Do punktu: 4.1.: Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Biecz w 2017r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ XXXVII/2017 z przebiegu XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Bieczu odbytej w 4 września 2017 roku w sali posiedzeń Urzędu Miejskiego w Bieczu przy ul. Rynek 20. Rozpoczęcie obrad sesji godz Obradom przewodniczył: Pan Grzegorz Nosal - Przewodniczący Rady Miejskiej w Bieczu Obecni radni na ogólną liczbę radnych 15 w sesji wzięło udział 14 radnych. Nieobecność usprawiedliwiona: P. Adam Niziołek radny z Biecza. Lista obecności radnych stanowi załącznik Nr 1 do protokołu. Porządek obrad XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Bieczu: 1. Otwarcie obrad sesji Rady Miejskiej. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Podjęcie uchwał w sprawach: 4.1. zmian w budżecie Gminy Biecz na 2017r, 4.2. uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz. 5. Zamknięcie obrad sesji Rady Miejskiej. Do punktu: 1 i 2: Otwarcie obrad sesji Rady Miejskiej w Bieczu: P. Grzegorz Nosal - Przewodniczący Rady Miejskiej w Bieczu otworzył XXXVII nadzwyczajną sesję Rady Miejskiej w Bieczu. Następnie, na podstawie listy obecności radnych, stwierdził prawomocność obrad 14 obecnych radnych na ogólny stan 15. Powitał radnych oraz zaproszone osoby, w tym: P. Burmistrza Biecza, Skarbnika Gminy oraz pracowników w Urzędzie Miejskim. Lista obecności zaproszonych osób stanowi załącznik Nr 2 do protokołu. Do punktu: 3: Przedstawienie porządku obrad: Przewodniczący Rady Miejskiej P. Grzegorz Nosal odczytał wniosek Pana Mirosława Wędrychowicza Burmistrza Biecza w sprawie zwołania XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej. Zwołanie sesji zostało spowodowane koniecznością podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz (dot. realizacji projektu pn: Budowa targowiska wraz z budynkiem służącym promocji lokalnych produktów wraz z zapleczem socjalnym w ramach działania Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich objętego PROW na lata ) oraz dokonaniem bieżących zmian budżetowych. Ponadto przedstawił porządek obrad XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej. Wniosek dot. zwołania nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Ponieważ do przedstawionego porządku obrad nie było uwag i zastrzeżeń, porządek został przyjęty jednogłośnie 14 obecnych za. 1

2 Do punktu: 4.1.: Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Biecz w 2017r. P. Iwona Czeluśniak Skarbnik Gminy szczegółowo przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały i zaproponowała w projekcie uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Biecz na 2017r następujące zmiany: 1) w zakresie dochodów zwiększa się o kwotę ,89 zł, na co składa się: - zwiększenia: otrzymania dotacji od Województwa Małopolskiego na remont dróg dojazdowych do gruntów rolnych (FOGR) ,00 zł, dotacja celowa dotycząca zwrotu części poniesionych kosztów funduszu sołeckiego w roku ,89 zł 2) w zakresie wydatków zwiększa na kwotę ,89 zł, na co składa się: - zmniejszenie: wydatków na realizację zadania pn. Przebudowa dróg lokalnych gminnych w ramach PROW ,00 zł, - zwiększenia : zwiększenie na remont dróg dojazdowych do gruntów rolnych (FOGR) ,00 zł, bieżące utrzymanie dróg gminnych ,91 zł, na odbudowę dróg gminnych w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych ,98 zł. P. Skarbnik poinformowała radnych, że w związku z tym, iż jest w przygotowaniu Zarządzenie Burmistrza Biecza z dnia 31 sierpnia 2017 roku, w którym dokonywane są konieczne przesunięcia w planach finansowych jednostek oświatowych z terenu gminy w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia na dzień 1 września 2017 roku, niemożliwe było wpisanie danych do 2 projektu uchwały przesłanego radnym w dniu r. Dlatego też dane, które powinny być wykazane w ww. projektu uchwały zostały uzupełnione radnym w dniu dzisiejszym. Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję w tym temacie. Głos zabrali: P. Andrzej Bochenek radny z Libuszy skierował pytanie na jakie drogi została przeznaczona dotacja - na remont dróg dojazdowych do gruntów rolnych? P. Iwona Czeluśniak Skarbnik Gminy wyjaśniła, że chodzi tutaj o remont drogi Na Czecha w Libuszy. P. Kamila Kosiba radna z Grudnej Kępskiej i Głębokiej skierowała pytanie których funduszy sołeckich dotyczy dotacja celowa?, drugie pytanie dot. stopnia zaawansowania inwestycji zaplanowanych na ten rok? P. Iwona Czeluśniak Skarbnik Gminy wyjaśniła, że poniesione koszty funduszu sołeckiego dot. wszystkich sołectw, w ubiegłym roku na realizację funduszu sołeckiego w gminie Biecz wykorzystano ponad 200 tyś. zł, dlatego w bieżącym roku jest przewidziany częściowy zwrot funduszu sołeckiego tj: ponad 37 tyś. zł. P. Marian Tumidajewicz radny ze Strzeszyna zaproponował omówienie tematyki dot. kanalizacji sanitarnej w tym przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Biecz, radny chciałby się podzielić swoimi przemyśleniami w tym zakresie. P. Mirosław Wędrychowicz Burmistrz Biecza w swoim wystąpieniu poinformował radną o wykonaniu bieżących remontów drogowych w całości, natomiast w przygotowaniu jest przetarg na asfaltowanie wraz z otoczeniem Domu Ludowego w Głębokiej. Jeśli chodzi o propozycje radnego ze Strzeszyna P. 2

3 Tumidajewicza nt. problematyki dot. kanalizacji sanitarnej temat ten można jak najbardziej omówić na posiedzeniu Komisji Rozwoju, Mienia Komunalnego i Gospodarki Przestrzennej Rady Miejskiej w Bieczu. Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 14 obecnych radnych projekt został przyjęty jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVII/417/2017 stanowi załącznik Nr 4 do protokołu. Do punktu: 4.2.: Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz. Przedstawiono uzasadnienie do projektu uchwały miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego, do którego ustanowienia uprawnia Radę Miejską w Bieczu ustawa o samorządzie gminnym oraz ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Uchwała w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz jest zakończeniem procedury planistycznej sporządzania planu, podjętej na podstawie uchwały Nr XXI/247/2016 Rady Miejskiej w Bieczu z dnia r w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz. Przystąpienie do sporządzenia zmiany planu uzasadnione było potrzebą w zakresie: dostosowania ustaleń planu do ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Biecz, przyjętego Uchwałą Nr XXXVI/410/2017 Rady Miejskiej w Bieczu z dnia r, poprawy ładu przestrzennego poprzez sformułowanie ustaleń w zakresie zasad zagospodarowania i zabudowy terenów, dla obszaru stanowiącego wcześniej tereny kolejowe (zamknięte), stosownie do wymogów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych ustaw prawa materialnego, ustalenia przeznaczenia terenów, standardów i wskaźników zabudowa, zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej, lokalnych standardów zagospodarowania oraz szczególnych warunków wynikających z potrzeby ochrony środowiska przyrodniczego. W ramach ustaleń planu w kolejnych rozdziałach uchwały uwzględniono: przepisy ogólne, zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, zasady kształtowania przestrzeni publicznych, szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości, parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów, zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów oraz przepisy końcowe. W ustaleniach planu miejscowego określono tereny o różnym przeznaczeniu podstawowym i dopuszczalnym lub różnych zasadach zagospodarowania terenu, w tym: P/U tereny zabudowy produkcyjno-usługowej, U-KS- tereny obsługi pasażerskiego ruchu komunikacyjnego. Obszar objęty planem, zlokalizowany w części środkowej Gminy, w strefie związanej z rozwojem funkcji przemysłowo-produkcyjno-usługowej, jest częściowo zabudowany i stanowi byłe tereny komunikacji kolejowej, obecnie wskazane do zainwestowania pod działalność zarówno komercyjną (produkcja i usługi), jak i tereny usług z zakresu komunikacji publicznej (obsługa ruchu pasażerskiego). Od południa graniczy z terenami kolejowymi czynnymi. W zakresie dyspozycji przestrzennej planu wyznaczono: granice obszaru objętego planem, linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, nieprzekraczalne linie zabudowy. Ponadto wprowadzono ograniczenia w zagospodarowaniu i zabudowie terenów, wynikające z przepisów odrębnych. Wskazano, iż cały obszar objęty planem jest zlokalizowany w zasięgu głównego zbiornika wód podziemnych GZWP nr 433 Dolina rzeki Wisłoki. Dla projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz, opracowano prognozę oddziaływania na środowisko, której przedmiotem jest identyfikacja i analiza prognozowanych oddziaływań na środowisko ustaleń projektu zmiany miejscowego planu. W opracowaniu prognozy dokonano analizy uwarunkowań przyrodniczo-terenowych i dostępnej dokumentacji oraz wskazano możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych 3

4 wpływów na abiotyczne, biofizyczne i zdrowotne komponenty środowiska określonego obszaru, jakie może wywołać realizacji dyspozycji przestrzennych zawartych w projekcie planu. Prognozę opracowano zgodnie z wymogami ustawy z dnia r o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Dla projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Biecz opracowano prognozę skutków finansowych uchwalenia planu, której celem jest przedstawienie ogólnej informacji o skutkach finansowych uchwalenia zmiany mpzp oraz wskazanie uwarunkowań ekonomicznych towarzyszących realizacji planu. Prognoza finansowa określa wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy. Prognoza nie jest wiążąca dla gminy, ale może stanowić podstawę do rozstrzygnięcia, którą podejmie Rada Miejska w sprawie realizacji zapisów mpzp. Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest opinią odnoszącą się do przyjętych w projekcie planu ustaleń i służy ich ocenie przez Radę Miejską w aspekcie efektywności ekonomicznej. Prognoza została opracowana na 10 lat. Funkcja prognozy skutków finansowych uchwalenia planu jest ocena ekonomiczna przyjętych rozwiązań planistycznych, jako jednego z istotnych elementów przy podejmowaniu ostatecznej decyzji Rady Miejskiej dot. przyjęcia uchwały w sprawie mpzp. Opracowany projekt zmiany planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko i prognozą skutków finansowych uchwalenia planu, dostosowany do wymagań ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozporządzeń wykonawczych i pozostałych przepisów odrębnych został poddany opiniowaniu i uzgadnianiu, uzyskując pozytywne uzgodnienia i opinie. Projekt zmiany mpzp miasta Biecz został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 26 lipca 2017r do 16 sierpnia 2017r, gdzie w wyznaczonym terminie wnoszenia uwag do projektu planu tj: do dnia 31 sierpnia 2017r nie wpłynęła żadna uwaga. Potrzeba sporządzenia przedmiotowej zmiany planu miejscowego jest naturalna konsekwencją opracowania Studium dla obszaru gminy i wynika z potrzeby stworzenia dokumentu, jako aktu prawa miejscowego, dostosowanego do bieżących potrzeb prawnych i funkcjonalnych, sytuacji gospodarczej jak też zaspokojenia potrzeb mieszkańców gminy. Nikt z radnych głosu nie zabrał. Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 14 obecnych radnych projekt został przyjęty jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVII/418/2017 stanowi załącznik Nr 6 do protokołu. Do punktu: 5.: Zamknięcie obrad sesji. Przewodniczący Rady Miejskiej w Bieczu P. Grzegorz Nosal zamknął obrady XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Bieczu - zakończenie obrad sesji o godz Załączniki: Nr 1 Lista obecności radnych na XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Bieczu. Nr 2 Lista obecności zaproszonych osób na XXXVII nadzwyczajną sesję Rady Miejskiej w Bieczu. Nr 3 Wniosek dot. zwołania XXXVII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej. Nr 4 - Uchwała Nr XXXVII/417/2017, Nr 5 Uchwała Nr XXXVII/418/

5 Załączniki od Nr 4 do Nr 5 są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Bieczu w zakładce Uchwały. Niniejszy dokument zawiera 5 kolejno ponumerowanych stron. Protokołowała: Przewodniczący Rady Miejskiej: /-/ Danuta Oberc /-/ Grzegorz Nosal 5