Twój głos, Twój wybór!

Transkrypt

1 Biuletyn konsultacyjny wydany we współpracy Starostwa Powiatowego w Zawierciu i Centrum Inicjatyw Lokalnych nr 5 grudzień 2014 Publikacja bezpłatna Twój głos, Twój wybór! Zasady dokonywania zmian w Statucie Powiatu Zawierciańskiego strona 2 Rozmowa z Agatą Jarzą-Korpyś, Sekretarz Powiatu Zawierciańskiego Zmiany w statucie powiatu przeprowadzane są w sytuacji zmiany wykazu jednostek organizacyjnych. Taka sama sytuacja ma miejsce wówczas, gdy zaistnieje okoliczność utworzenia bądź likwidacji jednostki organizacyjnej powiatu. Zmiany dokonywane są również wówczas, gdy należy zaktualizować, czy dostosować dokument do zmieniających się przepisów prawnych, co zdarza się niezmiernie rzadko. strona 4 Za czy przeciw wyraź swoją opinię Centrum Inicjatyw Lokalnych (CIL) oraz Starostwo Powiatowe w Zawierciu zapraszają do udziału w konsultacjach społecznych. Konsultacje dotyczyć będą poznania opinii mieszkańców powiatu zawierciańskiego na temat projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do Statutu Powiatu Zawierciańskiego. strona 5 Prawne aspekty funkcjonowania Zarządu Powiatu Starosta, Wicestarosta i pozostali członkowie w liczbie 3 osób to skład Zarządu Powiatu Zawierciańskiego określony w Statucie Powiatu z dnia 23 maja 2013 roku. W wyniku wyborów samorządowych z dnia 16 listopada 2014 roku swoją pracę rozpoczyna nowy Zarząd Powiatu. strona 5 O nowych placówkach opiekuńczowychowawczych Rada Powiatu Zawierciańskiego pod koniec roku 2014 podczas trwania Sesji, podjęła decyzję o utworzeniu Placówki Opiekuńczo -Wychowawczej Familia w Zawierciu, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Pegaz w Chruszczobrodzie oraz zmiany nazwy Ośrodka Usług Opiekuńczo-Wychowawczych w Zawierciu na Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą Tęcza w Zawierciu. Weź udział w Konsultacjach społecznych dotyczących projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do Statutu Powiatu Zawierciańskiego. strona 8

2 Zasady dokonywania zmian w Statucie Powiatu Zawierciańskiego Rozmowa z Agatą Jarzą-Korpyś, Sekretarz Powiatu Zawierciańskiego dokonaniu regulacji w zakresie drugiego etatowego członka zarządu. Zmiany obejmują również uzupełnienie wykazu jednostek organizacyjnych o: Centrum Administracyjne Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Zawierciu, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą Tęcza w Zawierciu, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą Familia w Zawierciu, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą Pegaz w Chruszczobrodzie, Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Chruszczobrodzie oraz wykreślenie ze statutu zlikwidowanego Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Rzędkowicach. Statut Powiatu Zawierciańskiego jest dokumentem regulującym pracę Starostwa. Czy to dokument najważniejszy? Statut Powiatu jest podstawowym dokumentem, aktem prawa miejscowego, który ustala tryb pracy rady powiatu i zarządu powiatu. Czy często potrzeba dokonywania zmian w statucie? Zmiany w statucie powiatu przeprowadzane są w sytuacji zmiany wykazu jednostek organizacyjnych. Taka sama sytuacja ma miejsce wówczas, gdy zaistnieje okoliczność utworzenia bądź likwidacji jednostki organizacyjnej powiatu. Zmiany dokonywane są również wówczas, gdy należy zaktualizować, czy dostosować dokument do zmieniających się przepisów prawnych, co zdarza się niezmiernie rzadko. W jakim zakresie wprowadzane są obecne zmiany do statutu - czego dotyczą? Obecne zmiany do statutu dotyczą wprowadzenia zapisów polegających na W jakim trybie i na jakich zasadach dokonuje się zmian w statucie? Statut Powiatu Zawierciańskiego jest aktem prawa miejscowego, a zatem obowiązuje nas następująca procedura: Zarząd Powiatu przyjmuje wstępny projekt dokumentu i podejmuje uchwałę o ogłoszeniu konsultacji społecznych, formie i terminie ich przeprowadzenia; Projekt Statutu w pierwotnej wersji publikowany jest na stronie internetowej powiatu; Po przeprowadzeniu konsultacji i omówieniu zaproponowanych uwag Zarząd Powiatu przekazuje dokument Radzie Powiatu; Po podjęciu przez Radę Powiatu stosownej uchwały statut jest przekazywany do Wojewody celem publikacji w Dzienniku Urzędowym; Jako akt prawa miejscowego wchodzi w życie po 14 dniach od dnia publikacji. Jaki wpływ na pracę Starostwa ma aktualizowanie wykazu jednostek organizacyjnych powiatu? Aktualizacja wykazu jednostek organizacyjnych powiatu to ważna sprawa nie tylko z uwagi na kwestie porządkowe. Są 2

3 to istotne regulacje dla jednostek starających się o pozyskanie środków zewnętrznych na realizację różnych zadań oraz uzyskiwanie dotacji. Czy wprowadzanie zmian w organizacji wewnętrznej Zarządu będzie miało wpływ na regulamin pracy Zarządu Powiatu Zawierciańskiego? Tryb pracy Zarządu określony jest w Rozdziale III Statutu pod nazwą Organizacja wewnętrzna oraz regulamin pracy Zarządu Powiatu Zawierciańskiego. W tej części nastąpiła zmiana w zakresie dodania drugiego etatowego członka Zarządu. Konsekwencją opisanych zmian będą zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Zawierciu, polegające na zmianie schematu organizacyjnego i przypisaniu podległości poszczególnych komórek organizacyjnych powiatu oraz jednostek organizacyjnych. Zarząd Powiatu przedstawia projekt Regulaminu Organizacyjnego Radzie Powiatu. Po zaopiniowaniu przez wszystkie Komisje Rady dokument jest uchwalany na Sesji i wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3

4 Założenia nowego Za czy przeciw Program współpracy Powiatu wyraź Zawierciańskiego swoją opinię z NGO Centrum Inicjatyw Lokalnych (CIL) oraz Starostwo Powiatowe w Zawierciu zapraszają do udziału w konsultacjach społecznych. Konsultacje dotyczyć będą poznania opinii mieszkańców powiatu zawierciańskiego na temat projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do Statutu Powiatu Zawierciańskiego. Centrum Inicjatyw Lokalnych we współpracy z powiatem zawierciańskim realizuje projekt Twój głos, Twój wybór!, którego celem jest włączenie mieszkańców w podejmowanie decyzji związanych z rozwojem powiatu. Chcemy zachęcić Państwa do wyrażenia swoich opinii na temat planowanych zmian i nowych pomysłów władz powiatu, zachęcenie mieszkańców do udziału w publicznej dyskusji na temat nowych pomysłów władz samorządowych. Konsultacje społeczne cieszą się w Polsce coraz większą popularnością, stając się w niektórych samorządach powszechną praktyką. Władze wielu gmin i powiatów doszły do wniosku, że opinie mieszkańców są bowiem najlepszym doradcą. Podejmowane decyzje przez samorząd bardzo często w znaczący sposób wpływają na prace i życie codzienne obywateli. Zatem mieszkańcy powinni wypowiedzieć się, czy są zwolennikami czy przeciwnikami nowych zmian w swoim najbliższym otoczeniu. Konsultacje społeczne mają również tą zaletę, że pozwalają się wypowiedzieć jednocześnie wielu grupom społecznym. To z kolei pozwala władzom spojrzeć na przedsięwzięcie z różnych perspektyw i wypracować wspólnie z mieszkańcami optymalne rozwiązanie. Wiadomo nie od dziś, że decyzje podejmowane przy udziale lokalnej społeczności są przez nią bardziej cenione i szanowane, co z kolei buduje pozytywny klimat na linii samorząd mieszkańcy. Paweł Abucki Prezes Centrum Inicjatyw Lokalnych Prawne aspekty funkcjonowania Zarządu Powiatu Starosta, Wicestarosta i pozostali członkowie w liczbie 3 osób to skład Zarządu Powiatu Zawierciańskiego określony w Statucie Powiatu z dnia 23 maja 2013 roku. W wyniku wyborów samorządowych z dnia 16 listopada 2014 roku swoją pracę rozpoczyna nowy Zarząd Powiatu. W zakresie kompetencji Zarządu Powiatu znajdują się wszystkie sprawy niezastrzeżone ustawą i Statutem na rzecz innych organów powiatu. Wśród nich znajduje się informowanie radnych powiatowych na temat założeń budżetu, kierunków polityki społecznej oraz gospodarczej i wykorzystywaniu środków budżetowych. Zarząd ma za zadanie podejmować decyzje i rozstrzygać sprawy w formie uchwał lub rozstrzygnięć (odnotowanych w protokole z posiedzenia) oraz w formie postanowień i decyzji (jeśli takiej formy wymagają przepisy szczególne). Zgodnie z punktem 66 Statutu Powiatu Zawierciańskiego, Zarząd jest zobowiązany do ścisłej współpracy z Radą Powiatu i stałymi jej komisjami. Współpraca ta powinna polegać na (w miarę możliwości) uczestniczeniu w posiedzeniach i sesjach tych organów, a także na udzielaniu szczegółowych odpowiedzi na zadane przez 4

5 radnych pytania, które dotyczą funkcjonowania powiatu. Praca Zarządu jest organizowana przez Starostę, a w razie jego nieobecności przez wyznaczonego przez niego członka Zarządu. Minimalna do uznania posiedzenia Zarządu za ważne liczba osób to trzy. Zarząd winien obradować i podejmować rozstrzygnięcia na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeb. Nie rzadziej jednak niż 2 razy w miesiącu. Porządek każdego z posiedzeń ustala Starosta, a zmiana ustalonego porządku możliwa jest na wniosek Starosty lub innych członków Zarządu. W ramach zadań Zarządu Powiatu znajduje się również opracowanie harmonogramu na pierwsze i drugie półrocze danego roku, w którym powinny zostać uwzględnione terminy posiedzeń w poszczególnych miesiącach. W ten sposób przygotowany harmonogram jest przekazywany naczelnikom wydziałów i kierownikom biur starostwa, a także kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu. Harmonogram jest także publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej. Co w przypadku potrzeby zorganizowania dodatkowych posiedzeń Zarządu? Zgodnie ze Statutem istnieje możliwość zwołania przez Starostę terminu posiedzenia, który nie był uwzględniony w harmonogramie w takim przypadku Starosta zwołuje posiedzenie na pisemny wniosek co najmniej dwóch członków Zarządu w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku. Dodatkowe posiedzenie Zarządu wymaga uzasadnienia. Więcej informacji na temat formalno-prawnych aspektów funkcjonowania Zarządu Powiatu i całego Starostwa można znaleźć w składającym się z 87 paragrafów Statucie Powiatu Zawierciańskiego. Jest on dostępny w Starostwie Powiatowym w Zawierciu, przy ulicy Sienkiewicza 34 i w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej: Krzysztof Wrona Starosta Powiatu Zawierciańskiego O nowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych Rada Powiatu Zawierciańskiego pod koniec roku 2014 podczas trwania Sesji, podjęła decyzję o utworzeniu Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Familia w Zawierciu, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Pegaz w Chruszczobrodzie oraz zmiany nazwy Ośrodka Usług Opiekuńczo-Wychowawczych w Zawierciu na Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą Tęcza w Zawierciu. Wspólną obsługę ekonomiczno-administracyjną placówek opiekuńczo -wychowawczych zapewnia Centrum Administracyjne Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Zawierciu. Nadzór nad działalnością placówek sprawuje Zarząd Powiatu. W skład Ośrodka Usług Opiekuńczo -Wychowawczych wchodzą 2 placówki: Familia i Tęcza, w których przebywają dwie grupy dzieci: wychowankowie z grupy I mieszkają w budynku przy ul. Daszyńskiego 4, natomiast wychowankowie z grupy II, tzw. Grupa Usamodzielnienia, przy ul. Daszyńskiego 6. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Pegaz funkcjonuje od r. Placówka powstała w ramach Rozbudowy i przebudowy istniejącego budynku usługowego w Chruszczobrodzie wraz z adaptacją istniejących pomieszczeń na potrzeby Ośrodka Usług Opiekuńczo -Wychowawczych w Zawierciu. Do wszystkich ww. placówek przyjmuje się dzieci powyżej 10 roku życia. Tylko w wyjątkowych sytuacjach (np. z uwagi na stan zdrowia lub rodzeństwo) w placówkach może być umieszczone dziecko młodsze. W ośrodkach może przebywać do 14 wychowanków. Placówki zapewniają dzieciom całodobową opiekę oraz wychowanie, realizując zadania typu socjalizacyjnego. Zadania szczegółowe placówek to: zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców poprzez prowadzenie Ośrodka oraz wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie, z uwzględnieniem organizowania opieki w rodzinach zastępczych; 5

6 organizowanie i prowadzenie specjalistycznego poradnictwa dla rodzin naturalnych i zastępczych; poradnictwo dla usamodzielnianych wychowanków; zapewnienie doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu. Misją Ośrodka Usług Opiekuńczo-Wychowawczych w Zawierciu i Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Pegaz jest zapewnienie powierzonym wychowankom: opieki całodobowej, rekompensowanie braków wyniesionych z domu rodzinnego, zaspokajanie potrzeb życiowych dziecka, wychowanie w atmosferze wzajemnego szacunku, zaufania, tolerancji, prawdy, miłości, dobra i piękna, wszechstronny rozwój osobowości wychowanków, zapewnienie warunków do nauki i odpoczynku oraz opieki psychologiczno pedagogicznej i medycznej, stworzenie atmosfery domu rodzinnego, praca z rodziną naturalną dziecka zmierzająca do jak najszybszego powrotu dziecka do domu rodzinnego lub zastąpienie rodziny własnej, formą opieki zastępczej: rodziną zastępczą, kontraktową, adopcyjną. A w przypadku braku możliwości realizacji w/w form opieki przygotowanie wychowanków do samodzielnego życia i właściwego funkcjonowania w społeczeństwie. Programy wychowawcze grup mają charakter edukacyjno terapeutyczny, ich specyfiką są zaplanowane i realizowane kierunki oddziaływań sprzyjające rozwojowi osobistemu wychowanków oraz korekcji: edukacja szkolna i rozwój zainteresowań, indywidualna praca psychokorekcyjna, decyzje zawodowe, plany życiowe, nauka umiejętności praktycznych gotowanie, pranie, obsługa sprzętu agd, savoir-vivre, prace remontowe i porządkowe, majsterkowanie, przygotowanie do życia w rodzinie, profilaktyka zdrowotna, praca z rodziną naturalną. Realizowane programy służą pracy korekcyjnej i kładą nacisk na: zajęcia z zakresu przygotowania do życia w rodzinie; zajęcia indywidualne i grupowe programy profilaktyczne; poradnictwo zawodowe we współpracy z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną; aktywizację zawodową, doradztwo zawodowe; poradnictwo młodzieżowe i rodzinne; profilaktykę problemową; profilaktykę zdrowotną arteterapię (kontakt ze sztuką kino, teatr, zajęcia z zakresu arteterapii). Spodziewanym efektem jest przygotowanie wychowanków do lepszego funkcjonowania w społeczeństwie, wzmocnienie ich poczucia własnej wartości, dostarczenie wiedzy i umiejętności funkcjonowania w życiu codziennym i inne. W pracy z rodzinami naturalnymi dominują wizyty domowe, poradnictwo, terapia relacji rodzinnych indywidualna i grupowa w zależności od możliwości, praca socjalna. Konsultacje społeczne (treść uchwały) PROJEKT UCHWAŁY NR RADY POWIATU ZAWIERCIAŃSKIEGO z dnia w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII / 471 / 13 z dnia 23 maja 2013 roku w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Zawierciańskiego. Na podstawie art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku, poz. Nr 142, poz z 2001 roku z późn. zm.) - 6

7 Rada Powiatu Zawierciańskiego uchwala, co następuje: Wprowadzić następujące zmiany do Statutu Powiatu Zawierciańskiego, stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XXXVII / 471 / 13 z dnia 23 maja 2013 roku : 1. zaktualizować wykaz jednostek organizacyjnych powiatu poprzez nadanie 6 ust. 1 następującego brzmienia: 2 Jednostkami organizacyjnymi powiatu zawierciańskiego są: 1. Powiatowy Urząd Pracy w Zawierciu. 2. Powiatowy Zarząd Dróg w Zawierciu. 3. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zawierciu. 4. Dom Pomocy Społecznej w Zawierciu. 5. Centrum Administracyjne Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Zawierciu. 6. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Tęcza w Zawierciu. 7. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Familia w Zawierciu. 8. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Pegaz w Chruszczobrodzie. 9. Ośrodek Pomocy Dziecku i Rodzinie w Górze Włodowskiej. 10. Szpital Powiatowy w Zawierciu. 11. Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego w Zawierciu. 12. Zespół Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Szkół i Placówek Oświatowo- Wychowawczych w Zawierciu. 13. Powiatowe Centrum Kształcenia Zawodowego w Zawierciu. 14. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Zawierciu. 15. Zespół Szkół Ogólnokształcących w Zawierciu. 16. II Liceum Ogólnokształcące im. H. Malczewskiej w Zawierciu. 17. Zespół Szkół im. X. Dunikowskiego w Zawierciu. 18. Zespół Szkół i Placówek im. H. Kołłątaja w Zawierciu. 19. Zespół Szkół im. O. Langego w Zawierciu. 20. Zespół Szkół im. S. Staszica w Zawierciu. 21. Zespół Szkół im. gen. J. Bema w Zawierciu. 22. Zespół Szkół i Placówek Specjalnych im. M. Grzegorzewskiej w Zawierciu. 23. Zespół Szkół w Porębie. 24. Zespół Szkół im. prof. R. Gostkowskiego w Łazach. 25. Zespół Szkół w Pilicy. 26. Zespół Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Żarnowcu. 27. Zespół Szkół w Szczekocinach. 28. Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Chruszczobrodzie ust. 4 otrzymuje brzmienie: Ze Starostą, Wicestarostą i 2 Członkami Zarządu nawiązuje się stosunek pracy na podstawie wyboru. 3. w związku ze zmianą wprowadzoną w pkt 2, wyrażenie etatowy członek Zarządu zawarte 66 ust. 3, zastępuje się liczbą mnogą. 3 Inne zapisy Statutu Powiatu Zawierciańskiego pozostają bez zmian. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 4 5 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 7

8 Twój głos, Twój wybór! Zapraszamy mieszkańców powiatu zawierciańskiego do udziału w konsultacjach społecznych! Centrum Inicjatyw Lokalnych i Starostwo Powiatowe w Zawierciu zapraszają do udziału w konsultacjach społecznych dotyczących projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do Statutu Powiatu Zawierciańskiego. Podstawą prawną do przeprowadzenia konsultacji jest ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz Uchwała Nr XLVIII/474/10 Rady Powiatu Zawierciańskiego z dnia 24 czerwca 2010 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu zawierciańskiego. Opinie i uwagi do dokumentu można zgłaszać za pośrednictwem poczty elektronicznej ( ajasinska@zawiercie. powiat.pl) lub listownie na adres: Wydział Organizacyjno-Prawny, Starostwo Po wiatowe w Zawierciu, Zawiercie, ul. Sienkiewicza 34, do dnia 10 grudnia 2014r. Mieszkańcy powiatu będą mogli przedstawić swoje opinie na ten temat również na spotkaniach konsultacyjnych, które odbędą się w Starostwie Powiatowym w Zawierciu, ul. Sienkiewicza 34, sala nr 122, w dniach: - 9 grudnia 2014 r. godz. 13:00-10 grudnia 2014 r. godz. 11:00 Projekt uchwały Rady Powiatu Zawierciańskiego w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/471/13 z dnia 23 maja 2013 roku w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu zamieszczony jest na stronie internetowej powiatu: w Biuletynie Informacji Publicznej oraz dostępny w Biurze Rady Powiatu Starostwa Powiatowego w Zawierciu. Konsultacje trwają do 10 grudnia 2014 r. Weź udział w konsultacjach i wyraź swoją opinię! Centrum Inicjatyw Lokalnych (CIL) to organizacja pożytku publicznego, mająca na na celu wspieranie aktywności społecznej. Powstało ono niemal 10 lat temu z misją aktywizacji lokalnych społeczności z powiatów zawierciańskiego i myszkowskiego. W trakcie naszej działalności wsparliśmy wiele cennych inicjatyw. CIL stara się łączyć wysiłki i aktywność mieszkańców, władz samorządowych oraz przedstawicieli biznesu. W 2010 r. CIL utworzył Fundusz Inicjatyw Lokalnych, zasilany odpisami 1% podatku, dzięki któremu wsparcie finansowe przekazano kilkudziesięciu inicjatywom. Organizacja prowadzi również własne programy i projekty. Wydawca Lider projektu: Partner projektu: KRS: Centrum Inicjatyw Lokalnych ul. Senatorska Zawiercie tel./fax: tel. kom.: cil@cil.org.pl www. cil.org.pl Redakcja: Monika Matyja Starostwo Powiatowe w Zawierciu ul. Sienkiewicza Zawiercie tel.: fax: urzad@zawiercie.powiat.pl Publikacja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.