ZARZĄD WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO SPRAWOZDANIE ZE WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Z ZAGRANICĄ W 2014 ROKU

Transkrypt

1 ZARZĄD WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO SPRAWOZDANIE ZE WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Z ZAGRANICĄ W 2014 ROKU MARZEC 2015

2 SPRAWOZDANIE ZE WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Z ZAGRANICĄ W ROKU 2014 Spis treści: STR I. Współpraca Samorządu Województwa Opolskiego z zagranicą w roku I.1. Wprowadzenie I.2. Dziedziny współpracy zagranicznej Samorządu Województwa 2 I.3. Współpraca zagraniczna komórek zamiejscowych UMWO 5 I.4. Kierunki geograficzne współpracy Samorządu Województwa 6 I.5. Dynamika podejmowanych inicjatyw 7 II. Współpraca zagraniczna gmin i powiatów województwa opolskiego w roku II.1. Międzynarodowe umowy partnerskie gmin i powiatów Woj. Opolskiego 7 II.2. Dziedziny współpracy zagranicznej gmin i powiatów Woj. Opolskiego 7 II.3. Kierunki geograficzne współpracy zagranicznej gmin i powiatów województwa opolskiego w roku II.4. Aktywność zagraniczna gmin i powiatów województwa opolskiego w roku III. Współpraca zagraniczna instytucji Województwa Opolskiego w roku 2014 Dziedziny i kierunki podejmowanej współpracy 10 IV. Podsumowanie współpracy zagranicznej Województwa Opolskiego w roku V. Załączniki: Grafy 1

3 I. WSPÓŁPRACA SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Z ZAGRANICĄ W ROKU 2014 I.1. Wprowadzenie. Współpraca zagraniczna Województwa Opolskiego w roku 2014 prowadzona była zgodnie z założeniami Priorytetów Współpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego. Na jakość i liczbę podejmowanych inicjatyw wpłynęło w roku 2014 wiele czynników zewnętrznych i wewnętrznych. Biorąc pod uwagę powyższe czynniki, a także wysokość środków przeznaczanych na współpracę zagraniczną Województwa Opolskiego, na uwagę zasługuje fakt, iż Samorząd Województwa w roku 2014 podjął ponad 60 inicjatyw, obejmujących 8 krajów. Największa liczba podejmowanych inicjatyw dotyczyła takich dziedzin jak: edukacja (18), rozwój obszarów wiejskich (17), inicjatywy realizowane z udziałem młodzieży (16), sport i kultura (15). I.2. Dziedziny współpracy zagranicznej Samorządu Województwa Do dziedzin w których współpraca zagraniczna Województwa w roku 2014 rozwijała się najprężniej należą edukacja, rozwój obszarów wiejskich, sport i kultura. Stanowi to konsekwentną realizację strategii rozwoju regionu. Ten nadrzędny cel strategiczny powinien być realizowany poprzez rozwój współpracy międzynarodowej, podniesienie poziomu edukacji i aktywizację gospodarczą regionu. Samorząd Województwa przy podejmowaniu współpracy z partnerami zagranicznymi w roku 2014 kierował się zapisami strategii, o czym świadczy liczba i jakość podejmowanych inicjatyw. W zakresie edukacji zrealizowano przedsięwzięcia o międzynarodowym charakterze i zasięgu, których głównym uczestnikiem była młodzież z terenu Województwa Opolskiego. W ramach Porozumienia Czterostronnego, w 2014 roku, kontynuowany był projekt EUROQUIZZ konkurs nt. wiedzy o Unii Europejskiej i regionach partnerskich dla szkół ponadgimnazjalnych. Pierwszą nagrodą w konkursie był pobyt w Brukseli. Konkurs jest okazją dla młodych ludzi z Opolszczyzny, Nadrenii-Palatynatu, Burgundii oraz Kraju Środkowoczeskiego, aby poznać siebie nawzajem oraz zobaczyć na własne oczy jak funkcjonują instytucje europejskie. W 2014 roku główną nagrodę zdobyła drużyna uczniowska z klasy II d Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie-Koźlu. Do najważniejszych międzynarodowych wydarzeń sportowych w roku 2014 należał, organizowany wspólnie z Miejskim Ośrodkiem Sportu i Rekreacji w Opolu, Opolski Festiwal Skoków. W 2014 roku, w konkursach indywidualnych oraz drużynowych rywalizowali młodzi zawodnicy i zawodniczki z Opolszczyzny oraz regionów partnerskich: Kraju Środkowoczeskiego, Komitatu Fejer oraz Nadrenii-Palatynatu. W ramach obchodów Dnia Przyjaźni Niemiecko-Francuskiej, w budynku Parlamentu Nadrenii-Palatynatu, odbył się turniej sportowy z udziałem przedstawicieli regionów Porozumienia Czterostronnego. Celem spotkania jest integracja młodych ludzi z regionów partnerskich, nawiązanie współpracy pomiędzy uczestnikami mitingu oraz 2

4 promocja sportu i zdrowego stylu życia. Podczas turnieju województwo opolskie reprezentowała sekcja akrobatyczna Gwiazda z Dobrzenia Wielkiego. Na zaproszenie Federacji Sportu Nadrenii-Palatynatu delegacja z województwa opolskiego wzięła również udział w dyskusji panelowej nt. roli sportu w makroregionie oraz polityki regionalnej EU w zakresie sportu w ramach Międzynarodowego spotkania związków i klubów sportowych w Trewirze, które odbyło się w dniach 6-8 maja 2014 r. Rozwój obszarów wiejskich Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zorganizował wyjazd na doroczne forum regionów należących do Europejskiej Sieci Regionalnego Dziedzictwa Kulinarnego w dniach maja 2014 r w Elgiszewie. Celem udziału w dorocznym forum było zapoznanie opolskich uczestników z funkcjonowaniem 36 regionalnych sieci europejskich należących to tego międzynarodowego stowarzyszenia. Członkowie sieci zapoznali się z osiągnięciami oraz wymienili wiedzę i doświadczenia w dziedzinie promocji żywności wysokiej jakości na podstawie wizyty studyjnej zorganizowanej do członków sieci Dziedzictwo Kulinarne Kujawy i Pomorze. W opolskiej delegacji uczestniczyło 4 członków sieci Dziedzictwo Kulinarne Opolskie, 2 przedstawicieli UMWO oraz przedstawiciel lokalnej telewizji. W dniach r. odbył się wyjazd do Vals w Szwajcarii na finał XIII edycji konkursu o Europejską Nagrodę Odnowy Wsi z mottem lepiej żyć. Organizatorem konkursu było Europejskie Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Odnowy Wsi ARGE w Wiedniu, którego Województwo Opolskie jest członkiem. Celem projektu była wymiana wiedzy i doświadczeń know-how w zakresie wdrażania projektów, dobrych praktyk dotyczących rozwoju obszarów wiejskich, a w szczególności międzynarodowej współpracy na rzecz odnowy wsi. Zarząd Województwa Opolskiego zgłosił do udziału w konkursie wpisującą się Gminę Gogolin. W dniach r. w Ponadregionalnym Rolniczym Centrum Kongresowym we Wrocławiu odbyła się Konferencja European Rural Visions - kryzysy, przemiany, szanse, która była okazją do dyskusji o kierunkach i mechanizmach rozwoju obszarów wiejskich, kształtujących obraz wsi w Europie. Konferencja stanowiła forum wymiany poglądów ekspertów i praktyków na temat przemian klimatycznych i demograficznych, gospodarowania przestrzenią i gospodarki wiejskiej. Organizatorem konferencji było Europejskie Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Odnowy Wsi ARGE w Wiedniu, Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu, Wojewoda Opolski i Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego. W dniach czerwca 2014 roku w OODR w Łosiowie odbyły się Europejskie Targi Innowacji i Przedsiębiorczości na Obszarach Wiejskich, których celem była wymiana doświadczeń z zakresu dziedzictwa kulturowego, odnawialnych źródeł energii, działalności dzieci i młodzieży z klubów H-4. W tym roku partnerami zagranicznymi przedsięwzięcia były: powiat Kusel (Niemcy) oraz Powiat Horodenka (Ukraina). W dniach 4-6 lipca 2014 w Bobrowej odbyły się Międzynarodowe Zawody Drwali, objęte corocznym patronatem Marszałka Województwa, w których udział wzięło 40 zawodników, z Polski, Francji, Niemiec i Słowacji, w tym również z regionów partnerskich Województwa Opolskiego. 3

5 W ramach działań Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich zorganizowano również XXIII Międzynarodowy Konkurs Plastyki Obrzędowej w Rudnikach, współorganizowany z udziałem regionu Osoblacha ze Słowacji w dniach września. Przedmiotem konkursu było wykonanie prac plastycznych związanych z obrzędami i zwyczajami ludowymi w cyklu rocznym. W zakresie ochrony zdrowia i spraw społecznych w województwie opolskim w dniach r. przebywała Komisja do spraw osób niepełnosprawnych Kraju Morawsko- Śląskiego. Celem wizyty była prezentacja zagadnień dotyczących udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym w Polsce oraz zapoznanie się z doświadczeniami opolskimi w tym zakresie. Wizyta współorganizowana była z Opolskim Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. W dniu w Ostrawie delegacja województwa opolskiego wzięła udział w konferencji Każdy dzień z autyzmem. Konferencja organizowana była przez samorząd Kraju Morawsko-Śląskiego. W roku 2014 Województwo Opolskie zaangażowane było również w realizację projektu ponadnarodowego Efektywny transfer wiedzy z nauki do przemysłu w województwie opolskim w ramach poddziałania PO KL. Projekt ma trwać do czerwca 2015 roku i zgodnie z jego zapisami ma na celu wypracowanie modelu transferu wiedzy w oparciu o doświadczenie Uniwersytetu w Mannheim. Partnerami projektu są również: Uniwersytet Opolski oraz Politechnika Opolska. Grupę docelową projektu stanowi 200 przedsiębiorstw z obszaru województwa opolskiego. Radni Województwa Opolskiego w roku 2014 zaangażowani byli w pięć przedsięwzięć realizowanych z udziałem partnerów zagranicznych. Jednym z nich były obchody Dnia Przyjaźni Polsko-Węgierskiej, współorganizowane corocznie przez Departament Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu wspólnie z Departamentem Kultury, Turystyki i Sportu UMWO, wspólnie z Komitatem Fejer oraz Miastem Opole. W roku 2014 obchody odbyły się w Komitacie Fejer. W ramach współpracy z Nadrenią- Palatynatem w dniach odbyła się wizyta Komisji Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu w tym Landzie, natomiast w dniach w Opolu przebywał Prezydent Landtagu Nadrenii-Palatynatu, Joachim Mertes. W ramach współpracy z Obwodem Iwano-Frankiwskim Biuro Sejmiku uczestniczyło w organizacji wizyty lekarzy kardiologów, natomiast w ramach współpracy z Krajem Ołomunieckim w dniu odbyła się wizyta Komisji Współpracy z Zagranicą, w ramach której odbyło się spotkanie z radnymi odpowiedniej Komisji Sejmiku. Wynikiem aktywnej współpracy w ramach porozumienia 4-stronnego było podpisanie w lipcu 2014 roku umowy o współpracy z Regionem Burgundia. Umowa stanowi usankcjonowanie wieloletnich kontaktów dwustronnych, które zaowocowały organizacją wielu przedsięwzięć bilateralnych. W ramach porozumienia czterostronnego kontynuowana była także realizacja projektów, których beneficjantami byli młodzi ludzie z obszaru województwa opolskiego. Był to program 4

6 wymiany stażystów, pod roboczą nazwą Biuro staży, w wyniku którego 5 osób z obszaru województwa mogło odbyć staż w regionach porozumienia, a także młodzieżowe seminarium czterostronne, które roku 2014 odbyło się w Pribramie w Kraju Środkowoczeskim. W dniach odbyło się także spotkanie grupy roboczej Porozumienia Czterostronnego w Opolu, podczas którego omówiono realizację dotychczasowych projektów porozumienia a także zakreślono plany przyszłej współpracy. Omówiono także propozycje realizacji wspólnych projektów ze wsparciem środków unijnych, a także zaprezentowano możliwości współpracy z jednostkami i instytucjami z obszaru województwa. Do istotnych kierunków współpracy należał w roku 2014 Obwód Iwano-Frankiwski. Sytuacja na Ukrainie zainspirowała wiele podmiotów na Opolszczyźnie do organizacji akcji pomocy dzieciom i młodzieży w organizacji wypoczynku letniego. Departament Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu koordynował akcję wypoczynku letniego, współorganizując pobyt 4 grup młodzieży w województwie opolskim, a także udział młodzieży ukraińskiej w Międzynarodowym Polsko-Niemiecko-Ukraińskim Obozie Młodzieżowy w Łambinowicach. Jednym z najtragiczniejszych wydarzeń ubiegłego roku, z udziałem partnerów z Ukrainy była katastrofa busa na autostradzie a-4, w wyniku której śmierć poniosło 8 osób. Departament Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu zorganizował całą akcję pomocy rodzinom ofiar. Ważnym partnerem w działaniach transgranicznych w roku 2014 było ugrupowanie TRITIA. Oprócz koordynacji udziału w posiedzeniach Rady Nadzorczej oraz w Walnych Zgromadzeniach EUWT, przedstawiciele Województwa Opolskiego wzięli udział w konferencji na temat przygotowania regionów do okresu programowania w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej. Odbyło się także spotkanie polskich, czeskich i słowackich organizacji i samorządów zaangażowanych w rozwój współpracy transgranicznej, a także spotkanie instytucji naukowo-badawczych z obszaru TRITIA. I.3. Współpraca zagraniczna komórek zamiejscowych UMWO Samorząd Województwa Opolskiego posiada dwa biura zamiejscowe: Biuro Województwa Opolskiego w Moguncji (dawniej: Biuro Współpracy Gospodarczej Województwa Opolskiego na lotnisku Frankfurt-Hahn) oraz Biuro Informacyjne Województwa Opolskiego w Brukseli. Biuro Województwa Opolskiego w Moguncji w roku 2014 zrealizowało 45 przedsięwzięć, większość we współpracy z partnerami z Niemiec. Działalność Biura w roku 2014 dotyczyła: prezentacji podczas imprez targowo-wystawienniczych, udziału w giełdach kooperacyjnych i misjach gospodarczych, udziału w spotkaniach konsultacyjnych i imprezach gospodarczych, organizacji wizyt studyjnych. Biuro prowadziło jednocześnie stronę www oraz internetową giełdę kooperacyjną. Biuro Informacyjne Województwa Opolskiego w Brukseli wymienia takie inicjatywy zagraniczne jak: organizacja bieżących kontaktów i spotkań przedstawicieli Województwa Opolskiego z instytucjami europejskimi oraz kontakty dotyczące spraw związanych z realizacją polityki rozwojowej na szczeblu regionalnym. W roku 2014 Biuro zorganizowało prezentację śląskiego klastra drzewnego podczas Forum Polskiej Gospodarki w WPHI w Brukseli. Biuro współorganizowało także prezentację w pawilonie wystawienniczym podczas obchodów 10-lecia przystąpienia Polski do UE, a także prezentowało województwo 5

7 podczas Open Doors i Open Days. Na bieżąco prowadzono również działania informacyjne dotyczące aktualnych projektów międzynarodowych i poszukiwania partnerów. I.4 Kierunki geograficzne współpracy zagranicznej Samorządu Województwa. Analiza pod kątem dokumentu Priorytety współpracy zagranicznej województwa opolskiego Podstawą realizacji działań prowadzonych we współpracy z partnerami zagranicznymi przez Samorząd Województwa Opolskiego są, uchwalone przez Sejmik Województwa, Priorytety Współpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego. Dotychczas prowadzona analiza tych działań wykazywała, że partnerstwa międzyregionalne Województwa Opolskiego mają silną podstawę a wspólnie realizowane inicjatywy sprzyjają integracji. Jednocześnie pojawiają się tendencje do nawiązywania nowych kontaktów z uwzględnieniem interesów rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Analiza zapisów Priorytetów Współpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego: a) Współpraca międzynarodowa Województwa Opolskiego, po roku 2006, powinna służyć pogłębianiu i wzmacnianiu więzi z regionami partnerskimi. W roku 2014 Samorząd Województwa prowadził współpracę z regionami partnerskimi, którą obrazują następujące liczby inicjatyw: 29 z Nadrenią-Palatynatem, 8 z Krajem Morawsko- Śląskim, 5 z Burgundią, 4 z Krajem Ołomunieckim, 4 z Krajem Środkowoczeskim, 3 z Obwodem Iwano-Frankiwskim i 2 z Komitatem Fejér. b) Istotnym kierunkiem działań międzynarodowych powinna być realizacja czterostronnego porozumienia o współpracy międzyregionalnej, zawartego z Burgundią we Francji, Nadrenią-Palatynatem w Niemczech i Krajem Środkowoczeskim w Czechach oraz rozwój stosunków bilateralnych z tymi regionami. W ramach czterostronnego porozumienia o współpracy międzyregionalnej, w roku 2014, zrealizowano w sumie 3 projekty wiodące, opisane w rozdziale I. c) Samorząd Województwa będzie dążył do kontynuacji działań podejmowanych z partnerami zagranicznymi, z którymi województwo podpisało umowy przed rokiem 1999, w tym z Obwodem Białogrodzkim. W razie nie wyrażenia przez Obwód zainteresowania taką współpracą, będziemy szukać innych możliwości współpracy z partnerami w Rosji. W związku z brakiem zainteresowania współpracą przez Obwód Białogrodzki, Samorząd Województwa Opolskiego podejmuje działania zmierzające do nawiązania współpracy z innymi partnerami w Rosji. Podjęta została próba nawiązania współpracy z Krajem Krasnodarskim, jednak nie udało się jej sformalizować oficjalnym porozumieniem. d) Współpraca w ramach międzynarodowych zrzeszeń regionalnych Województwo Opolskie jest członkiem Europejskiej Wspólnoty Rozwoju Obszarów Wiejskich ARGE z siedzibą w Wiedniu. Współpraca z ARGE przynosi Województwu duże korzyści, zarówno w kwestii możliwości wymiany doświadczeń w zakresie funkcjonowania obszarów wiejskich, jak i związane z promocją Opolskiego Programu Odnowy Wsi. Województwo Opolskie wraz z Województwem Śląskim, Krajem Morawsko-Śląskim oraz Samorządowym Krajem Żylińskim utworzyło Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej TRITIA z o.o., które stanowi instrument wielopłaszczyznowego rozwoju sfery publicznej dla obszarów oddzielonych granicą państwową. 6

8 Województwo Opolskie należy także, od 2008 roku, do Europejskiej Sieci Dziedzictwa Kulinarnego, którego idea polega na promowaniu i rozwijaniu koncepcji żywności regionalnej w Europie. I.5. Dynamika współpracy zagranicznej Samorządu Województwa Opolskiego w roku Największa liczba inicjatyw prowadzonych we współpracy z partnerami zagranicznymi w roku 2014 przez Samorząd Województwa miała miejsce we wrześniu, czerwcu i maju. Najmniej z kolei miało miejsce w styczniu i lutym. II. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA GMIN I POWIATÓW WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W ROKU 2014 II.1. Międzynarodowe umowy partnerskie gmin i powiatów Woj. Opolskiego Na ankietę dotyczącą współpracy z partnerami zagranicznymi w 2014 roku odpowiedziało 9 powiatów oraz 64 gminy Województwa Opolskiego. a. Gminy Samorządy gminne województwa opolskiego zawarły w 2014 roku 3 umowy o współpracy z partnerami zagranicznymi: ze Słowacją, z Albanią i z Francją. Dane te nie obejmują umów podpisanych pomiędzy szkołami oraz jednostkami ochotniczej straży pożarnej działającymi na terenie gmin. Wcześniej było podpisanych 224 umów o współpracy z partnerami zagranicznymi w tym 83 z partnerami niemieckimi i 65 z czeskimi. Praktycznie wszystkie gminy posiadają formalnego partnera z Niemiec, a większość gmin utrzymuje kontakty z gminami czeskimi na podstawie oficjalnych umów. b. Powiaty Do 2013 roku powiaty w województwie opolskim zawarły 30 umów z partnerami zagranicznymi. W roku 2014 powiaty podpisały 4 umowy o współpracy z jednostkami terytorialnymi za granicą : 2 z partnerami z Ukrainy, a także z samorządami z Czech i z Włoch. Należy zauważyć, iż inicjatywy realizowane bez formalnych umów pomiędzy powiatami Województwa Opolskiego a partnerami zagranicznymi stanowią znaczącą część współpracy zagranicznej powiatów. II.2. Dziedziny współpracy zagranicznej gmin i powiatów Woj. Opolskiego a. Gminy W 2014 roku 64 gminy województwa podjęły 343 inicjatyw z partnerami zagranicznymi (w roku poprzednim 71 gmin zrealizowało 591 inicjatyw). Dominowały następujące dziedziny współpracy: Wymiana kulturalna 192 inicjatyw ( 347 w 2013) Wymiana doświadczeń samorządowych 104 inicjatyw (111 w 2013) Wymiana młodzieży 82 inicjatyw ( 220 w 2013) 7

9 Promocja turystyczna 77 inicjatyw (126 w 2013) Edukacja - 68 inicjatyw (161 w 2013) Współzawodnictwo sportowe 33 inicjatyw ( 98 w 2013) Współpracy pomiędzy jednostkami straży pożarnej - 21 inicjatyw (30 w 2013) Wymiana specjalistów 18 inicjatyw ( 32 w 2013) Gospodarka 15 inicjatyw ( 25 w 2013) Rozwój obszarów wiejskich 7 inicjatyw (17 w 2013) Pomoc materialna 6 inicjatyw (12 w 2013) Ochrona zdrowia 5 inicjatyw (12 w 2013) Ochrona środowiska 4 inicjatywy (8 w 2013) Powyższe dane wskazują, ze gminy prowadzą intensywne działania z udziałem partnerów zagranicznych na poziomie lokalnym, kierując konkretne inicjatywy do wybranych grup osób zamieszkujących gminę. Wśród dziedzin współpracy zagranicznej gmin dominuje współpraca kulturalna. Spotkania o charakterze kulturalnym tworzą najprostszą możliwość rozpoczęcia oraz rozwoju kontaktów z partnerem zagranicznym, stanowiąc często element istniejących już przedsięwzięć kulturalnych. W obszarze wymiany doświadczeń samorządowych w roku 2014 zanotowano 104 inicjatywy. W ramy tego obszaru wpisuje się bardzo szeroki wachlarz działań podjętych z partnerem zagranicznym, od wizyt oficjalnych po spotkania o charakterze typowo roboczym jak opracowywanie wspólnych projektów. Rok 2013 charakteryzowała trochę wyższą liczba tego rodzaju przedsięwzięć: 111. W czołówce plasują się także inicjatywy z zakresu współpracy młodzieżowej podjęto 82 działania tego typu. Kolejny obszar pod względem liczby inicjatyw stanowi edukacja. Zauważalna od kilku lat chęć samorządu terytorialnego w poszukiwaniu partnerów do wymiany doświadczeń w tym zakresie wyraża się wysokiej liczbie tego typu kontaktów. W roku 2014 odnotowano 68 tego typu inicjatyw. (w roku 2013 zrealizowano o 100 więcej). Ważną dziedzinę we współpracy zagranicznej jednostek gminnych stanowi promocja turystyczna. Działania z tego obszaru przyczyniają się do rozwoju wielu pokrewnych gałęzi na obszarze danej gminy. Rok 2014 charakteryzował spadek tego typu kontaktów w porównaniu z rokiem 2013 z 126 na 77. Także pozostałe dziedziny odnotowały spadek liczby inicjatyw lub utrzymały się na poziomie lat wcześniejszych. b. Powiaty Kwalifikacja ilościowa i przedmiotowa inicjatyw podejmowanych z partnerem zagranicznym opolskich powiatów w roku 2014 przedstawia się następująco: Edukacja 47 inicjatyw (70 w 2013) Wymiana młodzieży 27 inicjatyw (77 w 2013) Wymiana kulturalna 22 inicjatywy (50 w 2013) Współpracy pomiędzy jednostkami straży pożarnej - 17 inicjatyw (8 w 2013) Wymiana doświadczeń samorządowych 11 inicjatyw (15 w 2013) Współzawodnictwo sportowe 9 inicjatyw (22 w 2013) Promocja turystyczna 9 inicjatyw (18 w 2013) Wymiana gospodarcza - 6 inicjatyw (21 w 2013) Wymiana specjalistów 2 inicjatyw (8 w 2013) 8

10 Na poziomie powiatów pośród inicjatyw z terenu Województwa Opolskiego z zakresu współpracy z zagranicą dominują : edukacja, wymiana młodzieży oraz wymiana kulturalna. II.3. Kierunki geograficzne współpracy zagranicznej gmin i powiatów województwa opolskiego w roku 2014 a. Gminy W roku sprawozdawczym 2014 podmioty na poziomie gminnym podjęły działania z partnerami z 26 państw. Jest to o 9 państw mniej niż w roku Dominującą rolę stanowią od lat dwa kierunki: niemiecki (152) i czeski (126). W roku 2014 odnotowano więcej inicjatyw z partnerem niemieckim niż czeskim. Jest to nowa tendencja, tak jak w poprzednim roku miały więcej inicjatyw z południowym sąsiadem Województwa Opolskiego (W 2013 z Czechami 319, z Niemcami 201). Na kolejnym miejscy znalazły się kontakty z partnerami ukraińskimi (29) oraz słowackimi (19). Następne w kolejności były kontakty z partnerami węgierskimi (18), francuskimi (13), z Włoch (9), oraz litewskimi (8). Pozostałe kierunki geograficzne współpracy zagranicznej gmin województwa opolskiego w roku 2014 przedstawiają się następująco: państwa należące do UE: Chorwacja (7), Rumunia (5), Hiszpania (4), Grecja (4), Austria (4), Szwecja (3), Portugalia (3), Bułgaria (2), Holandia (2), Estonia (1), Słowenia (1). państwa europejskie spoza UE: Turcja (7), Rosja (2), Mołdawia (1), Białoruś (1). państwa spoza Europy: USA (6), Kazachstan (1). Porównując rozwój kontaktów gmin z partnerami zagranicznymi z założeniami dokumentu Priorytety Współpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego zauważamy pełną zbieżność. b. Powiaty Kierunki czeski i niemiecki dominują także na poziomie powiatowym w roku 2014, przy czym dominuje kierunek czeski z 35 inicjatywami. (kierunek niemiecki: 34). Współpraca powiatów z pozostałymi państwami przedstawiała się następująco: Austria (5 inicjatyw), Francja (4), Ukraina (4), Wielka Brytania (4), Albania (3), Chorwacja (3), Włochy (3), Rumunia (2), Słowacja (2), Belgia (1), Cypr (1), Grecja (1), Hiszpania (1), Litwa(1), Portugalia(1), Szwecja (1), Turcja (1). Zauważalna jest trafność ramowych założeń dotyczących kierunków współpracy regionu określonych w Priorytetach Współpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego, która w pełni koreluje ze współpracą zagraniczną gmin i powiatów województwa. II.4. Aktywność zagraniczna gmin i powiatów województwa opolskiego w roku 2014 a. Gminy Zestawienie statystyczne za rok sprawozdawczy 2014 przedstawia ilościowy wykaz liczby inicjatyw gmin województwa opolskiego z partnerami zagranicznymi. W roku 2014 ogólna liczba inicjatyw gmin Województwa Opolskiego z partnerami zagranicznymi wyniosła 343. Największą liczbę inicjatyw z partnerem spoza granic Polski zanotowały następujące gminy: Opole (59), Gogolin (17), Prudnik (15), Strzelce Opolskie (14), Tułowice (14), Popielów (12), 9

11 Niemodlin (12), Leśnica (12), Branice (11). 7 gmin (Izbicko, Kamiennik, Kietrz, Pakosławice, Polska Cerekiew, Prószków, Zawadzkie,) nie przekazało danych. W roku 2014 w ramach współpracy z zagranicą nie podejmowały działań gminy: Zdzieszowice, Wilków, Skarbimierz, Świerczów, Cisek, Lubsza i Domaszowice. b. Powiaty Ogólna liczba podjętych w roku 2014 inicjatyw przez samorządy powiatowe Województwa Opolskiego wyniosła 92. Aktywność poszczególnych powiatów pod względem współpracy zagranicznej w roku 2014 kształtowała się następująco: Nyski (43), Kędzierzyńsko-Kozielski (14), Opolski (8), Strzelecki (7), Brzeski (6), Oleski (6), Prudnicki (5), Namysłowski (2), Kluczborski (1). Dwa powiaty nie przekazały danych (Głubczycki i Krapkowicki). Wpływ na zróżnicowanie liczby inicjatyw zarówno na poziomie gmin jak i powiatów zależny jest przede wszystkim od potencjału danej jednostki oraz położenia względem najbliższego sąsiada Polski. Reasumując w roku 2014 zauważalnym jest relatywny spadek w intensywności podejmowanych inicjatyw z partnerami zagranicznymi na poziomie samorządu terytorialnego województwa opolskiego. III. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA INSTYTUCJI WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W ROKU DZIEDZINY I KIERUNKI. Rozdział ten prezentuje współpracę instytucji, organizacji pozarządowych z terenu Województwa Opolskiego oraz instytucji jednostek podległych Samorządowi Województwa Opolskiego. Jednostki te prezentują aktywną działalność w dziedzinie gospodarki, kultury, edukacji, sportu, turystyki, wymiany doświadczeń samorządowych. Przykładem do oceny takiej działalności mogą być sprawozdania dotyczące kontaktów z partnerami zagranicznymi przekazane nam przez następujące instytucje województwa opolskiego: 1. Uniwersytet Opolski 2. Politechnika Opolska 3. Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Nysie 4. Muzeum Wsi Opolskiej 5. Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. E. Smołki w Opolu 6. Filharmonia Opolska im. Józefa Elsnera 7. Teatr im. Jana Kochanowskiego 8. Centralne Muzeum Jeńców Wojennych w Łambinowicach - Opolu 9. Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki 10. Muzeum Śląska Opolskiego 11. Muzeum Piastów Śląskich w Brzegu 10

12 12. Regionalne Centrum Rozwoju Edukacji w Opolu 13. Stowarzyszenie Współpracy Polska Wschód Odział Wojewódzki w Opolu 14. Stowarzyszenie Współpracy Polska Ukraina Nadwórna 15. Stowarzyszenie Gmin Polskich Euroregionu Pradziad 16. Fundacja Rozwoju Śląska oraz Wspierania Inicjatyw Lokalnych 17. Zespół Opolskich Parków Krajobrazowych 18. Izba Gospodarcza Śląsk 19. Opolska Izba Gospodarcza 20. Opolska Regionalna Organizacja Turystyczna 21. Opolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego 22. Izba Rolnicza w Opolu 23. Izba Rzemieślnicza w Opolu 24. Stowarzyszenie Promocja Przedsiębiorczości 25. Wojewódzkie Centrum Medyczne w Opolu 26. Państwowa Medyczna Wyższa Szkoła Zawodowa w Opolu 27. Wojewódzki Specjalistyczny Zespół Neuropsychiatryczny im. Św. Jadwigi Na podstawie przesłanych sprawozdań możemy ocenić współpracę zagraniczną ww. instytucji. Bardzo istotnym czynnikiem jest dobrowolność składania sprawozdań. Warto podkreślić, iż Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego nie może w żaden sposób narzucać obowiązku przesyłania ankiet dotyczących kontaktów z partnerami zagranicznymi. Dlatego też bierzemy pod uwagę ocenę kontaktów międzynarodowych tylko tych instytucji, które przekazały dane dotyczące współpracy z partnerami zagranicznymi. W 2014 roku ww. instytucje przeprowadziły ogólnie 449 inicjatyw. Podstawą do porównania była analiza działalności ww. instytucji pod względem dziedzin, inicjatyw, ilości podpisanych umów, kierunków geograficznych współpracy oraz stopnia zaangażowania partnerów zagranicznych w 2014 roku w realizację projektów. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stanowi jedną z istotnych form realizacji zadań własnych Samorządu Województwa Opolskiego. Wzorem lat ubiegłych instytucje z terenu województwa opolskiego sięgały po nowe środki na realizację swoich zadań z dotacji krajowych, wykorzystywały środki unijne oraz z budżetu Województwa Opolskiego, brały udział w otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych Samorządu Województwa Opolskiego. Współpraca z partnerami zagranicznymi w Województwie Opolskim staje się niezwykle istotna dla instytucji, co ma też swoje przełożenie na rozwój regionu. Zgodnie z zapisami Priorytetów Współpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego współpraca międzynarodowa regionu kształtowana jest m.in. poprzez czynniki związane z rozwojem 11

13 gospodarczym województwa, rozwojem kultury, edukacji. Instytucje realizują swoje przedsięwzięcia z udziałem wielu partnerów zagranicznych nie tylko z Europy, lecz także z partnerami z innych kontynentów a nawet najdalszych zakątków świata. Co roku instytucje do swoich projektów angażują nowych partnerów. Fakt ten powoduje, iż projekty te z każdym rokiem nabierają nowych kształtów. To właśnie za sprawą opolskich instytucji naukowych rośnie zainteresowanie partnerami zagranicznymi, co ma też swoje odzwierciedlenie w liczbie realizowanych projektów z zagranicznymi uczelniami oraz w rozwoju działalności naukowo badawczej. Najwięcej inicjatyw współpracy odnotowano w dziedzinie edukacji (287) za sprawą instytucji naukowych Województwa Opolskiego, co stanowi ponad 50 % wszystkich inicjatyw zrealizowanych przez instytucje w 2014 roku. Politechnika Opolska w 2014 roku zrealizowała 62 inicjatywy. W ramach projektu SMS (Student Mobility for Studies) były realizowane wyjazdy studentów na studia zagraniczne, przyjmowano studentów zagranicznych na studia, zrealizowano wyjazdy studentów na praktyki zagraniczne. W ramach STA (Staff for Teaching Assigments) zostały przeprowadzone wyjazdy pracowników naukowych w celach dydaktycznych, zrealizowano również wyjazdy pracowników administracyjnych w celach szkoleniowych w ramach STT (Staff for Training). W ramach Erasmus + ponad 100 studentów rozpoczęło studia na Politechnice Opolskiej, natomiast w ramach wymiany studenckiej wyjechało 36 studentów. Pracownicy uczelni wzięli udział w wielu konferencjach, spotkaniach międzynarodowych oraz targach edukacyjnych. W 2014 roku uczelnia współpracowała ze wszystkimi uczelniami partnerskimi. Współpraca była realizowana w oparciu o kontakty indywidualne lub zespołowe z różnymi uczelniami i instytucjami z całego świata na podstawie podpisanych umów oraz angażowanie nowych partnerów do współpracy w projekty naukowo badawcze, wykłady na uczelniach zagranicznych, udział w konferencjach naukowych, wspólne warsztaty prowadzone z partnerami zagranicznymi oraz organizacja wydarzeń kulturalnych. W najszerszym zakresie współpraca była realizowana z partnerami z Niemiec, Czech, Chin, Ukrainy oraz Portugalii. Najnowsze kierunki współpracy uczelni to: Brazylia i Indie. Przykładem najciekawszych inicjatyw w 2014 roku realizowanych przez PO było Polsko Ukraińskie Forum Rektorów we Lwowie przedsięwzięcie z udziałem uczelni ukraińskich, w ramach którego zostało podpisane porozumienie o wspólnym kształceniu, o współpracy badawczej, o wymianie kadry naukowej. Natomiast w ramach Summer Camp w Pekinie grupa kursantów Centrum Współpracy Polska Chiny Instytutu Konfucjusza wzięła udział w intensywnym kursie języka chińskiego na Technicznym Uniwersytecie w Pekinie. Kurs zakończył się egzaminem i otrzymaniem certyfikatu potwierdzającego udział. Politechnika Opolska była również współorganizatorem polsko portugalskiego szczytu energetycznego, gdzie omawiano możliwość odwrócenia kierunku transferu gazu w Europie na kierunek Zachód Wschód i budowa Centrum Badawczo - Rozwojowego w Zakresie Nowych Technologii Energetycznych. Uniwersytet Opolski w 2014 roku prowadził współpracę z 108 uczelniami zagranicznymi w ramach zawartych umów o współpracy. Oprócz tego uczelnia ma podpisane umowy z 128 uniwersytetami zagranicznymi, a w 2014 r podpisała 22 umowy bilateralne m.in.. z uczelniami Chorwacji, Turcji, Gruzji, Hiszpanii i Ukrainy. W najszerszym zakresie 12

14 współpraca była realizowana z partnerami z Niemiec, Czech, Hiszpanii, Portugalii i Turcji. Współpraca ta polegała na prowadzeniu wspólnych badań, przygotowywaniu wspólnych publikacji, organizowaniu konferencji, wymianie pracowników i studentów. Realizowane były międzynarodowe programy wymiany studentów: ERASMUS, ERASMUS +, CEEPUS. W ramach ww. programów współpraca prowadzona była w ramach 128 umów bilateralnych i dotyczyła współpracy naukowo-badawczej, udziału w konferencjach naukowych oraz studenckich, studiów semestralnych, wykładów, wymiany naukowej. Ponadto uczelnia realizowała wiele wspólnych projektów badawczych w ramach współpracy dwustronnej i wielostronnej z partnerami zagranicznymi: m.in. Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska ; projektów w ramach konsorcjum Progres 3, wspólna realizacja projektu pt. Propagowanie badań jakości środowiska na trans- granicznym obszarze polsko czeskim w ramach POWT RCz RP ; Współpraca naukowo badawcza realizowana była poprzez wspólne wyjazdy, studia, staże naukowo badawcze i szkoleniowe oraz udział w przedsięwzięciach naukowych. Uniwersytet Opolski w odróżnieniu od Politechniki Opolskiej nie wymienił szczegółowo inicjatyw z partnerami zagranicznymi, co też jest trudne do porównania w przypadku współpracy zagranicznej obu uczelni. Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Nysie w 2014 roku aktywnie współpracowała z partnerami zagranicznymi m.in. z Niemiec, Czech, Hiszpanii, Portugalii i Słowacji. W ramach ww. współpracy zrealizowano 62 inicjatywy, podpisano 17 umów międzynarodowych, min. z partnerami z Chorwacji, Turcji, Słowacji i Grecji. Współpraca uczelni prowadzona była w ramach programu Erasmus+ i dotyczyła wymiany akademickiej studentów i wykładowców oraz pracowników administracji w ramach zawartych umów o porozumieniu i współpracy. Państwowa Medyczna Wyższa Szkoła Zawodowa w Opolu w 2014r podpisała 3 umowy z partnerami Niemiec i Ukrainy, które mają na celu prowadzenie wspólnych badań naukowych, wymianę doświadczeń, wymiany kadry naukowej i studentów. W dziedzinie gospodarki zrealizowano 56 inicjatyw. Inicjatywy współpracy z podmiotami zagranicznymi w tej dziedzinie stanowią około 12% wszystkich podejmowanych inicjatyw przez instytucje Województwa Opolskiego. Największą aktywność w dziedzinie gospodarki wykazało Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki, jednostka budżetowa Samorządu Województwa Opolskiego. W 2014 roku OCRG podjęło 19 inicjatyw m. in z partnerami z Niemiec, Czech, Austrii i Kazachstanu. Inicjatywy te dotyczyły: udziału w przedsięwzięciach biznesowych, forach gospodarczych, organizacji konferencji branżowych z udziałem partnerów zagranicznych, organizacji spotkań w wybranych instytucjach i organizacjach województwa opolskiego z inwestorami zagranicznymi, promocji potencjału gospodarczego województwa opolskiego za granicą, rozmów kooperacyjnych, organizacji spotkań z inwestorami, organizacji zagranicznych wyjazdów studyjnych, prezentacji gospodarczej Województwa Opolskiego poza granicami kraju, współpracy z Izbami Gospodarczymi oraz współpracy z Wydziałami Promocji i Handlu Ambasad RP w wielu krajach. Przykładem ciekawych inicjatyw OCRG w 2014 roku mogą być m.in.: XX Spotkania biznesu w Ostrawie, Misja gospodarcza Województwa Opolskiego do Kazachstanu zrealizowana 13

15 w ramach projektu Opolska Platforma Innowacji RPO WO 2013, gdzie w ramach przedsięwzięcia odbyła się giełda kooperacyjna, zostało zorganizowane stoisko promocyjne oraz delegacja wzięła udział w Targach Budownictwa KazBuild oraz Targach Aqua Term. Jak co roku inicjatorami aktywnej współpracy z partnerami ze Wschodu są: Stowarzyszenie Współpracy Polska- Wschód Oddział Wojewódzki w Opolu oraz Stowarzyszenie Współpracy Polska-Ukraina Nadwórna. Opolski Oddział Wojewódzki Stowarzyszenia Współpracy Polska-Wschód zorganizował w 2014 roku 43 przedsięwzięcia w zakresie kultury, nauki, oświaty, biznesu i turystyki w partnerstwie z podmiotami opolskimi i zagranicznymi z Rosji, Mołdowy, Ukrainy, Białorusi i Kazachstanu. Systematycznie monitoruje sytuację gospodarczą, społeczną i polityczną w krajach wschodnich oraz współpracę podmiotów opolskich i krajowych z partnerami na Wschodzie, a zdobytą wiedzę udostępnia zainteresowanym podmiotom gospodarczym, samorządom i instytucjom oraz osobom indywidualnym. Większość realizowanych przedsięwzięć dotyczyła: pozyskiwania ofert biznesowych z Białorusi, Rosji, Ukrainy i Kazachstanu, wspomagania wymiany ofert biznesowych pomiędzy opolskimi firmami i przedsiębiorcami działającymi na rynkach wschodnich, współorganizacji wizyt zagranicznych, pomocy materialnej dla Polaków mieszkających na Ukrainie, współorganizacji przedsięwzięć kulturalnych, m.in. plenerów malarskich (m.in Międzynarodowe Spotkania Malarskie Kędzierzyn Koźle 2014, Międzynarodowe Spotkania Malarskie Dobra 2014 ). Stowarzyszenie również uczestniczy we współorganizacji wyjazdów zagranicznych studentów do Rosji, wydaje biuletyn informacyjny Ze Wschodu i o Wschodzie, w którym zawarte są m.in. najnowsze informacje na temat rynków wschodnich, monitoring sytuacji gospodarczej państw Europy Wschodniej, najnowsze informacje z Wydziałów Promocji, Handlu i Inwestycji Ambasad RP. W 2014 roku Stowarzyszenie było współorganizatorem międzynarodowych konferencji naukowych Wielokulturowość na Śląsku Opolskim i w Kazachstanie oraz Słowianie na emigracji: literatura kultura język. Przedsięwzięcia te cieszyły się ogromnym zainteresowaniem wśród gości zagranicznych. Również owocną współpracę z Ukrainą prowadzi Stowarzyszenie Współpracy Polska Ukraina Nadwórna w Opolu (7 inicjatyw). Działalność stowarzyszenia w 2014 roku polegała na: wymianie ofert gospodarczych z Ukrainą, współpracy z instytucjami nauki, organizacji wyjazdów studyjnych dla przedsiębiorców, przekazywaniu pomocy materialnej dla młodzieży polskiej mieszkającej na Ukrainie. W 2014 r Stowarzyszenie przekazało polskie książki, komputery i papier do drukarek dla polskich szkół w Łanowicach i Lipnikach w Obwodzie Lwowskim na Ukrainie. Dynamiczną współpracę zagraniczną prowadziły w roku 2014 samorządowe instytucje kultury (94 inicjatywy). Ich zaangażowanie było szczególnie widoczne przy organizacji międzynarodowych przedsięwzięć kulturalnych. Najwięcej inicjatyw z partnerami zagranicznymi zrealizowała Filharmonia Opolska (45 inicjatyw) m.in. z partnerami z USA, Niemiec, Czech, Hiszpanii, Austrii i Kanady. W 2014 roku Filharmonia Opolska zorganizowała wiele przedsięwzięć muzycznych, m.in. Warsztaty oraz koncert w ramach DRUM FEST, udział w Festiwalu GAUDE MATER POLONIA, również 14

16 zostało zrealizowanych wiele koncertów w ramach projektu Opolskie Kwitnące Muzycznie II. Koncertowała z artystami m.in. z: USA, Niemiec, Austrii, i Hiszpanii. Centralne Muzeum Jeńców Wojennych zrealizowało 12 inicjatyw z partnerami z Niemiec, Czech, Ukrainy, Serbii, Austrii, Rumunii, Mołdawii i Estonii. We współpracy z Konsulatem Republiki Serbii w Katowicach, Urzędem Gminy w Łambinowicach oraz Stowarzyszeniem Przyjaciół CMJW w Łambinowicach-Opolu została przeprowadzona akcja pozyskiwania środków na konserwację Pomnika Jeńców Serbskich oraz krzyży na grobach serbskich z lat I wojny światowej na Starym Cmentarzu Jenieckim w Łambinowicach. Pozwoliło to na zakonserwowanie pomnika, którego uroczyste odsłonięcie odbyło się 25 czerwca w rocznicę wybuchu I wojny światowej oraz grobów 273 jeńców serbskich. Wśród wielu przedsięwzięć została również zorganizowana wystawa Wolność i zniewolenie, ideą której było zobrazowanie przez autorów prac ważnych haseł-symboli: wolności i zniewolenia. W założeniu kuratora wystawa miała z perspektywy różnych kultur, poprzez wielość form zaprezentować obecność tych kluczowych pojęć w świadomości jej uczestników. Spośród uczestników zagranicznych swoje prace prezentowali artyści z Niemiec. Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. Smolki w Opolu zrealizowała 10 inicjatyw, w ramach których odbyło się wiele spotkań dotyczących wymiany doświadczeń i wyjazdów zagranicznych, które dotyczyły współpracy w dziedzinie bibliotekarstwa. Przedsięwzięcia te prowadzone były z partnerami z Niemiec, Czech, Austrii, Słowacji, Ukrainy i Rosji. W 2014 roku Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. Smołki podpisała umowy o współpracy kulturalnej z muzeami w Bańskiej Bystrzycy (Słowacja), Kładnie (Czechy), Ołomuńcu (Czechy) oraz z Biblioteką w Obwodzie Iwano Frankiwskim (Ukraina). Wśród wielu przedsięwzięć, WBP w 2014r zorganizowała 14 Wiosnę Austriacką, w ramach której odbyła się XVII edycja konkursu wiedzy: Austria - kraj i mieszkańcy ; wystawa Gwałtowna cisza przed burzą - czas przed rokiem 1914 ; spotkania autorskie: (Simon Deckert, pisarz z Liechtensteinu, tłumacz Ryszard Wojnarowski, Mariane Gruber, pisarka z Austrii,) również odbył się koncert świat wczorajszy KREISLER TRIO WIEN. Kierunki działań podejmowanych przez instytucje są zgodne z priorytetami współpracy zagranicznej Województwa Opolskiego. Większość inicjatyw realizowanych była z partnerami z Niemiec (97), Czech (65), Ukrainy(44), Rosji (35), Austrii (23) i USA (23). Nie bez znaczenia, szczególnie w zakresie współpracy naukowej i gospodarczej, są również partnerzy portugalscy(16), słowaccy (15), tureccy (20) oraz hiszpańscy (21 inicjatyw). Coraz większym zainteresowaniem cieszy się współpraca z Grecją, Chorwacją, Turcją, Wielką Brytanią, Chinami i Białorusią. Jednostkowe działania prowadzone były z takimi krajami jak Tajwan, Izrael, Cypr, Maroko, Tadżykistan, Szwajcaria, Słowenia, Luksemburg i dotyczyły przede wszystkim wymiany naukowej i kulturalnej. W dziedzinie edukacji pojawiły się nowe kierunki współpracy, takie jak: Brazylia i Indie, w dziedzinie kultury Czarnogóra, natomiast w dziedzinie gospodarki Algieria. 15

17 PODSUMOWANIE Powyższy materiał stanowi przekrojowe spojrzenie na działania prowadzone z partnerami zagranicznymi w regionie w roku Zarówno wśród działań samorządów lokalnych, jak i instytucji i organizacji pozarządowych widoczna jest tendencja spadkowa w liczbie działań prowadzonych z zagranicą. Z pewnością jest to związane z możliwościami finansowymi poszczególnych podmiotów oraz ich partnerów. Prowadzone dotychczas działania opierały się na zasadzie wzajemnych partnerstw budowanych na silnych podstawach dotychczasowych przedsięwzięć oraz wieloletnich więzi. Więzi te stanowią niejednokrotnie bazę do prowadzenia poważnych międzynarodowych projektów, jednakże, bez solidnych źródeł finansowania, ich przyszłość staje pod znakiem zapytania. Współpraca z partnerami zagranicznymi jest przedsięwzięciem kosztownym zarówno dla małych podmiotów jak i wielkich instytucji czy organizacji. Dlatego też tak istotne jest obecnie poszukiwanie dodatkowych środków na realizację wspólnych projektów. Jednocześnie, w przypadku władz regionalnych, istotne jest także zapewnienie odpowiedniej puli środków na zadania realizowane z partnerami zagranicznymi w budżecie województwa, ze względu na fakt iż nie wszystkie inicjatywy mogą być zrealizowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Przykładem mogą być tutaj takie inicjatywy, jak pomoc ofiarom wypadku na autostradzie A-4, czy też pomoc dzieciom rodzin poszkodowanym w wyniku działań wojennych na wschodzie. Pod dużym znakiem zapytania znajduje się również przyszłość współpracy w ramach porozumienia 4-stronnego regionów, które nie może funkcjonować w oparciu o uznaniowość środków europejskich. Wieloletnie realizowane dotąd projekty, takie jak wymiana stażystów porozumienia oraz seminaria młodzieżowe powinny być zachowane dzięki przeznaczonym na ich realizację odpowiednim środkom budżetowym, które gwarantują kontynuację działań. Z roku na rok budżet przeznaczony na współpracę z zagranicą maleje, mimo to dotąd udało się zachować i kontynuować dotychczasowe projekty, jednakże dalsze uszczuplanie środków spowoduje, iż będzie to praktycznie niemożliwe. Może to się spowodować konieczność rezygnacji nie tylko z poszczególnych projektów, ale także kierunków współpracy. Nie należy przy tym zapominać o oczekiwaniach partnerów dotyczących prowadzonych w przyszłości wspólnych działań. Podpisana w roku 2014 umowa o współpracy z Burgundią stanowi dla województwa zarówno szanse jak i zobowiązanie, podobnie jak wszystkie dotychczasowe dokumenty współpracy bilateralnej i wielostronnej. Duże oczekiwania wobec naszego regionu ma również partner spoza Unii Europejskiej, Prowincja Fujian, która proponuje nawiązanie bardziej zacieśnionej współpracy. Wspólne postanowienia i projekty wiążą nas również z partnerami z obszaru Porozumienia Czterostronnego, w którym Województwo Opolskie odgrywa bardzo istotną rolę i pozycję, wypracowaną przez lata współpracy. Przygot.: Iwona Sękowska, Alina Dorosz, Referat Współpracy z Zagranicą Departament Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu Iiulia Safroniuk, praktykantka DZP I. 16