Starostwo Powiatowe w Staszowie

Transkrypt

1 Starostwo Powiatowe w Staszowie SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU STASZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO ZA ROK Staszów, luty 2012r. 1

2 WPROWADZENIE Roczny program współpracy powiatu staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011 został uchwalony 10 listopada 2010 roku Uchwałą Rady Powiatu Staszowskiego Nr LXIII/77/10. Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej wynikało z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn.zm) 1. Celem programu było wyzwolenie potencjału aktywności obywatelskiej, wrażliwości społecznej oraz umacnianie, poprzez wspólne działania lokalnych więzi, wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, budowanie partnerstwa oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych. Rolą programu było także urzeczywistnienie zasady pomocniczości oraz umacnianie uprawnień obywateli i ich wspólnot; kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi; podniesienie jakości życia i pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców Powiatu poprzez zwiększenie aktywności organizacji; stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej; wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych; otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonaniu zadań publicznych; integracja organizacji realizujących zadania publiczne; promowanie i wzmacnianie postaw obywatelskich; racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych; udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków pochodzących z innych źródeł zewnętrznych, na realizację zadań własnych Powiatu. Program powstał w oparciu o wiedzę i doświadczenie zarówno pracowników Starostwa Powiatowego w Staszowie oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, jak również organizacji pozarządowych. Zarządzeniem Nr 59/2010 Starosty Staszowskiego z dnia 25 października 2010 roku zostały przeprowadzone konsultacje projektu Rocznego programu współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok. Organizacje pozarządowe mogły składać na formularzu opinie i uwagi do projektu Programu, jednakże nikt nie zgłosił zastrzeżeń. 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244, Nr 232, poz

3 FORMY WSPÓŁPRACY Podstawowe formy współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami w 2011 roku miały charakter pozafinansowy i finansowy. Współpraca o charakterze pozafinansowym: Organizacje pozarządowe na bieżąco informowane były o wszelkich planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach, Starostwo Powiatowe konsultowało z organizacjami pozarządowymi projekty aktów normatywnych dotyczących sfer współpracy (roczny program współpracy), W ramach współpracy pozafinansowej organizacje miały możliwość przesyłać do Wydziału Promocji i Współpracy z Zagranicą informacje na temat różnorodnych działań, które zamieszczane były na stronie internetowej Starostwa, Sprawowano patronat Starosty Staszowskiego nad przedsięwzięciami realizowanymi przez organizacje przy realizacji zadań objętych programem, Wspólnie rozpoznano potrzeby społeczności lokalnej i wspólnie planowano działania służące zaspokojeniu tych potrzeb, Zapewniono organizacjom materiały promocyjne Powiatu (foldery, baner) Zlecono realizację zadań na zasadach określonych w ustawie w formie: - wspierania zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, - powierzenia wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, Organizacje pozarządowe mogły uzyskać w/w pomoc w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Starostwa Powiatowego w Staszowie. Współpraca o charakterze finansowym poprzez zlecenie realizacji zadań publicznych. Współpraca o charakterze finansowym Starostwa Powiatowego w Staszowie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego polegała na zleceniu zadań publicznych w formie ich wspierania wraz z udzieleniem dotacji oraz powierzeniu wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji. Zlecenie zadań odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert ogłoszonych w trybie pożytku publicznego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn.zm.), jak również Rocznego programu współpracy powiatu staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi 3

4 działalność pożytku publicznego na rok Udzielono także dotacji w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na realizację zadań publicznych. W roku 2011 na realizację zadań publicznych objętych Rocznym Programem przeznaczono kwotę w wysokości ,00 złotych, z tego podmioty dotowane wykorzystały ,39 złotych, co stanowi 90,54 % kwoty przeznaczonej w budżecie na dotacje. Otwarte konkursy ofert W 2011 roku ogłoszono 2 otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych o charakterze pożytku publicznego. Na podstawie Rocznego Programu Współpracy na rok 2011 zlecono organizacjom pozarządowym i podmiotom uprawnionym łącznie realizację 5 zadań publicznych: Promocja sztandarowych produktów turystycznych powiatu staszowskiego oraz jego walorów: zabytkowych, kulturowych, przyrodniczych, gospodarczych i sakralnych (wpłynęło 5 ofert, natomiast 2 tytuły zadań publicznych nie zostały zrealizowane z powodu braku ofert); Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów szkół ziemi staszowskiej wszystkich szczebli (wpłynęło 4 oferty); Realizacja zadań z zakresu sportu i kultury fizycznej upowszechnianie kultury fizycznej i sportu (wpłynęło 5 ofert: 4 zrealizowano, 1 odrzucono); Realizacja zadań z zakresu sportu i kultury fizycznej współzawodnictwo szkół i aktywizacja środowisk młodzieżowych w zakresie sportu (wpłynęła 1 oferta); Realizacja zadań z zakresu kultury wspieranie lokalnych inicjatyw kulturowych (wpłynęło 7 ofert: 4 zrealizowano, 3 odrzucono). W ramach 5 kategorii zadań publicznych ogłoszono 20 tytułów zadań publicznych, z czego 2 nie zostały zrealizowane z powodu braku ofert, natomiast 18 zrealizowano w ramach wsparcia realizacji zadania, w tym 1 oferta na powierzenie zadania publicznego. W sumie wpłynęło 22 oferty w otwartym konkursie: 18 ofert zrealizowano, 4 odrzucono z przyczyn formalnych. Zawarto 18 umów. Udzielono także 6 dotacji w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na wsparcie realizacji zadania publicznego w kwocie ,00 zł. Zawarto 6 umów. W ramach przyznanych dotacji z budżetu Starostwa Powiatowego w Staszowie 16 podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego zrealizowało 24 zadania. 4

5 WYKAZ PODMIOTÓW, KTÓRE OTRZYMAŁY DOTACJĘ Z BUDŻETU POWIATU STASZOWSKIEGO NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH W ROKU 2011 Przyznane dotacje w otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych: Lp. Nazwa zadania Nazwa podmiotu Kwota przyznanej dotacji Promocja sztandarowych produktów turystycznych powiatu staszowskiego oraz jego walorów: zabytkowych, kulturowych, przyrodniczych, gospodarczych i sakralnych wsparcie zadania Promocja dorobku kulturowego powiatu staszowskiego podczas Festiwalu Chopinowskiego w Kurozwękach. Promocja imprezy plenerowej Szklarki ze Ścieżką Huculską. Promocja dorobku kulturowego, historii oraz walorów przyrodniczych ziemi osieckiej. Promocja historii, zabytków i dorobku kulturowego ziemi szydłowskiej, podczas imprez plenerowych organizowanych w Szydłowie. Promocja agroturystyki, potraw regionalnych i folkloru ziemi staszowskiej na Targach Turystycznych w Kielcach lub w innych miastach Polski oraz podczas Dożynek Powiatu Staszowskiego Miłośników i Przyjaciół Kurozwęk, ul. Zamkowa 3, Staszów Pro Civitas, ul. Rynek 8, Staszów Przyjaciół Szkoły i Wsi Bukowa Bukowianie, Bukowa 54, Osiek Szydłowskie Towarzystwo Strzeleckie w Szydłowie, ul. Opatowska 34, Szydłów Gospodarstw Gościnnych Nad Zalewem Chańcza, Korytnica 37, Szydłów 3 000,00 zł 5 000,00 zł 3 000,00 zł 7 000,00 zł 2 000,00 zł Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów szkół ziemi staszowskiej wszystkich szczebli wsparcie zadania 6. Promocja wolontariatu młodzieży oraz szeroko rozumianej działalności Fundacja Aktywizacji i Rozwoju Młodzieży, artystycznej i pozaartystycznej TOTU FESTIWAL 5. Festiwal Kultury Młodzieżowej. Sielec 60, Staszów 1 500,00 zł 7. Promocja działalności patriotycznej i paramilitarnej na forum krajowym i wojewódzkim prowadzonej wśród uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych ziemi staszowskiej. Szydłowskie Towarzystwo Strzeleckie w Szydłowie, ul. Opatowska 34, Szydłów 3 000,00 zł 5

6 8. 9. Promocja dorobku w obszarze tańca nowoczesnego na forum wojewódzkim i krajowym. Promocja postaw proeuropejskich wśród młodzieży, wiedzy o Unii Europejskiej, szeroko rozumianej integracji obywateli różnych krajów i kultur. Przyjaciół Zespołów Artystycznych KLEKS w Staszowie, ul. Mickiewicza 4, Staszów Pro Civitas, ul. Rynek 8, Staszów 4 000,00 zł 1 500,00 zł Realizacja zadań z zakresu sportu i kultury fizycznej upowszechnienie kultury fizycznej i sportu wsparcie zadania 10. Popularyzacja piłki ręcznej na terenie powiatu Klub Sportowy KORAB staszowskiego poprzez organizację cyklu OSiR Staszów, 8 000,00 zł imprez sportowych pod nazwą: POWIATOWA ul. Mickiewicza 40, LIGA PIŁKI RĘCZNEJ Staszów 11. Organizacja cyklu turniejów piłki nożnej Baszta Cup dla drużyn z terenu Powiatu Staszowskiego. 12. Imprezy sportowe i rekreacyjne organizacja i przeprowadzenie zawodów lekkoatletycznych. 13. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu poprzez organizacje imprez sportowych, sportowo rekreacyjnych i okolicznościowych na terenie powiatu staszowskiego. Klub Sportowy Baszta w Rytwianach, ul. Staszowska 15, Rytwiany Uczniowski Klub Sportowy Żaczek, ul. Żapniowska, Połaniec Powiatowe Zrzeszenie LZS w Staszowie 1 500,00 zł ,00 zł Realizacja zadań z zakresu sportu i kultury fizycznej współzawodnictwo szkół i aktywizacja środowisk młodzieżowych w zakresie sportu powierzenie zadania 14. Współzawodnictwo szkół i aktywizacja Powiatowy Szkolny ,00 zł środowisk młodzieżowych w zakresie sportu. Związek Sportowy w Staszowie Realizacja zadań z zakresu kultury wspieranie lokalnych inicjatyw kulturalnych wsparcie zadania 15. TOTU FESTIWAL 5. Festiwal Kultury Młodzieżowej. 16. Wspieranie lokalnych inicjatyw kulturalnych Prowadzenie zajęć edukacyjnych w zakresie nauki gry na instrumentach muzycznych, organizowanie koncertów muzycznych umuzykalniających społeczność powiatu staszowskiego. Fundacja Aktywizacji i Rozwoju Młodzieży, Sielec 60, Staszów Świętokrzyskie Społecznych Szkół i Ognisk Artystycznych w Kielcach Społeczna Szkoła Muzyczna w Staszowie 6

7 17. Przegląd twórczości amatorskiej we wszystkich dziedzinach sztuki Majówka Agroturystyczna w Korytnicy 18. Zorganizowanie literacko artystycznego pleneru w Staszowie. Gospodarstw Gościnnych Nad Zalewem Chańcza, Korytnica 37, Szydłów Związek Literatów Polskich Oddział w Kielcach, ul. Zamkowa 5, Kielce 2 000,00 zł 2 000,00 zł Oferty odrzucone z przyczyn formalnych Gminne Centrum Kultury w Szydłowie Gminny Ośrodek Kultury w Bogorii Staszowski Ośrodek Kultury w Staszowie Uczniowski Międzyszkolny Klub Sportowy WIKTOR w Osieku Zadania niezrealizowane z powodu braku ofert Promocja walorów sakralnych powiatu staszowskiego na przykładzie Pustelni Złotego Lasu w Rytwianach podczas imprez: Klasztorna Majówka, Odpust Klasztorny, Leśna Apteka Promocja walorów historycznych i przyrodniczych powiatu staszowskiego w czasie 60. Centralnego Zlotu Turystów Kolarzy PTTK Razem: ,00 zł Przyznane dotacje w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na realizację zadań pożytku publicznego: 1. - Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. - Działalność na rzecz społecznej integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. - Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. Organizacja spotkania wigilijno integracyjnego dla członków Polskiego Związku Niewidomych. Polski Związek Niewidomych Okręg Świętokrzyski w Kielcach, ul. Czerwonego Krzyża 3, Kielce Organizowanie spotkania dla Honorowych Dawców Krwi. Zorganizowanie Turnieju Sportowego dla Krwiodawców. Polski Czerwony Krzyż Zarząd Rejonowy w Staszowie Polski Czerwony Krzyż Zarząd Rejonowy w Staszowie 7

8 Wspieranie lokalnych inicjatyw kulturalnych - Muzyka łączy ludzi koncerty muzyki klasycznej i filmowej integrujące mieszkańców powiatu staszowskiego wokół tej dziedziny sztuki. Organizowanie Mistrzostw Drużyn Ratowniczych. - Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. - Działalność na rzecz społecznej integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. - Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. Wyrównywanie szans w rehabilitacji społecznej osoby niepełnosprawnej (niewidomej) z terenu powiatu staszowskiego poprzez pomoc w utrzymaniu i zastosowaniu profilaktyki zdrowotnej wobec psa przewodnika osoby niewidomej. Świętokrzyskie Społecznych Szkół i Ognisk Artystycznych w Kielcach - Społeczna Szkoła Muzyczna im. S. Moniuszki w Staszowie Polski Czerwony Krzyż Zarząd Rejonowy w Staszowie Polski Związek Niewidomych Okręg Świętokrzyski w Kielcach, ul. Czerwonego Krzyża 3, Kielce Razem: 5 000,00 zł ,00 zł SUMA DOTACJI PRZEKAZANYCH W 2011 ROKU: ,00 ZŁOTYCH ALOKACJA ŚRODKÓW NA POSZCZEGÓLNE OBSZARY WSPÓŁPRACY 11% 2% 3% 22% 50% 12% Sport i kultura fizyczna Kultura Promocja sztandarowych produktów turystyki Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych Ochrona i promocja zdrowia 8

9 PODSUMOWANIE Do dnia sporządzenia niniejszego Sprawozdania żaden podmiot, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2011 roku nie został wezwany do jej zwrotu w związku z niezgodnym z prawem sposobem wydatkowania. Ze względu na niewykorzystanie w pełni przekazanych dotacji nastąpiły zwroty w kwocie: 954,61 zł. Program współpracy był wyrazem polityki władz Starostwa Powiatowego wobec organizacji pozarządowych zmierzającej do zapewnienia im możliwości działania na terenie Powiatu Staszowskiego. Współpraca Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Podejmowane działania i zadania były efektywne oraz w wielu przypadkach innowacyjne. W znacznym stopniu przyczyniły się do nawiązania pozytywnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a lokalnym samorządem. Wzrosła aktywność organizacji pozarządowych, czego dowodem były liczne inicjatywy mające na celu poprawę jakości życia mieszkańców Powiatu Staszowskiego. Współpraca realizacji była w kilku obszarach, zarówno w formie wspierania realizacji zadań publicznych, jaki w formie powierzania realizacji zadań publicznych. Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn.zm) 2, niniejsze sprawozdanie zostanie przedłożone Zarządowi Powiatu w formie informacji, natomiast nie później niż do dnia 30 kwietnia br. Zarząd jest obowiązany przedłożyć sprawozdanie Radzie Powiatu. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2011 zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Starostwo: 2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244, Nr 232, poz

10 PODSUMOWANIE OGÓLNE W 2011r.: Ogłoszono 2 otwarte konkursy ofert realizacji zadań publicznych, Złożono 28 ofert (22 oferty w otwartym konkursie, 6 w trybie pozakonkursowym), 2 zadania nie zrealizowano z powodu braku ofert, 4 oferty nie otrzymało dofinansowania, Przyznano 24 dotacji: w tym 18 dotacji w trybie otwartego konkursu oraz 6 dotacji w trybie pozakonkursowym, Zawarto 24 umów, 16 organizacji pozarządowych współpracowało z powiatem poprzez realizację zadania publicznego na rzecz lokalnej społeczności, Przekazano: ,00 zł. Zwrócono niewykorzystane dotacje: 954,61 zł. Wykorzystano: ,39 zł. Przygotowała i opracowała: Aleksandra Myśliwiec Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą 10