Protokół Nr 7/2008 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów odbytego w dniu 29 września 2008 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 7/2008 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów odbytego w dniu 29 września 2008 r. W posiedzeniu udział wzięli: - członkowie Komisji - wg listy obecności 5 osób - Wojciech Dziąg - Przewodniczący Rady Gminy - Magdalena Kolasińska - Wójt Gminy - Agnieszka Susik - Zastępca Skarbnik Gminy - Barbara Balcerak - Makowska - pracownik Urzędu Gminy - Jolanta Miśkiewicz - radca prawny Urzędu Gminy - Kamila Chruściel - radny - Dorota Kołodziejczyk - radny - Grzegorz Wasilewski - radny - Tadeusz Gendek - Prezes OSP Przyłęk Duży - Piotr Chruściel - Naczelnik OSP Przyłęk Duży - Włodzimierz Świderek - OSP Przyłęk Duży - Krystyna Smolec - sołtys sołectwa Przyłęk Duży - Elżbieta Świderek - Przewodnicząca KGW Przyłęk Duży - Henryka Stańczyk - mieszkaniec Przyłęka Dużego Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Omówienie kwestii przeznaczenia mienia komunalnego we wsi Przyłęk Duży. 3. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Rogów na rok Sprawy różne. 5. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Otwarcia posiedzenia dokonał Pan Robert Góra Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów. Stwierdził quorum, a tym samym prawomocność obrad. 1

2 Ad 2. Zabierając głos Pani Wójt poinformowała zebranych, że wieś Przyłęk Duży, a raczej Ochotnicza Straż Pożarna w Przyłęku Dużym wystąpiła do Gminy o grunt przylegający do działki będącej własnością OSP. Pani Wójt powiedziała, że liczy na stanowisko Rady Gminy w tej sprawie i na ustosunkowanie się przez radnych do tego zagadnienia. Pani Wójt powiedziała, że kwestię od strony prawnej pomoże rozstrzygnąć obecna na posiedzeniu Pani mecenas. Pani Wójt przypomniała, iż mieszkańcy Przyłęka Dużego wiedzą o tym, iż Gmina jest w trakcie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla tej miejscowości. W tej chwili jest to grunt przeznaczony pod działalność rolniczą. Pani Wójt przypomniała, że wskazane działki stanowią własność Gminy. Gmina wystąpiła do urbanisty o przekształcenie przeznaczenia przedmiotowych działek pod usługi i produkcję. Dodała, iż liczy na to, że ów grunt po zmianie przeznaczenia będzie służył innemu celowi niż obecny. Następnie Pani Wójt zapytała pana Gendka, jaki pomysł na zagospodarowanie terenu ma OSP Przyłęk Duży. Pan Gendek poprosił by najpierw wypowiedziała się Pani Miśkiewicz. Pani Miśkiewicz wyjaśniła, że w tej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy o gospodarce gruntami, a jako forma zbycia gruntu komunalnego pierwszeństwo ma forma przetargu. Pan Wasilewski zapytał, czy ustawa określa też cel. Pani Miśkiewicz odpowiedziała, że cel jest warunkowany przez plan przestrzenny. W tej chwili działki można przekazać jedynie na cele rolnicze. Prawo ogranicza możliwość zbycia gruntu stanowiącego własność Gminy w innej formie niż przetarg, tym samym również jako przekazanie nieodpłatne. Podkreśliła, że generalnie Gmina powinna zrobić to w takiej formie by przyniosło jej to dochód. Pani Miśkiewicz poinformowała zebranych, że postępowanie wójta określa także ustawa o finansach publicznych. Tak, więc wójt nie może stwarzać żadnych preferencji. Jeśli rozdysponowywanie następuje na okres dłuższy niż 3 lata należy sporządzić wykaz takich nieruchomości i udostępnić go do publicznej wiadomości. Pani Miśkiewicz nadmieniła, iż Wojewoda Łódzki jest wyczulony na przekazywanie mienia komunalnego w inny sposób niż przetarg. Wyjaśniła również, że przeznaczenie i rozdysponowanie gruntu na jakiś cel warunkuje zapis w planie. Korzyść osiągnięta przed zmianą planu jest mniejsza niż przekazanie po zmianie planu. Pan Więciorek zapytał czy przekazanie jest możliwe, jeśli byłaby tam prowadzona działalność użyteczna dla wsi. Pani Miśkiewicz odpowiedziała, że cel polegający na użyteczności społecznej powinien być określony w planie. Pan Wasilewski zapytał, czy propozycje zmian znajdą się w planie. Pani Wójt odpowiedziała, że trudno powiedzieć, czy propozycje zmian w planie znajdą się w nim, czy też należy zgłosić to, co zaproponują mieszkańcy wsi. Pan Gendek powiedział, że garaż posiadany przez OSP nie spełnia wymagań przeciw pożarowych, brakuje pomieszczeń na działalność wychowawczą, pracę 2

3 z młodzieżą. Dodał, że Powiat zajmuje się kwestią budowy drogi powiatowej biegnącej prze Przyłęk Duży. Poza tym grunty, o które występuje OSP były od dawna gruntami gromadzkimi, jeszcze od czasów carskich. Pani Miśkiewicz odpowiedziała, że jest to mienie gminne. Pani Stańczyk powiedziała, że kiedy ziemia była nadawana chłopom, ów grunt stanowił wspólnotę wiejską. Był on także wpisany w księdze wieczystej. W latach 20 tych straż zbudowała na nim swoja strażnicę. Na koniec Pani Stańczyk powiedziała, że są wsie, które mają swoje grunty i takie, które się ich pozbyły. Pani Miśkiewicz powiedziała, że gmina to jej mieszkańcy i wszyscy oni stanowią wspólnotę, natomiast straż to stowarzyszenie założone przez pewną grupę ludzi. Pani Stańczyk powiedziała, że są grunty do tej pory będące własnością wsi. Pani Miśkiewicz wyjaśniła, że w latach 60 tych były wspólnoty gruntowe. Nie stworzono jednak wykazu ich członków i zaniedbano te kwestie. Pani Stańczyk zapytała, czy wieś może odkupić ten grunt. Pani Miśkiewicz wyjaśniła, że w prawie nie funkcjonuje pojęcie wsi. Mieszkańcy mogą założyć spółkę i odkupić grunt. Ostateczna decyzja należy do Rady Gminy. Pan Gendek zapoznał zebranych z sukcesami jego jednostki w zawodach pożarniczych, przedstawił wykaz posiadanego sprzętu. Powiedział, że cześć sprzętu jest garażowana po stodołach. Przypomniał, że od 1989 roku ani Rady Gminy ani Wójtowie nie mieli żadnych pomysłów na zagospodarowanie tego terenu. Pan Chruściel wyjaśnił, że straży nie chodzi o przekazanie gruntu na własność, ale o możliwość jego użytkowania. Pani Wójt odpowiedziała, że jeśli radni wyrażą zgodę przeznaczenie gruntu nie będzie przekształcane. Zadeklarowała, że jest za tym, by straż tę działkę użytkowała. Wyjaśniła, że Gmina może przekazywać środki na działalność bojową. Dodała, że jest to obowiązek Gminy. Powiedziała, że to samo dotyczy budynku strażnicy. Zwróciła się do przedstawicieli straży o przedstawienie planu, co miałoby powstać na wskazanych działkach, jakie są plany. Pan Gendek wtrącił, iż po zbudowaniu drogi powiatowej budynek straży będzie wyłączony z eksploatacji. Pani Wójt kontynuując swoją wypowiedź powiedziała, że przedstawi plan i pomysł na zagospodarowanie gruntu Radzie Gminy i być może wtedy Rada przekaże ten teren w użyczenie. Pani Stańczyk powiedziała, że wieś Przyłęk Duży jest jedyną wsią, która potrafi się dobrze zorganizować. Jako wieś przez wszystkie pokolenia nie dopuściła do zniszczenia czegokolwiek. Pan Więciorek stwierdził, iż zastanawia się, czy działalność straży i interes wsi są tożsame. 3

4 Pani Stańczyk odpowiedziała, że Koło Gospodyń Wiejskich korzysta z budynków straży, bo jej pomieszczenie po dawnej szkole jest w kiepskim stanie. Pan Gendek powiedział, że straż oprócz pomieszczeń potrzebuje miejsca do ćwiczeń. W tej chwili strażacy korzystają z prywatnego gruntu Pani Sołtys. Dodał też, że oprócz garaży potrzebne jest zaplecze dla młodzieży. Na koniec zapytał, ile Gmina chce za sprzedaż tych działek. Pani Miśkiewicz odpowiedziała, że po pierwsze taki grunt musiałby zostać wyceniony przez rzeczoznawcę, potem Gmina musiałaby ogłosić przetarg. Jeśli nikt by się nie zgłosił, drugi przetarg i dopiero, jeśli także wtedy nikt do niego nie przystąpi można rozpocząć rokowania z jednym podmiotem. Pan Wasilewski powiedział, że po stronie Gminy nie ma złej woli, ale najpierw wszystko musi zostać wyjaśnione. Pan Góra powiedział, że jego zdaniem nie ma sensu rozpatrywać sprawy na linii Gmina Straż, lecz Gmina Wieś. A potem można teren wydzierżawić na przykład na 20 lat. Pani Wójt powiedziała, że Straż musi mówić o wszystkim całą prawdę. Powiedziała, że jeśli jest okazja do zarobienia pieniędzy przez OSP to bardzo dobrze, ale należy pamiętać, że pieniądze na naprawę i remonty sprzętu bojowego daje Gmin. Dlatego nie może być sytuacji, że sprzęt bojowy jest wykorzystywany do takich rzeczy jak płukanie pni drzew w lesie. Pan Gendek odpowiedział, że właśnie, dlatego OSP Przyłęk Duży kupiła sobie drugi wóz bojowy. Pani Smolec zwróciła się z sugestią do Pani Miśkiewicz, żeby może ona podpowiedziała, co Straż ma zrobić, aby Gmina mogła przekazać grunt. Pan Dziąg odpowiedział, że jest wola przekazania, ale radni muszą poznać dokładne plany Straży odnośnie działek. Pan Wasilewski powiedział, że po pierwsze musi być określony cel. Działają tam 2 stowarzyszenia i one mogą ubiegać się o środki. Poza tym potrzebna jest wycena nieruchomości. Pani Wójt powiedziała, że w planie przestrzennym dla tych działek musi być wpisany cel publiczny. Pani Balcerak Makowska powiedziała, że trzeba rozważyć, czy działalność straży będzie celem publicznym. Pan Wasilewski stwierdził, że w Przyłęku Dużym sporo się dzieje, ale najpierw trzeba określić cel. W tej chwili nie ma prostej możliwości przekazania gruntu będącego mieniem komunalnym. Pani Balcerak Makowska wyjaśniła, że jeśli chodzi o plan przestrzenny, to cele muszą zostać określone szybko i musi to zostać wpisane do planu. Na urbaniście ciążą pewne obowiązki. Wnioski do planu były składane do lipca i termin już upłynął. Wszystkie grunty nazywane przez mieszkańców wiejskimi stały się gruntami Skarbu Państwa i dopiero ustawa pozwoliła na to by Gmina mogła się o nie ubiegać. 4

5 Pani Kołodziejczyk zwróciła się do przedstawicieli Straży, Koła Gospodyń Wiejskich i Sołectwa by określili swoje potrzeby opisując je bardzo konkretnie. Pan Góra zarządził głosowanie Komisji pytając, kto z członków Komisji jest za przekazaniem gruntu komunalnego w Przyłęku Dużym na cele społeczne. Wszyscy członkowie Komisji głosowali jednomyślnie za przyjęciem wniosku Pana Góry. Opinia prawna Pani Miśkiewicz w tej sprawie stanowi załącznik do protokołu. Ad 3. Pani Susik rozdała wszystkim członkom Komisji materiały zawierające projekt zmian w budżecie (stanowią one załącznik do protokołu). Wyjaśniła przyczyny, dla których konieczne jest wprowadzenie zmian w budżecie a następnie dokonała ich szczegółowego omówienia. Wyjaśniła, że zmiany dotyczą dopłat do podopiecznych pomocy społecznej przebywających w Domach Opieki Społecznej, zakupu samochodu służbowego na potrzeby Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, kwot na zasiłki stałe. Kolejna zmiana wynika z zakończenia budowy boisk sportowych w ramach programu Moje Boisko Orlik Na koniec powiedziała o zwiększeniu kwoty związanej z przebudową sieci wodociągowej. Pani Wójt powiedziała, że jeśli uda się doprowadzić do powstania nowego budynku biblioteki gminnej, będzie ona pełniła także funkcję mini domu kultury. Ad 4. Pan Więciorek zapytał Panią Wójt, co będzie dalej, że sprawą budowy oczyszczalni ścieków. Pani Wójt odpowiedziała, że Gmina ma już koncepcję jej powstania i niedługo zostanie ona przedstawiona Radzie Gminy. Pani Wójt wyjaśniła, że w związku z planami budowy oczyszczalni, trzeba będzie podjąć kroki związane z wykupem prywatnych gruntów. Najpierw jednak Gmina musi wiedzieć, co dalej z ewentualną budową wiaduktu na drodze krajowej. Pani Wójt powiedziała również, że w sprawie budowy oczyszczalni pojawiły się także problemy natury technicznej, ponieważ wiadomo, że odprowadzenie oczyszczonych wód musi nastąpić do Mrogi. Pani Wójt poinformowała też członków Komisji, iż trudno będzie wykorzystać w tym celu stary kolektor o przekroju 150 mm. Ad 5. Pan Góra zapytał czy jeszcze ktoś chce zgłosić jakąś sprawę. Nikt się nie zgłosił. Wobec tego dokonał zakończenia obrad komisji. Protokółował:. Przewodniczący Komisji:.. 5