PREZENTACJA PROPOZYCJI I WNIOSKÓW DOTYCZĄCYCH OKREŚLENIA OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH O ZNACZENIU PONADREGIONALNYM I REGIONALNYM

Transkrypt

1 PREZENTACJA PROPOZYCJI I WNIOSKÓW DOTYCZĄCYCH OKREŚLENIA OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH O ZNACZENIU PONADREGIONALNYM I REGIONALNYM Gdańsk, 8 stycznia 2015 r. Jakub Pietruszewski, Anna Łoziak Pomorskie Biuro Planowania Regionalnego

2 Wyznaczanie obszarów funkcjonalnych podstawy prawne (1) OBSZAR FUNKCJONALNY obszar szczególnego zjawiska z zakresu gospodarki przestrzennej lub występowania konfliktów przestrzennych, stanowiący zwarty układ przestrzenny składający się z funkcjonalnie powiązanych terenów, charakteryzujących się wspólnymi uwarunkowaniami i przewidywanymi jednolitymi celami rozwoju Art.2 pkt 6a ustawy z dnia 27 marca 2003 r.o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym obszary funkcjonalne o znaczeniu ponadregionalnym obszary funkcjonalne o istotnym znaczeniu dla polityki przestrzennej kraju obszary funkcjonalne o znaczeniu regionalnym obszary funkcjonalne o istotnym znaczeniu dla polityki przestrzennej województwa obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym jako obszary funkcjonalne o istotnym znaczeniu dla polityki przestrzennej gminy Art.49a ustawy z dnia 27 marca 2003 r.o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

3 Wyznaczanie obszarów funkcjonalnych podstawy prawne (2) OKREŚLANIE OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH o znaczeniu: PONADREGIONALNYM REGIONALNYM SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA kto? gdzie? SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA z własnej inicjatywy lub na wniosek SAMORZĄDU GMINNEGO lub POWIATOWEGO w PLANIE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA uwzględnia się granice i zasady zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym oraz, w zależności od potrzeb o znaczeniu regionalnym jak? na podstawie ROZPORZĄDZENIA w sprawie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjonalnych i ich granic KONFERENCJA OPINIUJĄCA Art. 39 ust.3 pkt 4 i 49d ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

4 Wyznaczanie obszarów funkcjonalnych podstawy prawne (3) KONFERENCJA OPINIUJĄCA Propozycje i wnioski dotyczące określenia obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym i regionalnym samorząd województwa przedstawia do zaopiniowania przez jednostki samorządu terytorialnego, znajdujące się na terenie danego województwa. Opinia jest wyrażana podczas konferencji, w której uczestniczą przedstawiciele samorządu województwa oraz przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego. Art. 49d ust.3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ROLA KONFERENCJI OPINIUJĄCEJ: zapewnienie udziału samorządów gminnych i powiatowych w procesie delimitacji obszarów funkcjonalnych forum wymiany poglądów i dyskutowania poszczególnych postulatów CEL WPROWADZANIA REGULACJI DOT. OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH: otwarcie możliwości planowania przestrzennego w odniesieniu do obszarów funkcjonalnych (stworzeniu podstaw formalnych) i impuls do prowadzenia polityki rozwoju w kategoriach funkcjonalnych i w odniesieniu do obszarów funkcjonalnych Na podst. Uzasadnienia do proj. uozppr wprowadzającego pojęcie OF

5 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych wpłynęło 25 PISM w sprawie wniosków dotyczących obszarów funkcjonalnych ponad 30 WNIOSKÓW OBSZARY FUNKCJONALNE O ZNACZENIU: PONADREGIONALNYM REGIONALNYM miejski obszar funkcjonalny ośrodka wojewódzkiego 3 miejskie obszary funkcjonalne 7 Żuławy 3 obszary rozwoju energetyki 3 przygraniczny obszar funkcjonalny 2 obszary rozwoju usług logistycznych 3 obszary o szczególnych walorach przyrodniczo krajobrazowych oraz kulturowych (rozwój funkcji turystycznych) 3 wnioski bez wyraźnie sprecyzowanej identyfikacji obszaru 8

6 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU PONADREGIONALNYM (1) miejski obszar funkcjonalny ośrodka wojewódzkiego LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Gmina Krokowa 2. Powiat nowodworski 3. Gmina Kartuzy poszerzenie granicy obszaru aglomeracji o teren gminy Krokowa i wskazanie go jako funkcjonalnego obszaru miejskiego włączenie powiatu nowodworskiego do MOF Trójmiasta uwzględnienie Gminy Kartuzy w granicach obszaru metropolitalnego Trójmiasta miejski obszar funkcjonalny ośrodka wojewódzkiego typ obszaru funkcjonalnego obejmującego miasto będące siedzibą władz samorządu województwa lub wojewody oraz jego bezpośrednie otoczenie powiązane z nim funkcjonalnie Art.2 pkt 6b ustawy z dnia 27 marca 2003 r.o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

7 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych miejski obszar funkcjonalny ośrodka wojewódzkiego wnioski JST zasięg Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta w obowiązującym PZPWP

8 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych miejski obszar funkcjonalny ośrodka wojewódzkiego Delimitacja wg projektu rozporządzenia MiIR (listopad 2014 r.)

9 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU PONADREGIONALNYM (2) Żuławy LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Powiat nowodworski, m. i gm. Nowy Dwór Gdański, gm. Cedry Wielkie, gm. Dzierzgoń, m. i gm. Gniew, gm. Kwidzyn, gm. Lichnowy, m. Malbork, gm. Malbork, gm. Miłoradz, m. i gm. Nowy Staw, gm. Ostaszewo, m. Pruszcz Gdański, gm. Pruszcz Gdański, gm. Pszczółki, gm. Ryjewo, gm. Sadlinki, gm. Stare Pole, gm. Stary Targ, gm. Stegna, gm. Subkowy, gm. Suchy Dąb, m. i gm. Sztum, gm. Sztutowo, m. Tczew, gm. Tczew, m. Elbląg, gm. Elbląg, gm. Gronowo Malborskie, m. i gm. Pasłęk, gm. Markusy, gm. Rychliki 2. Gmina Miłoradz 3. Miasto Krynica Morska utworzenie Obszaru Funkcjonalnego Żuławy zasięg (zgodnie z proj. Rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjonalnych i ich granic) szeroki zakres tematyczny utworzenie Obszaru Funkcjonalnego Żuławy i włączenie Gminy Miłoradz w jego granice włączenie Gminy Miasta Krynica Morska w granice Obszaru Funkcjonalnego Żuławy

10 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych Żuławy wnioski JST OF Żuławy wg proj. Rozp. MIiR możliwość poszerzenia wnioski JST granic OF Żuławy (decyzją SW) wg proj. Rozp. MIiR propozycja SW/ wniosek JST - poszerzenie OF Żuławy określ. w proj. Rozp. MIiR

11 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU PONADREGIONALNYM (3) przygraniczny obszar funkcjonalny LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Powiat nowodworski 2. Miasto Krynica Morska utworzenie Przygranicznego Obszaru Funkcjonalnego zasięg: gminy powiatu nowodworskiego rozważenie ewentualności włączenia Gminy Miasta Krynica Morska do przygranicznego obszaru funkcjonalnego przygraniczny obszar funkcjonalny tworzą gminy wchodzące w skład powiatów, których siedziby władz znajdują się w miastach leżących w odległości do 50 km od granicy państwa projekt Rozporządzenia MIiR w sprawie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjonalnych i ich granic

12 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych przygraniczny obszar funkcjonalny przygraniczny wnioski JST

13 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU REGIONALNYM (1) LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Miasto Kościerzyna 2. Gmina Nowa Karczma 3 Gmina Lipusz miejskie obszary funkcjonalne wpisanie do nowego PZPWP Kościerskiego Obszaru Funkcjonalnego obejmującego administracyjne granice powiatu kościerskiego 4. Powiat chojnicki 5. Gmina Człuchów 6. Miasto Lębork uwzględnienie w projekcie PZPWP Chojnicko-Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego zgodnie ze Strategią Rozwoju Chojnicko-Człuchowskiego MOF (PO PT ) zasięg: m. Chojnice, m. Człuchów, Gmina Chojnice, Gmina Człuchów, Gmina Brusy, Gmina Czersk, Gmina Konarzyny uwzględnienie w projekcie PZPWP Chojnicko-Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego zasięg MOF Lęborka (zgodnie z przygotowaną ekspertyzą): m. Lębork, m. Łeba, Gmina Cewice, Gmina Łęczyce, Gmina Nowa Wieś Lęborska, Gmina Wicko 7. Gmina Miłoradz włączenie gminy Miłoradz do MOF Malborka

14 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych miejskie obszary funkcjonalne

15 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych miejskie obszary funkcjonalne zasięgi MOF wg złożonych wniosków zasięgi MOF w obowiązującym PZPWP

16 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych miejskie obszary funkcjonalne zasięgi MOF wg złożonych wniosków zasięgi MOF wstępny wynik w obowiązującym analiz PBPR PZPWP

17 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU REGIONALNYM (2) obszary rozwoju energetyki LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Gmina Gniewino, Gmina Choczewo, Gmina Krokowa, Miasto Łeba, Gmina Wicko 2. Gmina Krokowa utworzenie obszaru funkcjonalnego Energetyka i Turystyka zasięg: Gmina Choczewo, Gmina Gniewino, Gmina Krokowa, Miasto Łeba, Gmina Wicko prawdopodobna lokalizacja elektrowni atomowej, wydane koncesje na poszukiwanie gazu łupkowego, funkcjonująca największa polska elektrownia szczytowo-pompowa, a jednocześnie wysokie walory przyrodn.-krajobrazowe i kulturowe, jako potencjał do rozwoju turystyki rozwój odpowiedniej infrastruktury i usług, 3. Miasto i Gmina Prabuty, Gmina Dzierzgoń, Gmina Mikołajki Pomorskie, Gmina Ryjewo, Gmina Stary Dzierzgoń, Gmina Stary Targ utworzenie obszaru funkcjonalnego Wschodnie Powiśle zasięg: Miasto i Gmina Prabuty, Gmina Dzierzgoń, Gmina Mikołajki Pomorskie, Gmina Ryjewo, Gmina Stary Dzierzgoń, Gmina Stary Targ duży potencjał w zakresie rozwoju energii odnawialnej (wysokie walory rolniczej przestrzeni produkcyjnej (biomasa), potencjał energetyki wiatrowej, merytoryczne zaplecze Kwidzyńskiego Parku Przemysłowo Technologicznego, poziom bezrobocia powyżej średniej wojewódzkiej, zły stan infrastruktury technicznej (szczególnie drogowej), słabo rozwinięte usługi, w ramach wniosków bez wyraźnie sprecyzowanej identyfikacji obszaru: Gmina Potęgowo Gmina Dębnica Kaszubska Miasto i Gmina Gniew Miasto i Gmina Pelplin

18 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych obszary rozwoju energetyki energetyka wnioski JST energetyka potencjalnie

19 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU REGIONALNYM (3) obszary rozwoju usług logistycznych LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Miasto Gdynia 2. Miasto Wejherowo 3. Gmina Tczew zgłoszenie/wpisanie do planu zagospodarowania województwa pomorskiego obszaru funkcjonalnego o nazwie Dolina Logistyczna obszar funkcjonalny występujący w granicach administracyjnych miasta Wejherowa tereny zgłoszone w ramach tworzenia Doliny Logistycznej we wniosku wskazano konkretne inwestycje (jako wnioski do PZPWP) związane z realizacją tzw. suchego portu w Zajączkowie (budowa bazy przeładunkowej i budowa drogi łączącej bazę z węzłem A1 Stanisławie) w ramach wniosków bez wyraźnie sprecyzowanej identyfikacji obszaru: Miasto i Gmina Żukowo

20 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych obszary rozwoju usług logistycznych logistyka wnioski JST logistyka potencjalnie

21 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU REGIONALNYM (4) obszary o szczególnych walorach przyrodniczo krajobrazowych oraz kulturowych (rozwój funkcji turystycznych) LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Gmina Krokowa 2. Gmina Kartuzy wskazanie obszaru gminy jako strefa rekreacyjnoekologiczna (funkcjonalna strefa brzegowa, turystyka weekendowa, ) uwzględnienie Gminy Kartuzy jako obszaru o wysokich walorach przyrodniczo-krajobrazowych oraz kulturowych (rozwój turystyki aktywnej przy jednoczesnym podejmowaniu działań ochronnych.) w ramach wniosków bez wyraźnie sprecyzowanej identyfikacji obszaru: Gmina Chmielno Gmina Stężyca

22 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych obszary o szczególnych walorach przyrodniczo krajobrazowych oraz kulturowych walory środowiskowe wnioski JST walory środowiskowe potencjalnie

23 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych obszary o szczególnych walorach przyrodniczo krajobrazowych oraz kulturowych propozycja PBPR

24 Wnioski dot. OBSZARÓW O ZNACZENIU REGIONALNYM (4) c.d. obszary o szczególnych walorach przyrodniczo krajobrazowych oraz kulturowych (rozwój funkcji turystycznych) LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 3. Miasto Gdynia Nadmorski Obszar Usługowy NORDA (unikatowe walory przyrodnicze i zasoby naturalne stwarzają dogodne warunki dla rozwoju, który uwzględniać powinien równoważenie proporcji między sferą gospodarczą, społeczną i przestrzenną)

25 Prezentacja wniosków i propozycji w sprawie określenia obszarów funkcjonalnych obszary o szczególnych walorach przyrodniczo krajobrazowych oraz kulturowych propozycja PBPR

26 wnioski bez wyraźnie sprecyzowanej identyfikacji obszaru LP WNIOSKODAWCA PRZEDMIOT WNIOSKU 1. Gmina Chmielno 2. Gmina Stężyca 3. Gmina Dębnica Kaszubska 4.. Gmina Potęgowo 5. Miasto i Gmina Żukowo 6. Miasto Wejherowo Miasto i Gmina Gniew Miasto i Gmina Pelplin charakter wysokie walory wniosków przyrodniczo do projektu planu krajobrazowe wskazanie potencjałów i ograniczeń rozwojowych poszczególnych gmin (wraz ze wskazaniem konkretnych lokalizacji oraz istotnych do zrealizowania inwestycji) w ramach różnych zagadnień istotnych dla polityki przestrzennej województwa pomorskiego: rozwój rozwoju energetyki obszarów miejskich o znaczeniu regionalnym i subregionalnym, rozwoju usług logistycznych, rozwoju energetyki, rozwoju obszarów o wysokich walorach rolniczej rozwój przestrzeni usług logistycznych produkcyjnej, rozwoju obszarów o wysokich walorach przyrodniczokrajobrazowych oraz kulturowych predysponujących do rozwoju specyficznych funkcji turystycznych, ograniczeń rozwojowych wynikających ze słabej wysokie walory krajobrazowe i kulturowe, energetyka dostępności transportowej

27 Dziękuję za uwagę Pomorskie Biuro Planowania Regionalnego/Oddział w Gdańsku