UCHWAŁA NR XX/226/12 RADY MIASTA PUŁAWY. z dnia 26 kwietnia 2012 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XX/226/12 RADY MIASTA PUŁAWY z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie przyjęcia i wprowadzenia do realizacji Miejskiego Programu Wspierania Rodziny dla Miasta Puławy na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz z późniejszymi zmianami) oraz art. 176 pkt. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późniejszymi zmianami), Rada Miasta Puławy uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się i wprowadza do realizacji Miejski Program Wspierania Rodziny dla Miasta Puławy na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Traci moc uchwała Nr XLV/403/06 Rady Miasta Puławy z dnia 27 kwietnia 2006 r. w sprawie przyjęcia i wprowadzenia do realizacji Programu wspierania rodzin w ich prawidłowym funkcjonowaniu. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Puławy i Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy w Puławach. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Puławy Zbigniew Śliwiński Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XX/226/12 Rady Miasta Puławy z dnia 26 kwietnia 2012 r. Miejski Program Wspierania Rodzinyna lata dla gminy Miasto Puławy Rozdział 1. Wstęp Rodzina jest pierwszym i zarazem najważniejszym środowiskiem społecznym, w którym przebiega proces rozwoju jednostki. To w rodzinie, jako podstawowej grupie społecznej rozpoczyna się jej uspołecznienie. Rodzina należy do najważniejszych grup pierwotnych. Według norm w niej przyjętych kształtuje dziecko stosunek do wartości moralnych. (M. Przetacznikowa, 1979, s. 185). Według J. Maciaszkowej stanowi ona najbardziej powszechne środowisko życia człowieka. Od niej zaczyna się biografia człowieka ona towarzyszy mu przez całe dorosłe życie. (J. Maciaszkowa, 1991, s. 49). N. Ackerman podkreśla, że rodzina to instytucja, która zachowuje zawsze swoją wartość dla człowieka, jej aktualność jest nieprzemijająca, to ona poprzez właściwe jej stosunki wewnątrzrodzinne tworzy więzi społeczne i emocjonalne. (za M. Ziemska). Często rodzina jest nazywana podstawową komórką społeczną, co wskazuje na ogromną rolę, jaką odgrywa w życiu każdego społeczeństwa. W tym ujęciu rodzina pełni funkcje osobowe małżeńską lub partnerską bycie żoną lub mężem, partnerem lub partnerką, ale też rodzicielską bycie ojcem lub matką, czy też braterską bycie siostrą lub bratem. Znaczącą rolę stanowią instytucjonalne funkcje rodziny, dzięki którym zaspakajane są zarówno materialne i fizyczne potrzeby członków rodziny jak i funkcje legalizująco kontrolne, socjalizacyjne, emocjonalno ekspresyjne oraz seksualne, prokreacyjne, kulturalne i socjalizacyjno wychowawcze. Stabilna rodzina stanowi ochronę i wsparcie w wypadku bezrobocia, choroby, różnego rodzaju kryzysów finansowych i egzystencjalnych. Współczesna rodzina napotyka jednak wiele trudności, z którymi niekiedy jej samej trudno jest się zmierzyć. Problemami rodzin we współczesnym świecie bywa zarówno trudna sytuacja materialna wynikająca z wysokiego bezrobocia, niskiego poziomu płac, a tym samym niskich dochodów której skutkiem jest wzrost kosztów utrzymania i edukacji, jak również: ochłodzenie więzi emocjonalnych, spory i konflikty, separacje i rozwody, uzależnienia oraz zaniedbywanie obowiązków opiekuńczo wychowawczych. Wysokie bezrobocie, wzrastające koszty utrzymania prowadzą do zaniedbania przez rodziców lub prawnych opiekunów, wielu obowiązków wychowawczych. Opiekunowie często nie potrafią konstruktywnie uporać się z tego typu problemami, co może prowadzić do różnego rodzaju uzależnień, a to w konsekwencji staje się kolejną przyczyną konfliktów oraz problemów emocjonalnych wszystkich członków rodziny. Coraz częściej obserwowanym zjawiskiem jest nadmierna koncentracja rodziców na swojej karierze, którzy dbają głównie o materialne dobro rodziny, zaniedbując tym samym jej potrzeby emocjonalne. Skumulowanie wielu problemów w rodzinie powoduje znaczne osłabienie jej sił witalnych prowadząc do obniżenia lub znacznego upośledzenia funkcji opiekuńczych i wychowawczych, zostaje zahamowany harmonijny rozwój dzieci i przyszła ich samodzielność życiowa. Współczesna rodzina potrzebuje więc kompleksowego wsparcia, jakie mogą nieść sprawnie działające instytucje, organizacje społeczne i podmioty prywatne, które mogą skutecznie ją wspomagać. Zintegrowane działania wielu specjalistów i osób powinny w założeniu przywrócić zdolności do wypełniania przez rodzinę funkcji opiekuńczo wychowawczych, a odebranie dziecka rodzinie i umieszczenie go w pieczy zastępczej winno być ostatecznością, w sytuacji, kiedy zawiodły wszystkie działania pomocowe. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na gminy obowiązek zapewnienia wsparcia rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, stosując szereg narzędzi naprawczych w niej przewidzianych. Podniesienie skuteczności udzielanej pomocy ma zapewnić również zintegrowany system wsparcia. Jednym z zadań własnych gminy określonych w art. 176 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jest opracowanie i realizacja 3 letnich gminnych programów wspierania rodziny. Opracowany Miejski Program Wspierania Rodziny spełnia wymóg ustawowy i jest przewodnikiem, planem i impulsem działań różnych podmiotów w obszarze poprawy jakości życia puławskich rodzin. Strona 1

3 Rozdział 2. Metodyka prac nad Programem Program wspierania rodziny ukierunkowany jest na wsparcie rodziny naturalnej i wzmocnienie jej w prawidłowym funkcjonowaniu społecznym poprzez podejmowanie przez instytucje i organizacje pomocowe działań o charakterze wspierającym, edukacyjnym i profilaktycznym. Program powstawał w konsultacji z przedstawicielami podmiotów, które działają na terenie miasta zajmując się wsparciem dziecka i rodziny. Moderatorem oraz organizatorem spotkań i konsultacji Programu był Miejski Ośrodek Pomocy w Puławach. Podstawą określenia celów i planowanych działań na rzecz rodziny była m.in. analiza SWOT sporządzona na pierwszym spotkaniu instytucji i organizacji oraz diagnoza sytuacji społecznej miasta. Diagnoza obejmuje: sytuację demograficzną, mieszkaniową, analizę poziomu bezrobocia i problemów społecznych w Puławach oraz potencjał instytucjonalny miasta. Opracowując diagnozę oparto się na danych statystycznych uzyskanych z Urzędu Miasta Puławy, Miejskiego Ośrodka Pomocy w Puławach, Powiatowego Urzędu Pracy, zasobów informacyjnych internetu oraz mapy aktywności organizacji pozarządowych. Kolejnym krokiem w opracowywaniu Programu było określenie: celu głównego, celów szczegółowych oraz planowanych działań. Na podstawie przygotowanego materiału opracowano harmonogram działań i ich szacunkowy kosztorys. Określone zostały również sposoby monitoringu i ewaluacji Programu. Program przed przedłożeniem Radzie Miasta Puławy podlegał konsultacji z partnerami społecznych i instytucjonalnymi. Rozdział 3. Podstawa prawna Podstawą opracowania i realizacji Programu Wspierania Rodziny, zwanego dalej Programem jest ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. Nr 149, poz. 887). Zgodnie art. 176 pkt 1 do zadań własnych gminy należy: opracowanie i realizacja 3 letnich gminnych programów wspierania rodziny. Program wpisuje się również w art.17 ust.2 pkt.4 ustawy z dnia r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004r. Nr 64, poz.593) oraz jest zgodny ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy w latach , program działań Rozwój gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną Program realizowany będzie w latach Rozdział 4. Diagnoza sytuacji społecznej Sytuacja demograficzna W Puławach na dzień r. zameldowanych było osób. Wykres 1. Przekrój wiekowy mieszkańców miasta przedstawia wykres 1., z którego wynika, że największą grupą mieszkańców (powyżej 30 tys.) są osoby w wieku aktywności zawodowej co stanowi silny potencjał miasta. Strona 2

4 Dużą grupę, bo aż 20 % stanowią osoby w wieku emerytalnym, zaś 18 % to dzieci i młodzież do 18 roku życia, co lokuje Puławy w grupie miast ludzi starych z tendencją wzrostową. Edukacja W mieście funkcjonuje 13 placówek przedszkolnych (12 przedszkoli miejskich oraz 1 niepubliczny punkt przedszkolny współfinansowany z budżetu miasta), 7 szkół podstawowych miejskich i 2 niepubliczne szkoły podstawowe (współfinansowane z budżetu miasta), 4 szkoły gimnazjalne miejskie i 5 niepublicznych gimnazjów współfinansowanych z budżetu miasta oraz szkoły ponadgimnazjalne, w tym 2 licea ogólnokształcące prowadzone przez miasto. Pozostałe szkoły do których uczęszcza młodzież z Puław po ukończeniu gimnazjum to te dla których organem prowadzącym jest powiat lub niepubliczne. Rozmieszczenie dzieci i młodzieży w systemie edukacji obrazuje wykres 2. Wykres 2. Największą grupę stanowią uczniowie szkół podstawowych, najmniejszą uczniowie grup zerowych. Łącznie naukę na poziomie podstawowym pobiera 5920 uczniów, co stanowi blisko 12% wszystkich mieszkańców i jest dobrym prognostykiem na przyszłość. Sytuacja mieszkaniowa Gmina Miasto Puławy jest właścicielem 816 mieszkań (w tym 116 lokali socjalnych). Posiadany zasób mieszkaniowy nie zabezpiecza potrzeb mieszkaniowych wszystkich mieszkańców Puław o niskich dochodach. Na koniec 2011 r. w Urzędzie Miasta Puławy zarejestrowanych było 175 wniosków osób ubiegających się o poprawę warunków mieszkaniowych. Z analizy danych Miejskiego Ośrodka Pomocy przeprowadzonej w czerwcu 2011 r. wynika, że spośród 1202 rodzin korzystających ze wsparcia 1047 mieszka w budownictwie wielorodzinnym. Z grupy tej 195 rodzin nie reguluje opłat za zajmowane mieszkanie. W konsekwencji rodziny zagrożone są egzekucjami komorniczymi i eksmisjami, co skutkuje utratą mieszkania lub pogorszeniem warunków mieszkaniowych. W odpowiedzi na dużą liczbę wniosków osób o niskich dochodach oczekujących na mieszkania wybudowane zostały osiedla o charakterze socjalnym przy ul. Wólka Profecka i ul. Romów. Specyfika osiedli polegająca na kumulacji na stosunkowo małym obszarze osób dotkniętych szeregiem problemów społecznych takich jak bezrobocie, niepełnosprawność, ubóstwo, uzależnienia, niewydolność opiekuńczo wychowawczą wpływa na marginalizację osób tam zamieszkałych. Wielość problemów wskazuje na konieczność podjęcia działań w zakresie aktywizacji mieszkańców, kształtowania poczucia odpowiedzialności za miejsce, w którym mieszkają, a także rozwijania umiejętności do rozwiązywania własnych problemów. Strona 3

5 Analiza poziomu bezrobocia Stopa bezrobocia w powiecie puławskim na koniec 2011 r. wynosiła 11,2% i była jedną z niższych w województwie lubelskim (średnia krajowa wynosiła 12,8 %). Z danych Powiatowego Urzędu Pracy wynika, że od roku 2009 na terenie miasta Puławy sukcesywnie zwiększa się liczba osób bezrobotnych (tabela 1). Przyczyn wzrostu bezrobocia należy szukać na wielu płaszczyznach: kryzys gospodarczy pociągający za sobą redukcje zatrudnienia (wzrost liczby zwalnianych z przyczyn zakładu pracy), powroty osób z emigracji zarobkowej oraz napływ na rynek absolwentów szkół. Tabela 1 Rok Liczba osób bezrobotnych ogółem Liczba kobiet bezrobotnych Liczba mężczyzn bezrobotnych Zwalniani z przyczyn zakładu pracy Liczba osób uprawnionych do zasiłku Liczba długotrwale bezrobotnych Od roku 2010 wśród osób pozostających bez zatrudnienia przeważają kobiety co obrazuje wykres 3. i jest to wyraźna tendencja. Zauważalnie rośnie liczba osób długotrwale bezrobotnych, co stanowi niepokojącą sytuację sprzyjającą obniżaniu motywacji do podejmowania aktywności zawodowej. Pozytywnym jest fakt wyraźnego zmniejszenia w 2011r. liczby osób zwalnianych z przyczyn zakłady pracy. Wykres 3. Osoby bezrobotne były najliczniejszą grupą wśród świadczeniobiorców Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. W roku 2009 z pomocy MOPS skorzystały 642 rodziny z problemem bezrobocia, co stanowiło 45,5 % ogólnej liczby rodzin korzystających z pomocy, w 2010 r. 655 osób, co stanowiło 47,4 % ogólnej liczby rodzin korzystających z pomocy, w 2011 r. 704 osoby, co stanowiło 49,3 % ogólnej liczby rodzin korzystających z pomocy, a więc systematycznie rośnie wskaźnik udziału osób bezrobotnych w podziale świadczeń z pomocy społecznej Analiza problemów społecznych Analiza sytuacji rodzin objętych pomocą Miejskiego Ośrodka Pomocy w latach wskazuje że od 2009 roku nieznacznie zmniejsza się liczba osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej oraz z zasiłków rodzinnych, na co może mieć wpływ nie zmieniane od 2006 roku kryterium dochodowe umożliwiające rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji korzystanie ze wsparcia MOPS. W roku 2011 ze świadczeń pomocy społecznej korzystało 1360 rodzin (3508 osób), co stanowiło 7 % wszystkich mieszkańców Puław. Wśród rodzin korzystających z pomocy, 45% stanowiły rodziny z dziećmi. Do Strona 4

6 świadczeń w formie zasiłków rodzinnych i dodatków uprawnionych było osób, co stanowiło 12,3% mieszkańców. Rodziny otrzymujące świadczenia alimentacyjne stanowiły 2% mieszkańców Puław. Tabela 2 Z analizy danych wynika, że w ciągu 3 lat systematycznie zmniejsza się liczba rodzin korzystających zarówno z systemu pomocy społecznej jak również ze świadczeń rodzinnych. Wzrasta natomiast liczba rodzin korzystających ze świadczeń alimentacyjnych dzieci w tych rodzinach wychowywane są przez jednego z rodziców. Ta sytuacja może mieć wpływ na wzrost rodzin z problemem opiekuńczo wychowawczym. Statystyki MOPS wskazują na szereg problemów, które zaburzają prawidłowe funkcjonowanie rodzin i przyczyniają się do powstawania negatywnych zjawisk społecznych, co obrazuje tabela 3. Tabela 3 Strona 5

7 Z analizy danych wynika, że znacząca liczba rodzin objętych pomocą boryka się z problemami wynikającymi z bezrobocia, niepełnosprawności i długotrwałych chorób oraz bezradnością wychowawczą w rodzinach, w tym w rodzinach niepełnych i wielodzietnych. Występowanie dysfunkcjonalności w rodzinie często związane jest z brakiem poprawnych wzorców, co wpływa na niewłaściwe relacje rodzinne oraz brak umiejętności radzenia sobie z sytuacjami trudnymi. Rodziny te, wymagają oprócz wsparcia finansowego działań profilaktyczno interwencyjnych, w celu poprawy funkcjonowania. Analiza wyników ankiety dotyczącej opinii środowiska lokalnego na temat potrzeb i problemów społecznych. Badania ankietowe umożliwiają uzyskanie od respondentów informacji dotyczącej tego jak osoba ankietowana ocenia i postrzega badane zjawisko. Podstawowym narzędziem badania ankietowego jest kwestionariusz ankietowy, który zawiera uporządkowaną listę pytań. Badanie przeprowadzone zostało wśród świadczeniobiorców Miejskiego Ośrodka Pomocy w Puławach zamieszkałych na terenie działania Ośrodka. Podstawowym celem przeprowadzonego badania było poznanie opinii społeczności na temat ich potrzeb i problemów. Badanie zostało zaprojektowane w postaci ankiety uzupełnianej samodzielnie przez respondentów. Dobór osób do ankiety polegał na wytypowaniu świadczeniobiorców MOPS przez pracowników socjalnych z poszczególnych rejonów opiekuńczych. Ankieta składała się z 4 pytań dotyczących problemów w najbliższym miejscu zamieszkania, form nieodpłatnej pomocy specjalistycznej oraz form zajęć w miejscu zamieszkania. Trzy pytania miały formę zamkniętą, jedno miało charakter otwarty. Na końcu ankiety znajdowała się metryczka zawierająca dane dotyczące płci, wieku, wykształcenia, wyznania, sytuacji zawodowej, liczby osób w rodzinie oraz nazwy ulicy w miejscu zamieszkania. Z 40 badanych osób większość stanowiły kobiety w wieku od 31 do 40 lat z wykształceniem średnim i zasadniczym zawodowym, wyznania katolickiego, bezrobotne, mieszkające w budownictwie wielorodzinnym. Analiza wyników badania wyłoniła problemy dostrzegane przez ankietowanych jako najbardziej istotne. W ocenie badanych główny problem Strona 6

8 w najbliższym miejscu zamieszkania stanowi narastająca liczba osób uzależnionych od alkoholu, kolejny dotyczy zbyt małej liczby miejsc do spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży, jako trzeci wyłoniony został problem zbyt małej ilości miejsc do spędzania czasu wolnego. Inne wymienione problemy to m.in. niski poziom poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, narastający wandalizm osiedlowy, brak miejsc do spędzania czasu wolnego, brak miejsc do spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, narastająca przestępczość, brak wyczulenia mieszkańców na potrzeby niesienia pomocy, brak porządku publicznego, niski poziom czystości i estetyki zamieszkałej części miasta. 21 spośród 40 badanych wyraziło zainteresowanie możliwością skorzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej, 20 osób z pomocy psychologicznej oraz 16 osób z doradztwa zawodowego. Najwięcej badanych wyraziło zainteresowanie kursami językowymi, na drugim miejscu wymieniali chęć uczestnictwa w grupach wsparcia, trzecia pod względem liczebności grupa badanych wyraziła chęć udziału w zajęciach artystycznych. Poziom wykształcenia klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy w Puławach Większość klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy to osoby z wykształceniem podstawowym oraz zasadniczym zawodowym (tabela 1). Brak kwalifikacji zawodowych oraz kwalifikacje zawodowe niedostosowane do rynku pracy znacznie ograniczają możliwość znalezienia i podjęcia zatrudnienia. Brak stałego dochodu generuje szereg innych problemów wpływających na pogorszenie sytuacji życiowej rodzin. Potencjał instytucjonalny Miasta W zakresie pomocy społecznej i ochrony zdrowia: 1. Miejski Ośrodek Pomocy (Klub Integracji Społecznej, Centrum Porad Obywatelskich) 2. Zespół Dziennych Domów Pomocy (Dzienny Ośrodek Adaptacyjny, Dzienny Dom Pomocy Centrum Integracyjno Rehabilitacyjne, Klub Samopomocy) 3. Środowiskowy Dom Samopomocy 4. dwa Warsztaty Terapii Zajęciowej 5. Zakład Aktywności Zawodowej 6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (Ośrodek Interwencji Kryzysowej), 7. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej (Szpital Specjalistyczny oraz 9 poradni i przychodni, w tym Poradnia Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia), 8. 8 przychodni niepublicznych 9. Organizacje pozarządowe: Strona 7

9 Fundacja Pomocy Szpitalowi Puławskiemu Katolickie Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych BRATEK Koło Pomocy Dzieciom i Młodzieży Specjalnej Troski przy Oddziale Miejskim TPD, Koło Rodziców Dzieci z Cukrzycą przy Polskim Stowarzyszeniu Diabetyków Puławska Grupa Wsparcia Chorych na Stwardnienie Rozsiane Polski Czerwony Krzyż Oddział Okręgowy w Lublinie Zarząd Rejonowy w Puławach Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło Nr 2 w Puławach, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło Nr 14 w Puławach, Polski Związek Głuchych Terenowy Ośrodek Rehabilitacji i Wsparcia Społecznego Niesłyszących, Polski Związek Niewidomych Okręg w Lublinie Koło w Puławach, Puławskie Koło Osób z Chorobą Parkinsona, Puławska Fundacja Osób Niepełnosprawnych PA KT, Puławskie Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci Potrzebujących Pomocy i ich Rodzin Tęcza Puławskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych, Puławskie Stowarzyszenie Ochrony Zdrowia Psychicznego, Puławskie Stowarzyszenie Razem na co dzień, Puławskie Towarzystwo Przyjaciół Chorych Hospicjum, Stowarzyszenie CORDA CORDI na Rzecz Dzieci i Młodzieży w Puławach, Stowarzyszenie Edukacji Zdrowotnej i Promocji Zdrowia VIVUS, Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Dajmy Im Szansę, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Dzieci i Młodzieży przy parafii Miłosierdzia Bożego, Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta Koło Pomocy w Puławach, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zarząd Miejski, Towarzystwo Przyjaciół Ludzi Niepełnosprawnych Misericordes * Chrześcijańska Służba Charytatywna Filia Puławy W zakresie edukacji: przedszkoli miejskich, w tym 1 przedszkole integracyjne, 1 z oddziałem integracyjnym, 1 niepubliczny punkt przedszkolny, 1 żłobek z 4 filiami Szkół Podstawowych, 3. 9 Gimnazjów, w tym I Gimnazjum dla Młodzieży z Oddziałami Przysposabiającymi do Pracy, I Niepubliczne Gimnazjum dla Dorosłych, 4. 8 Zespołów Szkół, 5. 9 Liceów, 6. Szkoły Artystyczne Państwowa Szkoła Muzyczna I stopnia Społeczne Ognisko Muzyczne 7. Szkoły Wyższe Puławska Szkoła Wyższa Nauczycielskie Kolegium Języków Obcych 8. Szkoły Specjalne i Ośrodki Szkolno Wychowawcze Strona 8

10 Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza, Specjalny Ośrodek Wychowawczy im. S. Klary Staszczak Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy im. Marii Grzegorzewskiej 9. Organizacje pozarządowe: Puławskie Stowarzyszenie Liderów Oświaty ECHO Stowarzyszenie Wspierania Edukacji Dzieci i Młodzieży Euroszkoła Stowarzyszenie W stronę nauki Stowarzyszenie Wychowanie dla Przyszłości Towarzystwo Szkolne Nauka i Praca 10. Inne placówki i podmioty Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Regionalne Centrum Kształcenia Ustawicznego (Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii), Medyczne Studium Zawodowe Młodzieżowe Centrum Kariery OHP, Ochotnicze Hufce Pracy Środowiskowy Hufiec Pracy 3 Policealne Studium Zawodowe Prywatne Policealne Studium Zawodowe Info Tech Szkoły Policealne TEB Edukacja Zakład Doskonalenia Zawodowego w Lublinie. Centrum Kształcenia w Puławach W zakresie przeciwdziałania patologii społecznej: 1. Pełnomocnik Prezydenta Miasta Puławy ds. przeciwdziałania patologiom społecznym 2. Organizacje pozarządowe: Fundacja Praesterno Katolickie Stowarzyszenie Pomocy Osobom Uzależnionym Agape Puławskie Stowarzyszenie Ochrony Zdrowia Psychicznego Służba Ratownicza Błękitnego Krzyża Oddział Puławski Śląskiej Fundacji ETOH Błękitny Krzyż Stowarzyszenie MONAR Zakład Opieki Zdrowotnej, Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień MONAR Stowarzyszenie na Rzecz Osób Potrzebujących Pogodne życie Stowarzyszenie na Rzecz Promocji Dogoterapii Niewidzialna Łapa Stowarzyszenie Pomocy Wychowawczej Rodzinie Towarzystwo Nowa Kuźnia W zakresie kultury i sztuki: 1. Puławski Ośrodek Kultury Dom Chemika 2. Młodzieżowy Dom Kultury 3. Osiedlowy Dom Kultury PSM (ul. Eustachiewicza 3) 4. Osiedlowy Dom Kultury PSM (ul. Lubelska 25) 5. Osiedlowy Klub Kultury Amik PSM (ul. Skłodowskiej 4) Strona 9

11 6. Biblioteka Miejska z 7 filiami 7. Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka im. KEN w Lublinie Filia w Puławach 8. Powiatowa Biblioteka Publiczna 9. Centralna Biblioteka Rolnicza O/Puławy 10. Muzeum Czartoryskich w Puławach Oddział Muzeum Nadwiślańskiego w Kazimierzu Dolnym 11. Muzeum Oświatowe 12. Muzeum Regionalne PTTK im. Izabeli ks. Czartoryskiej 13. Organizacje pozarządowe: Fundacja Wspierania Historycznego Ogrodu Puławskiego Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży Archidiecezji Lubelskiej Oddział przy parafii pw. Św. Józefa w Puławach Klub Puławy Polskie Towarzystwo Miłośników Astronomii Oddział w Puławach Polskie Towarzystwo Turystyczno Krajoznawcze Oddział Puławski (w zakresie prowadzonej działalności wystawienniczej) Puławskie Towarzystwo Muzyczne Puławskie Towarzystwo Tradycji Narodowych Stowarzyszenie Grześ Stowarzyszenie Międzynarodowe Warsztaty Muzyki Kameralnej Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i Młodzieży Promyk Stowarzyszenie na Rzecz Osób Potrzebujących Pogodne życie (zadania z zakresu kultury i dziedzictwa narodowego) Stowarzyszenie RODZINA Towarzystwo Inicjatyw Własnych Inspiracje Towarzystwo Przyjaciół Muzeum Oświatowego Towarzystwo Przyjaciół Puław Towarzystwo Przyjaciół Sztuk Pięknych Koło w Puławach W zakresie sportu rekreacji i turystyki: 1. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji 2. Organizacje pozarządowe oraz Uczniowskie Kluby Sportowe Klub Sportowy Azoty Puławy Klub Sportowy Pogoń Klub Sportowy Centrum TANG SOO DO Klub Sportowy Wisła Puławy Klub Uczelniany AZS Miejsko Szkolny Klub Sportowy Puławiak Oddział Zakładowy Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego przy Zakładach Azotowych Puławy S.A. Polskie Towarzystwo Turystyczno Krajoznawcze Oddział Puławski Polski Związek Wędkarski Zarząd Okręgu w Lublinie Koło Miasto Puławy Strona 10

12 Puławskie Towarzystwo Siatkarskie Elita Puławskie Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej Puławski Szkolny Związek Sportowy Szkolny Klub Tenisowy SMECZ Uczniowski Klub Sportowy Andros Uczniowski Klub Sportowy Bursa Puławy Uczniowski Klub Sportowy Dziewiątka Uczniowski Klub Sportowy Olympic Uczniowski Klub Sportowy Piątka Wisła Uczniowski Klub Sportowy Trojka Puławy Uczniowski Klub Sportowy Wisełka 1 Uczniowski Klub Tenisowy Chemik Uczniowski Klub Tenisowy Niwa Związek Harcerstwa Polskiego Instytucje kościelne Parafia rzymsko katolicka pw. Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny Parafia rzymsko katolicka pw. Miłosierdzia Bożego Parafia rzymsko katolicka pw. Matki Bożej Różańcowej Parafia rzymsko katolicka pw. Św. Brata Alberta Chmielowskiego Parafia rzymsko katolicka pw. Św. Józefa Oblubieńca Najświętszej Maryi Panny Parafia rzymsko katolicka pw. Świętej Rodziny Kościół Adwentystów Dnia Siódmego Rozdział 5. Analiza SWOT Mocne strony Cykliczne przeprowadzanie diagnozy środowiska lokalnego pod kątem zagrożeń problemami społecznymi umożliwiające modyfikacje potrzeb, identyfikację celów i możliwość ich realizacji. Liczne organizacje pozarządowe, posiadające potencjał ludzki i materialny, współpracujące z samorządem Dobrze rozwinięty system placówek opiekuńczo wychowawczych wsparcia dziennego dla osób niepełnosprawnych, w tym niepełnosprawnych dzieci. Dobrze rozwinięta sieć poradnictwa specjalistycznego, również w godzinach popołudniowych, realizowanego przez jednostki organizacyjne miasta oraz przez organizacje pozarządowe. Wykształcona kadra pomocy społecznej Pozytywny stosunek samorządu lokalnego do finansowania projektów w zakresie wspierania rodzin. Sprawnie działające zespoły ds. rozwiązywania problemów społecznych, w tym ds. przeciwdziałania przemocy i uzależnieniom. Otwartość samorządu lokalnego na dialog ze społeczeństwem obywatelskim. Doświadczenia z w realizacji Programu Wspierania Rodzin i innych innowacyjnych projektów na rzecz rodziny Rozbudowana infrastruktura sportowo rekreacyjna place zabaw, boiska przy szkołach Aktywność organizacji pozarządowych i instytucji w zakresie budowania systemu wsparcia dla rodziny Działania instytucji pomocowych na rzecz integracji mniejszości Integrująca rola placówek oświatowych Słabe strony Niechęć mieszkańców do korzystania z poradnictwa specjalistycznego, Brak aktywności w zakresie organizacji grup samopomocowych i wolontariatu. Brak atrakcyjnych propozycji spędzania czasu dla młodzieży starszej zagrożonej demoralizacją. Ograniczone środki finansowe na realizację programów i tworzenie nowych placówek pomocowych, Brak programów i placówek przeciwdziałających wykluczeniu osób starszych Braki w infrastrukturze pomocowo interwencyjnej Nawarstwianie problemów społecznych na osiedlach socjalnych. Zwiększająca się liczba rodzin wymagających różnorodnego wsparcia. Rozbudowana procedura kierowania na leczenie odwykowe. Brak świadomości wspólnoty w społecznościach lokalnych Strona 11

13 Trudność korzystania z oferty sportowej placówek dla grup niezorganizowanych Brak projektów integrujących rodziny Postawy roszczeniowe rodzin uzależnionych od pomocy społecznej Brak platformy współpracy i informacji pomiędzy instytucjami i organizacjami pomocowymi. Brak Karty dużej rodziny Niedostosowana do potrzeb infrastruktura szkolna i przedszkolna Niedostateczna umiejętność instytucji i organizacji w pozyskiwaniu środków pozabudżetowych Szanse Zagrożenia Prawodawstwo umożliwiające podejmowanie działań zapobiegających Wzrost dysfunkcjonalności wykluczeniu społecznemu rodzin Dobre ustawodawstwo umożliwiające współpracę jednostek samorządu Brak perspektyw terytorialnego z NGO zatrudnienia zgodnego z aspiracjami Wzrost zainteresowania instytucji i organizacji zawiązywaniem lokalnych koalicji młodych ludzi, na rzecz rozwiązywania problemów społecznych Kryzys finansów Możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na szkolenia kadry, klientów publicznych Brak lokali na oraz prowadzenie placówek placówki wsparcia dziennego Realizacja programów współfinansowanych z EFS Rozbudowa osiedli Powstawanie nowych zawodów działających na rzecz rodzin (min. asystentów socjalnych na obrzeżach miasta rodzin) Kryzys rodziny Zwiększanie oferty pomocowej dla rodzin wieloproblemowych poprzez Rozluźnianie więzi realizowanie Programów Organizacji Środowiska Lokalnego (OSL) międzypokoleniowych w rodzinach Rozwój wolontariatu w szkołach i przy parafiach Eurosieroctwo Prawodawstwo sprzyjające rodzinie Uzależnienie poziomu życia od Duży potencjał intelektualny mieszkańców miasta jednego dużego pracodawcy Atrakcyjne położenie geograficzne miasta Starzenie się społeczeństwa Migracje i emigracje zarobkowe, głownie młodych, wykształconych ludzi do atrakcyjniejszych rejonów Polski i Europy Ocena i wnioski Przedstawiona diagnoza sytuacji społecznej w mieście Puławy oraz analiza SWOT pokazują z jednej strony na potencjał ludzki i instytucjonalny miasta, a z drugiej uwidaczniają się problemy jednostek i rodzin, wykazujące niejednokrotnie tendencję wzrostową. Podejmowanie działań interwencyjnych i systemowe wsparcie na wielu płaszczyznach wydają się być niezbędne, chociaż diagnoza pokazała, że skala problemów społecznych w Puławach nie sytuuje miasta w grupie o dużym natężeniu. Należy zauważyć, że w analizie SWOT wskazano słaby strony i deficyty miasta zarówno w sferze instytucjonalnej (brak infrastruktury pomocowo interwencyjnej, np. ośrodek wsparcia dla samotnych matek w kryzysie, ośrodki wsparcia dla dzieci i młodzieży), jak również w sferze systemowej ( brak współpracy instytucji pomocowych). Mimo zauważalnych braków i deficytów, należy zwrócić uwagę, że lista mocnych stron jest dłuższa, co daje szanse na efektywniejszą i usystematyzowaną pomoc rodzinom przeżywającym trudności w funkcjonowaniu. Statystyki Miejskiego Ośrodka Pomocy w Puławach pokazują, że wśród wielu problemów dotykających rodziny korzystające z pomocy społecznej, od wielu lat na najwyższym poziomie utrzymują się: bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba oraz bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego w szczególności w rodzinach niepełnych i wielodzietnych. Wynika stąd konieczność podejmowania działań na wielu płaszczyznach: edukacyjnej, zdrowotnej i integracji społecznej. Określenie celu głównego, celów szczegółowych, działań i narzędzi usystematyzuje i wzmocni system wsparcia rodziny. Rozdział 6. Cele Programu Cel główny: Wzmocnienie Rodziny w prawidłowym funkcjonowaniu. Strona 12

14 Cele szczegółowe: 1. Zwiększenie umiejętności opiekuńczo wychowawczych rodziny 2. Zwiększenie bezpieczeństwa i zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemami społecznymi 3. Wypromowanie zdrowego stylu życia 1. Zwiększenie umiejętności opiekuńczo wychowawczych rodziny Działania: a) Upowszechnianie korzystania z pomocy specjalistycznej konsultacje wychowawcze dla rodziców konsultacje pedagogiczne dla rodziców i dzieci wsparcie psychologiczne rozmowy, konsultacje, poradnictwo, wywiad, terapia krótkoterminowa, interwencja kryzysowa, poradnictwo prawne i obywatelskie wsparcie asystenta konsultacje, instruktaż, rozmowy edukacyjne, wspierające i motywujące b) Organizowanie treningów i warsztatów podnoszenie kompetencji społecznych zarządzania budżetem domowym, zarządzanie czasem, prowadzenia gospodarstwa domowego, budowania konstruktywnych relacji interpersonalnych, nauka umiejętności wychowawczych, 2. Zwiększenie bezpieczeństwa i zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemami społecznymi. Działania: a) Inspirowanie i wspieranie społecznej aktywności oraz promowanie inicjatyw lokalnych tworzenie grup wsparcia i grup samopomocowych, angażowanie do działań wolontariuszy, prowadzenie akcji społecznych, wsparcie rodziny wspierającej, organizowanie festynów i pikników b) Rozwiązywanie i łagodzenie konfliktów prowadzenie mediacji, prowadzenie pracy socjalnej wsparcie asystenta rodziny terapia indywidualna i rodzinna c) Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie wsparcie psychologa tworzenie grup wsparcia i grup samopomocowych prowadzenie mediacji działania Zespołu Interdyscyplinarnego d) Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu realizacja projektów i programów: Strona 13

15 Projekt systemowy Aktywni Niezależni Projekt systemowy Program Aktywności Lokalnej. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie lubelskim Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka na lata organizowanie społeczności lokalnej jako forma pracy środowiskowej aktywizacja społeczno zawodowa w Klubie Integracji udzielanie porad obywatelskich e) Wspieranie grup szczególnego ryzyka, utworzenie ośrodka wsparcia dziennego dla dzieci, realizacja programów świetlic socjoterapeutycznych, wsparcie asystenta rodziny w zakresie przeciwdziałania marginalizacji i degradacji społecznej rodziny, zapewnienie specjalistycznych usług opiekuńczych, udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej. f) Umożliwianie i wspieranie ustawicznego doskonalenia umiejętności zawodowych specjalistów zajmujących się pomocą rodzinie, szkolenie kadry pomocy społecznej i instytucji działających na rzecz rodziny g) Koordynowanie działań instytucji działających na rzecz rodziny, tworzenie zespołów interdyscyplinarnych, organizowanie konferencji, narad, spotkań i szkoleń służących doskonaleniu systemu współpracy pomiędzy instytucjami i organizacjami zajmującymi się organizowaniem pomocy rodzinom 3. Wypromowanie zdrowego stylu życia Działania a) Prowadzenie działań edukacyjnych realizacja programów prozdrowotnych i przeciwdziałających uzależnieniom, organizowanie spotkań edukacyjnych i prozdrowotnych c) Animowanie życia kulturalnego b) Upowszechnianie sportu i rekreacji. Propagowanie aktywności sportowej, korzystanie z obiektów sportowych i imprez masowych: pływalni otwartej i zamkniętej, kortów tenisowych, spływów kajakowych, stadionu, sali gier, siłowni, klubów fitness, turniejów piłki siatkowej, nożnej, koszykówki, tenisowych wyścigów kolarskich rajdów rowerowych zawodów narciarskich Strona 14

16 ferii zimowych i wakacji z MOSIR em c) Animowanie życia kulturalnego Promowanie imprez kulturalnych w mieście oraz motywowanie do uczestnictwa w cyklicznych imprezach: kiermaszach świątecznych, festiwalach książkowych, turniejach krasomówstwa, recytacji, pieśni, muzyki i tańców imprezach okolicznościowych: Dzień rodziny, Dzień dziecka konkursach recytatorskich, festiwalach tańców, festiwalach kolęd, festiwalach muzycznych, festiwalach filmowych, koncertach, projekcjach kinowych, programach na ferie i wakacje, warsztatach muzycznych, przeglądach poezji, prozy, muzyki i pieśni, realizacja projektów z zakresu edukacji regionalnej, czytelniczej, kulturalnej i ekologicznej dla dzieci przedszkolnych i młodzieży szkolnej. Rozdział 7. Finansowanie Programu Źródła finansowania: budżet gminy Miasto Puławy, budżet państwa, Europejski Fundusz Społeczny, sponsorzy, wolontariat Prognozowane potrzeby finansowe na realizację Programu Źródło finansowania Gmina Miasto Puławy Europejski Fundusz Społeczny Inne podmioty Ogółem Rok Rok Rok Rozdział 8. Monitoring i ewaluacja Monitoring obejmował będzie ogół działań realizowanych przez poszczególne podmioty w trakcie okresu sprawozdawczego w oparciu o wskaźniki ilościowe i jakościowe w zakresie: wzrostu umiejętności opiekuńczych, zwiększenia bezpieczeństwa i zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemami społecznymi oraz ukształtowania zdrowego stylu życia przybliżające do osiągnięcia celu głównego Programu. Ewaluacji podlegać będzie stopień realizacji celów szczegółowych osiąganych poprzez podejmowane działania prowadzące do ich osiągnięcia. Proces ewaluacji polegał będzie na analizie dokumentów ankiet i kwestionariuszy oraz zbieraniu ilościowych i jakościowych informacji od instytucji i organizacji udzielających Strona 15

17 wsparcia rodzinom. Efektem ewaluacji będą wnioski i implikacje do ewentualnej modyfikacji działań. Ewaluacja końcowa będzie polegała na ocenie stopnia osiągnięcia celu głównego i przedstawieniu efektów podejmowanych działań. W okresie sprawozdawczym monitoringowi celu 1 podlegać będzie : liczba osób korzystających z pomocy specjalistycznej liczba rozmów, konsultacji, porad, wywiadów, rozpoczętych terapii, liczba interwencji liczba treningów i warsztatów liczba osób, które wzięły udział w treningach i warsztatach liczba utworzonych grup wsparcia i grup samopomocowych liczba spotkań grup wsparcia i samopomocowych liczba zaangażowanych rodzin wspierających liczba zaangażowanych wolontariuszy liczba odbiorców działań wolontariackich liczba i rodzaj przeprowadzonych mediacji i zawartych ugód liczba sporządzanych diagnoz przez pracowników socjalnych i asystentów rodziny liczba rodzin objętych pracą socjalną i wsparciem asystenta rodziny liczba realizowanych programów i projektów pracy z rodziną, liczba uczestników programów i projektów liczba środowisk objętych programami aktywności lokalnej liczba podjętych inicjatyw lokalnych na rzecz rodzin liczba działających placówek wsparcia dziennego liczba wizyt pracownika w środowisku zamieszkania rodziny liczba sytuacji wymagających wsparcia liczba osób bezdomnych i objętych wsparciem asystenta osób bezdomnych liczba osób/ rodzin korzystających z pomocy finansowej liczba osób korzystających z pomocy rzeczowej liczba środowisk objętych usługami specjalistycznymi liczba przeszkolonych specjalistów, pracowników socjalnych, asystentów rodzin liczba zrealizowanych szkoleń liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych liczba spraw skierowanych do zespołów interdyscyplinarnych liczba zorganizowanych konferencji, narad, spotkań i szkoleń służących doskonaleniu systemu współpracy pomiędzy instytucjami i organizacjami zajmującymi się organizowaniem pomocy rodzinom liczba wdrażanych programów edukacyjnych liczba osób objętych działaniami edukacyjnymi liczba spotkań edukacyjnych, prozdrowowtnych i kulturalno rekreacyjnych liczba osób uczestniczących w spotkaniach edukacyjnych, prozdrowotnych i kulturalno rekreacyjnych liczba osób objętych działaniami z zakresu konstruktywnego organizowania czasu wolnego Strona 16

18 W sprawozdaniach zawierane będą ponadto informacje dotyczące aktualnie realizowanych na terenie miasta programów przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu z podaniem: liczby realizowanych programów i projektów pracy z rodziną, liczby uczestników programów i projektów liczby środowisk objętych programami aktywności lokalnej liczby podjętych inicjatyw lokalnych na rzecz rodzin W procesie monitoringu zbierane będą informacje o realizowanych programach z poszczególnych instytucji, programy poszczególnych ośrodków wsparcia, rodzaj oferowanego wsparcia oraz wskaźniki, liczba uczestników konferencji, narad, szkoleń. Monitoringowi podlegać będą ponadto informacje dotyczące liczby treningów i warsztatów odbywających się w ciągu roku, liczby osób uczestniczących w warsztatach i treningach oraz analizie ankiet odbiorców szkoleń. Stopień podniesienia kompetencji zawodowych przez kadrę pomocy społecznej i innych specjalistów monitorowany będzie poprzez informację nt. rodzaju i tematyki szkolenia, kursu, konferencji w której uczestniczył pracownik, stopień podniesienia kompetencji badany za pomocą ankiety Istotnym w procesie monitoringu będzie określenie czy spotkania odbywają się zgodnie z wcześniej założonym harmonogramem, czy poruszane są istotne kwestie zgodnie z założonymi planami i celami, efekty pracy psychologa (narzędzia diagnostyczne testy, kwestionariusze) czy spotkania odbywają się zgodnie z wcześniej założonym harmonogramem, zakresu tematycznego szkoleń i warsztatów czy poruszane są istotne kwestie zgodnie z założonymi planami i celami poprzez wgląd w konspekty zajęć Działania na rzecz wdrażania programów edukacyjnych, organizowania spotkań edukacyjnych, prozdrowotnych i kulturalno rekreacyjnych oraz konstruktywnego organizowania czasu wolnego monitorowane będą poprzez : liczbę wdrażanych programów edukacyjnych liczbę osób objętych działaniami edukacyjnymi liczbę spotkań edukacyjnych, prozdrowowtnych i kulturalno rekreacyjnych liczbę osób uczestniczących w spotkaniach edukacyjnych, prozdrowotnych i kulturalno rekreacyjnych liczba osób objętych działaniami z zakresu konstruktywnego organizowania czasu wolnego HARMONOGRAM PROGRAMU WSPIERANIA RODZIN DZIAŁANIA Upowszechnianie korzystania z pomocy specjalistycznej Organizowanie treningów i warsztatów Źródła finansowania Budżet miasta Budżet miasta Środki EFS Inspirowanie i wspieranie społecznej aktywności Budżet miasta oraz promowanie inicjatyw lokalnych Realizatorzy 2012 Miejski Ośrodek Pomocy Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Organizacje pozarządowe Miejski Ośrodek Pomocy Środowiskowy Hufiec Pracy Organizacje pozarządowe Miejski Ośrodek Pomocy Placówki oświatowe Strona 17

19 Środki EFS Sponsorzy Budżet miasta Rozwiązywanie i łagodzenie konfliktów Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Budżet miasta Środki EFS Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu Budżet miasta Środki EFS Wspieranie grup szczególnego ryzyka Budżet miasta Środki EFS Budżet miasta Środki EFS Budżet miasta Umożliwianie i wspieranie ustawicznego doskonalenia umiejętności zawodowych specjalistów zajmujących się pomocą rodzinie Koordynowanie działań instytucji działających na rzecz rodziny Prowadzenie programów edukacyjnych Budżet miasta Środki EFS Sponsorzy Upowszechnianie sportu i rekreacji Budżet miasta Środki EFS Sponsorzy Budżet miasta Środki EFS Sponsorzy Animowanie życia kulturalnego. Organizacje pozarządowe Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, PCPR, szkoły MOPS, Poradnia Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia, MONAR PCPR, Szkoły, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna MOPS, Poradnia Terapii Uzależnienia i Współuzaleznienia, MONAR PCPR, Szkoły, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Miejski Ośrodek Pomocy Urząd Miasta Puławy, Miejski Ośrodek Pomocy SPZOZ, Monar, MOSIR, Policja, Straż Pożarna, Studium Medyczne UM P wy, MOSIR, UM P wy, MOSIR, MOPS Ewaluacja i monitorowanie Programu Cel główny : Wzmocnienie Rodziny w funkcjonowaniu społecznym 1. Zwiększenie umiejętności opiekuńczo wychowawczych rodziny Działania Wskaźniki osiągnięcia celu w danym roku (do ewaluacji i monitoringu) Upowszechnianie liczba korzystania z pomocy osób specjalistycznej: korzystających konsultacje z pomocy wychowawcze dla specjalistycznej rodziców Termin Realizatorzy realizacj i Ewaluacja stopień osiągania celów Miejski Sprawdzany corocznie poprzez weryfikowanie Ośrodek wskaźników otrzymywanych od realizatorów Pomocy Poradnia Psychologiczn Monitoring sprawdzenie stopnia realizacji programu czy spotkania odbywają się zgodnie z wcześniej założonym harmonogramem Strona 18

20 konsultacje pedagogiczne dla rodziców i dzieci wsparcie psychologiczne rozmowy, konsultacje, poradnictwo, wywiad, terapia krótkoterminowa, interwencja kryzysowa, poradnictwo prawne i obywatelskie, wsparcie asystenta rodziny konsultacje, instruktaż, rozmowy edukacyjne, wspierające i motywujące Organizowanie treningów i warsztatów podnoszenie kompetencji społecznych zarządzania budżetem domowym, zarządzanie czasem, prowadzenia gospodarstwa domowego, budowania konstruktywnych relacji interpersonalnych, nauka umiejętności wychowawczych, liczba udzielonych porad i konsultacji o Pedagogiczna Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Organizacje pozarządowe liczba rozmów, konsultacji, porad, wywiadów, rozpoczętych terapii, liczba interwencji liczba osób, które wzi ę ły udział w treningach i warsztatach liczba treningów i warsztatów tematyka szkoleń ankiety odbiorców szkoleń (wstępne i końcowe) Miejski Ośrodek Pomocy Ochotniczy Hufiec Pracy Organizacje pozarządowe, czy poruszane są istotne kwestie zgodnie z założonymi planami i celami, efekty pracy psychologa (narzędzia diagnostyczne testy, kwestionariusze) Osiągnięcie celu będzie sprawdzane dzięki oszacowaniu liczby treningów i warsztatów odbywających się w ciągu roku, liczby osób uczestniczących w warsztatach i treningach analizie ankiet odbiorców szkoleń, czy spotkania odbywają się zgodnie z wcześniej założonym harmonogramem, zakres tematyczny szkoleń i warsztatów czy poruszane są istotne kwestie zgodnie z założonymi planami i celami poprzez wgląd w konspekty zajęć Ewaluacja monitoring Osiągnięcie celów będzie szacowane opracowaniem corocznego sprawozdania z obliczonymi wskaźnikami osiągnięcia celu oraz oceną rodzaju i efektu pracy podejmowanych przez wolontariuszy i rodzaju akcji społecznych realizowanych przez partnerów (na podstawie sprawozdań) Rodzaj/ efekt podejmowanych działań (przez wolontariuszy) Rodzaj akcji społecznych i podmioty realizujące akcje społeczne na podstawie sprawozdań podmiotów 2. Zwiększenie bezpieczeństwa i zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemami społecznymi, Działania Wskaźniki osiągnięcia celu w danym roku Inspirowanie i wspieranie społecznej utworzonych aktywności oraz grup wsparcia promowanie inicjatyw i grup lokalnych samopomocowy tworzenie grup ch wsparcia i grup samopomocowych, spotka ń grup angażowanie do wsparcia działań wolontariuszy, i samopomocow prowadzenie akcji ych społecznych, wsparcie rodziny zaangażowanyc wspierającej. h wolontariuszy organizowanie festynów i pikników zaangażowanyc h rodzin wspierających rodzaj działań podejmowanych przez wolontariuszy rodzaj akcji Termin realizatorzy realizacj i Strona 19

21 społecznych odbiorców działań wolontariackich Rozwiązywanie i łagodzenie konfliktów prowadzenie mediacji prowadzenie pracy socjalnej, wsparcie asystenta rodziny, terapia indywidualna i rodzinna, Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie wsparcie psychologa, tworzenie grup wsparcia i grup samopomocowych, prowadzenie mediacji działania Zespołu Interdyscyplinarnego d.s. Przeciwdziałania Przemocy Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu realizacja programów i projektów, projekt systemowy Aktywni niezależni, projekt systemowy Program Aktywności Lokalnej przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie lubelskim, organizowanie społeczności lokalnej jako forma pracy środowiskowej, aktywizacja społeczno zawodowa w Klubie Integracji Społecznej, udzielanie porad obywatelskich liczba i rodzaj przeprowadzony ch mediacji liczba zawartych ugód liczba rodzin objętych pracą socjalną liczba rodzin objętych wsparciem asystenta liczba sporządzanych diagnoz przez pracowników socjalnych i asystentów Efekt będzie mierzony poprzez opracowanie sprawozdania z rodzaju i liczby prowadzonych mediacji.. liczba 2012 realizowanych 2014 programów i projektów pracy z rodzin ą, liczba uczestników programów i projektów liczba środowisk objętych programami aktywności lokalnej liczba podjętych inicjatyw lokalnych na rzecz rodzin liczba osób aktywizowanyc h w KIS liczba udzielonych porad Coroczne zebranie informacji od realizatorów programu o prowadzonych na terenie miasta programów przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu z podaniem liczby.. Wspieranie grup szczególnego ryzyka utworzenie ośrodka wsparcia dziennego, realizacja programów świetlic liczba 2012 działających 2014 placówek wsparcia dziennego liczba wizyt pracownika w ś Efekt do monitoringu liczba prowadzonych mediacji, Rodzaj prowadzonych mediacji Efekt będzie mierzony poprzez opracowanie sprawozdania z liczby utworzonych grup wsparcia, liczby konsultacji psychologicznych, liczba prowadzonych mediacji Liczba utworzonych grup roboczych Miejski Ośrodek Pomocy Organizacje pozarządowe Miejski Zebranie informacji o realizowanych programach z poszczególnyc h instytucji programy poszczególnych ośrodków wsparcia, rodzaj oferowanego wsparcia, oraz wskaźniki Strona 20

22 socjoterapeutycznych, wsparcie asystenta rodziny w zakresie przeciwdziałania marginalizacji i degradacji społecznej rodziny, zapewnienie specjalistycznych usług opiekuńczych, udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej Umożliwianie i wspieranie ustawicznego doskonalenia umiejętności zawodowych specjalistów zajmujących się pomocą rodzinie szkolenie kadry pomocy społecznej i innych specjalistów Koordynowanie działań instytucji działających na rzecz rodziny tworzenie zespołów interdyscyplinarnych, organizowanie konferencji, narad, spotkań i szkoleń służących doskonaleniu systemu współpracy pomiędzy instytucjami i organizacjami rodowisku zamieszkania rodziny sytuacji wymagaj ą cych wsparcia osób bezdomnych objętych wsparciem asystenta osób bezdomnych osób objętych wsparciem asystenta rodziny osób/ rodzin korzystających z pomocy finansowej liczba osób korzystających z pomocy rzeczowej liczba środowisk objętych usługami specjalistyczny mi 2012 przeszkolonych 2014 specjalistów, pracowników socjalnych, asystentów rodzin zrealizowanych szkoleń Ośrodek Pomocy W ramach projektu systemowego Miejski Ośrodek Pomocy Liczba utworzonych zespołów interdyscyplinar nych spraw skierowanych do zespołów interdyscyplinar nych zorganizowanyc Stopień podniesienia kompetencji zawodowych przez kadrę pomocy społecznej i innych specjalistów : rodzaj i tematyka szkolenia szkolenia, kursu, konferencji w której uczestniczył pracownik, stopień podniesienia kompetencji badany za pomocą ankiety Liczba i tematyka organizowanych szkoleń, konferencji, narad, liczba uczestników konferencji, narad, szkoleń Strona 21

23 zajmującymi się organizowaniem pomocy rodzinom h konferencji, narad, spotkań i szkoleń służących doskonaleniu systemu współpracy pomiędzy instytucjami i organizacjami zajmującymi się organizowaniem pomocy rodzinom Wypromowanie prozdrowotnego stylu życia Działania Wskaźniki Termin Realizatorzy osiągnięcia celu realizacj w danym roku i prowadzenie programów edukacyjnych. realizacja programów prozdrowotnych i przeciwdziałających uzależnieniom, 2012 wdrażanych 2014 programów edukacyjnych osób objętych działaniami edukacyjnymi organizowanie liczba spotkań edukacyjnych, spotkań prozdrowotnych. edukacyjnych, prozdrowowtny ch i kulturalno rekreacyjnych liczba osób uczestniczących w spotkaniach edukacyjnych, prozdrowotnych i kulturalno rekreacyjnych liczba Upowszechnianie osób objętych sportu i rekreacji działaniami propagowanie z zakresu aktywności sportowej, konstruktywneg korzystanie z obiektów o organizowania sportowych i imprez czasu wolnego masowych. Animowanie życia kulturalnego. promowanie imprez kulturalnych w mieście oraz motywowanie do uczestnictwa w cyklicznych imprezach Miejski Ośrodek Pomocy Organizacje pozarządowe Ośrodki Kultury, Biblioteki, Placówki Oświatowe Miejski Ośrodek Pomocy Organizacje pozarządowe Ośrodki Kultury, Biblioteki, Placówki Oświatowe Tematy programów edukacyjnych Miejski Ośrodek Pomocy Organizacje pozarządowe Ośrodki Kultury, Biblioteki, Muzea, Placówki Oświatowe Formy organizowania czasu wolnego Tematyka spotkań Strona 22