ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO. Wrocław, maj 2010 r.

Transkrypt

1 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Wykonawca Pracownia Autorska Architektoniczna Jerzy Modlinger al.wiśniowa 36a, Wrocław tel./fax jerzy..modlinger@sarp.org.pl Zespół Jerzy Modlinger główny projektant architekt ZOIU nr Z-297, DOIA nr DS-0503 Ewa Modlinger - projektant architekt Wrocław, maj 2010 r. STRONA 1 z 10

2 Spis treści I. CZĘŚĆ OPISOWA 1. WSTĘP, PODSTAWA PRAWNA 2. PRZEDMIOT I CEL 3. METODA SPORZĄDZENIA PROGNOZY 4. ANALIZA I OCENA STANU FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA W OBSZARZE OPRACOWA- NIA 4.1 Ocena stanu środowiska położenie regionalne, morfologia, rzeźba, pokrywa glebowa budowa geologiczna, warunki wodne oraz warunki geotechniczne warunki hydrograficzne i hydrologiczne warunki klimatyczne i stan powietrza atmosferycznego charakterystyka szaty roślinnej, fauna. 4.2 Ocena stanu istniejącego środowiska przy braku realizacji ustaleń zmiany studium 5. PROJEKT ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWA 5.1. Cel i przedmiot zmiany studium 5.2. Powiązanie z innymi dokumentami 5.3. Uwarunkowania rozwoju dla obszaru objętego zmianą 5.4. Kierunki rozwoju dla obszaru objętego zmianą 6. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA NA SZCZEBLU KRAJU I REGIONU ORAZ ICH UWZGLĘ- DIENIE W ZMIANIE STUDIUM 7. OCENA SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY STUDIUM NA ŚRODOWISKO 7.1. Oddziaływanie ustaleń Zmiany Studium na elementy środowiska z uwzględnieniem zależności między nimi i na ludzi Oddziaływanie ustaleń Zmiany Studium na system przyrodniczy Transgraniczne oddziaływanie na środowisko Oddziaływanie realizacji zmiany studium na obszary chronione, w tym obszary NATURA MOŻLIWOŚCI ROZWIĄZAŃ ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 9. PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY STUDIUM 10. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM II. CZĘŚĆ GRAFICZNA Rysunek prognozy oddziaływania na środowisko zmiany studium w skali 1 : STRONA 2 z 10

3 1. WSTĘP, PODSTAWA PRAWNA Prognozę oddziaływania na środowisko dotyczącą Projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków rozwoju zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy opracowano na podstawie przepisów szczególnych dotyczących środowiska i planowania przestrzennego, z uwzględnieniem materiałów archiwalnych i studialnych dotyczących środowiska dla terenu opracowania. Obowiązek opracowania Prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu zmian studium wynika z przepisów art. 46, pkt 1 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r.(dz. U. 199 z 2008 r., poz. 1227). Organ opracowujący projekt Zmiany Studium... jest zobowiązany do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko (art. 51, ust. 1) oraz przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji Zmiany Studium... i zapewnić w nim udział społeczeństwa (art. 54, ust 1 i 2). 2. CEL I ZAKRES PROGNOZY Przedmiotem opracowania niniejszej prognozy jest obszar Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy położony w dzielnicy Wyczerpy- Aniołów, w rejonie ulic Makuszyńskiego i Solnej. Prognozę oddziaływania na środowisko sporządza się w celu oceny wpływu realizacji ustaleń Zmiany Studium na środowisko przyrodnicze i zdrowie ludzi. Zakres niniejszego opracowania jest zgodny z art.51 ust.1 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Opracowanie Prognozy zawiera: informację o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy; analizę i ocenę stanu środowiska na obszarze opracowania; potencjalne zmiany środowiska w przypadku braku realizacji Studium; informacje o celach Zmiany Studium, uwarunkowaniach i kierunkach polityki przestrzennej, oraz powiązaniach z innymi dokumentami; informacje o celach ochrony środowiska na szczeblu regionu i ich uwzględnieniu w Zmianie; analizę i ocenę przewidywanego znaczącego oddziaływania realizacji Zmiany Studium na poszczególne elementy środowiska i ich wzajemne powiązanie (na system przyrodniczy) oraz na ludzi; informację o oddziaływaniu Zmiany Studium na obszary chronione, w tym obszary Natura 2000; informację o transgranicznym oddziaływaniu na środowisko; informację o obszarach problemowych i konfliktowych oraz propozycje rozwiązań ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko; proponowane metody analizy skutków realizacji Zmiany Studium; streszczenie w języku niespecjalistycznym. 3. METODA SPORZĄDZENIA PROGNOZY W trakcie opracowania Prognozy przeanalizowano tekst Zmiany Studium, pod kątem potencjalnego oddziaływania realizacji ustaleń na środowisko i zdrowie ludzi, zapisy dotyczące ograniczenia potencjalnej uciążliwości planowanego zainwestowania i odnoszące się do ochrony środowiska. W niniejszym opracowaniu, poprzez wyrażenie ustalenie studium należy rozumieć ustalony kierunek zagospodarowania, możliwy do realizacji poprzez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, którego ustalenia są obligatoryjnie zgodne z ustaleniami studium. Dokonano analizy istniejącego stanu środowiska przyrodniczego w obszarze opracowania, istniejącego użytkowania i zagospodarowania terenu oraz ich wpływu na środowisko przyrodnicze. Następnie przedstawiono ustalenia Zmiany Studium, z określeniem potencjalnego wpływu na środowisko realizacji ustaleń. Przewidywane oddziaływanie na środowisko zainwestowania ustalonego w Zmianie Studium oceniono posługując się następującymi kryteriami ze skalą oddziaływania: charakter zmian (korzystne, bez znaczenia, niepożądane, niekorzystne) intensywność przekształceń (nieznaczne, zauważalne, duże, całkowite); bezpośredniością oddziaływania (bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane); okresem trwania oddziaływania (długoterminowe, średnioterminowe, krótkoterminowe); częstotliwością oddziaływanie (stałe, chwilowe). STRONA 3 z 10

4 4. OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA ORAZ SKUTKÓW REALIZACJI PROJEKTOWANYCH KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 4.1.Ocena stanu środowiska Położenie regionalne Według podziału fizyczno-geograficznego Polski (J. Kondracki, 1994) północny obszar Częstochowy Wyczerpy usytuowany jest w obrębie makroregionu Wyżyny Woźnicko-Wieluńskiej, mezoregion Wyżyna Wieluńska. Budowa geologiczna, warunki wodne oraz warunki geotechniczne Obszar opracowania charakteryzuje się zróżnicowanymi warunkami. W pn.- wsch. części terenu występują utwory piaszczysto-żwirowe, średnio zagęszczone. Zwierciadło wody jest poniżej 10 m p.p.t. Warunki posadowienia są bardzo dobre. W pd.- zach. części terenu występują utwory piaszczyste średniozagęszczone i spoiste, półzwarte i twardoplastyczne. Zwierciadło wody jest poniżej 5 m p.p.t. Warunki posadowienia są dobre i średnie. Warunki hydrograficzne i hydrologiczne W obszarze opracowania występuje zbiornik wód podziemnych Częstochowa E (GZWP 326). Dla zbiornika wyznaczono Obszar Wysokiej Ochrony (OWO) oraz Obszar Najwyższej Ochrony, który obejmuje w całości obszar zmiany studium. Ze względu na warunki geologiczne i charakter użytkowania terenu (tereny rolne) występuje wysoki stopień narażenia wód GZWP na zanieczyszczenie. Przez południową część obszaru biegnie dział wodny III rzędu. W terenie nie występują wody powierzchniowe. Warunki klimatyczne i stan powietrza atmosferycznego Według regionalizacji rolniczo-klimatycznej R. Gumińskiego, obszar opracowania należy do dzielnicy częstochowsko-kieleckiej. Niektóre dane klimatyczne dla regionu: -średnia temperatura stycznia -średnia temperatura lipca -średnia roczna temperatura powietrza -okres bez przymrozków -suma opadów rocznych -długość okresu wegetacyjnego -4 o C + 17,0 o C + 8 o C dni 700 mm -średnia liczba dni z pokrywą śnieżną średnie zachmurzenie 6,5 -Średni czas usłonecznienia wynosi -Średnia roczna liczba dni z mgłą wynosi dni 1490 godzin rocznie -przeważające kierunki wiatrów pd-zach.,zach. Teren opracowania, usytuowany w terenach otwartych posiada korzystne warunki solarne, termiczne, dobre przewietrzanie, bez przyziemnych inwersji temperatury. System przyrodniczy, charakterystyka szaty roślinnej, fauna. Obszar opracowania stanowią użytkowane grunty rolne. Niemal w całości stanowi część kompleksu gleb chronionych kl. III o pow. powyżej 0,5 ha i kl. IV o pow. powyżej 1 ha. Jest to zwarty kompleks o dobrych i średnich klasach bonitacyjnych, z niewielkim udziałem odłogów i terenów zdegradowanych. Przeważa kompleks rolniczej przydatności dobry - żytni (żytnio-ziemniaczany). Kultura rolna dość wysoka niewielki udział odłogów i znaczne rozdrobnienie (tylko w części południowej). Występują okazy fauny drobne ssaki, płazy i gady oraz ptaki, charakterystyczne dla ekosystemu, jaki stanowią otwarte tereny pól uprawnych oraz ogrody. W obszarze nie występują obszary i obiekty podlegające ochronie prawnej na mocy Ustawy o ochronie przyrody Ocena stanu istniejącego środowiska przy braku realizacji ustaleń zmiany studium Brak realizacji ustaleń Zmiany studium w obszarze opracowania, spowoduje możliwość dalszego użytkowania rolniczego, przy niezmiennym stanie środowiska naturalnego, opisanym w pkt 2.1 niniejszego opracowania. Należy jednak nadmienić, że brak realizacji opracowywanej Zmiany studium spowoduje, że nadal pozostaną aktualne ustalenia obowiązującego studium, stwarzające możliwość realizacji inwestycji wprowadzających znacznie trwalsze zmiany w środowisku przyrodniczym,o większym niekorzystnym oddziaływaniu. STRONA 4 z 10

5 5. PROJEKT ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWA 5.1. Cel i przedmiot zmiany studium Projekt zmiany studium został sporządzony na podstawie Uchwały Nr 498/XLIV/2009 Rady Miasta Częstochowy z dnia 29 czerwca 2009 w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy. Obszar i cel zmiany studium został określony w załączniku graficznym i uzasadnieniu uchwały: (zmiana) dotyczy obszaru położonego w dzielnicy Wyczerpy-Aniołów (Rząsawy), w rejonie Alei Wojska Polskiego oraz ulic Makuszyńskiego i Solnej. Teren ten o łącznej powierzchni 74 ha jest niezagospodarowany i stanowi głównie użytki rolne. (...) Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy, w opisanym powyżej fragmencie, podyktowana jest zainteresowaniem potencjalnego inwestora budową centrum handlowo-usługowo-składowego, w tym obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m².(...) 5.2. Powiązanie z innymi dokumentami Opracowania zmiany studium dokonano w powiązaniu z następującymi dokumentami: 1) Studium uwarunkowań i kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy - Uchwała nr 825/LI/2005 Rady Miasta Częstochowy z dnia 21 listopada 2005 r., opr. Biuro Rozwoju Regionu, Katowice 2005 r 2) Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta Częstochowy - opr. Biuro Rozwoju Regionu, Katowice 2001 r Uwarunkowania rozwoju dla obszaru objętego zmianą (stan istniejący) Dotychczasowe przeznaczenie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenu Tereny objęte opracowaniem stanowią niezurbanizowane tereny otwarte, wg ewidencji tereny rolne o zanikającej funkcji upraw. Obszar jako niezurbanizowany nie posiada uzbrojenia terenu, poza tranzytową siecią gazu wysokiego ciśnienia oraz napowietrznymi liniami: wysokich napięć 400 kv i niskich napięć. W ustaleniach studium - przed zmianą, przeznaczenie terenów określono jako RO - obsługa produkcji rolnej, hodowla, ogrodnictwo. Stan ładu przestrzennego i wymogi jego ochrony W obszarze zmiany Studium jako terenach niezurbanizowanych, w sąsiedztwie zabudowy podmiejskiej o niskiej intensywności, nie występują elementy zagospodarowania, poza napowietrznymi liniami wysokich napięć, które stanowią zakłócenie ładu przestrzennego terenów otwartych. Elementem negatywnym obszaru jest monotonia kompleksów rolnych, bez występowania znaczących krajobrazowo i przyrodniczo zadrzewień śródpolnych i zieleni poza uprawami ogrodniczymi. Stan środowiska: stan rolniczej przestrzeni produkcyjnej, wielkość i jakość zasobów wodnych oraz wymogi ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Obszar zmiany Studium pozostaje poza obszarem przyrodniczo cennym i objętym ochroną prawną. Pozostaje również poza głównymi korytarzami ekologicznymi wyznaczonymi w dolinach rzecznych. W obszarze nie występują tereny zieleni urządzonej lub naturalnej, szpalery i zalesienia poza pojedynczymi drzewami. Brak wartości przyrody nieożywionej ale również terenów zdegradowanych działalnością człowieka takich jak wyrobiska czy hałdy. 1. Obszar zmiany niemal w całości został oznaczony jako część kompleksu gleb chronionych kl.iii o pow. powyżej 0,5 ha i kl.iv o pow. powyżej 1 ha wg planszy C Analiza glebowo rolnicza, z oznaczeniem działek, które uzyskały zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze w latach oraz tereny wyłączone przez ministra i wojewodę. 2. W obszarze zmiany Studium występuje zbiornik wód podziemnych Częstochowa E (GZWP 326). Dla zbiornika wyznaczono Obszar Wysokiej Ochrony (OWO) oraz Obszar Najwyższej Ochrony, który obejmuje obszar zmiany Studium. 3. Obszar zmiany Studium pozostaje poza strefami ekspozycji panoramy miasta z Jasną Górą oraz poza szlakami ruchu pielgrzymkowego. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej W obszarze zmiany Studium nie ustala się ochrony prawnej w zakresie dziedzictwa kulturowego ze względu na brak obiektów i zagospodarowania. Zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia STRONA 5 z 10

6 Na obszarze zmiany nie występują zagrożenia powodziowe i możliwości okresowych podtopień. Natomiast bezpośrednie sąsiedztwo drogi krajowej nr 1 stwarza zagrożenia nadzwyczajne, wynikające z przewozu materiałów niebezpiecznych. Występowanie obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych Obszar zmian studium w zakresie gruntów rolnych został oznaczony jako podlegający ochronie ze względu na kompleks o bonitacji III i IV klasy. Na podstawie nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 19 grudnia 2008r. (Dz. U. Nr 237 poz z 2008r.) grunty rolne w granicach administracyjnych miast nie podlegają ochronie na podstawie ww ustawy i w konsekwencji nie wymagają uzyskania zgody na zmianę ich przeznaczenia. Występowanie obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych W obszarze opracowania nie występują tereny zdegradowane oraz zagrożenia geologiczne. Występowanie udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz terenów górniczych wyznaczonych wg przepisów odrębnych W obszarze zmiany Studium nie wskazuje złóż kopalin oraz nie przewiduje się inwestycji związanych z poborem wód podziemnych zbiornika Częstochowa E (GZWP 326), co potwierdza wniosek PWiK Okręgu Częstochowskiego SA z dnia 24 sierpnia 2009r. W obszarze zmiany Studium nie wykazuje terenów górniczych. Stan systemów komunikacji i infrastruktury, stopień uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami Obszar zmiany Studium nie posiada obecnie dostępności do dróg publicznych. Od zachodu teren graniczy z drogą krajową ul. Wojska Polskiego. Teren, jako obszar rolny, w całości pozostaje nieuzbrojony. W obszarze istnieje sieć energetyczna 400 kv relacji Joachimów - Rogowiec 4 przewidziana do przebudowy w istniejącym przebiegu wg wniosku PSE Południe SA Katowice z dnia r. Przez teren zmiany przebiega czynny gazociąg wysokiego ciśnienia relacji Trzebiesławice Częstochowa odgałęzienie Stolzle dn 150 CN6,3 MPa wg wniosku Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach z dnia r Kierunki rozwoju dla obszaru objętego zmianą studium 1. Obowiązujące studium ustala dla obszaru opracowania kierunek przeznaczenia PU II - tereny przemysłowo-usługowe oraz nie wskazuje w tym terenie, obszaru rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m². 2. Zmiana Studium ustala dla obszaru oznaczenie M-16.PUII/PUH poszerzające zakres przeznaczenia dodatkowym, równorzędnym kierunkiem PUH - tereny produkcyjno-usługowo-handlowe, z zachowaniem planowanej dotychczas PU II oraz oznacza obszar zmiany jako obszar rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m². 3. Zmiana studium dla obszaru oznaczonego M-16.PUII/PUH ustala dwie kategorie przeznaczenia, które uzupełniają się w zakresie zgodnym z planowanym zagospodarowaniem wielofunkcyjnego ośrodka przemysłowo-handlowo-usługowego: 1) PU II - tereny przemysłowo-usługowe, z podstawowym kierunkiem przeznaczenia: nieuciążliwy przemysł, budownictwo, bazy, składy, tereny sprzedaży pojazdów, maszyn, surowców i opału, transport samochodowy, centra logistyczne, stacje paliw, inne usługi świadczone na rzecz przedsiębiorstw, usługi publiczne, użytkowanie górnicze, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej oraz gospodarki komunalnej, w tym oczyszczanie ścieków oraz unieszkodliwianie odpadów (za wyjątkiem składowania odpadów), a także urządzenia służące ochronie środowiska i zdrowia ludzi, tereny dróg lokalnych i dojazdowych, parkingów i garaży, tereny zieleni Dopuszczalne kierunki zmian przeznaczenia: handel hurtowy i giełdowy, obiekty handlu prowadzące głównie sprzedaż materiałów inwestycyjnych i dla zaopatrzenia przedsiębiorstw. 2) PUH - tereny produkcyjno-usługowo-handlowe, z podstawowym kierunkiem przeznaczenia: STRONA 6 z 10

7 nieuciążliwa produkcja, magazyny, bazy i składy, zgrupowania małych przedsiębiorstw handlowo-usługowo-produkcyjnych w obiektach restrukturyzowanych jednostek gospodarczych, handel hurtowy i giełdowy, użytkowanie górnicze, centra logistyczne, tereny transportu samochodowego, węzły i inne urządzenia obsługi transportu pasażerskiego wraz z towarzyszącą infrastrukturą hotelowo-gastronomiczną, stacje paliw wraz z zapleczem usługowym, obiekty biurowo-administracyjne, parki przemysłowe, biznesu i technologiczne, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej oraz urządzenia służące ochronie środowiska i zdrowia ludzi, drogi lokalne i dojazdowe, parkingi, garaże, Dopuszczalne kierunki zmian przeznaczenia: obiekty handlu detalicznego, w tym o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m² w obszarach oznaczonych na rysunku studium jako obszaru rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m² Studium zakłada realizację zagospodarowanie terenu typową dla parków przemysłowych. 6. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA NA SZCZEBLU REGIONU ORAZ ICH UWZGLĘDNIENIE W ZMIANIE STUDIUM Obowiązujące Studium realizuje cele ochrony środowiska na szczeblu lokalnym i regionalnym. Zmiana Studium modyfikuje jedynie przeznaczenie terenu o powierzchni 74 ha poprzez dopuszczenie innego przeznaczenia zdefiniowanego w obowiązującym Studium oraz uwzględnia wszystkie pozostałe ustalenia dla obszaru, w tym z zakresu ochrony środowiska. Tym samym realizuje cele ochrony środowiska w ponadlokalnym zakresie. 7. OCENA SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY STUDIUM NA ŚRODOWISKO 7.1 Skutki realizacji ustaleń studium na poszczególne komponenty środowiska Obszary użytkowane przez rolnictwo, wskazane są w Zmianie Studium pod zabudowę produkcyjną, usługową i handlową, z niezbędna infrastrukturą i zielenią. Przewidywane potencjalne oddziaływanie tych obszarów na środowisko i jego elementy przedstawia się następująco: oddziaływanie na różnorodność biologiczną, świat roślin i zwierząt W terenie opracowania dominuje jednorodna funkcja rolnicza grunty rolne i niewielki obszar zaniedbanych ogrodów. Jest to teren o niskiej różnorodności biologicznej, ale w całości stanowi przestrzeń biologicznie czynną. Przekształcenie obszarów rolnych w tereny zainwestowane miejskie powoduje duże zmiany w strukturze przyrodniczej oraz krajobrazie. Następuje likwidacja upraw polowych i ogrodów oraz towarzyszącym im zbiorowisk roślin segetalnych (chwastów). Zmieniające się warunki siedliskowe spowodują wycofanie się gatunków zwierząt związanych z otwartymi terenami rolnymi. Nastąpi zdecydowane zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej. Tereny przeznaczone pod powierzchnię biologicznie czynną na obszarach zainwestowania zagospodarowane zostaną zielenią urządzoną, dostosowanych do warunków inwestycji. Ulicom i terenom zabudowy może towarzyszyć także zieleń izolacyjna czy przyuliczna, kształtowana głównie pod kątem wartości użytkowych - spełniających wymogi zieleni izolacyjnej. Ogół zjawisk polegających na zmianie funkcji terenów rolnych można uznać za niekorzystny. oddziaływanie na ludzi Realizacja nowego zainwestowania o funkcjach przemysłowych, usługowych i handlowych nastąpi z koniecznym zastosowaniem rozwiązań zabezpieczających środowisko przed uciążliwościami. Nastąpi wzrost emisji zanieczyszczeń pochodzenia komunikacyjnego, pogorszeniu może ulec klimat akustyczny. Ze względu na brak sąsiedztwa terenów mieszkaniowych i założone nieprzekraczanie dozwolonych poziomów emisji, nowe zainwestowanie nie powinno stwarzać zagrożenia dla zdrowia ludzi. oddziaływanie na wody powierzchniowe i gruntowe Teren opracowania znajduje się w całości w Obszarze Najwyższej Ochrony (ONO) ustanowionej dla zbiornika wód podziemnych Częstochowa E (GZWP 326), o wysokim zagrożeniu skażenia wód. Nowe zainwestowanie o funkcjach PU II i PUH (pkt 3.4. niniejszego opracowania) wiąże się z powstaniem zabudowy i zabetonowanymi nawierzchniami z kanalizacja deszczową. Nastąpi wzrost ilości ścieków komunalnych i wód opadowych, z których część może być zanieczyszczona (z powierzchni terenów przemysłowych i komunikacyjnych), co stanowi zagrożenie pogorszenia jakości wód powierzchniowych i gruntowych. Nastąpi również ograniczenie naturalnej retencji. Nowe inwestycje wymagają zastosowania nowoczesnych rozwiązań dla gospodarki ściekowej. Konieczne powierzchnie biologicznie czynne oraz wymagane zbiorniki retencyjne dla wód opadowych złagodzą ograniczenie retencji naturalnej. W efekcie oddziaływanie nowego zainwestowania na wody powierzchniowe i grun- STRONA 7 z 10

8 towe może być niekorzystne, ale obowiązuje całkowite zabezpieczenie wód gruntowych przed zanieczyszczeniem. oddziaływanie na powietrze Nowe zainwestowanie dla funkcji PU II i PUH zmieni dotychczasowy sposób zagospodarowania. Zabudowa terenów rolnych przyczyni się do zmniejszenia powierzchni biologicznie czynnej i ograniczenia jej roli jako filtra pochłaniającego zanieczyszczenia. Ponadto wpływ tych obszarów na stan powietrza atmosferycznego będzie uzależniony od sposobu zaopatrywania tego terenu w ciepło. Źródłami ciepła będą lokalne kotłownie lub indywidualne systemy grzewcze, dla których ustalenia sprecyzuje miejscowe plan. Na skutek nowego zainwestowania nastąpi znaczący wzrost ruchu samochodowego dostawczego i obsługującego. Oddziaływanie nowego zainwestowania na powietrze może być niekorzystne, bez przekraczania dopuszczalnych norm zanieczyszczeń. oddziaływanie na klimat akustyczny Tereny o zagospodarowaniu rolniczym odznaczają się niskim stopniem skażenia środowiska akustycznego. Ruch samochodowy charakteryzuje się niską intensywnością. Studium zakłada realizację strefy zieleni oddzielające od sąsiednich terenów, poprzez zagospodarowanie terenu typowe dla parków przemysłowych. Zagospodarowanie terenów rolnych pod intensywne funkcje PU II i PUH spowoduje pojawienie się uciążliwości akustycznych na obszarach zabudowanych oraz na trasach prowadzących ruch do nowo-projektowanych inwestycji. oddziaływanie na powierzchnię ziemi Przekształcenie obszarów rolnych w zurbanizowane spowoduje znaczne przekształcenia powierzchni ziemi na terenie objętym inwestycjami. Teren opracowania jest o małym nachyleniu (1,65%) jednak konieczne będą zmiany ukształtowania. Roboty budowlane wymagają znacznego przekształcenia terenu wykonania prac ziemnych, w szczególności: usunięcie humusu, nasypy i wykopy pod obiekty budowlane, ukształtowanie terenu, utwardzenie nawierzchni. Nowe zainwestowanie znacznie ingeruje w powierzchnię ziemi, bez szkodliwych oddziaływań. oddziaływanie na krajobraz Teren opracowania nie jest objęty strefą ochrony krajobrazu. Przeznaczenie terenów rolnych pod zabudowę trwale zmieni istniejący krajobraz. Tereny otwarte zostaną przekształcone w obszary zainwestowania miejskiego, z dość intensywną zabudową, siecią dróg, obiektami o charakterze produkcyjnym i usługowym. Nastąpi ograniczenie panoramy krajobrazu naturalnego i dalekich wglądów na terenach otwartych. O charakterze i jakości zmian w krajobrazie zdecydują ustalenia miejscowych planów. Nowe zainwestowanie trwale zmienia i zastępuje obecny krajobraz rolny na zurbanizowany. oddziaływanie na klimat lokalny Przekształcenie obszarów otwartych w obszary zabudowane o dużej intensywności zabudowy może zmienić warunki klimatu lokalnego. Może nastąpić ograniczenie przewietrzania terenów zainwestowania, przy zwiększonej niskiej emisji zanieczyszczeń (źródła energii cieplnej, ruch drogowy). Ograniczenie terenów otwartych i powierzchni biologicznie czynnej może spowodować nieznaczne lokalne zmiany w zakresie wzrostu temperatury, przesuszenia powietrza. Wymóg zagospodarowania terenów inwestycyjnych zielenią o rożnych funkcjach oraz powierzchnia biologicznie czynna, złagodzą negatywne skutki inwestycji na klimat lokalny. Generalnie obszary nowego zainwestowania przyczynią się do niekorzystnych modyfikacji klimatu lokalnego. oddziaływanie na zasoby naturalne W obszarze opracowania nie występują złoża zasobów mineralnych o znaczeniu gospodarczym, natomiast występuje zbiornika wód podziemnych Częstochowa E (GZWP 326), jednak nie przewiduje się inwestycji związanych z poborem wód podziemnych. oddziaływanie na zabytki W obszarze opracowania nie ustalono ochrony prawnej w zakresie dziedzictwa kulturowego ze względu na brak obiektów i zagospodarowania. oddziaływanie na dobra materialne Przeznaczenie terenów rolnych na cele inwestycji z zakresu PU II i PUH, a następnie opracowanie, na tej podstawie, miejscowego planu zagospodarowania umożliwia realizację inwestycji. Na podstawie nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 19 grudnia 2008r. (Dz. U. Nr 237 poz z 2008r.) grunty rolne w granicach administracyjnych miast nie podlegają ochronie na podstawie ww ustawy i w konsekwencji nie wymagają uzyskania zgody na zmianę ich przeznaczenia. Przekształcenie gruntów rolnych w działki budowlane podnosi ich wartość rynkową Oddziaływanie ustaleń Zmiany Studium na system przyrodniczy STRONA 8 z 10

9 Obszar opracowania znajduje się poza systemem powiązań przyrodniczych miasta. Nowe zainwestowanie obszaru oraz poziom zanieczyszczeń środowiska nie spowodują znaczącego oddziaływania na istniejący system przyrodniczy Transgraniczne oddziaływanie na środowisko Realizacja Zmiany Studium dla miasta Częstochowy nie będzie miała żadnego wpływu na stan środowiska poza granicami państwa, głównie z uwagi na oddalenie miasta od granic państwa oraz na skalę wzrostu obciążenia środowiska. Potencjalne negatywne oddziaływanie nowych obszarów zainwestowania może mieć zasięg lokalny, mieszczący się w granicach tych obszarów Oddziaływanie realizacji Zmiany Studium na obszary chronione, w tym obszary NATURA 2000 W obszarze opracowania oraz bezpośrednim sąsiedztwie nie występują obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U.. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.), w tym obszary NATURA MOŻLIWOŚCI ROZWIĄZAŃ ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO W Zmianie Studium, w kierunku Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego zawarto następujące ustalenia ograniczające negatywny wpływ na środowisko: obszar zmiany Studium podlega ochronie w zakresie jakości środowiska poprzez ograniczenie znaczącego oddziaływania, zakaz lokalizacji inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska, obszar wymaga zabezpieczenia wód podziemnych przed zanieczyszczeniami, obowiązuje zakaz odprowadzania ścieków, komunalnych, przemysłowych i deszczowych do gruntu oraz przekraczania dozwolonych parametrów w zakresie emisji gazów, oddziaływanie w zakresie hałasu należy ograniczyć do granic działki poprzez ekranowanie, w szczególności zielenią izolacyjną od przyległych terenów rozwoju zabudowy mieszkaniowej. Ustalenia studium stanowią wytyczne dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które uwzględniają szczegółowo zagadnienia ochrony środowiska w swoich zapisach i stanowią obowiązujące prawo lokalne. 9. PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY STUDIUM Stopień realizacji Studium powinien być okresowo weryfikowany poprzez aktualizację inwentaryzacji zagospodarowania terenu i monitoring zamierzeń inwestorów (wnioski o pozwolenie na budowę, o warunki zabudowy czy opracowanie planu). Wyniki takiego monitoringu mogą być podstawą do decyzji o kolejnej aktualizacji dokumentu (opracowania go na nowo). Stan środowiska na terenie gminy jest monitorowany przez odpowiednie służby; tj. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, SANEPID, a takie przez Wydział Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miasta (np. pomiary interwencyjne poziomu hałasu, skargi mieszkańców), a dane publikowane są w Raporcie o stanie środowiska województwa śląskiego, wydawanym corocznie. 10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy została opracowana zgodnie z Ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 199 z 2008 r., poz. 1227, art. 51 i 52). Zakres prognozy, wynikający z ww. ustawy i uwzględniający specyfikę obszaru opracowania, został uzgodniony z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Katowicach (pismo nr RDOŚ-24- WOOS/7041/742/09/rk z dnia 17 września 2009 r. i z Państwowym Wojewódzkim Inspektoratem Sanitarnym w Katowicach (Opinia Sanitarna z dnia 25 września 2009 r., nr NZ/521/0254/M/244/09 NZ /09). Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy, zostało uchwalone w 2005 roku - Uchwała nr 825/LI/2005 Rady Miasta Częstochowy z dnia 21 listopada 2005r. Projekt zmiany studium został sporządzony na podstawie Uchwały Nr 498/XLIV/2009 Rady Miasta Częstochowy z dnia 29 czerwca 2009 w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowy. W trakcie opracowania Prognozy dokonano analizy stanu środowiska obszaru opracowania w oparciu o opracowanie ekofizjograficzne wykonane na potrzeby sporządzania Studium. Przeanalizowano następnie ustalenia, zarówno Zmiany Studium, jak i Studium, pod kątem oddziaływania na środowisko, STRONA 9 z 10

10 ograniczenia potencjalnej uciążliwości w zapisach Zmiany Studium oraz przewidywanych zmian w środowisku wywołanych realizacją ustaleń Zmiany Studium. Studium nie jest prawem miejscowym, natomiast jego realizacja prowadzona jest poprzez uchwalone miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które muszą być zgodne ze Studium. W projekcie Zmiany przeanalizowano również wytyczne do miejscowych planów pod kątem ochrony środowiska. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Częstochowa została opracowana z uwzględnieniem uwarunkowań przyrodniczych i ustawodawstwa szczególnego. Ocenę przedstawiono na załączniku graficznym w skali 1: Obszar planowanego intensywnego zainwestowania lokalizowany na terenach rolnych, w strefie gospodarczej tereny rozwoju działalności produkcyjnej i usługowej - zaliczono do obszarów o negatywnym oddziaływaniu na środowisko: pod względem charakteru zmian - niekorzystne, pod względem intensywność przekształceń - całkowite, pod względem sposobu oddziaływania - bezpośrednie i skumulowane, pod względem okresu trwania oddziaływania - długoterminowe, pod względem częstotliwości oddziaływania - stałe. opracowanie: Ewa Modlinger architek STRONA 10 z 10