Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bodzanowie

Transkrypt

1 1 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bodzanowie - realizacja zadań pomocy społecznej za 2014 rok sprawozdanie przedstawione na Sesji Rady Gminy w dniu 29 czerwca 2015r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest gminną jednostką organizacyjną, która realizuje zadania polityki społecznej na terenie gminy. OPS wykonuje zadania własne gminy oraz zadania zlecone przez administrację rządową z zakresu pomocy społecznej, jak również inne poza pomocowe zadania wynikające z rządowych programów i ustaw, których realizację gmina powierzyła OPS. Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Bodzanowie określa statut Ośrodka, ustawy oraz akty wykonawcze ustaw. OPS w 2014r realizował zadania wynikające w szczególności z: Ustawy o pomocy społecznej (tj. Dz.U z 2013r poz. 182) Ustawy o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U z 2013r poz z póżn. zm.) Ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz.U z 2012r poz z póżn. zm.) Ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U z 2008r nr 164 poz z póżn. zm.) Ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U z 2013r poz. 1442) Ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U z 2010 r poz. 125 z póżn. zm.) Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U z 2011r nr 149 poz. 887) Ustawy o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U z 2001r nr 71 poz. 734 z póżn. zm.) Ustawy o systemie oświaty (Dz.U z 2004r nr 256 poz z póżn. zm.) Ustawa o promocji zatrudnienia i instrumentach rynku pracy (Dz.U z 2008 r nr 69 poz. 415 z póżn. zm.) ponadto OPS jest realizatorem rządowego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania realizował VII edycję projektu EFS pt: Aktywna integracja osób korzystających ze wsparcia GOPS w Bodzanowie szansą na powrót na rynek pracy współuczestniczył w innowacyjnym projekcie EFS organizowanym przez MCPS pt: Kalkulator kosztów zaniechania Terenem działania Ośrodka jest gmina Bodzanów, licząca na koniec 2014 r mieszkańców ( zameldowanych na pobyt stały i czasowy ) Poniesione wydatki za 2014 r. przedstawiają się następująco : I. Pomoc Społeczna Pomocą OPS w 2014 r objętych było : - w ramach ustawy o pomocy społecznej 599 osoby z 363 rodzin ( co stanowi 7, 2 % ogółu ludności gminy ); Poniesione wydatki za 2014r. przedstawiają się następująco :

2 2 L.P. wyszczególnienie Kwota ogółem Liczba rodzin 1. Zasiłki stałe Zasiłki okresowe Zasiłki celowe ogółem Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną l.p. wyszczególnienie 1. Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych 2. Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych 3. Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych 4. Pomoc udzielana w postaci pracy socjalnej ogółem 5. W tym wyłącznie w postaci pracy socjalnej Liczba osób którym przyznano decyzją świadczenie Liczba rodzin ogółem Liczba osób w rodzinach x x II. Świadczenie rodzinne Ogółem rodzin korzystających Liczba dzieci na które wypłacany jest zasiłek rodzinny L.P. Wyszczególnienie Kwota ogółem 1. Zasiłki rodzinne Dodatki do zasiłków rodzinnych z tytułu : 2. Urodzenia dziecka Opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego Samotnego wychowania dziecka Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 6 Rozpoczęcia roku szkolnego Podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania 8. Wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej 9 Zasiłki pielęgnacyjne Zasiłki dla opiekuna

3 3 12. Pomoc jednorazowa do świadczenia pielęgnacyjnego 13 Specjalny zasiłek opiekuńczy Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka Ogółem wypłaconych świadczeń rodzinnych : III. Fundusz Alimentacyjny Ogółem rodzin korzystających w 2014 r Wypłacone świadczenia z funduszu na kwotę ogółem : zł IV. Realizacja Program Państwa w zakresie dożywiania Razem korzystających z Programu osób 330 z tego: - Liczba uczniów objętych dożywianiem Liczba osób dorosłych - 23 Koszt realizacji Programu ogółem w tym : stanowią środki własne gminy stanowi dotacja z budżetu Wojewody Ogólny koszt Programu dożywiania jest sumą kwot : na posiłki ( w tym: dotacja Wojewody, środki własne gminy )transport posiłków : z własnych środków, ( koszty utrzymania kuchni tj. zakup pojemników jednorazowych, zakup gazu, koszt energii, opału, środków czystości itp.) Tut: Ośrodek koordynuje dożywiania uczniów w szkołach i przedszkolach, posiłki otrzymywało 277 dzieci. Dożywianie jest prowadzone w 6 szkołach na terenie gminy, w 9 szkołach poza gminą oraz w 3 przedszkolach, do których uczęszczają dzieci z naszego terenu. V. Dodatki mieszkaniowe Jest to zadanie własne gminy wynikające z ustawy o dodatkach mieszkaniowych, mające na celu wsparcie osób i rodzin w pokryciu wzrastających kosztów eksploatacji mieszkań i zapobieganie powstawaniu zaległości w opłatach. Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom i rodzinom posiadającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu lub oczekującym na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny. Kolejnym warunkiem jest ponoszenie opłat związanych z zajmowaniem lokalu oraz posiadanie dochodu nie przekraczającego 175 % kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 125 % tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym. W 2014 r koszt realizacji dodatków mieszkaniowych wyniósł zł O pomoc w formie dodatku mieszkaniowego ubiegało się 13 rodzin z tego : - w lokalach komunalnych 4 - w innych lokalach - 9

4 4 VI. Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym stypendia szkolne Jest przyznawana dla uczniów z rodzin, w których dochód nie przekracza kryterium wg ustawy o pomocy społecznej tj. kwoty 456 zł/ osobę Przyznana pomoc jest realizowana na podstawie rachunków i faktur za poniesione koszty zakupu przyborów szkolnych, podręczników, pomocy naukowych, odzieży i obuwia sportowego, kosztów zakupu biletów miesięcznych oraz opłat czesnego. Liczba uczniów którzy otrzymali pomoc na kwotę ogółem VII. Składka na ubezpieczenie zdrowotne: Jest opłacana za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej - o charakterze obligatoryjnym - a nie podlegające ubezpieczeniu zdrowotnemu z innych tytułów i daje upoważnienie do korzystania z bezpłatnych usług zdrowotnych w publicznych placówkach służby zdrowia Liczba osób objętych ubezpieczeniem - 53 łącznie na kwotę VIII. Składka na ubezpieczenie społeczne: Opłacana za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne w postaci zasiłek dla opiekuna oraz świadczenie pielęgnacyjne Liczba osób objętych ubezpieczeniem społecznym - 21 Łączna kwota IX. Z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej : Z dniem 1 stycznia 2011r zaczęła obowiązywać ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,w myśl której gmina partycypuje w kosztach utrzymania małoletnich w pieczy zastępczej. Współfinansowanie pobytu 9 małoletnich za 2014r stanowi kwotę W ramach Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014r, gmina otrzymała dotację ze środków budżetu państwa na realizację zadania w kwocie na zatrudnienie asystenta rodziny, który bieżąco współpracował z 16 rodzinami niewydolnymi wychowawczo, w których występuje problem bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych. Praca asystenta rodziny ma za zadanie niwelować występujące dysfunkcje wychowawcze oraz zapobiegać umieszczaniu dzieci w placówkach opiekuńczych. X. Z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie :

5 5 w ślad której został powołany Zespół Interdyscyplinarny - w ramach którego odbyły się 4 spotkania grup roboczych, przedmiotem spotkań było wypracowanie optymalnych rozwiązań dla rodzin, w których dochodzi do przemocy. Występowały interwencje w rodzinach przy współudziale Policji. Struktura świadczeniobiorców - wg. kryterium podstawowej dysfunkcji uzasadniającej przyznanie pomocy przedstawia się następująco : - niepełnosprawność 64 rodzin - bezrobocie ubóstwo potrzeba ochrony macierzyństwa długotrwała choroba bezradność w sprawach opiek.-wychow. i prowadzenia -gospodarstwa domoweg W tym: Rodziny niepełne Rodziny wielodzietne 22 rodzin z powodu problemu alkoholowego 32 rodzin - z powodu bezdomności narkomania trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 4 osoby We wszystkich przypadkach występuje wiele dysfunkcji pogłębiających problemy w rodzinach i wymagających wielopłaszczyznowej współpracy przy ich rozwiązywaniu. W 2014 r tut: Ośrodek ponosił koszty w zakresie zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym jak również fakultatywnym: opłat za pobyt w DPS dla 3 osób na kwotę udzielenie schronienia poprzez opłacanie miejsca w noclegowni dla 1 osoby na kwotę 8 982,- sprawienie pogrzebu dla 3 osób na kwotę zakup opału w ilości 54,1 t za kwotę zakup 155 szt paczek świątecznych dla dzieci za kwotę paczki żywnościowe świąteczne dla osób samotnych i ubogich dla 21 osób o wartości 1856,16 w roku ubiegłym po raz pierwszy GOPS organizował na wzór szlachetnej paczki akcję Świąteczna Paczka - w ramach której darczyńcy ufundowali 11 paczek dla rodzin wytypowanych przez Ośrodek,

6 6 usługi opiekuńcze którymi objęto 12 osób gmina nie ponosiła kosztów z uwagi na zatrudnienie osób bezrobotnych z PUP w ramach alternatywnych form zatrudnienia. (tj. staż oraz prace społecznie użyteczne) W zakresie zadań fakultatywnych gminy, do których należą zasiłki celowe i celowe specjalne przyznawane na zakup opału, remonty mieszkań, pokrycie wydatków mieszkaniowych (czynsz, energia, gaz itp.) zakup niezbędnego sprzętu AGD, żywności, leków, odzieży itp. Z tego rodzaju pomocy skorzystało 237 rodzin, łączny koszt pomocy wyniósł: Ogółem w ramach zadań zleconych i własnych kierownik Ośrodka wydał 1696 decyzji : - W zakresie zadań zleconych 768 decyzji - W zakresie zadań własnych 928 decyzji - 26 decyzji odmownych - z zakresu pomocy społecznej z powodu przekroczenia kryterium dochodowego - 30 decyzji odmownych z zakresu świadczeń rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego z powodu przekroczenia kryterium uprawniającego do pobierania świadczeń. W 2014 r. OPS przeprowadził siódmą edycję Projektu systemowego pod nazwą Aktywna integracja osób korzystających ze wsparcia GOPS szansą na powrót na rynek pracy w wyniku której przeszkolonych zostało 11 osób i zdobyło kwalifikacje w następujących specjalnościach:, kierowca kat. C, operator koparko - ładowarki, uprawnienia na przewóz rzeczy, sprzedawca z obsługą kasy fiskalnej i komputera, fryzjer, kosmetyczka. Projekt był współfinansowany ze środków EFS w kwocie ,48 przy udziale własnym gminy łączna wartość projektu 67508,48 W ramach współpracy z Urzędem ds. Kombatantów i osób represjonowanych OPS wydał 19 Postanowień dla kombatantów ubiegających się o pomoc z Funduszu dla kombatantów. prowadzone były usługi transportowe dla osób i dzieci niepełnosprawnych, polegające na dowożeniu do placówek służby zdrowia i szkół specjalnych; W roku ubiegłym OPS nawiązał współprace z płockim Odziałem PKPS, z którego dwukrotnie pozyskał żywność w ramach PEAD pomoc unijna dla najuboższych. W związku ze współuczestniczeniem w projekcie Kalkulator Kosztów zaniechania opracowana została nowa modelowa Strategia rozwiązywania problemów społecznych dla Gminy Bodzanów, która jest efektem jednego z narzędzi KKZ i została przyjęta przez Radę Gminy w m-cu lipcu ubiegłego roku;.

7 7 Również w 2014r GOPS przystąpił do udziału w projekcie organizowanym przez Stowarzyszenie - Centrum Wolontariatu w Warszawie, w ramach którego, szkolenie przeszedł koordynator i w następstwie, od bieżącego roku działalność rozpoczęło Centrum Wolontariatu przy GOPS w Bodzanowie; PRACA SOCJALNA WSPÓŁPRACA ZE ŚRODOWISKIEM LOKALNYM Praca socjalna jest podstawowym zadaniem pracownika socjalnego, a ustawa określa ją, jako jedno ze świadczeń niepieniężnych. Praca socjalna jest to działalność zawodowa mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Jedną z metod prowadzenia pracy socjalnej może być m.in. kontrakt socjalny (w roku ubiegłym pracownicy socjalni wspólnie z klientami sporządzili 11 kontraktów). Ustawa o pomocy społecznej nakłada również na ośrodek pomocy społecznej obowiązek udzielania osobom i rodzinom pomocy w formie specjalistycznego poradnictwa rozumianego, jako udzielanie porad, wskazówek i informacji w pewnym zakresie, ze szczególnym uwzględnieniem poradnictwa psychologicznego, prawnego i rodzinnego. W szczególnych sytuacjach istnieje potrzeba podejmowania interwencji kryzysowej. Jest to zespół interdyscyplinarnych działań podejmowanych na rzecz osób i rodzin będących w stanie kryzysu. Celem interwencji kryzysowej jest przywrócenie równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie a dzięki temu zapobieganie przejściu reakcji kryzysowej w stan chronicznej niewydolności psychospołecznej. W ramach interwencji kryzysowej udziela się specjalistycznej pomocy psychologicznej, a w zależności od potrzeb poradnictwa socjalnego lub prawnego, a w sytuacjach uzasadnionych schronienia. W 2014 roku pracą socjalną objętych było 171 rodziny; kryzysową 9 rodzin. Skompletowano dokumenty oraz umieszczono w ZOL 4 osoby, i jedną osobę w DPS. W celu usprawnienia współpracy i udzielenia kompleksowej pomocy rodzinie, tak jak w poprzednich latach, nawiązywano współpracę z zespołami kuratorskimi z Sądu Rejonowego, Policją, poradnią lecznictwa odwykowego, Punktem Konsultacyjnym, pedagogami szkolnymi, Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Płocku, Zakładami Opiekuńczo Leczniczymi, Domami Pomocy Społecznej, noclegowniami, ośrodkami adopcyjnymi, schroniskami dla

8 8 bezdomnych, ośrodkami szkolno- wychowawczymi, placówkami opiekuńczo wychowawczymi, organizacjami pozarządowymi. Ilość osób korzystających z pomocy specjalistów : z konsultacji psychologicznych: 14 osób z poradnictwa specjalistów pracy z rodziną: 9 osób z poradnictwa prawnego: 5 osób interwencje środowiskowe: 35 rodzin Niektóre z osób korzystały kilkakrotnie z porad prawnika, z konsultacji psychologów, specjalisty pracy z rodziną. świadczone przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy PCPR w Płocku Główne problemy, z którymi klienci zgłaszali się po pomoc specjalistyczną: diagnoza psychologiczna: dorosłych i dzieci: 5 osób wywiady alkoholowe: 9 osób przemoc w rodzinie: 6 osób konsultacje pedagogiczno - wychowawcze: 9 osób uzależnienia i współuzależnienie (alkoholizm, narkomania, ) : 26 osób zaburzenia psychiczne: 5 osób sprawy prawne: rodzinne i majątkowe (alimenty, rozwód,, wnioski w sprawach dotyczących opieki nad dzieckiem 5 osób, 3 osoby w sprawach dot. rent i emerytur, KADRA GOPS: Na koniec 2014 roku w Ośrodku Pomocy Społecznej zatrudnionych było 6 osób, tj. 1. kadra kierownicza 1 osoba 2. pracownicy socjalni - 3 osoby ( w tym 1 osoba urlop wychowawczy bezpłatny) 3. pracownik działu świadczeń rodzinnych - 1 osoba 4. funduszu alimentacyjnego - 1 osoba 5. pracownik kuchni GOPS - 1 osoba 6. koordynator ds. projektów unijnych umowa - zlecenie - 1 osoba 7. asystent rodziny zatrudnienie z dotacji w ramach konkursu Wojewody w związku z funkcjonowaniem Ustawy o wspieraniu rodziny oraz systemie pieczy zastępczej 8. w ramach zatrudnienia subsydiowanego z Powiatowego Urzędu Pracy: 4 osoby odbywały staż i 15 osób wykonywało prace społecznie użyteczne.