Strategia rozwiązywania problemów społecznych w gminie Więcbork

Transkrypt

1

2 Strategia rozwiązywania problemów społecznych w gminie Więcbork

3 Co to jest strategia...? Mówiąc o strategii rozwiązywania problemów społecznych należy mieć na myśli w szczególności działania instytucji pomocy społecznej jak również innych pokrewnych instytucji funkcjonujących na terenie gminy, podejmowane dla poprawy warunków zaspokojenia potrzeb przez wybrane kategorie osób i rodzin.

4 Przyczyny opracowania strategii Obowiązek ustawowy Efektywniejsza koordynacja działań różnych instytucji Zwiększona dostępność zewnętrznych środków finansowych

5 Konstrukcja strategii Opis procedury tworzenia Strategii rozwiązywania problemów społecznych w gminie Więcbork Diagnoza sytuacji społecznej na terenie miasta i gminy Więcbork Strategia rozwiązywania problemów społecznych gminy Więcbork

6 Misja strategii Poprawa jakości życia mieszkańców gminy

7 4 cele strategiczne 1. Ograniczenie wykluczenia społecznego grup zagrożonych marginalizacją z tytułu bezrobocia 2. Ograniczanie zjawiska patologii społecznych 3. Przeciwdziałanie marginalizacji społecznej grup zagrożonych wykluczeniem 4. Przeciwdziałanie zaburzeniom struktury i funkcji rodziny

8 Schemat planowania strategicznego Cele strategiczne (główne obszary problemowe) Cele operacyjne (główne obszary działania przełożone na konkretny program działania) Działania Harmonogramy

9 Mapa najważniejszych problemów społecznych BEZROBOCIE UBÓSTWO NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ OSOBY STARSZE GMINA WIĘCBORK BEZRADNOŚĆ ALKOHOLIZM

10 Problem: Ubóstwo Wyodrębnione grupy adresatów strategii Ludzie starsi Bezrobotni Alkoholicy Osoby niepełnosprawne

11 Ubóstwo Dominujące przyczyny udzielania pomocy Ubóstwo Bezrobocie 399 Niepełnosprawność r. 2004r Długotrwała choroba 2005r Bezradność 118 Alkoholizm

12 Wybrane działania strategii: Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych i dotkniętych ubóstwem Rozwój działań profilaktycznych skierowanych do dzieci pochodzących z rodzin ubogich, których celem będzie przeciwdziałanie zjawisku dziedziczenia biedy Podnoszenie standardu świadczonych usług przez instytucje udzielające wsparcia Rozwój systemu stypendialnego dla dzieci i młodzieży szkolnej z rodzin zagrożonych ubóstwem (ze szczególnym uwzględnieniem dzieci z rodzin popeegerowskich) Rozwój systemu dożywiania dzieci i młodzieży Rozwój usług doradczych dla osób chcących podjąć samodzielną działalność gospodarczą.

13 Bezrobocie Wyodrębnione grupy adresatów strategii Kobiety długotrwale bezrobotni Osoby niepełnosprawne Młodzież

14 Problem: Bezrobocie Stopa bezrobocia 18,00% 19,00% 17,60% Kraju 22,80% 23,60% 22,30% Województwa kujawsko-pomorskiego 2003r. 2004r. 2005r. 29,30% 33,50% 30,40% Powiatu sępoleńskiego 0,00% 10,00% 20,00% 30,00%

15 Problem: Bezrobocie Dominujące kategorie bezrobotnych 428 bez kwalifikacji zawodowych długotrwale powyżej 50 roku życia do 25 roku życia gmina Więcbork ogółem 201 w tym kobiety osoby w ok.do 12 m-cy od dnia ukoń.nauki 250 z prawem do zasiłku bezrobotni ogółem

16 Problem: Bezrobocie Bezrobotni wg poziomu wykształcenia 486 gimnazjalne i poniżej zasadnicze zawodowe średnie ogólnokształcące gmina Więcbork ogółem 293 policealne i śr.zawodowe w tym kobiety wyższe bezrobotni ogółem

17 Problem: Bezrobocie Bezrobotni wg wieku lata lata lata lata w tym kobiety lata lata gmina Więcbork ogółem

18 Wybrane działania strategii: Promocja staży zawodowych w kraju jak i za granicą - informowanie o stażach Promowanie wśród pracodawców nowych form zatrudnienia np. przygotowanie do zawodu Organizowanie szkoleń zawodowych dla osób bezrobotnych Utworzenie klubu integracji społecznej Promowanie przedsiębiorczości wśród osób bezrobotnych, np. samozatrudnienia Promowanie elastycznych form zatrudnienia np. telepracy, praca czasowa Wspieranie tworzenia zakładów aktywizacji zawodowej Szkolenia z zakresu aktywizacji zawodowej

19 Niepełnosprawność i osoby starsze Wyodrębnione grupy adresatów strategii Dorosłe osoby niepełnosprawne Dzieci i młodzież niepełnosprawna Ludzie starsi

20 Problem: Niepełnosprawność Niepełnosprawni w gminie Więcbork 14,87% ogółu ludności Gmina Więcbork 14,30% ogółu ludności Polska

21 Problem: Ludzie starsi Ludność gminy Więcbork według ekonomicznych grup ludności 1482 Wiek przedprodukcyjny (0-17 lat) Wiek produkcyjny (18-59/64 lata) w tym: mobilny (18-44 lata) Kobieta Mężczyzna niemobilny (45-59/64 lata) Wiek poprodukcyjny (60-65 lat i więcej)

22 Wybrane działania strategii: Działania na rzecz likwidacji barier architektonicznych Promowanie niepełnosprawnych na rynku pracy Aktywizacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych Rozwój rehabilitacji osób niepełnosprawnych Tworzenie warunków umożliwiających osobom niepełnosprawnym zdobywanie wykształcenia na różnych poziomach edukacji oraz włączenie osób niepełnosprawnych w system kształcenia ustawicznego Utworzenie punktów informacji zawodowej dla osób niepełnosprawnych Organizowanie szkoleń na temat problemów opieki nad osobami starszymi Podejmowanie działań na rzecz popularyzacji i realizacji nowych, małych środowiskowych form pomocy i samopomocy osobom starszym i przewlekle chory Kształtowanie systemów wartości i postaw dzieci i młodzieży poprzez kontakt z osobami wymagającymi pomocy, będącymi autorytetami społecznymi

23 Alkoholizm Wyodrębnione grupy adresatów strategii Alkoholicy Rodziny alkoholików

24 Problem: Alkoholizm Dominujące przyczyny udzielania pomocy Ubóstwo Bezrobocie 399 Niepełnosprawność r. 2004r Długotrwała choroba 2005r Bezradność 118 Alkoholizm

25 Wybrane działania strategii: Realizacja programów profilaktycznych w szkołach i in. placówkach, jak również zwiększanie skuteczności programów już wdrażanych Organizacja czasu wolnego dla dzieci ze środowisk zagrożonych alkoholizmem Rozwijanie form wsparcia dla osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu oraz przemocy w rodzinie Kształcenie i doskonalenie zawodowe kadr służb społecznych oraz instytucji i organizacji zajmujących się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz sprawcom przemocy Skoordynowanie działań jednostek zajmujących się problemami alkoholizmu oraz przemocy w rodzinie Utworzenie Punktu Interwencji Kryzysowej

26 Bezradność Wyodrębnione grupy adresatów strategii Rodziny Dzieci i młodzież

27 Problem: Bezradność Dominujące przyczyny udzielania pomocy Ubóstwo Bezrobocie 399 Niepełnosprawność r. 2004r Długotrwała choroba 2005r Bezradność 118 Alkoholizm

28 Wybrane działania strategii: Realizacja programów profilaktycznych w szkołach i in. placówkach, jak również zwiększanie skuteczności programów już wdrażanych Skoordynowanie działań jednostek zajmujących się problemami alkoholizmu oraz przemocy w rodzinie Rozwój poradnictwa specjalistycznego w tym również w placówkach oświatowych (doradztwo zawodowe, pedagogiczno-psychologiczne) Rozwój zajęć pozalekcyjnych Rozwój świetlic terapeutycznych w szkołach Rozwój świetlic wiejskich Rozwój grup interwencji kryzysowej -interdyscyplinarnych Inicjowanie owocnej współpracy placówek organizacyjnych pomocy społecznej z placówkami edukacyjnymi Organizacja półkolonii letnich i zimowych Wzmocnienie działań na rzecz rodzin patologicznych i zagrożonych patologiami

29 Instytucje realizujące strategię Instytucje o charakterze gminnym Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Więcborku Środowiskowy Dom Samopomocy w Więcborku Środowiskowy Dom Samopomocy w Więcborku Świetlica Środowiskowa w Więcborku Placówki edukacyjne Organizacje pozarządowe działające na polu pomocy społecznej Instytucje o charakterze ponadgminnym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Więcborku Dom Pomocy Społecznej w Suchorączku Powiatowy Zespół d.s Orzekania o Niepełnosprawności dla powiatu sępoleńskiego z siedzibą w Więcborku Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjna w Więcborku Placówki edukacyjne

30 Źródła finansowania 1. Środki finansowe pochodzące z budżetu gminy w zakresie finansowania zadań własnych gminy; 2. Środki pochodzące z budżetu państwa na zadania zlecone gminie przez administrację rządową; 3. Środki finansowe pochodzące ze źródeł organizacji pozarządowych. Pozyskiwaniem tych środków powinny się zająć podmioty funkcjonujące na terenie gminy, w tym m.in. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, placówki oświatowe, organizacje pozarządowe, itp.; 4. Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

31 Analiza SWOT Analiza SWOT zawiera określenie czterech grup czynników: mocnych stron uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony polityki społecznej i które należycie wykorzystane sprzyjać będą jej wzmacnianiu (utrzymać je jako mocne, i na których należy oprzeć jej przyszły rozwój); słabych stron uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony polityki społecznej, i które nie wyeliminowane będą ją osłabiać (ich oddziaływanie należy minimalizować); szans - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zależne od zachowania społeczności gminy, ale które mogą być traktowane jako szanse, i przy odpowiednio podjętych działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwiązywaniu problemów społecznych; zagrożeń - uwarunkowań zewnętrznych, które także nie są bezpośrednio zależne od zachowania społeczności gminy, ale które mogą stanowić zagrożenie dla rozwiązywania problemów społecznych.

32 Analiza SWOT Mocne strony Dobrze zdiagnozowane niektóre obszary problemowe, np. bezrobocie; Owocna współpraca z organizacjami pozarządowymi i Kościołem; Dobrze zorganizowany system pomocy społecznej; Wykwalifikowana, kompetentna i zaangażowana kadra pomocy społecznej; Rozwinięta współpraca z samorządem gminnym; Ludzie dobrej woli; Wysoka świadomość zagrożenia niektórymi problemami społecznymi (np. bezrobocie); Dobre przygotowanie zawodowe liderów pomocy społecznej zarówno sektora publicznego, jaki i pozarządowego; Otwartość na nowe rozwiązania; Rozwinięta baza oświatowa; Rozwinięta baza instytucji służących osobom niepełnosprawnym;

33 Analiza SWOT Słabe strony Ograniczone zaplecze finansowe; Niechęć wobec narastających problemów społecznych, np. bezrobocie, alkoholizm; Niewystarczające lub mało skuteczne działania profilaktyczne; Niewystarczająca świadomości wśród decydentów o randze problemów, np. uzależnienia (alkoholizm, narkomania); Ograniczona współpraca gminy i powiatu; Strukturalne bezrobocie na obszarze powiatu sępoleńskiego; Niski poziom aktywności zawodowej oraz mobilności mieszkańców gminy; Niedoinwestowanie Ośrodków i Placówek; Brak środków na realizacje wielu dobrych pomysłów i inicjatyw; Brak klubów, miejsc spotkań dla młodzieży w czasie pozalekcyjnym; Brak miejsc do spotkań dla osób starszych; Niedostrzeganie problemów np. narkomanii;

34 Analiza SWOT Szanse Dobra współpraca z organizacjami pozarządowymi i Kościołem; Podwyższający się poziom edukacyjny na wszystkich szczeblach; Rozwój umiejętności zdobywania funduszy ze środków pozabudżetowych; Rozwój działań na rzecz ludzi potrzebujących pomocy; Chęci i realne możliwości pozyskania środków zewnętrznych; Zwiększająca się dostępność szkoleń kadry Ośrodków Pomocy Społecznej; Rozwój medycyny oraz sposobów rehabilitacji; Trwały wzrost gospodarczy; Rozwój kontaktów z instytucjami poza krajem; Możliwość nawiązania kontaktów i współpracy z nowymi organizacjami pozarządowymi;

35 Analiza SWOT Zagrożenia Wysoki deficyt budżetu państwa oraz poziomu długu publicznego; Niska wydolność służb publicznych w tworzeniu i egzekwowaniu prawa oraz dostarczaniu usług publicznych; Niski poziom wydatków na kulturę; Niedocenianie roli pracowników sfery pomocy społecznej, brak prestiżu w zawodzie; Rozbicie rodzin, poprzez przymusowe wyjazdy za granicę do pracy; Szerzenie się narkomanii i in. uzależnień; Niska aktywność społeczna i zaangażowanie obywatelskie; Napływ złych wzorców; Niewystarczające środki finansowe przeznaczone w kraju na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej;

36 Proces tworzenie strategii MGOPS jako inicjator opracowania strategii Strategię opracowano w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Więcborku, w pracach projektowych uczestniczyli również przedstawiciele władz gminnych, instytucji powiatowych i organizacji pozarządowych.

37 Proces tworzenie strategii Konsultacje zespołu problemowego Identyfikacji głównych obszarów problemowych w sferze pomocy społecznej w gminie Więcbork dokonano na konsultacjach zespołu problemowego. Spotkanie zespołu odbyło się 18 września 2006 r. w siedzibie Środowiskowego Domu Samopomocy w Więcborku.

38 Proces tworzenie strategii Posiedzenie Komisji RM i przyjęcie uchwały Komisja Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Więcborku na posiedzeniu w dniu 25 września 2006 r. pozytywnie zaopiniowała przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Strategii rozwiązywania problemów społecznych w gminie Więcbork do roku Uchwałę w sprawie przyjęcia Strategi podjęto na 43 Sesji Rady Miejskiej w Więcborku, która odbyła się 2 października 2006 r.

39 Monitoring Obserwacja Obowiązek monitorowania realizacji strategii spoczywa na MGOPS w Więcborku; Głównymi obszarami monitorowania i ewaluacji strategii są określone mierniki/wskaźniki działań; Ocena stopnia realizacji strategii dokonana zostanie na podstawie zebranych informacji od realizatorów poszczególnych działań; Coroczne podsumowanie realizacji działań MGOPS w Więcborku przedstawia Radzie Miejskiej w Więcborku;

40 2006 MGOPS WIĘCBORK

41