Kierunki rozwoju inteligentnych specjalizacji w Unii Europejski

Transkrypt

1 GDAŃSK Styczeń 2016 Kierunki rozwoju inteligentnych specjalizacji w Unii Europejski Marek Przeor Smart & Sustainable Growth Unit DG Regional and European Commission

2 Rola polityki spójności w Wspólny Rynek Unia Energii EFSI 315 bn Gospodarka "circular" Cyfrowa Unia ESIF 450 bn (incl. around 118 bn for innovation) Zwiększyć efektywność inwestycji publicznych 2

3 Polityka spójności ma stymulować wzrost gospodarczy Y = C +I+G+(X-M) Zwiększając i ukierunkowując wydatki publiczne (G) na obszary inteligentnych specjalizacji chcemy zachęcić prywatnych przedsiębiorców do zwiększania inwestycji (I) w badania, rozwój i innowacje (często w wartości niematerialne, długoterminowe, ryzykowne inwestycje) w konkretnych obszarach Tym samym podnosząc ich zdolność do konkurowania na rynkach światowych jakością, produktywnością i nowoczesnością (zwiększenie eksportu X) Sektor publiczny wykłada pieniądze, aby zwiększyć dochód w średnim i długim okresie

4 Postęp technologiczny determinuje tempo rozwoju gospodarczego «model wzrostu Solowa» Y = F(K, AL) gdzie Y produkcja, K kapitał, L nakład siły roboczej A miara technologii, czyli sposobu, w jaki czynniki wytwórcze są poddawane procesom produkcyjnym. Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zarówno ilość siły roboczej, jak i jej produktywność, uzależnioną od dostępnej technologii

5 RIS3 Guide of the European Commission With contributions of D. Foray, P. McCann, J. Goddard, K. Morgan, C. Nauwelaers Available on the S3 Platform webpage 5

6 Strategie inteligentnej specjalizacji są opracowywane i wdrażane przy zaangażowaniu w proces "przedsiębiorczego odkrywania" krajowych i regionalnych instytucji zarządzających oraz zainteresowanych podmiotów, takich jak uniwersytety, inne instytucje szkolnictwa wyższego, przedstawicieli przemysłu i partnerów społecznych.

7 Znaczenie specjalizacji w kontekście RIS3 Rozwijanie specjalizacji bazując na koncentracji wiedzy i znajomości rynku w regionie (dynamiczne) Nie rozumiemy specjalizacji jako względny udział sektora w gospodarce regionu (pasywne) Sektor/Branża TIK Energia Zaawansowan e technologie produkcji Zaawansowan e materiały Obszar IS Zastosowanie zaawansowanych technologii w celu produkcji energii w trudnym środowisku Przekształcenie Dywersyfikacja Modernizacja Przełomowe odkrycia

8 Unijne Rozporządzenie 1303/2013 podaje definicję Strategii inteligentnej specjalizacji Oznacza krajowe lub regionalne strategie innowacji: ustanawiające priorytety poprzez rozwijanie i łączenie swoich mocnych stron w zakresie badań naukowych i innowacji z potrzebami biznesowymi w celu uzyskania przewagi konkurencyjnej w celu wykorzystania pojawiających się możliwości i rozwoju rynku w sposób spójny przy jednoczesnym unikaniu dublowania i fragmentacji wysiłków

9 Rozporządzenie (EU) 1303/2013 Dot. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Warunkowość ex-ante: " A national or regional smart specialisation strategy is in place that: SWOT Działania pobudzające inwestycje prywatne w badanie i innowacje Mechanizm monitoringu Budżet " ERDF Eligibility map Based on GDP per capita in PPS,

10 Programowanie mld EFIS kofinansowania krajowego 456 krajowych i regionalnych i 79 INTERREG Koncentracja na 11 Celach Tematycznych ca 122mld innowacje Duży potencjał w zamówieniach publicznych In billion EUR Source: Final ESIF partnership agreements as of December 2014 Soon all open data available at: 10

11 W latach Polska będzie największym beneficjentem środków na BRI z EFRR Figure. Financial allocation to TO1 ERDF, (million euros) subject to possible changes until all operatonal programmes are adopted

12 Liderzy innowacji przeznaczają proporcjonalnie stosunkowo więcej dostępnych środków na RIS3 Figures: Innovation scoreboard 2015 and Share of ERDF allocation for TO1 in total ERDF allocation for 11 thematic objectives (%)

13 Rodzaje działań przewidzianych dla RIS3 w programach operacyjnych Finansowanie badań i innowacji w MŚP (innowacje procesowe, wzornictwo, usługi, bony na innowacje) Publiczna infrastruktura badawczo-innowacyjna 70% Transfer technologii i współpraca między uniwersytetami, a MŚP Działalność badawczo-innowacyjna w publicznych centrach badawczych Inwestycja w infrastrukturę i wyposażenie MŚP na działalność badawczą Wsparcie klastrów i sieciowania Badanie i innowacje w dużych przedsiębiorstwach Działalności badawczo-innowacyjna 30% w prywatnych centrach badawczych Infrastruktura badawczo-rozwojowa dla niskiej emisji gazów cieplarnianych Inwestycja w infrastrukturę i wyposażenie dużych przedsiębiorstw na działalność badawczą Infrastruktura badawczo-rozwojowa (prywatne parki naukowe, technologiczne)

14 (BASED ON DATA ENCODED IN THE DATABASE) 1260 EU28 PRIORITI ES RIS3priority count, n % AGRO-FOOD related % KETs as transversal theme % HEALTH related % ENERGY related % DIGITAL AGENDA related % ENVIRONMENT related 59 5% CREATIVE/CULTURAL INDUSTRIES related 48 4% TRANSPORT AND LOGISTICS related 38 3% SOCIAL INNOVATION, ORGANISATIONAL MODELS, OTHERS 25 2% /atlas/

15 Konkluzje po negocjacjach Odnowienie zarządzania polityką innowacji w wielu regionach Europy Koncepcja RIS3 postrzegana jako sposób wyjścia z kryzysu Rola administracji publicznej jako animatora procesu Lepsze planowanie i zorientowanie na wpływ inwestycji na gospodarkę regionu Zainteresowanie współpracą między regionami i ich aktorami innowacji(vanguard, Macro-regional strategies, INTERREG) Wspólna wymiana doświadczeń i współpraca SynergiezCOSME & Horizon2020 imożliwości z tym związane Regiony bardziej świadome innych polityk zwłaszcza naukowej i przemysłowej

16 DOBRE PRAKTYKI Proces Przedsiębiorczego Odkrywania Scottland, Basque Country, Berlin Brandenburg, Alsace, Croatia, Lombardy, Northern Ireland ZARZĄDZANIE Centre, Lombardy, Galicia, Berlin Brandenburg, Castillia y Leon, Alsace, North East Romania, Skone, Slovakia MIĘDZYNARODOWA KOOPERACJA (Galicia-Norte Portugal), (Alentejo-Algarve-Andalusia), (Lombardy- Catalonia- Rhône-Alpes- BadenWurttemberg) MONITORING I EWALUACJA Lower Austria, Navarra, Northern Ireland, North-east Regions Of Romania,

17 Uwarunkowanie ex-ante Ponad60 planów działań dla inteligentnych specjalizacji głównie monitorowanie i proces przedsiębiorczego odkrywania Planowana data wypełnienia (wg ostatniego regionu w kraju) SK PT LT GR SI FI HR LV CZ BG BE DE FR LU MT IT RO PL ES

18 Główne wyzwania: Zapewnić kontynuację RIS3 jest procesem ciągłym Proces włączający wszystkich potencjalnych aktorów innowacji Monitorowanie Narzędzia wdrażania Kryteria selekcji Właściwe metody współpracy (metody partycypacyjne) Zdolności administracji to pełnienia roli animatora procesu Otwarcie na współpracę międzynarodową Masa krytyczna Komplementarność i wzajemne relacje Synergie z Horizon 2020i inne Art. 70(2) CPR 18

19 Kontynuacja Przemysł wytwórczy i usługi, wydobywczy, sektor finansowy, przemysł kreatywny, sektor usług społecznych, duże firmy, MSP, młodzi przedsiębiorcy, klastry i organizacje biznesowe, Różne departamenty na, różnych szczeblach administracji, regionalne agencje rozwoju, doradztwo biznesowe, etc. Administracja publiczna Przedsiębiorcze Odkrywanie Nauka Publiczne i prywatne instytuty badawcze, uniwersytety, parki naukowe i technologiczne, biura transferu technologii etc., Horizon2020 Organizacje pozarządowe i inicjatywy obywatelskie związane z wyzwaniami społecznymi, organizacje konsumenckie etc. Społeczeństwo Obywatelskie Proces przedsiębiorczego odkrywania oznacza rzeczywiste i aktywne włączenie regionalnych aktorów innowacji w projektowanie i wdrażanie RIS 3

20 Narzędzia Zasady przy wyborze inteligentnych specjalizacji bliskość rynku: punkt ciężkości inteligentnych specjalizacji jest skierowany na przedsiębiorstwa i komercyjne aplikacje wiedzy znaczenie w gospodarce regionu oraz potencjał innowacji i rozprzestrzeniania specjalizacji w regionie stopień współpracy i liczba zaangażowanych partnerów/poziom powiązań w regionie racjonalność finansowania publicznego zdolność utrzymania w długim okresie specjalizacji

21 Współpraca Połączyć regiony w europejskie łańcuchy wartości Eye@RIS3 database Most frequently cited fields of RIS 3 in Atlantic: Renewable energy Biotechnology Tourism innovation Marine science Aquaculture and fisheries Sustainable development and environment Shipbuilding Smart grids Oil/gas/minerals See: //s3platform.jrc.ec.europa.eu/map Regional Cohesion &

22 Współpraca Tematyczne Platformy Inteligentnych Specjalizacji

23 Współpraca

24 Współpraca

25 Wsparcie dla regionów we wdrażaniu RIS AMI-list expert Pomoc Techniczna TAIEX- REGIO PEER 2 PEER Policy Support Facility (20 Mln Euro projectfrom Horizon 2020) Projekty pilotażowe Parlamentu Europejskie go Bank Światowy, Jaspers, EIB i oczywiście S3 Platform 25

26 Wsparcie S3 Platform Pomoc przy budowaniu łańcuchów wartości Wsparcie współpracy międzynarodowej Analizy i wskazówki Dobre Praktyki Narzędzia interaktywne, EYE@RIS3, S3 Trade tool, Regionalbenchmarking, Data sources Synergie ESIF-H2020 "Stairway to excellence" Ocena RIS3 i pomoc przy wdrażaniu, Bezpośrednie wsparcie w mniej zamożnych regionach 26

27 Dziękuję za uwagę! Więcej informacji: Polityka Spójności: RIS3 Programy oparacyjne search=1&keywords=&periodid=3&countrycode=all&regionid=all

28 Thank you for your attention 28