Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa

Transkrypt

1 Warszawa, 21 lipca 2009 Prokuratura Rejonowa w Kościerzynie ul. Dworcowa Kościerzyna Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa Biuro Ochrony Zwierząt Fundacji dla Zwierząt ARGOS zajmuje się monitorowaniem realizacji publicznego zadania zapewnienia bezdomnym zwierzętom opieki, nałożonego na gminy ustawą o ochronie zwierząt. Na podstawie danych, zebranych przez nas w drodze dostępu do informacji publicznej, składamy zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa Zawiadomienie dotyczy wyłapywania i doprowadzania do śmierci lub porzucania bezdomnych psów za pieniądze gmin przeznaczone na zapewnienie im opieki. Zawiadomienie obejmuje okres 3 lat, od roku 2006 do roku 2008, dotyczy działania funkcjonariuszy publicznych 59 gmin, głównie województwa pomorskiego, którzy opłacali wyłapywanie bezdomnych zwierząt i rzekome zapewnianie im opieki przez firmę "Azyl" sp. z o.o. z Glincza k/żukowa, prowadzącą schronisko dla bezdomnych zwierząt w Kościerzynie przy ul. Przemysłowej. W efekcie zleceń dla firmy "Azyl" sp. z o.o., dokonano przez 3 lata nielegalnej likwidacji ok psów, opłacając to publicznymi pieniędzmi w kwocie ok. 800 tys. zł. Porównanie informacji z 59 gmin z raportami z nadzoru Inspekcji Weterynaryjnej nad schroniskiem wykazuje nieznany los większości zwierząt wyłapywanych z gmin. rok ilość gmin koszty gmin zł przychód psów do schroniska wg. danych ze schroniska wg. danych z gmin Łącznie Załączamy kopie wyników kontroli Powiatowego Lekarza Weterynarii, które stwierdzają przepływ zwierząt przez schronisko, oraz zestawienie informacji z 59 gmin. Załączamy też w formie elektronicznej kopie źródłowych informacji z gmin. 1

2 I. Schronisko w Kościerzynie powstało w 2007 r. jako "fila" spółki "Azyl". Mariusz Dewo uzyskał na prowadzenie tego schroniska zezwolenie od Burmistrza Kościerzyny i zgłosił schronisko do nadzoru Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kościerzynie. Złączamy kopię zezwolenia od Burmistrza z dnia oraz potwierdzenie zgłoszenie do nadzoru Powiatowego Lekarza Weterynarii z dnia Przed uruchomieniem schroniska w Kościerzynie, firma Azyl zawierała z gminami umowy o wyłapywanie bezdomnych psów, podając jako miejsce ich przyjmowania hotel dla zwierząt w Glinczu pod adresem siedziby firmy, który jednak nie był działalnością posiadającą zezwolenie na prowadzenie schroniska ani zgłoszoną do nadzoru weterynaryjnego. II. Działanie Burmistrza Kościerzyny i Powiatowego Lekarza Wet. w Kościerzynie Prowadzenie przez przedsiębiorców schronisk dla bezdomnych zwierząt jest działalnością regulowaną z mocy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst ujednolicony Dz. U. 2005, nr 236, poz. 2008). Podobnie jak odbieranie odpadów komunalnych, opróżnianie szamb, ochrona przed bezdomnymi zwierzętami oraz grzebanie i spalanie zwłok zwierzęcych. Zezwolenia na prowadzenie takiej działalności udziela wójt (burmistrz, prezydent), właściwy dla miejsca świadczenia usług, na podstawie spełniania ogłoszonych wcześniej gminnych wymogów dla takiej działalności. Ponadto, w udzielanym zezwoleniu powinien być określony przedmiot działania, jego termin i obszar a także wymagania jakościowe (art. 7 i 9 w.w. ustawy). Udzielanie zezwoleń na prowadzenie pewnego typu działalności gospodarczej należy do wykonywanych przez gminę zadań z zakresu administracji rządowej (art. 76 ustawy z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej Dz..U. 2007, nr 155, poz.1095) i z tej racji podlega kontroli wojewody (art. 15 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 o administracji rządowej w województwie, Dz. U nr 80, poz. 872). Firma Azyl sp. z o.o. uzyskała w dniu 01 lutego 2007 roku jedno, łączne zezwolenie Burmistrza Kościerzyny na dwa rodzaje działalności prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kościerzynie przy ul. Przemysłowej oraz na ochronę przed bezdomnymi zwierzętami na terenie Miasta Kościerzyna. Kopia zezwolenia w załączeniu. Niezależnie od powyższego, prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt musi spełniać wymagania bezpieczeństwa weterynaryjnego i jest dozwolone po uprzednim zgłoszeniu tej działalności właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii (art. 4 i art. 5, ust. 1, pkt. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, Dz. U nr 213, poz. 1342). Firma Azyl sp. z o.o. została w dniu objęta nadzorem Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kościerzynie. Pismo z Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w załączeniu. Decyzja Burmistrza Kościerzyny, w zakresie zezwolenia na działalność ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, była bezpodstawna. Ustawa nakłada na gminę zadanie w zakresie utrzymania czystości i porządku oraz tworzenia warunków niezbędnych do ich utrzymania, a w szczególności także do organizowania ochrony przed bezdomnymi zwierzętami. Jednak w tym przypadku odsyła do zasad określonych w odrębnych przepisach (art. 3, ust. 2, pkt 5 ustawy o czystości). Wydając konkretne zezwolenie na działalność w tym zakresie, Burmistrz był zobowiązany do wskazania owych odrębnych przepisów zawierających zasady ochrony 2

3 przed bezdomnymi zwierzętami, czego nie uczynił i w ten sposób zezwolił na działanie niedostatecznie określone prawem. Wedle naszej wiedzy, w ogóle nie mógł udzielić takiego zezwolenia, bo wszelkie przepisy, w których ewentualnie można by się doszukiwać zasad ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, straciły ważność najpóźniej na przełomie 1997 i 1998 roku. Wydane zezwolenie bezzasadnie zobowiązywało także firmę Azyl sp. z o.o. do uzyskania pozytywnej decyzji na prowadzenie schroniska od Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kościerzynie. Ten zaś bezpodstawnie taką wydał w dniu 25 czerwca 2006 r. Wskazane wyżej przepisy prawa weterynaryjnego rozróżniają samo zgłoszenie do nadzoru od pozytywnego zatwierdzenia i nie przewidują pozytywnego zatwierdzania schronisk w drodze decyzji administracyjnej (art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt). Wprawdzie rezultatem przyjęcia zgłoszenia do nadzoru jest decyzja administracyjna, ale dotyczy ona wyłącznie nadania schronisku weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego (art. 5, ust. 9 w.w. ustawy). Obydwie decyzje, Burmistrza o zezwoleniu na działalność ochronną przed bezdomnymi zwierzętami i Powiatowego Lekarza Weterynarii o pozytywnym zatwierdzeniu schroniska, były wadliwe w sposób bezpodstawnie dodający działalności firmie Azyl sp. z o.o. wsparcia autorytetem tych urzędów. III. Funkcjonariusze publiczni 59 gmin, wymienionych niżej, przekraczali uprawnienia w ten sposób, że zlecali i opłacali wyłapywanie bezdomnych zwierząt bez dostatecznej podstawy prawnej w uchwale rady gminy. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt jest zadaniem gmin wynikającym z ustawy o ochronie zwierząt i związane jest z celem zapewnienia im opieki (art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o ochronie zwierząt, tekst ujednolicony Dz. U. 2005, Nr 236, poz. 2008). Formy zapewniania opieki ustawodawca pozostawił swobodzie gmin pod warunkiem, że w przypadku podejmowania wyłapywania, opieka nad wyłapanymi zwierzętami uregulowana będzie prawem miejscowym. Postawą podejmowania wyłapywania musi być zatem uchwała rady gminy dotycząca rozstrzygania o dalszym postępowaniu z wyłapanymi zwierzętami. W większości przypadków gminy w ogóle nie podjęły uchwał na ten temat, a w kilkunastu przypadkach podjętych uchwał, wszystkie one były wadliwe, głównie w tym, że nie rozstrzygały o dalszym postępowaniu z wyłapanymi zwierzętami. W szczególności zaś nie wskazywały schroniska, gdzie ta opieka byłaby sprawowana. Niezależnie od formalnego braku podstawy prawnej dla zawieranych umów o opiekę z firmą Azyl sp. z o.o., a także wadliwych uchwał rad gmin, funkcjonariusze wymienionych niżej 59 gmin nie dopełnili obowiązku faktycznego zapewnienia bezdomnym zwierzętom opieki przez to, że nie ewidencjonowali wyłapanych zwierząt i nie posiadali nawet żadnej wiedzy o ich dalszych losach. Brak wiedzy opiekuna o losach przedmiotów jego opieki dyskwalifikuje takie postępowanie jako opiekę w ogóle. Ograniczanie się do zlecania wyłapywania zwierząt jest sprzeczne z ustawowym zadaniem gminy sformułowanym w art. 11 ustawy o ochronie zwierząt. Wykładnia formalna przepisów rozporządzenia o wyłapywaniu jednoznacznie stwierdza, że: 3

4 "Wyłapywanie bezdomnych zwierząt ma umożliwić gminie realizowanie zadania polegającego na opiece nad tymi zwierzętami. Sprawowanie opieki nad bezdomnymi zwierzętami będzie możliwe m.in. wtedy, gdy zwierzęta te zostaną wyłapane i umieszczone w schronisku" (pismo Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji z r. w załączeniu) Realizacja publicznych zadań gmin za pośrednictwem spółki "Azyl" sp. z o.o. prowadziła wprost do przestępstwa znęcania się nad zwierzętami przez ich porzucanie przez osobę zobowiązaną do opieki nad nimi (art. 35, ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt w zw. z art. 6, ust.2, pkt. 11), gdyż dalszy los zwierząt skierowanych przez gminy do firmy "Azyl" jest nieznany. Funkcjonariusze publiczni wymienionych niżej 59 gmin nie tylko przekraczali swoje uprawnienia i nie dopełniali obowiązków, ale także powodowali w ten sposób szkodę dla interesu publicznego. Interes taki określony jest w ustawie o ochronie zwierząt. Ustawa zawiera w art. 1 ogólne określenie traktowania zwierząt jako "opiekę", zaś w nawiązaniu do tego, art. 11 mówi konkretnie o publicznym zadaniu zapewnienia opieki zwierzętom bezdomnym. 1. Gmina Brusy (pow. chojnicki) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Brusy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych psów z terenu gminy, opłacając usługę w formie ryczałtu. Dotyczyło to 8 psów w 2008 roku. W załączeniu: 08_brusy.pdf 2. Miasto Bytów (pow. bytowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze miasta Bytów zawarli umowę z firmą "Azyl" sp. z o.o. na wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 29 psów i 8 kotów w 2007 r. oraz 41 W załączeniu: 07_bytow.pdf, 08_bytow.pdf 3. Gmina Chmielno (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Chmielno zawarli umowę z firmą "Azyl" sp. z o.o. na zabieranie wyłapywanie zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to ilości do 15 psów w 2006 r., oraz 10 W załączeniu: 06_chmielno.pdf, 08_chmielno.pdf 4. Gmina Choczewo (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Choczewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 5 psów w 2006 r., 4 psów w 2007 r. oraz 10 W załączeniu: 06_choczewo.pdf, 07_choczewo.pdf, 08_choczewo.pdf 5. Gmina Czarne (pow. człuchowski) Funkcjonariusze gminy Czarne zawarli umowę z firmą "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 18 Działali na podstawie uchwały Rady Miasta i Gminy Czarne z r., która zawiera zapis o przechodzeniu bezdomnych zwierząt po 21 dniach utrzymywania "na własność" schroniska. Takie postanowienie oznacza niedopuszczalną cesję publicznego zadania na prywatny podmiot, a skutkiem jego stosowania było porzucenie zwierząt. W załączeniu: 08_czarne.pdf, czarne_uchwala.pdf 4

5 6. Miasto Człuchów (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze miasta Człuchów zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 15 psów w 2007 r. oraz 30 W załączeniu: 07_czluchow_m.pdf, 08_czluchow_m.pdf 7. Gmina Człuchów (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Człuchów zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 20 psów w 2007 r. oraz 22 W załączeniu: 07_czluchow_w.pdf, 08_czluchow_w.pdf 8. Gmina Damnica (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Damnica zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. zabieranie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieokreślonej liczby zwierząt w 2008 r. W gminie obowiązywała uchwała Rady Gminy Damnica z , która upoważniała schronisko do sprzedaży lub rozdawania bezdomnych zwierząt, jednak funkcjonariusze gminy Damnica nie ewidencjonowali i nie znają losów zwierząt. W załączeniu: 07_damnica.pdf, damnica_uchwala.pdf 9. Gmina Debrzno (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Debrzno zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 7 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_debrzno.pdf 10. Gmina Dębnica Kaszubska (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Dębnica Kaszubska zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 7 W gminie obowiązywała uchwała Rady Gminy Dębnica Kaszubska z r., która upoważniała schronisko do sprzedaży lub rozdawania bezdomnych zwierząt przez nieokreślone schronisko i bez udziału gminy. W załączeniu: 08_debnica_kasz.pdf, debnica_kasz_uchwala.pdf 11. Gmina Dzierzgoń (pow. sztumski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Dzierzgoń zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieustalonej liczby psów w 2007 i 2008 r. W załączeniu: 07_dzierzgon.pdf, 08_dzierzgon.pdf 12. Gmina Gardeja (pow. kwidzyński) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Gardeja zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieustalonej liczby psów w 2007 i 2008 r. W załączeniu: 07_gardeja.pdf, 08_gardeja.pdf 13. Gmina Główczyce (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Główczyce zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 16 psów w 2007 i 16 W załączeniu: 07_glowczyce.pdf, 08_glowczyce.pdf 5

6 14. Gmina Gniewino (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Gniewino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 4 W załączeniu: 08_gniewino.pdf 15. Gmina Kaliska (pow. starogardzki) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Kaliska zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 W załączeniu: 08_kaliska.pdf 16. Gmina Kępice (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Kępice zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 psów w 2007 r. i 17 W załączeniu: 07_kepice.pdf, 08_kepice.pdf 17. Gmina Kobylnica (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Kobylnica zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 11 W gminie Kobylnica obowiązywała uchwała rady gminy z r. nie określająca schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_kobylnica.pdf, kobylnica_uchwala.pdf 18. Gmina Kolbudy (pow. gdański) Funkcjonariusze gminy Kolbudy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieustalonej liczby W gminie Kolbudy obowiązywała uchwała rady gminy z r., która nie określa dalszego postępowania ze zwierzętami. W załączeniu: 08_kolbudy.pdf, kolbudy_uchwala.pdf 19. Miasto Kościerzyna (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze miasta Kościerzyna zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 12 psów w 2006 r., 17 psów w 2007 r. i 31 Rada Miasta Kościerzyna przewidziała wyłapywanie bezdomnych zwierząt w regulaminie czystości z ( 17, ust. 4, pkt ) w czym wykraczała poza ustawowy zakres takiej uchwały określony w art. 4, ust. 2, pkt. 6 ustawy o czystości. W załączeniu: 06_koscierzyna_m.pdf, 07_koscierzyna_m.pdf, 08_koscierzyna_m.pdf, koscierzyna_m_regulamin.pdf 20. Gmina Kościerzyna (pow. kościerski) Funkcjonariusze gminy Kościerzyna zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 23 psów w 2007 r. i 25 psów w 2008 r. Na terenie gminy Kościerzyna obowiązuje uchwała o wyłapywaniu z dnia r., która nie określa dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. W załączeniu: 07_koscierzyna_w.pdf, 08_koscierzyna_w.pdf, koscierzyna_w_uchwala.pdf 6

7 21. Gmina Lichnowy (pow. malborski) Funkcjonariusze gminy Lichnowy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 6 W gminie Lichnowy obowiązuje uchwała rady gminy z dnia w sprawie zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywania, lecz nie określa ona ani schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_lichnowy.pdf, lichnowy_uchwala.pdf 22. Gmina Linia (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Linia zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 1 psa w 2006 r., 5 psów w 2007 r. i nieokreślonej liczby W załączeniu: 06_linia.pdf, 07_linia.pdf, 08_linia.pdf 23. Gmina Liniewo (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Liniewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 4 W załączeniu: 08_liniewo.pdf 24. Gmina Lipnica (pow. bytowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Lipnica zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 1 psa w 2007 r. W załączeniu: 07_lipnica.pdf 25. Gmina Lipusz (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Lipusz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 2 psów w 2006 r. i 1 psa w 2007 r. W załączeniu: 06_lipusz.pdf, 07_lipusz.pdf 26. Gmina Luzino (pow. wejherowski) Funkcjonariusze gminy Luzino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 23 psów w 2006 r., 30 psów w 2007 r. i 24. W gminie Luzino obowiązuje uchwała rady gminy z w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, przewidująca zlecanie opieki nad nimi i kontrolę wykonywania zleconych zadań, co jednak nie miało miejsca. W załączeniu: 06_luzino.pdf, 07_luzino.pdf, 08_luzino.pdf, luzino_uchwala.pdf 27. Gmina Łęczyce (pow. wejherowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Łęczyce zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 15 psów w 2006 r., 15 psów w 2007 r. i 23 W załączeniu: 06_leczyce.pdf, 07_leczyce.pdf, 08_leczyce.pdf 28. Miasto Malbork (pow. malborski) Funkcjonariusze miasta Malbork zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 9 psów w 2006 r. i 45 psów w 2007 r. Zarządzenie Burmistrza Malborka o wyłapywaniu z dnia nie opiera się na uchwale rady miasta i przewiduje odwożenie psów do fikcyjnego schroniska "Azyl" w Żukowie. W załączeniu: 06_malbork_m.pdf, 07_malbork_m.pdf, malbork_m_zarzadzenie.pdf 7

8 29. Gmina Malbork (pow. malborski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Malbork zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 8 psów w 2007 r. i 18 W załączeniu: 07_malbork_w.pdf, 08_malbork_w.pdf 30. Gmina Mikołajki Pomorskie (pow. sztumski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Mikołajki Pomorskie zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 4 W załączeniu: 08_mikolajki_pom.pdf 31. Gmina Miłoradz (pow. malborski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Miłoradz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 5 psów w 2006 r., 11 psów w 2007 r. i 5 Rada Gminy Miłoradz podjęła dnia uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt i nadal nie określiła w niej ani schroniska ani dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. W załączeniu: 06_miloradz.pdf, 07_miloradz.pdf, 08_miloradz.pdf 32. Miasto Nowy Dwór Gdański (pow. nowodworski) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze miasta Nowy Dwór Gdański zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 psów w 2006 r., 24 psów w 2007 r. i 23 Rada Miasta Nowy Dwór Gdański podjęła dnia uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt i nadal nie określiła w niej ani schroniska ani dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. W załączeniu: 06_nowy_dwor_gd.pdf, 07_nowy_dwor_gd.pdf, 08_nowy_dwor_gd.pdf, nowy_dwor_gd_uchwala.pdf 33. Gmina Nowy Staw (pow. malborski) Funkcjonariusze gminy Nowy Staw zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 10 Na terenie gminy Nowy Staw obowiązuje uchwała z dnia w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, jednak nie określa ona schroniska ani dalszego postępowania z wyłapanymi zwierzętami. Uchwała stanowi natomiast w 4 wymóg sprawdzania, czy przedsiębiorca wyłapujący zwierzęta spełnia wymogi ustawy o ochronie zwierząt co musi być uznane za zapis dla pozoru, gdyż ustawa o ochronie zwierząt nie stawia żadnych wymogów przedsiębiorcom wyłapującym bezdomne zwierzęta. Zabezpieczenie dalszego losu zwierząt powinno być właśnie przedmiotem uchwały rady gminy. W załączeniu: 08_nowy_staw.pdf, nowy_staw_uchwala.pdf 34. Gmina Pelplin (pow. tczewski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Pelplin zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 6 psów w 2007 r. i 8 W załączeniu: 07_pelplin.pdf, 08_pelplin.pdf 35. Gmina Potęgowo (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Potęgowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 Na terenie gminy 8

9 Potęgowo obowiązuje uchwała rady gminy z dnia , która nie określa jednak schroniska ani dalszego losu zwierząt, które nie znajdą tam nabywców. W załączeniu: 08_potegowo.pdf 36. Gmina Prabuty (pow. kwidzyński) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Prabuty zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 21 W załączeniu: 08_prabuty.pdf 37. Gmina Przechlewo (pow. człuchowski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Przechlewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_przechlewo.pdf 38. Gmina Przodkowo (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Przodkowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 10 W załączeniu: 08_przodkowo.pdf 39. Gmina Przywidz (pow. gdański) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Przywidz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 14 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_przywidz.pdf 40. Gmina Sierakowice (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Sierakowice zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 23 psów w 2007 r. i 26 W załączeniu: 07_sierakowice.pdf, 08_sierakowice.pdf 41. Miasto Skórcz (pow. starogardzki) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze miasta Skórcz zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 3 W załączeniu: 08_skorcz.pdf 42. Gmina Słupsk (pow. słupski) Funkcjonariusze gminy Słupsk zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieokreślonej liczby zwierząt w 2008 r. Na terenie gminy Słupsk obowiązuje uchwała rady gminy z dnia , która nie określa jednak schroniska ani dalszego losu zwierząt jeśli nie znajdą tam nabywców. Funkcjonariusze gminy Słupsk scedowali na wykonawcę obowiązek ewidencjonowania świadczonych dla gminy usług wyłapywania i opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Jednocześnie gmina zawarła w umowie prawo do kontroli wykonywania usług "ze szczególnym uwzględnieniem przestrzegania przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt", co musi być uznane za zapis dla pozoru, gdyż ustawa o 9

10 ochronie zwierząt nie reguluje sposobu wykonywania opieki nad bezdomnymi zwierzętami, pozostawiając to właśnie uchwałom rad gmin i opartych na nich umowom. W załączeniu: 08_slupsk_w.pdf, slupsk_w_uchwala.pdf, slupsk_w_umowa.pdf 43. Gmina Smętowo (pow. starogardzki) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Smętowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 1 psa w 2008 r. W załączeniu: 08_smetowo.pdf 44. Gmina Smołdzino (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Smołdzino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 6 psów w 2007 r. i 9 W załączeniu: 07_smoldzino.pdf, 08_smoldzino.pdf 45. Gmina Somonino (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Somonino zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta. Dotyczyło to 4 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_somonino.pdf 46. Gmina Stara Kiszewa (pow. kościerski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Stara Kiszewa zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 10 W załączeniu: 08_stara_kiszewa.pdf 47. Gmina Stare Pole (pow. malborski) Funkcjonariusze gminy Stare Pole zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 W gminie obowiązywała uchwała rady gminy z 27 lutego 2007 r. w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt. Uchwała nie określała schroniska i wbrew ustawie ceduje rozstrzyganie o dalszym postępowaniu ze zwierzętami na regulamin nieokreślonego schroniska. W załączeniu: 08_stare_pole.pdf, stare_pole_uchwala.pdf 48. Gmina Stary Targ (pow. sztumski) Funkcjonariusze gminy Stary Targ zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 3 psów w 2006 r. i 6 psów w 2007 r. Rady gminy podjęła 29 marca 2007 r. uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, ale nie określa ona schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 06_stary_targ.pdf, 07_stary_targ.pdf, stary_targ_uchwala.pdf 49. Gmina Stegna (pow. nowodworski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Stegna zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 27 psów w 2007 r. i 1 psa w 2008 r. W załączeniu: 07_stegna.pdf, 08_stegna.pdf 50. Gmina Stężyca (pow. kartuski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Stężyca zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 18 10

11 psów w 2006 r., 21 psów w 2007 i 18 W załączeniu: 06_stezyca.pdf, 07_stezyca.pdf, 08_stezyca.pdf 51. Gmina Subkowy (pow. tczewski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Subkowy zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 11 psów w 2007 i 7 W załączeniu: 07_subkowy.pdf, 08_subkowy.pdf 52. Gmina Sztum (pow. sztumski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Sztum zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 35 psów w 2006 r., 39 psów w 2007 i nieokreślonej liczby W załączeniu: 06_sztum.pdf, 07_sztum.pdf, 08_sztum.pdf 53. Gmina Sztutowo (pow. nowodworski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Sztutowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 13 psów w 2006 r., 5 psów w 2007 i 13 W załączeniu: 06_sztutowo.pdf, 07_sztutowo.pdf, 08_sztutowo.pdf 54. Gmina Tczew (pow. tczewski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Tczew zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 17 W załączeniu: 08_tczew_w.pdf 55. Gmina Tolkmicko (pow. elbląski, woj. warmińsko-mazurskie) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Tolkmicko zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 6 W załączeniu: 08_tolkmicko.pdf 56. Gmina Ustka (pow. słupski) Bez podstawy w uchwale rady gminy funkcjonariusze gminy Ustka zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 20 psów w 2007 r. W załączeniu: 07_ustka_w.pdf 57. Miasto Władysławowo (pow. pucki) Bez podstawy w uchwale rady miejskiej funkcjonariusze Miasta Władysławowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to nieokreślonej liczby psów w 2007 i 2008 r. W załączeniu: 07_wladyslawowo.pdf, 08_wladyslawowo.pdf 58. Gmina Zblewo (pow. starogardzki) Funkcjonariusze gminy Zblewo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to 15 Na terenie gminy Zblewo obowiązywała uchwała rady gminy z dnia 16 lutego 2007 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, lecz nie określała ona schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_zblewo.pdf, zblewo_uchwala.pdf 11

12 59. Gmina Żukowo (pow. kartuski) Funkcjonariusze gminy Żukowo zlecali firmie "Azyl" sp. z o.o. wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy. Dotyczyło to psów w ilości do 73 sztuk w 2008 r. Na terenie gminy Żukowo obowiązywała uchwała rady gminy z dnia 22 grudnia 2005 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt, lecz nie określała ona schroniska ani dalszego losu zwierząt. W załączeniu: 08_zukowo.pdf, zukowo_uchwala.pdf w załączeniu: decyzja Burmistrza Kościerzyny nr WIM 7080/Z/1/2007 z dnia 1 lutego 2007, pisma z Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kościerzynie dotyczące nadzoru nad schroniskiem, Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji na interpelację nr 5965 w sprawie wykładni przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 1998 r., zestawienie danych z 59 gmin, płyta CD-ROM z informacjami źródłowymi z gmin 12