ERP, kobiety są bardzo słabo reprezentowane w stosunku do ich udziału jako pracowników. Dlatego należy rozważyć klauzulę celem zapewnienia większego zaangażowania kobiet. Można na przykład ustalić, że w krajach o więcej niż jednym delegacie, należy osiągnąć równowagę między mężczyznami i kobietami. W dużych przedsiębiorstwach lub grupach, powinno być również możliwe, aby inne grupy spośród personelu były reprezentowane. d.) Mandat ERP może pozostać ważny tak długo, jak jest potwierdzone na poziomie krajowym, niezależnie od tego jak długo trwają regularne kadencje ERP. Ważne jest, aby wiedzieć, że termin dla wybranego biura waha się od dwóch lat (Francja) do pięciu lat (Luksemburg). W tym kontekście ważne jest, aby zapewnić, że jeżeli członek ERP traci swój mandat, następca zostanie wyznaczony. Jako, że nie zawsze jest to regulowane przez prawo, reguła musi być zawarta w umowie. 7. Ile zjazdów zwyczajnych powinno się zwoływać rocznie? a.) Przynajmniej jeden zwykły zjazd powinien się odbyć w ciągu roku, jak przewidziano również w zasadach pomocniczych dotyczące mocy prawnej ERP, załączonych do Dyrektywy o ERP. Więcej niż jeden zjazd rocznie byłby, jednak najbardziej odpowiedni i powinien stanowić cel. Istnieje już wiele przykładów umów, w których przewidziane jest zwoływanie dwóch lub więcej regularnych corocznych zjazdów całej ERP oraz czterech posiedzeń Komisji Specjalnej / zarządzającej. b.) Co jest absolutnie konieczne, to wstępne spotkania i dalsze działania, które odbywają się bez obecności zarządu. Dotychczasowe doświadczenia pokazały, że jeden cały dzień jest to niezbędny na wstępne spotkania, a po spotkaniu z zarządem kilka godzin niezbędnych jest w celu podsumowania i obserwacji, po którym nastapić może posiedzeniu Komisji Specjalnej. Dobrze jest też zwoływać posiedzenia w różnych krajach i powiązać je ze spotkaniami z przedstawicielami miejscowych pracowników. Wiąże się to lokalnie z podniesieniem profilu ERP. 8. Jakie są warunki wstępne zjazdu nadzwyczajnego? a.) Konieczne jest uzgodnienie warunków nadzwyczajnych posiedzeń. W grupie, decyzje ważne dla pracowników nie są planowane jedynie przed regularnymi zjazdami, które następnie należycie są zgłaszane. Środki, które uruchamiają obowiązek informacyjny są planowane przez cały rok. Trzeba zdecydować i określić, jakie okoliczności wymagają nadzwyczajnego zjazdu, kto podejmuje 30