P L A N S T U D I Ó W STUDIA PODYPLOMOWE

Transkrypt

1 PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA ZAWODOWA im. PREZYDENTA STANISŁAWA WOJCIECHOWSKIEGO W KALISZU INSTYTUT ZARZĄDZANIA P L A N S T U D I Ó W STUDIA PODYPLOMOWE Kierunek: ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE Forma studiów: niestacjonarne KALISZ 2009 PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA ZAWODOWA 1

2 im. PREZYDENTA STANISŁAWA WOJCIECHOWSKIEGO W KALISZU INSTYTUT ZARZĄDZANIA P L A N S T U D I Ó W STUDIA PODYPLOMOWE Kierunek: ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE Forma studiów: niestacjonarne Stwierdzam zgodność z planem studiów wprowadzonym uchwałą nr 100/2009 z 17 września 2009 Senatu Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego w Kaliszu Dyrektor Instytutu Zarządzania KALISZ 2009 SPIS TREŚCI 2

3 I. ZAŁOŻENIA ORGANIZACYJNE II. TREŚCI I EFEKTY KSZTAŁCENIA...5 III. WYKAZ PRZEDMIOTÓW...7 IV. STUDIUM PRZEDMIOTOWE I. ZAŁOŻENIA ORGANIZACYJNE 3

4 Organizator studiów podyplomowych: Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego w Kaliszu. Opieka merytoryczna: Dr hab. Witold LIDWA (Akademia Obrony Narodowej w Warszawie). Czas trwania: Dwa semestry (200 godzin). Początek studiów: Październik 2009 r. Ogólne zasady i wymogi dydaktyczne studiów: Studia trwają jeden rok (10 miesięcy), kończą się egzaminem końcowym. Całość studiów obejmuje 200 godzin lekcyjnych. Treści kształcenia obejmują trzy grupy przedmiotów podzielone na: podstawowe, kierunkowe i specjalnościowe. Absolwent studiów podyplomowych otrzymuje świadectwo ukończenia studiów podyplomowych. Adresaci: Studia są adresowane do absolwentów szkół wyższych, pracujących (lub zamierzających podjąć pracę) na stanowiskach związanych z szeroko rozumianym pojęciem zarządzania, kadry kierowniczej administracji publicznej i samorządowej (gmin, powiatów, województw) oraz wszystkich zainteresowanych problemami bezpieczeństwa społecznego w sytuacjach zagrożeń dla życia, zdrowia, mienia obywateli oraz zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, na poszczególnych szczeblach administracji państwowej i samorządowej. Zakres i tematyka kształcenia obejmie wybrane zagadnienia z ochrony ludności oraz zasad Zarządzania Kryzysowego wynikające z zadań pełnionych na różnych szczeblach administracji rządowej jak i samorządowej oraz wynikających ze specyfiki środowiska lokalnego. WARUNKI PRZYJĘCIA: 1. O przyjęcie na studia podyplomowe Zarządzanie Kryzysowe mogą ubiegać się osoby, które ukończyły studia wyższe. 2. Rekrutacja odbywa się bez egzaminów wstępnych. 3. Ze względu na ograniczoną ilość miejsc, o przyjęciu decyduje kolejność zgłoszeń. 4. Warunkiem przyjęcia na studia podyplomowe jest złożenie kompletu dokumentów: oryginał lub odpis dyplomu ukończenia studiów wyższych, wypełniony kwestionariusz zgłoszeniowy Program studiów opracowany został przez praktyków zarządzania i ma na celu dostarczenie słuchaczom wiedzy i umiejętności z zakresu: wdrażania nowoczesnych systemów Zarządzania Kryzysowego, wynikających z rodzaju pełnionych funkcji na zajmowanych stanowiskach, w strukturach organizacyjnych na poszczególnych poziomach administracji; sprawnej identyfikacji zagrożenia i reakcji na nie w ramach Systemu Wczesnego Ostrzegania oraz Systemu Wczesnego Ostrzegania i Alarmowania; roli administracji samorządowej w związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym oraz interpretacją zmian w ustawach samorządowych oraz w prawie wodnym. II. TREŚCI I EFEKTY KSZTAŁCENIA 4

5 Misja studiów podyplomowych ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE: Absolwent powinien rozszerzyć swą wiedzę w zakresie teorii organizacji i zarządzania, zwłaszcza w części traktującej o zarządzaniu kryzysowym. Powinien także poszerzyć swe umiejętności, niezbędne do wypełniania obowiązków zawodowych w strukturach systemu obronnego państwa, które wymagają specjalistycznej wiedzy z zakresu bezpieczeństwa, zarządzania i ochrony infrastruktury krytycznej, a także pogłębić swe umiejętności oceny zagrożeń bezpieczeństwa, podejmowania decyzji w sytuacjach trudnych oraz kierowania podległymi zespołami. Korzyści ze studiów: Absolwenci studiów Zarządzanie Kryzysowe mogą znaleźć zatrudnienie w charakterze kierowników, specjalistów, doradców, ekspertów lub inspektorów w: Wydziałach lub Sztabach Zarządzania Kryzysowego przy urzędach wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz w instytucjach samorządowych różnych szczebli; Wojewódzkich Sztabach Wojskowych, Jednostkach Państwowej Staży Pożarnej i Policji (różnych szczebli); Formacjach Obrony Cywilnej Kraju i instytucjach związanych z reagowaniem kryzysowym; Strukturach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i administracji oraz Ministerstwa Sprawiedliwości. Kadra dydaktyczna: Zajęcia prowadzić będą pracownicy naukowo-dydaktyczni Instytutu Zarządzania oraz specjaliści z zakresu teorii i praktyki zarządzania w sytuacjach kryzysowych oraz bezpośredniego zagrożenia zdrowia i życia, wywodzący się spośród nauczycieli akademickich: Akademii Obrony Narodowej w Warszawie, Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie, Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych im. gen. T. Kościuszki we Wrocławiu,. Podstawę prawną treści kształcenia stanowią: - ustawa z dnia r.O zarządzaniu kryzysowym Dz..U. z 2007r.nr 89, poz. 5 - ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz. U. nr 44, z późniejszymi zmianami); - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. nr 96, poz. 850); - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. 2001, nr 142, poz z późn. zm.); - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj.: Dz.U. 2001, nr 142, poz z późn. zm.); - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tj.: Dz.U. 2001, nr 142, poz z późn. zm.); 5

6 - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (tj.: Dz.U. 2001, nr 80, poz. 872 z późn. zm.); - ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. 2002, nr 62, poz. 558 z późn. zm.); - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania (Dz.U nr 215, poz z póżn. zm.); - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 luty 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej (Dz.U nr 41, poz. 347); - ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (Dz.U. 2001, nr 115, poz z późn. zm.); - ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. nr 88 z późn. zm.); - ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. 2002, nr 147, poz z późn. zm.); - rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad kierowania i współdziałania jednostek ochrony przeciwpożarowej. 6

7 III. WYKAZ PRZEDMIOTÓW 1. Rozliczenie godzin według treści kształcenia: Lp. Grupa treści kształcenia PWSZ Godziny Razem Uwagi A. GRUPA TREŚCI PODSTAWOWYCH 1. W zakresie bezpieczeństwa państwa 2. W zakresie koncepcji zarządzania 3. W zakresie zarządzania w nagłych i nadzwyczajnych zagrożeniach 4. W zakresie planowania cywilnego 5. W zakresie podejmowania 6 6 decyzji 6. W zakresie stanów 8 8 nadzwyczajnych w państwie B. GRUPA TREŚCI KIERUNKOWYCH 1. W zakresie współczesnych zagrożeń bezpieczeństwa 2. W zakresie podstaw zarządzania 3. W zakresie obrony cywilnej W zakresie reagowania C. GRUPA TREŚCI SPECJALNOŚCIOWYCH 1. W zakresie ochrony infrastruktury krytycznej 2. W zakresie ratownictwa i ochrony ludności 3. W zakresie ochrony dóbr kultury 4. Zakresie systemu zarządzania 5. W zakresie systemów informatycznych w zarządzaniu RAZEM

8 2. Wykaz przedmiotów w poszczególnych treściach kształcenia: A. GRUPA TREŚCI PODSTAWOWYCH B. GRUPA TREŚCI KIERUNKOWYCH C. GRUPA TREŚCI SPECJALNOŚCIOWYCH Nazwa przedmiotu Forma Razem Semestr W Ć Kształcenie w zakresie bezpieczeństwa państwa Bezpieczeństwo państwa II Kształcenie w zakresie koncepcji zarządzania Koncepcje zarządzania I Kształcenie w zakresie zarządzania w warunkach Zarządzanie w nagłych i II nadzwyczajnych Kształcenie w zakresie planowania cywilnego Planowanie cywilne II Kształcenie w zakresie podejmowania decyzji Decyzje w zarządzaniu I Kształcenie w zakresie stanów nadzwyczajnych w państwie Prawo stanów 4-4 I nadzwyczajnych Kształcenie w zakresie zagrożeń bezpieczeństwa Współczesne zagrożenia I bezpieczeństwa Kształcenie w zakresie podstaw zarządzania Podstawy prawne I zarządzania Kształcenie w zakresie obrony cywilnej Obrona cywilna kraju II Kształcenie w zakresie reagowania Narodowy i sojuszniczy I system reagowania Kształcenie w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej Infrastruktura krytyczna II Kształcenie w zakresie ratownictwa i ochrony ludności Ratownictwo i ochrona II Kształcenie w zakresie ochrony dóbr kultury Ochrona dóbr kultury i I dziedzictwa narodowego Kształcenie w zakresie zarządzania Zarządzanie kryzysowe II Kształcenie w zakresie Informacji w zarządzaniu Informacyjne wspomaganie II zarządzania RAZEM OGÓŁEM

9 3. Wykaz egzaminów lub zaliczeń z przedmiotów w poszczególnych semestrach semestr Uwagi Lp. Grupa treści kształcenia I II A. GRUPA TREŚCI PODSTAWOWYCH 1. W zakresie bezpieczeństwa 20 O państwa 2. W zakresie koncepcji 16 O zarządzania 3. W zakresie zarządzania w 10 O nagłych i nadzwyczajnych zagrożeniach 4. W zakresie planowania 10 O cywilnego 5. W zakresie podejmowania 10 O decyzji 6. W zakresie stanów 4 Z nadzwyczajnych w państwie B. GRUPA TREŚCI KIERUNKOWYCH 1. W zakresie współczesnych 10 Z zagrożeń bezpieczeństwa 2. W zakresie podstaw 10 O zarządzania 3. W zakresie obrony cywilnej 8 O 4. W zakresie reagowania 8 O C. GRUPA TREŚCI SPECJALNOŚCIOWYCH 1. W zakresie ochrony 16 O infrastruktury krytycznej 2. W zakresie ratownictwa i 24 O ochrony ludności 3. W zakresie ochrony dóbr 10 Z kultury 4. Zakresie zarządzania 34 O 5. W zakresie informacyjnego 10 Z wspomagania zarządzania Studia kończą się egzaminem E egzamin; O zaliczenie z oceną; Z zaliczenie bez oceny wyrażonej liczbowo Z uwagi na zmianę terminu rozpoczęcia kursu zastrzega się możliwość dokonywania zmian w zakresie podziału przedmiotów w poszczególnych semestrach. 9

10 IV. STUDIUM PRZEDMIOTOWE Grupa treści podstawowych: Bezpieczeństwo państwa (20 godzin) Bezpieczeństwo narodowe i międzynarodowe. Strategia bezpieczeństwa. Rodzaje bezpieczeństwa. Zarządzanie bezpieczeństwem na różnych poziomach. Obowiązki administracji państwowej i samorządowej w zakresie bezpieczeństwa. Zagrożenia zewnętrzne i wewnętrzne RP. Koncepcje zarządzania (16 godzin) Strukturalne i podmiotowe koncepcje zarządzania. Współczesne orientacje i koncepcje zarządzania. Koncepcje organizacji uczącej się, inteligentnej, wirtualnej i sieciowej. Paradygmaty w koncepcjach zarządzania. Zarządzanie w nagłych i nadzwyczajnych zagrożeniach (10godzin) Analiza potencjalnych zagrożeń i możliwości reagowania, procedury reagowania w nagłych zagrożeniach, podstawowe funkcje kierowania, sposoby ograniczania skutków zdarzeń, odbudowa i powrót do normalizacji. Planowanie cywilne (10 godzin) Cywilna gotowość kryzysowa jako metoda budowania bezpieczeństwa powszechnego. Elementy planowania cywilnego na różnych szczeblach zarządzania i kierowania. Podstawowe cele planowania cywilnego. Współpraca cywilno-wojskowa. Koordynacja planowania cywilnego w kraju i za granicą. Problematyka planowania cywilnego w NATO i UE. Gotowość cywilna jako rezultat planowania cywilnego. Decyzje w zarządzaniu (10godzin) Istota i klasyfikacja decyzji, techniki podejmowania decyzji, metody podejmowania decyzji, kryteria wyboru w podejmowaniu decyzji, cykl decyzyjny, warunki racjonalności Prawo stanów nadzwyczajnych (4godziny) Zakres ograniczeń wolności oraz praw człowieka i obywatela w czasie stanu klęski żywiołowej oraz zasady wyrównywania strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego w/w wolności i praw. Sankcje karne za naruszenie przepisów ustawy. Stan wyjątkowy. Przesłanki wprowadzenia i zniesienia stanu wyjątkowego. Zasady działania organów władzy publicznej. Zakres ograniczeń wolności oraz praw człowieka i obywatela w czasie stanu klęski żywiołowej oraz zasady wyrównywania strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego w/w wolności i praw. Analiza przepisów karnych zawartych w ustawie z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym. Stan 10

11 wojenny. Tryb wprowadzenia i zniesienia stanu wojennego. Zasady działania organów władzy publicznej w razie zewnętrznego zagrożenia państwa. Zakres ograniczeń wolności oraz praw człowieka i obywatela w czasie stanu wojennego oraz zasady wyrównywania strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego w/w wolności i praw. Grupa treści kierunkowych: Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa (10 godzin) Charakterystyka i rozpoznawanie zagrożeń ludności w czasie pokoju, kryzysu i wojny. Źródła zagrożeń, miary zagrożeń.. Prognozowanie zagrożeń. Monitoring środowiska. Monitoring chemiczny. Monitoring (informowanie) w czasie stanu klęski żywiołowej.. Monitoring w transporcie materiałów niebezpiecznych. Monitoring radiacyjny. Monitoring sanitarno-epidemiologiczny. Monitoring weterynaryjny. Monitoring hydro- meteorologiczny. Monitoring imprez masowych. Podstawy prawne zarządzania (10 godzin) Treści dokumentów normatywnych z zwłaszcza Ustawy z dnia r. O zarządzaniu kryzysowym, Ustawa o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym z r. Obrona cywilna (8 godzin) Konwencje Genewskie i Protokoły Dodatkowe. Obowiązki państw - stron Konwencji. Podstawowe zasady Międzynarodowego Prawa Humanitarnego. Cel i zasady działania Obrony Cywilnej. Finansowanie realizacji zadań Obrony Cywilnej. Zasady tworzenia, rodzaje formacji obrony cywilnej i ich zadania. Zasady zbiorowej i indywidualnej ochrony ludności. Narodowy i sojuszniczy system reagowania (8 godzin) Transformacja Systemu Reagowania Kryzysowego Sojuszu Północnoatlantyckiego. Narodowy System Pogotowia Kryzysowego. Koordynacja działań w zakresie reagowania. Cywilno - wojskowe elementy systemu reagowania Unii Europejskiej. Grupa treści specjalnościowych Infrastruktura krytyczna Systemy, obiekty i urządzenia wchodzące w skład infrastruktury krytycznej, zadania administracji państwowej i samorządowej w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej, zasady 11

12 ochrony obiektów i urządzeń, finansowanie zadań w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej. Ratownictwo i ochrana ludności (24 godziny) Zasady działań ratowniczych. Przedsięwzięcia realizowane w toku akcji ratowniczej. Planowanie i organizacja akcji ratowniczej. Procedury postępowania organów kierowania, służb ratowniczych i ludności w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych zdarzeń. Funkcjonujące systemy ratownicze rola i zadania systemu. Struktura i podmioty funkcjonującego systemu ratowniczego na szczeblu powiatowym, wojewódzkim i krajowym. System Ratowniczo-Gaśniczy w Powszechnym Systemie Obrony Cywilnej. Wybrane zagadnienia działań operacyjnych. Sprzęt ratowniczy, gaśniczy, medyczny. Koordynacja służb ratowniczych w zdarzeniach o dużej skali. Działania ratownicze z dużą ilością ofiar i w warunkach akcji terrorystycznych. Ewakuacja interwencyjna. Psychologia tłumu, panika w warunkach zagrożenia. Organizacja imprez masowych. Podstawy prawne dotyczące działalności organizacji pozarządowych na rzecz ochrony ludności. Charakterystyka organizacji pozarządowych struktura, cele i zadania. Zakres i zasady współdziałania z organizacjami pozarządowymi w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć na rzecz ochrony ludności. Ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego (10 godzin) Międzynarodowe aspekty prawne dotyczące ochrony dziedzictwa kulturalnego i naturalnego. Organizacja ochrony dóbr kultury i natury w warunkach zagrożenia. Obowiązki organów administracji w zakresie ochrony dóbr kultury i środowiska naturalnego (monitoring zagrożeń, zapobieganie usuwanie skutków. Ochrona dóbr kultury podczas konfliktów zbrojnych i działań poza terytorium kraju. System zarządzania (34 godziny) Analiza podstawowych pojęć z zakresu przedmiotu. Zarządzanie kryzysowe. Fazy zarządzania. Zadania administracji rządowej i samorządowej w zakresie zarządzania i ochrony ludności. Miejsce zarządzania w Narodowym Systemie pogotowia Kryzysowego. Rola i zakres odpowiedzialności menedżera programów kryzysowych.. Szacowanie strat. Zabezpieczenie medyczne. Organizacja współpracy pomiędzy służbami medycznymi w miejscu katastrofy. Zapobieganie epidemiom. Psychologiczne aspekty ochrony ludności. Zespoły zarządzania Rządowe Centrum Bezpieczeństwa.. Warunki techniczne i standardy ich wyposażenia. Tryb pracy zespołów. Sposób dokumentowania działań i prac zespołów. Zasady współdziałania zespołów zarządzania z zespolonymi służbami, inspekcjami i strażami, administracją niezespoloną oraz innymi podmiotami uczestniczącymi realizującymi zadania w zakresie zarządzania. 12

13 Współpraca administracji rządowej, samorządowej i wojska w województwie. Świadczenia osobiste i rzeczowe. Świadczenia osobiste i rzeczowe na rzecz obrony w czasie pokoju, w razie ogłoszenia mobilizacji i wojny oraz świadczenia szczególne. Tryb planowania oraz nakładania obowiązku świadczeń. Zasady wykonywania świadczeń - wzajemne uprawnienia i obowiązki podmiotów zobowiązanych oraz tych na rzecz, których świadczenie jest wykonywane. Tryb przyznawania odszkodowania za utratę lub uszkodzenie oraz za szkody wynikłe z używania przedmiotów świadczeń rzeczowych. Świadczenia osobiste i rzeczowe w zakresie zwalczania klęsk żywiołowych Rodzaje oraz zasady realizacji obowiązku świadczeń. Tryb ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk żywiołowych. Plany reagowania(zarządzania) Informacyjne wspomaganie zarządzania (10godzin) Sieć obserwacyjna i pomiarowa. Działanie sieci i systemu IMGW na obszarze kraju. System monitoringu i osłony kraju (SMOK). System analizy skażeń. Sposoby monitorowania (rozpoznawania) zagrożeń. Pozyskiwanie informacji o zagrożeniach w wyniku prowadzenia kontroli przestrzegania przepisów (wymogów) bezpieczeństwa. Ewidencja zaistniałych zdarzeń. Tworzenie systemów wczesnej detekcji zagrożeń. Pozyskiwanie informacji w drodze pomiarów parametrów zagrożenia w czasie trwania zdarzenia (na potrzeby organizacji akcji ratowniczej oraz do celów dokumentacyjnych). Zasady organizacji łączności oraz obiegu informacji. Systemy informatyczne w zarządzaniu kryzysowym. 13

14 Wykaz nauczycieli prowadzących zajęcia na Podyplomowych Studiach Zarządzania Kryzysowego Lp Stopień /tytuł /naukowy Nazwisko i Imię Nazwa przedmiotu Liczba godzin Uwagi 1 Dr hab. Witold LIDWA 1. Zarządzanie kryzysowe 34(18/16) 2. Infrastruktura krytyczna 16 (8/8) 3. Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa 10(6/4) 4. Ratownictwo i ochrona ludności 24(16/8) Ćwiczenia: Mgr Paweł Kamiński 2 Dr hab. Ryszard CHROBAK 5. Bezpieczeństwo państwa 20(10/10) 6. Zarządzanie w nagłych i nadzwyczajnych zagrożeniach 7. Informacyjne wspomaganie zarządzania 10(6/4) 10(6/4) 3. Dr Zbigniew MAZUREK 8. Narodowy i sojuszniczy system reagowania 8(4/4) 9. Ochrona dóbr kultury i dziedzictwa 10(6/4) narodowego 4. Mgr Bogumiła PAWLACZYK 10. Prawo stanów nadzwyczajnych Podstawy prawne zarządzania 10(6/4) 5 Prof. dr hab. Waldemar KACZMAREK 12. Koncepcje zarządzania 16(8/8) 13. Decyzje w zarządzaniu 10(6/4) 6 Dr hab. Andrzej CZYPRYŃSKI 14. Obrona cywilna kraju 8(6/2) 15. Planowanie cywilne 10(4/6) 14