UCHWAŁA NR LXIII/282/2018 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 12 lipca 2018 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR LXIII/282/2018 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie utworzenia na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego całodobowej placówki opiekuńczowychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego i zapewnienia wspólnej obsługi administracyjnej, organizacyjnej oraz specjalistycznej. Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3a, art. 6 ust. 1, art. 6a pkt 1, art. 6b ust. 1 i 2, art. 12 pkt 8 lit. i oraz pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995 i 1000) oraz art. 11 ust. 2, art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz oraz z 2018 r. poz. 62 i 1000) w związku z art. 93 ust. 2, art. 97 ust. 1a, art. 106 ust. 1 oraz art. 180 pkt 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 i 1076) uchwala się, co następuje: Tworzy się jednostkę organizacyjną pod nazwą Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Typu Specjalistyczno-Terapeutycznego w Golubiu-Dobrzyniu, zwaną dalej Placówką. 2. Placówka jest jednostką organizacyjną Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, działającą w formie jednostki budżetowej na podstawie Statutu, stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 3. Siedziba Placówki mieścić się będzie w Golubiu-Dobrzyniu. 4. Placówka ma charakter specjalistyczno-terapeutyczny. 5. Placówka rozpocznie swoją statutową działalność po uzyskaniu zezwolenia Wojewody Kujawsko- Pomorskiego. 2. Na potrzeby Placówki przeznacza się budynek o powierzchni zabudowy 695,90 m² wraz z infrastrukturą towarzyszącą znajdujące się na działce o numerze ewidencyjnym 89/45, położonej w Golubiu- Dobrzyniu przy ul. Szosa Rypińska, obręb ewidencyjny _1.0005, stanowiącej własność Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, dla której Sąd Rejonowy w Golubiu-Dobrzyniu prowadzi księgę wieczystą nr TO1G/ / Placówce kompleksową obsługę administracyjną, organizacyjną oraz specjalistyczną zapewni Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Wielgiem. 2. Zakres obowiązków powierzonych jednostce obsługującej, o której mowa w ust. 1, określa statut tej jednostki. 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego Roman Mirowski

2 Załącznik do uchwały Nr LXIII/282/2018 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 12 lipca 2018 r. STATUT Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Typu Specjalistyczno-Terapeutycznego w Golubiu- Dobrzyniu, zwana dalej Placówką, działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995 i 1000); 2) ustawy dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 i 1076); 3) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 292, poz. 1720); 4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz oraz z 2018 r. poz. 62 i 1000); 5) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 902 oraz z 2017 r. poz. 60 i 1930); 6) konwencji o Prawach Dziecka z dnia 20 listopada 1989 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 120, poz. 526, z 2000 r. Nr 2, poz. 11, z 2012 r. poz oraz z 2013 r. poz. 677) 7) Uchwały nr LXIII/282/2018 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie utworzenia na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego całodobowej placówki opiekuńczowychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego; 8) niniejszego Statutu; 9) innych powszechnie obowiązujących przepisów Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Typu Specjalistyczno-Terapeutycznego w Golubiu-Dobrzyniu jest jednostką organizacyjną Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 2. Placówka używa nazwy Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Typu Specjalistyczno- Terapeutycznego w Golubiu-Dobrzyniu. 3. Siedzibą Placówki jest miasto Golub-Dobrzyń, powiat golubsko-dobrzyński, woj. kujawsko-pomorskie. 4. Placówka posiada 14 miejsc dla wychowanków. 5. Nadzór nad działalnością Placówki sprawuje Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Rozdział 2. Cele i zadania 3. Placówka jest powołana do realizacji zadań własnych Powiatu w zakresie zapewnienia całodobowej opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodzicielskiej. 4. Placówka przeznaczona jest dla 14 wychowanków powyżej 10 roku życia legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagających stosowania specjalnych metod wychowawczych i specjalistycznej terapii oraz wymagających wyrównywania opóźnień rozwojowych i edukacyjnych. 5. Do zadań Placówki należy w szczególności: 1) Zapewnienie dziecku całodobowej opieki i wychowania oraz zaspakajanie jego niezbędnych potrzeb, w szczególności emocjonalnych, rozwojowych, zdrowotnych, bytowych, społecznych i religijnych;

3 2) Realizacja we współpracy z asystentem rodziny planu pomocy dziecku; 3) Umożliwianie kontaktu dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi, chyba że sąd postanowi inaczej; 4) Podejmowanie działań w celu powrotu dziecka do rodziny; 5) Zapewnienie dziecku dostępu do kształcenia dostosowanego do jego wieku i możliwości rozwojowych; 6) zapewnienie zajęć wychowawczych, socjoterapeutycznych, korekcyjnych, kompensacyjnych, logopedycznych, terapeutycznych, rekompensujących braki w wychowaniu w rodzinie i przygotowujących do życia społecznego, a dzieciom niepełnosprawnym odpowiednią rehabilitacje i zajęcia rewalidacyjne; 7) Zapewnienie korzystania z przysługujących świadczeń zdrowotnych; 8) Współpraca w zakresie wykonywanych zadań z sądem, powiatowym centrum pomocy rodzinie, rodziną, asystentem rodziny, organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, ośrodkiem adopcyjnym oraz innymi osobami i instytucjami, które podejmują się wspierania działań wychowawczych placówki. Rozdział 3. Organizacja i zasady działania Placówki 6. Placówce, na podstawie przepisów o samorządzie powiatowym, kompleksową obsługę administracyjną, organizacyjną oraz specjalistyczną zapewnia Powiatowa Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza w Wielgiem Dyrektor Placówki obsługującej, októrej mowa w 6, kieruje Placówką przy pomocy wyznaczonego wychowawcy koordynatora. 2. Dyrektor Placówki obsługującej reprezentuje Placówkę na zewnątrz i ponosi odpowiedzialność za całokształt jej działalności. 3. Dyrektor Placówki obsługującej działa na podstawie upoważnienia Zarządu Powiatu do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu w zakresie zadań realizowanych przez Placówkę. 4. Dyrektor Placówki obsługującej wykonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników Placówki. 8. Szczegółową strukturę organizacyjną oraz zakres zadań Placówki określa Regulamin Organizacyjny Placówki uchwalony przez Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Rozdział 4. Gospodarka finansowa Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Typu Specjalistyczno-Terapeutycznego w Golubiu-Dobrzyniu jest jednostką budżetową i prowadzi gospodarkę finansową zgodnie z wymogami ustawy o finansach publicznych oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy. 2. Podstawą gospodarki finansowej Placówki jest roczny plan finansowy. 3. Działalność Placówki finansowana jest z budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 4. Pełna obsługa finansowa i księgowa prowadzona jest przez Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu. Rozdział 5. Postanowienia końcowe 10. Zmiany Statutu dokonuje Rada Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w trybie właściwym dla jego uchwalenia. 11. W sprawach nieuregulowanych niniejszym statutem mają zastosowanie odpowiednie przepisy prawa. Id: 2A15F05C-23C A3B6-E9A524B61FC0. Podpisany Strona 2

4 Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt. 3a z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym m.in. w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Natomiast na podstawie art. 6 ust. 1 cytowanej ustawy, w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne. Jednocześnie, na podstawie art. 12 ust. 8 lit. i tejże ustawy, do wyłącznej właściwości rady Powiatu należy tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek organizacyjnych oraz wyposażanie ich w majątek. Ponadto, ustawodawca w art. 180 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, określił, że do zadań własnych powiatu należy zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, oraz zgodnie z art. 180 pkt 5 jako zadanie własne powiatu wskazał prowadzenie placówek opiekuńczowychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym. W Powiecie Golubsko-Dobrzyńskim od 2012 roku funkcjonuje Powiatowa Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza w Wielgiem. Jest to placówka łącząca zadania placówki typu socjalizacyjnego i interwencyjnego. Od kilku lat do placówek typu socjalizacyjnego trafia coraz więcej dzieci, które posiadają orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagają stosowania specjalnych metod wychowawczych i specjalistycznej terapii oraz wyrównywania opóźnień rozwojowych i edukacyjnych. Dzieci te, aby miały zapewnioną właściwą opiekę oraz pomoc dostosowaną do ich indywidualnych potrzeb, powinny zostać umieszczone w placówce typu specjalistycznoterapeutycznego. Zarówno w powiecie, jak i w województwie kujawsko-pomorskim nie ma placówki tego typu. W związku z powyższym, Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, odpowiadając na potrzeby dzieci nie tylko z terenu Powiatu, wystąpił z inicjatywą utworzenia całodobowej placówki opiekuńczowychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego. Placówka ta miałaby na celu zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, jednocześnie posiadającym orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagającym stosowania specjalnych metod wychowawczych i specjalistycznej terapii oraz wyrównywania opóźnień rozwojowych i edukacyjnych. Placówka zapewniałaby dzieciom zarówno z terenu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, jaki i z innych powiatów, zajęcia wychowawcze, socjoterapeutyczne, korekcyjne, kompensacyjne, logopedyczne, terapeutyczne, rekompensujące braki w wychowaniu w rodzinie i przygotowujące do życia społecznego, a dzieciom niepełnosprawnym odpowiednią rehabilitacje i zajęcia rewalidacyjne. Powiat Golubsko-Dobrzyński dysponuje odpowiednią bazą lokalową dla tego typu placówki. 15 grudnia 2016 roku Powiat Golubsko-Dobrzyński złożył wniosek w ramach Poddziałania Inwestycje w infrastrukturę społeczną, schemat: Placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodzinne domy dziecka Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Po kilkumiesięcznej ocenie formalno-merytorycznej 21 czerwca 2017 r. uchwałą Zarządu Woj. Kujawsko- Pomorskiego, wniosek złożony przez Powiat otrzymał dofinansowanie w kwocie ,52 zł. Całkowita wartość projektu wynosi ,03 zł. Obiekt został wybudowany przy Szosie Rypińskiej w Golubiu- Dobrzyniu. Jest to budynek parterowy o powierzchni użytkowej 476,52 m2, z siedmioma 2-osobowymi pokojami dla wychowanków, kuchnią, łazienkami, pralnią/suszarnią, salonem połączonym z jadalnią. W budynku znajdują się m.in. gabinet terapeuty, psychologa, pedagoga, pracownika socjalnego oraz pokój do wyciszenia oraz sala doświadczania świata. Dla wychowanków w ramach przedmiotowego projektu wybudowana została również infrastruktura towarzysząca w postaci boiska wielofunkcyjnego oraz altany rekreacyjnej. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w art. 12 ust. 2 precyzuje, iż właściwe organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, tworząc jednostkę budżetową nadają jej statut. Wobec powyższego na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, w związku z art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przedkłada się Radzie Powiatu projekt statutu Powiatowej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Typu Specjalistyczno- Terapeutycznego w Golubiu-Dobrzyniu. Zgodnie z art. 6a pkt 1, art. 6b ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie powiatowym Powiat może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym powiatu

5 zaliczanym do sektora finansów publicznych. Wspólną obsługę mogą prowadzić starostwo powiatowe, inna jednostka organizacyjna powiatu, jednostka organizacyjna związku powiatów albo jednostka organizacyjna związku powiatowo-gminnego. Rada powiatu w odniesieniu do jednostek obsługiwanych, o których mowa w art. 6a pkt 1, określa, w drodze uchwały, w szczególności jednostki obsługujące, jednostki obsługiwane, zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi. Od września 2012 roku na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego funkcjonuje całodobowa placówka opiekuńczo-wychowawcza typu socjalizacyjnego Powiatowa Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Wielgiem. Biorąc ten fakt pod uwagę uzasadnionym jest zapewnienie pełnej obsługi administracyjnej, organizacyjnej oraz specjalistycznej nowo powołanej placówce, przez wskazaną placówkę już istniejącą. Istotnym jest fakt, iż zarówno w powiecie golubsko-dobrzyńskim, jak i na terenie województwa kujawskopomorskiego nie funkcjonuje obecnie tego typu placówka, utworzenie jej jest niezbędne i w pełni uzasadnione. Id: 2A15F05C-23C A3B6-E9A524B61FC0. Podpisany Strona 2