SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Znak: ZKP-251/ 1 /PNB/2009 Bielsko- Biała, SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. nr 223, z 2007 r., poz z późn. zm.) o ustalonej wartości zamówienia poniżej euro Świadczenie usługi dla Izby Skarbowej w Katowicach Ośrodku Zamiejscowym w Bielsku- Białej w zakresie wywozu i unieszkodliwienia niesegregowanych odpadów komunalnych. Znak: ZKP-251/ 1 /PN B/2009 Bielsko- Biała, marzec 2009 r. 1/11

2 SPIS ZAWARTOŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA strona 1. DEFINICJE I SKRÓTY 3 2. ZAMAWIAJĄCY 3 3. POSTĘPOWANIE 3 4. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 3 5. MIEJSCE I TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 4 6. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 4 7. WYMAGANE DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA 5 8. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 6 9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY KRYTERIA ORAZ SPOSÓB OCENY OFERT UDZIELENIE ZAMÓWIENIA POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ POSTANOWIENIA KOŃCOWE 12 ZAŁĄCZNIKI STANOWIĄCE INTEGRALNĄ CZĘŚĆ SPECYFIKACJI 1. Załącznik nr 1 do SIWZ Formularz oferty 2. Załącznik nr 2 do SIWZ Oświadczenie o zdolności wykonania zamówienia 3. Załącznik nr 3 do SIWZ Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu 4. Załącznik nr 4 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 5. Załącznik nr 5 do SIWZ Projekt umowy 2/11

3 1. DEFINICJE I SKRÓTY Wyrażenia i skróty używane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oznaczają: SIWZ Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia Zamawiający podmiot wskazany w pkt 2. SIWZ ustawa Pzp ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. nr 223, poz z późn. zm.) Wykonawca krajowy Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Wykonawca zagraniczny Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. 2. ZAMAWIAJĄCY Izba Skarbowa w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy ul. Traugutta 2a Bielsko- Biała REGON: NIP: Tel.: (033) Fax: (033) bip@sl.mofnet.gov.pl Godziny pracy: codziennie od poniedziałku do piątku od 7 00 do z wyjątkiem świąt. 3. POSTĘPOWANIE 3.1. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia poniżej euro Oznaczenie postępowania Postępowanie oznaczone jest znakiem: ZKP-251/ 1 /PNB/2009 Świadczenie usługi dla Izby Skarbowej w Katowicach Ośrodka Zamiejscowego w Bielsku- Białej w zakresie: wywozu i unieszkodliwienia niesegregowanych odpadów komunalnych. Wykonawcy winni we wszystkich kontaktach z Zamawiającym powoływać się na wyżej podane oznaczenie. 4. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 4.1. Postanowienia ogólne Przedmiot zamówienia: Świadczenie usługi dla Izby Skarbowej w Katowicach w zakresie: wywozu i unieszkodliwienia niesegregowanych odpadów komunalnych. Kod według CPV (usługi wywozu odpadów) 3/11

4 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia z wyszczególnieniem pozycji tworzących całość przedmiotu zamówienia, oraz pozostałe warunki usługi określają: Załącznik nr 1 do SIWZ Formularz oferty, Załącznik nr 4 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, Załącznik nr 5 do SIWZ Projekt umowy Oferty częściowe Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy Pzp. Zamówienie musi być zrealizowane zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej SIWZ Oferty wariantowe Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy Pzp. Zamówienie musi być zrealizowane zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej SIWZ Informacja o podwykonawstwie Wykonawca ma obowiązek wskazać, czy powierzy wykonanie części przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Jeżeli tak, ma obowiązek wskazać, jaka część zamówienia zostanie powierzona podwykonawcy Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających Zamawiający informuje, iż nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia uzupełniającego zgodnie z przepisami ustawy Pzp. 5. MIEJSCE I TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 5.1. Miejsce wykonania zamówienia Izba Skarbowa w Katowicach, Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku- Białej, ul. Traugutta 2a 5.2 Termin wykonania zamówienia Zamówienie będzie realizowane sukcesywnie maksymalnie przez okres 4 lat od dnia podpisania umowy. 6. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 6.1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy spełniający warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz niepodlegający wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy Pzp O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy występujący wspólnie. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wykonawcy, którzy ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. 4/11

5 6.3. Ocena sytuacji finansowej Wykonawcy Za znajdujący się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia uważany będzie podmiot, który posiada na własnym rachunku środki finansowe w wysokości co najmniej zł lub ma zdolność kredytową na co najmniej zł Wykonawcy biorący udział w postępowaniu muszą spełnić powyższe warunki i potwierdzić ich spełnienie oświadczeniami i dokumentami wskazanymi w pkt. 7.1b), c), 7.2 SIWZ Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu na podstawie załączonych dokumentów i oświadczeń. Wykonawcy nie spełniający warunków udziału w postępowaniu zostaną przez Zamawiającego wykluczeni z postępowania, a ich oferty zostaną odrzucone. 7. WYMAGANE DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA 7.1. Oferta musi zawierać niżej wymienione dokumenty wypełnione i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy. Wszystkie dokumenty wymienione w tym punkcie muszą być złożone w formie oryginału. a) Załącznik nr 1 do SIWZ Formularz oferty b) Załącznik nr 2 do SIWZ Oświadczenie o zdolności wykonania zamówienia c) Załącznik nr 3 do SIWZ Oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu d) Kserokopia zezwolenia (koncesji) na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie miasta Bielska Białej w zakresie objętym zamówieniem, wynikające z ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach oraz zarządzenia Prezydenta Miasta Bielska Białej e) Kserokopia aktualnej umowy z administratorem wysypiska śmieci na okres wykonania zamówienia. W przypadku oferty składanej przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia dokument wymieniony w pkt 7.1 lit c) składa każdy z Wykonawców oddzielnie. Pozostałe dokumenty muszą być przedstawione przez pełnomocnika Wykonawców występujących wspólnie Oferta musi zawierać następujące dokumenty potwierdzające, że Wykonawca posiada uprawnienia do wykonania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy Pzp: a) dla Wykonawcy krajowego odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej (aktualny, czyli odzwierciedlający stan faktyczny, odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert). Jeżeli z dokumentów wymienionych w tym punkcie nie można uzyskać informacji o uprawnieniu osób podpisujących ofertę lub pełnomocnictwo 5/11

6 wymienione w pkt. 7.5 do reprezentowania Wykonawcy, do oferty należy dołączyć dokumenty pozwalające na uzyskanie tej informacji (np. jeżeli pełnomocnictwo zostało podpisane przez osoby nie będące aktualnie we władzach Spółki, w wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego muszą być dane historyczne, pozwalające ustalić kiedy ta osoba miała uprawnienie do podpisywania dokumentów). b) dla Wykonawcy zagranicznego dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, należy zastąpić je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania Wszystkie dokumenty wymienione w punkcie 7.2. muszą być złożone w formie oryginałów lub kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy Dokumenty wymienione w pkt. 7.2., w przypadku oferty składanej przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, składane są przez każdego z Wykonawców oddzielnie W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, do oferty musi być załączone podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy pełnomocnictwo określające jego zakres. Ww. pełnomocnictwo należy złożyć w formie oryginału lub kopii potwierdzonej notarialnie. 8. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 8.1. W niniejszym postępowaniu wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują na piśmie, faksem lub drogą elektroniczną z wyjątkiem protestów i odwołań, które muszą być złożone w formie pisemnej Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane faksem lub na adres owy uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego. Wykonawca może je przekazywać wyłącznie na numer lub adres podany w pkt. 2. SIWZ Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający odpowie na piśmie na zadane pytanie, przesyłając treść pytania i odpowiedzi 6/11

7 wszystkim Wykonawcom, którym doręczono SIWZ (nie ujawniając przy tym źródła zapytania) pod warunkiem, że pytanie wpłynie do Zamawiającego co najmniej 6 dni przed terminem składania ofert. Treść pytań i odpowiedzi Zamawiający umieści na stronie internetowej, na której ukazała się SIWZ Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania Wykonawców W uzasadnionych przypadkach przed upływem terminu do składania ofert Zamawiający może zmodyfikować treść SIWZ. Dokonaną modyfikację Zamawiający umieści na stronie internetowej, na której ukazała się SIWZ, oraz przekaże niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano specyfikację, i będzie ona dla nich wiążąca. Jeżeli zmiana treści SIWZ będzie prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający umieści ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jeżeli w wyniku zmiany treści SIWZ lub ogłoszenia o zamówieniu będzie niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach Zamawiający przedłuży termin składania ofert umieszczając informację o tym na stronie internetowej, na której ukazała się SIWZ, oraz poinformuje o tym Wykonawców, którym przekazano SIWZ Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma przed upływem terminu składania ofert pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty. Zmiany te muszą zostać przygotowane i oznaczone tak jak oferta, dodatkowo koperta ta powinna zostać oznaczona określeniami ZMIANA lub WYCOFANIE Osoby uprawnione do porozumiewania się z oferentami: Halina Konior Marek Pękala 9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 9.1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert Wykonawca może samodzielnie przedłużyć termin związania ofertą Zamawiający może tylko raz, na co najmniej 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni Wniesienie protestu po upływie terminu do składania ofert zawiesza bieg terminu związania ofertą do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu (art. 181 ust. 1 ustawy Pzp). 10. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności i podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy. 7/11

8 10.2. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisujące ofertę i opatrzone datami ich dokonania Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z poświadczonym przez Wykonawcę tłumaczeniem na język polski Wszelkie koszty związane ze sporządzeniem oraz złożeniem oferty ponosi Wykonawca, z wyjątkiem okoliczności określonych w art. 93 ust. 4 ustawy Pzp Oferta wraz ze stanowiącymi jej integralną część załącznikami musi być sporządzona przez Wykonawcę ściśle według postanowień niniejszej specyfikacji Zamawiający zastrzega sobie prawo do odrzucenia ofert w przypadku zaistnienia przesłanek art. 89 ust. 1 ustawy Pzp. O powyższej decyzji Wykonawca zostanie poinformowany przez Zamawiającego zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Zawarte w ofercie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz z późn. zm.), co do których Wykonawca zastrzegł nie później niż w terminie składania ofert że nie mogą być udostępnione, muszą być oznaczone: NIE UDOSTĘPNIAĆ informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji" i powinny być załączone jako odrębna część, nie złączona z ofertą w sposób trwały Część oferty, która jest jawna, i część oferty stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa powinny być trwale zszyte (każda osobno) Wszystkie zapisane strony oferty powinny być ponumerowane Zamawiający zastrzega sobie prawo do sprawdzenia rzetelności danych zawartych w ofercie i oświadczeniach oraz żądania od Wykonawców dodatkowych wyjaśnień i informacji w celu ich potwierdzenia. 11. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT Ofertę należy złożyć w siedzibie Izby Skarbowej w Katowicach, Ośrodku Zamiejscowym w Bielsku- Białej, ul. Traugutta 2a, Bielsko- Biała,, pokój nr 19 w terminie do dnia r. do godz. 09:00. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie z adnotacją: ZKP-251/ 1 /PNB/2009 Świadczenie usługi dla Izby Skarbowej w Katowicach Ośrodku Zamiejscowym w Bielsku- Białej w zakresie : wywozu i unieszkodliwienia niesegregowanych odpadów komunalnych OFERTA Termin zostanie dotrzymany, jeśli oferta dotrze do siedziby Zamawiającego przed jego upływem Na kopercie należy wskazać Wykonawcę w sposób umożliwiający zwrot koperty bez jej otwierania w przypadku niedotrzymania podanego terminu. 8/11

9 11.4. Oferty złożone po terminie zwraca się bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu Otwarcie ofert odbędzie się dnia r. o godzinie 9.30 w siedzibie Izby Skarbowej w Katowicach, Ośrodku Zamiejscowym w Bielsku- Białej pok. Nr Otwarcie ofert jest jawne. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Podczas otwarcia oferty podane zostaną: - imię i nazwisko / nazwa firmy - adres siedziby Wykonawcy - cena oferty - warunki płatności zawarte w ofercie Powyższe informacje zostaną przekazane Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich pisemny wniosek. 12. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY Obliczanie ceny oferty Przez cenę oferty należy rozumieć wartość brutto całości usługi wyrażoną w złotych i groszach, którą Zamawiający byłby obowiązany zapłacić Wykonawcy za wykonanie całości przedmiotu, obejmującą wszystkie koszty towarzyszące wykonaniu zamówienia. W cenie oferty uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług, Zastosowanie przez Wykonawcę stawki podatku VAT od towarów i usług niezgodnego z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług oraz niewłaściwej stawki podatku akcyzowego spowoduje odrzucenie oferty Zgodnie z ustawą Pzp Zamawiający poprawi w ofercie: a) oczywiste omyłki pisarskie, b) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, c) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona Sposób przedstawienia ceny oferty Wykonawca podaje cenę oferty w Formularzu ofertowym - Załącznik nr 1 do SIWZ. Wartość oferty brutto = wartość oferty netto + należny podatek VAT. Wartość oferty brutto zawiera wszystkie koszty poniesione do realizacji zamówienia Ceny należy podać w złotych polskich z dokładnością do 1 grosza. 9/11

10 Rzeczywiste opłaty na rzecz Wykonawcy będą uwzględniały: dla Wykonawców krajowych - cenę brutto w złotych, dla Wykonawców zagranicznych - cenę netto w złotych W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez Wykonawców krajowych i zagranicznych, sposób złożenia oferty cenowej uzależniony jest od siedziby lub miejsca zamieszkania ustanowionego przez Wykonawców pełnomocnika zobowiązanego do wystawiania faktur należnych z tytułu wykonania umowy. Pełnomocnik mający siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa ofertę cenową zgodnie z wymaganiami dla Wykonawców krajowych, a Pełnomocnik mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z wymaganiami dla Wykonawców zagranicznych Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego Zmawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrz wspólnotowego nabycia towarów, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą mogą być prowadzone tylko w złotych polskich. 13. KRYTERIA ORAZ SPOSÓB OCENY OFERT Zamawiający będzie oceniał oferty zamówienia według następującego kryterium: Cena oferty brutto - waga 100% Sposób oceny kryterium minimalizacja (im niższa wartość brutto ceny oferty dla zamówienia tym wyższa ilość punktów za to kryterium) Oferta z najniższą ceną całości zamówienia otrzyma 100 punktów (maksymalna ilość). Punkty dla pozostałych ofert zostaną wyliczone zgodnie z poniższym wzorem: NOCBO P = 100 pkt waga CBOB P ilość punktów dla badanej oferty NOCBO najniższa oferowana cena brutto oferty CBOB cena brutto oferty badanej 14. UDZIELENIE ZAMÓWIENIA Zamówienie będzie przyznane Wykonawcy, którego oferta odpowiada zasadom ustawy Pzp, wymaganiom określonym w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane wyżej kryteria oceny ofert. 10/11

11