Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Złotowie z działalności w roku 2012 i zamierzeń na rok 2013.

Transkrypt

1 S P R A W O Z D A N I E Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Złotowie z działalności w roku 2012 i zamierzeń na rok Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Złotowie realizuje zadania statutowe na podstawie : - ustawy o pomocy społecznej, - ustawy o świadczeniach rodzinnych, - ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, - ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, - ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, - ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, - ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, - ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania i innych przepisów prawa. I. Pomoc społeczna W roku ubiegłym kryterium dochodowe do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej uległo zmianie i od 01 października 2012 roku wynosi: - dla osoby samotnie gospodarującej, gdy miesięczny dochód nie przekracza 542 zł, - dla rodziny, gdy dochód miesięczny na 1 osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 456 zł, poprzednio odpowiednio 477 zł i 351 zł. Natomiast w przypadku programu dożywiania kwoty te wynoszą : 813 zł dla środowisk jednoosobowych i 684 zł dla rodzin, a w przypadku udzielania pomocy w formie posiłku dla dzieci i młodzieży 820 zł /zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej/. W 2012 roku z pomocy Ośrodka łącznie skorzystało 2202 osób w 936 rodzinach. Pomoc przyznawana była w szczególności z powodu: - ubóstwa rodzin - bezdomność potrzeba ochrony macierzyństwa bezrobocie niepełnosprawność długotrwała lub ciężka choroba bezradność w sprawach opiekuńczo-wych. i prowadzenia gospodarstwa domowego przemoc w rodzinie alkoholizm narkomania - 1 1

2 - trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego sytuacja kryzysowa zdarzenie losowe /pożar/ - 3 Z powyższego zestawienia wynika,że nadal największymi problemami powodującymi konieczność korzystania z pomocy społecznej są: ubóstwo, bezrobocie, długotrwała choroba, niepełnosprawność. Na świadczenia z pomocy społecznej w roku 2012 wydano łącznie kwotę zł /bez utrzymania Ośrodka / w tym: I. Zadania zlecone zł Rozdział /specjalistyczne usługi opiekuńcze/ zł II. Zadania własne zł w tym: 1. Rozdział / odpłatność za pobyt w DPS/ zł 2. Rozdział /składki na ubezpieczenie zdrowotne od zasiłków stałych Zł 3. Rozdział /zasiłki i pomoc w naturze/ zł w tym: zasiłki okresowe w tym: dofinansowanie budżetu państwa zł zł koszty opłacania za pobyt w schroniskach zł zasiłki celowe specjalne zł zasiłki celowe w formie biletu kredytowanego 571 zł zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zł zdarzenia losowego zasiłki celowe pozostałe zł 4. Zasiłki stałe zł 5. Rozdział /usługi opiekuńcze/ zł 6. Rozdział /Program dożywiania/ zł w tym dofinansowanie budżetu państwa zł - posiłki zł - zasiłki na zakup żywności zł - świadczenia rzeczowe zł 7. Rozdział /utrzymanie Noclegowni dla bezdomnych/ zł Zasiłki stałe jak i zasiłki okresowe przyznane były podobnej liczbie osób, jak w roku 2011, jednakże pod koniec ubiegłego roku dał się zauważyć wzrost liczby osób zgłaszających się o pomoc z powodu utraty pracy. 2

3 Zasiłki celowe i specjalne celowe przyznawane były tak jak dotychczas przede wszystkim na zakup opału, odzieży, obuwia, leków, pokrywanie opłat za energię elektryczną, zakup podręczników i przyborów szkolnych. Dla 76 osób przyznano pomoc w formie usług opiekuńczych i 10 w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dla 17 osób opłacano pobyt w domu pomocy społecznej /wzrost wydatków w porównaniu do roku 2011 o 18%/. W chwili obecnej jedna osoba czeka na umieszczenie w domu pomocy społecznej. W roku ubiegłym prowadzono 14 postępowań dotyczących udzielenia prawa do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych dla osób nieubezpieczonych, w 11 przypadkach wydano decyzje pozytywne udzielając tego prawa na okres 90 dni, w 3 przypadkach odmówiono tego prawa z uwagi na niespełnienie kryterium ustawowego. Z pomocy w formie dożywiania w ramach programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania skorzystało łącznie 931 osób, w tym z posiłków 422: - w przedszkolach - 89, - w szkołach - 249, - w innych obiektach Łącznie zakupiono posiłków. Z pomocy w formie schronienia w Noclegowni skorzystało w ubiegłym roku 34 osób, w okresie Świąt Bożego Narodzenia zorganizowano dla osób bezdomnych i samotnych spotkanie wigilijne w którym uczestniczyło 80 osób, dla 220 dzieci przygotowano okolicznościowe paczki. Oprócz wyżej wymienionych form pomocy klienci są również objęte stałym wsparciem w postaci pracy socjalnej, która jest podstawowym zadaniem pomocy społecznej, w jej ramach udzielane są różnego rodzaju porady, skierowania do specjalistów, podejmowane są działania motywujące do zmiany dotychczasowego życia; szczególnie dotyczy to rodzin mocno dysfunkcjonalnych, gdzie występuje problem alkoholowy, długotrwałe bezrobocie, przemoc oraz niezaradność. W rozwiązywaniu problemów tych rodzin pracownicy socjalni Ośrodka na bieżąco współpracują z przedstawicielami służby zdrowia, Sądem, Policją, Miejską Komisją ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, szkołami. Ośrodek pomocy społecznej zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie zajmuje się również obsługą administracyjno-techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przemocy w rodzinie, koszty jego działalności w ubiegłym roku wyniosły 1339 zł; niepokojącym zjawiskiem jest to, że również prawie całą działalnością merytoryczną Zespołu obarczeni są głównie pracownicy Ośrodka i przedstawiciele Policji. Ośrodek również od ubiegłego realizuje zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w związku z tym poniesiono koszty w wysokości 257 zł,które dotyczyły udziału w finansowaniu pobytu dziecka z terenu Złotowa w rodzinie zastępczej; w bieżącym roku koszty te będą zdecydowanie wyższe. W roku ubiegłym kontynuowano również projekt systemowy Otwarci na aktywność, który skierowany został do 24 osób długotrwale bezrobotnych i 3

4 korzystających z pomocy społecznej. Osoby te uczestniczyły w warsztatach aktywizacji zawodowej, poznawali podstawy prawa pracy, metody aktywnego poszukiwania pracy, poznawali zasady gospodarowania budżetem domowym, podstawy prawa rodzinnego oraz w szkoleniu dotyczącym podstaw pracy z komputerem. Ponadto przeprowadzono szkolenia zawodowe i tak : dla 14 kobiet przeprowadzono szkolenie w zakresie kucharz małej gastronomii a dla 10 mężczyzn pracownik robót wykończeniowych w budownictwie. W ramach projektu nadal pokrywane były koszty 2 pracowników socjalnych, łączny koszt projektu w 2012 roku wyniósł zł, w tym udział własny zł, pozostała kwota uzyskana została z Europejskiego Funduszu Społecznego poprzez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu. Koszty utrzymania Ośrodka / bez sekcji świadczeń rodzinnych i 2 pracowników zatrudnionych w ramach projektu unijnego/ w roku 2012 wyniosły łącznie: zł., w tym zł dofinansowanie z budżetu Wojewody, poszczególne kategorie wydatków kształtowały się następująco: - wynagrodzenia osobowe,składki społeczne, fundusz pracy, dodatkowe wynagrodzenie roczne, zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, badania lekarskie zł - koszty delegacji służbowych i szkoleń pracowniczych zł - zakup energii /woda, ciepło, prąd/ zł - zakup programów komputerowych, tonerów, materiałów biurowych,wyposażenia, zł - zakup usług pozostałych /opłaty bankowe, obsługa prawna, usługi informatyczne, telefony,ubezpieczenie sprzętu, i inne / zł Dochody - w ramach prowadzonej działalności uzyskano dochody do budżetu miasta z następujących tytułów: - z tytułu odpłatności za usługi opiekuńcze zł - z tytułu odpłatności za pobyt w noclegowni zł - odsetki bankowe zł - z tytułu odpłatności za dom pomocy społecznej zł - z tytułu uzyskanych wpłat od dłużników alimentacyjnych zł. Natomiast dochody do budżetu Wojewody uzyskano na łączną kwotę zł. 4

5 II.Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny W roku ubiegłym po raz pierwszy od 2004 roku tj. roku,w którym zaczęła obowiązywać ustawa o świadczeniach rodzinnych, podniesiono kryterium dochodowe uprawniające do pobierania świadczeń rodzinnych i tak podstawowe kryterium od 01 listopada 2012 r. wynosi 539 zł miesięcznie na 1 osobę w rodzinie i 623 zł na 1 osobę w rodzinie, gdzie jest dziecko niepełnosprawne, poprzednio były to kwoty odpowiednio: 504 i 583 zł, a więc kryterium podniesiono nieznacznie. Od nowego okresu zasiłkowego wzrosły kwoty zasiłków rodzinnych: - z kwoty 68 zł na kwotę 77 zł miesięcznie dla dziecka do 5 roku życia, - z kwoty 91 zł na 106 zł dla dziecka w wieku od 5 do 18 lat, - z kwoty 98 zł na kwotę 115 zł dla dziecka powyżej 18 roku życia, jak więc widać, te wzrosty również były nieznaczne, natomiast pozostałe świadczenia /dodatki do zasiłków rodzinnych/ pozostały na dotychczasowym poziomie. Mimo zwiększenia kryterium dochodowego nie zwiększyła się liczba osób pobierających zasiłki rodzinne; w porównaniu do roku 2011 liczba ta jest niższa: w roku , w rodzin. Od 01 stycznia 2013 roku wprowadzono kryterium dochodowe uprawniające do pobierania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka tzw. becikowe, które wynosi 1922 zł na 1 osobę miesięcznie, poprzednio świadczenie to przysługiwało bez względu na dochód. Od nowego roku wprowadzono również inne zmiany w przepisach, które dodatkowo utrudniają realizację zadań w tym zakresie, z uwagi na częstotliwość wprowadzanych zmian jak i bardzo zróżnicowane orzecznictwo sądowe dotyczące interpretacji tych przepisów. Jeśli chodzi o świadczenia przysługujące na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, to kryterium w tym przypadku nie zostało zmienione. Fundusz alimentacyjny przysługuje osobom, których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego w 2012 skorzystało łącznie 164 rodzin. Kwota wypłaconych świadczeń wyniosła zł. Wobec dłużników alimentacyjnych podejmowane są działania wynikające z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów tj. zobowiązuje się dłużnika do zarejestrowania jako bezrobotny lub poszukujący pracy, zwraca się do starosty o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej dłużnika lub występuje z wnioskiem o skierowanie dłużnika alimentacyjnego do robót publicznych lub prac organizowanych na zasadach robót publicznych, przeprowadza się wywiad alimentacyjny, w którym ustala się aktualną sytuację dłużnika i podejmuje stosowne działania. Łącznie na realizację świadczeń rodzinnych wydano kwotę zł. /bez uwzględnienia zwrotów/. 5

6 ŚWIADCZENIA RODZINNE 2012 Lp. Świadczenie Liczba Liczba Kwota świadczenia 1. Zasiłki rodzinne, z tego na dziecko w wieku: osób świadczeń , do ukończenia 5 roku życia , od 5 r. ż. do 18 r. ż , od 18 r. ż. do 21 r. ż od 21 r. ż. do 24 r. ż ,00 2. Dodatki do zasiłków rodzinnych, w tym z tytułu: , urodzenia dziecka , opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego 2.3. z tyt. samotnego wychow. dziecka i utraty prawa do zas. dla bezrobotnych 2.4. z tyt. samotnego wychow. dziecka, z tego wypłacone gdyż: drugi z rodziców dziecka nie żyje (art. 11a ust. 1 pkt 1) , , ojciec dziecka jest nieznany (art. 11a ust. 1 pkt 2) powództwo o ustalenie św. alimnet. od drugiego z ,00 rodziców zostało oddalone (art. 11a ust. 1 pkt 3) dla osoby uczącej się, jeżeli oboje rodzice nie żyją (art. 11a ust. 2) 2.5. z tyt. kształcenia i rehabilitacji dziecka ,00 niepełnosprawnego, w tym: do 5 roku życia , powyżej 5 roku życia , z tyt. rozpoczęcia roku szkolnego , z tyt. podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem ,00 zamieszkania, w tym: zamieszkiwanie , dojazdy , z tyt. wychow. dz. w rodzinie wielodzietnej ,00 3. Zasiłki rodzinne z dodatkami ,00 Razem (1 +2) 4. Zasiłki pielęgnacyjne , niepełnospr. dziecku (art.16 ust. 2 pkt 1) , powyżej 16r.ż.legit. się znaczn. st. (art.16 ust. 2 pkt 2) , orzecz.o umiark.st., jeżeli niepeł. powst.przed 21 r. ż ,00 (art.16 ust. 3) 4.4. osobie, która ukończyła 75 lat (art.16 ust. 2 pkt 3) ,00 5. Świadczenia pielęgnacyjne ,20 6. Świadczenia opiekuńcze Razem (4 + 5) ,20 7. Razem: (3 + 6) ,20 8. jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka ,00 9. Razem: (7+ 8) ,20 X pomoc finansowa dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne X ,00 Koszty obsługi świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego /3 etaty/ 6

7 wyniosły zł. W roku 2013 Ośrodek nadal będzie realizował zadania wynikające z przepisów prawa oraz aktualnych potrzeb. Nadal będziemy kontynuować projekt unijny Otwarci na aktywność,który w roku bieżącym skierujemy do 24 osób bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej, wniosek wstępnie przeszedł kwalifikację. W ramach projektu będzie możliwość dostosowania Ośrodka do standardów ustawy o pomocy społecznej jeśli chodzi o zatrudnienie pracowników socjalnych 1 na 2000 mieszkańców, w ramach projektu zatrudnione zostaną dodatkowo 2 osoby / łącznie 4 pracowników socjalnych/, warunek spełnienia tego standardu był również wymieniony w zaleceniach po kontroli kompleksowej Ośrodka przeprowadzonej przez Wojewodę Wielkopolskiego w roku ubiegłym. Wystąpiono również do Wojewody Wielkopolskiego o przyznanie środków na zatrudnienie asystenta rodziny. W roku bieżącym planowana jest również zmiana siedziby Ośrodka, co pozwoli na polepszenie jakości obsługi interesantów i poprawi warunki pracy pracowników Ośrodka. Złotów, 06 marca 2013 r. Kierownik Ośrodka / Piotr Brewka / 7