ODPOWIEDZI i MODYFIKACJA SIWZ

Transkrypt

1 Administracja Nieruchomościami Łódź Polesie Zakątna ul. 28 Pułku Strzelców Kaniowskich Łódź Łódź, dnia r. WSZYSCY UCZESTNICY POSTĘPOWANIA Nr sprawy PN/1/13 Dotyczy: przetargu nieograniczonego opublikowanego w BZP dnia r. nr ogłoszenia na przebudowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego, frontowego, lewa, prawa i poprzeczna oficyna w zakresie ETAPU II w nieruchomości położonej w Łodzi przy ul. Gdańska 35 w ramach programu: MIA 100 Kamienic. ODPOWIEDZI i MODYFIKACJA SIWZ Administracja Nieruchomościami Łódź Polesie Zakątna działając w oparciu o art. 38 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010r. nr 113, poz. 759 z póź. zm.) informuje, że w dniu r wpłynęło zapytanie dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia na które udziela wyjaśnień: Treść pytania: 1) Czy Zamawiający dysponuje wytycznymi konserwatorskimi dotyczącymi przedmiotu zamówienia? 2) Rozpoczęcie realizacji zamówienia planowane jest po zakończeniu robót objętych etapem I, tj. po , Prosimy o potwierdzenie., że termin realizacji zadania zostanie przesunięty jeżeli prace związane z I etapem się przedłużą. 3) Prosimy o wyjaśnienie czy data zawarcia umowy będzie też datą przekazania Wykonawcy placu budowy, a jeżeli nie to prosimy o określenie, że nastąpi to nie później niż np. 7 dni po podpisaniu umowy. 4) W nawiązaniu do 8 ust, 4 wzoru umowy prosimy o sprecyzowanie terminu w jakim Wykonawca będzie zobowiązany do usunięcia wady lub o potwierdzenie, że termin wyznaczony przez Zamawiającego będzie technicznie i organizacyjnie uzasadniony. 5) Zgodnie z 3 ust 7 wzoru umowy do obowiązków Wykonawcy należy wykonanie i zamontowanie banera reklamowego na rusztowaniu. Prosimy o podanie podstawowych wytycznych tej części zamówienia, tj. wymiary, technikę druku, materiał z jakiego ma być wykonany baner. 6) Prosimy o wyjaśnienie czy baner reklamowy ma być zainstalowany na rusztowaniu przez cały okres trwania robót czy też przez okres czasu jaki rusztowania będą niezbędne do wykonania robót?

2 7) W nawiązaniu do postanowień 5 ust 9 wzoru umowy prosimy o wyjaśnienie jakie są zasady i terminy rozliczania robót w zakresie termomodernizacji? 8) W nawiązaniu do 1 ust. 7 prosimy o wyjaśnienie w jakich okresach oraz w jakich celach Zamawiający będzie wykorzystywał rusztowania Wykonawcy, czy będzie to umożliwiało prowadzenie prac oraz o zakres odpowiedzialności Wykonawcy (w tym BHP) za sposób wykorzystania rusztowania przez Zamawiającego, 9) W nawiązaniu do postanowień 1 ust 6 wzoru umowy wskazujemy, że sporządzanie opisu przedmiotu zamówienia należy do obowiązków Zamawiającego i jest jedną z najważniejszych czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ponieważ wskazuje na rzeczywiste potrzeby Zamawiającego, Zasady sporządzania opisu przedmiotu zamówienia zostały określone w art Ustawy Prawo Zamówień Publicznych (UP2P), Opis przedmiotu zamówienia jest niezbędny dla prawidłowego ustalenia wartości zamówienia, umożliwia Wykonawcy obliczenie ceny oferty w tym również wszystkich czynników (elementów) mających wpływ na wysokość ceny oraz, zgodnie z zasadą równego traktowania Wykonawców, zapewnia, że wszyscy Wykonawcy rozumieją opis przedmiotu zamówienia tak samo. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty (art, 29 ust. 1 UPZP.) # Nie ma żadnej prawnej możliwości nakładania na Wykonawcę obowiązku dokładnego sprawdzenia opisu przedmiotu zamówienia dokonanego przez Zamawiającego a zawartego w SIWZ i przerzucania odpowiedzialności za występujące w niej błędy, sprzeczności czy braki na Wykonawcę. Podobnie też wypowiadał się w tej kwestii Sąd Najwyższy w uzasadnieniu wyroku z 27 marca 2000 r. (III CKN 629/98 OSNC 2000/9 poz, 173) stwierdzając jednoznacznie, że wykonawca nie ma obowiązku szczegółowego sprawdzenia dostarczonego projektu w celu wykrycia jego wad (art. 651 k.e.). Rozstrzygnięcie to uzasadniono tym, źe wykonawca robót budowlanych nie musi dysponować specjalistyczną wiedzą z zakresu projektowania. Musi on jedynie posiadać umiejętność odczytywania dostarczonych mu projektów i realizowania inwestycji zgodnie ze złożonymi projektami oraz zasadami sztuki budowlanej. Zatem obowiązek nałożony na wykonawcę przez art. 651 k,c. należy rozumieć w ten sposób, że musi on niezwłocznie zawiadomić inwestora o niemożliwości realizacji inwestycji na podstawie otrzymanego projektu lub też o tym, że realizacja dostarczonego projektu spowoduje powstanie obiektu wadliwego. Przy czym obowiązek zawiadomienia o wadliwości projektu dotyczy tylko tych sytuacji, w których stwierdzenie nieprawidłowości dostarczonej dokumentacji nie wymaga specjalistycznej wiedzy z zakresu projektowania. Chodzi tu więc o takie wady dostarczonej dokumentacji projektowej, które mają charakter oczywisty i mogą być dostrzeżone przy dołożeniu zwykłej staranności, jednakże bez potrzeby dokonywania specjalistycznych obliczeń i analiz projektu. Nie sposób zatem przyjąć, że wykonawca robót ma w każdym przypadku obowiązek robienia takich obliczeń i dokonywania analiz w celu wykrycia ewentualnych wad dostarczonego mu projektu. Tym bardziej uznać należ}", że nie ma on takiego obowiązku» gdy dostarczony projekt został wykonany przez specjalistyczne przedsiębiorstwo, czy też biuro projektowe zajmujące się profesjonalnie wykonywaniem projektów budowlanych. W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający zrezygnuje z przerzucania odpowiedzialności za prawidłowość i kompletność dokumentacji i potwierdza, że udostępniona przez Zamawiającego dokumentacja stanowi kompletny i zgodny z przepisami opis przedmiotu zamówienia?

3 10) W 7 wzoru umowy Zamawiający przewiduje kary umowne za opóźnienie" w wykonaniu całości lub części prac oraz w usunięciu wad stwierdzonych przy odbiorach i w okresie gwarancji. Tymczasem zgodnie z art, i art k.c, zastrzeżona przez strony kara umowna należy się wierzycielowi tylko wtedy, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność (art. 471 k.c), tj. gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania wynika z niezachowania przez dłużnika należytej staranności (art. 472 k.c), czyli z jego winy w postaci, co najmniej, niedbalstwa. To oznacza, że kara umowna zastrzeżona na wypadek nieterminowego spełnienia świadczenia należy się jedynie w razie zwłoki dłużnika (476 k.c). Ta przesłanka roszczenia o zapłatę kary umownej, czyli uzależnienie obowiązku zapłaty kary umownej od niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania z przyczyn, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność, wiąże się z ujęciem kary umownej- w art. 483 i 484 k.c, jako z góry ryczałtowo określonego surogatu odszkodowania należnego z tytułu odpowiedzialności kontraktowej. Wyrazem takiego ujęcia kary umownej jest zamieszczenie art. 483 i 484 k.c. w r tymi samym dziale kodeksu cywilnego, w którym znajduje się art. 471 (zob. np. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 21 września 2007 r., V CSK 139/07, z dnia 2 czerwca 1970 t., II CR 167/70, OSNCP 1970, nr 11, poz. 214, i z dnia 11 lutego 1999 r., III CKN 166/98, nie publ). Stanowisko powyższe potwierdza wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 lipca 2010 r., w którym stwierdzono iż niedopuszczalne jest nakładanie na wykonawcę umowy w sprawie zamówienia publicznego kar urnowych za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi powstałe wskutek okoliczności, za które nie ponosi on odpowiedzialności" (por. wyrok KIO z dnia 15 lipca 2010 r. KIO/UZP 1387/10). W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający wyrazi zgodę na stosowną zmianę przytoczonych zapisów poprzez wprowadzenie kary za "zwłokę" (tj, zastąpienie słowa "opóźnienie" słowem "zwłoka")? ODPOWIEDŹ: Ad.1 Zamawiający informuje, że nie posiada wytycznych konserwatorskich dotyczących przedmiotu zamówienia. Ad.2 Ad. 3 Zamawiający informuje, że w przypadku jeżeli prace związane z I etapem się przedłużą to termin realizacji zadania zostanie przesunięty. Zamawiający informuje, że data zawarcia umowy nie będzie też datą przekazania Wykonawcy placu budowy. Planowany termin przekazania placu budowy nastąpi po zakończeniu robót objętych ETAPEM I tj. po r. Ad. 4 Zamawiający wyjaśnia, iż termin w jakim Wykonawca zobowiązany będzie do usunięcia wady ujawnionej w okresie gwarancji zostanie określony przez Zamawiającego w sposób odpowiedni do zakresu tej wady. Ad.5 Ad.6 Zamawiający informuje, że baner winien być wykonany z materiału odpornego na istniejące warunki atmosferyczne o wymiarach 2 x 6m z napisem nie zmywalnym. Zamawiający wyjaśnia, iż baner reklamowy winien być zainstalowany na okres czasu pracy rusztowań jaki rusztowania będą niezbędne do wykonania robót.

4 Ad.7 Ad.8 Ad.9 Zamawiający wyjaśnia, iż prace termomodernizacyjne będą rozliczane oddzielnie na podstawie kosztorysów powykonawczych w trakcie trwania umowy. Zamawiający informuje, że z rusztowania będzie korzystał tylko w zakresie zainstalowanego przez Wykonawcę banera reklamowego w okresie czasu pracy rusztowań jaki rusztowania będą niezbędne do wykonania robót. Wykonawca wykona i zainstaluje Baner zgodnie z przepisami BHP oraz tak aby umożliwiał ciągłość prowadzonych prac objętych umową. Zamawiający informuje, że rezygnuje z przerzucania odpowiedzialności za prawidłowość i kompletność dokumentacji i potwierdza, że udostępniona przez Zamawiającego dokumentacja w postępowaniu stanowi kompletny i zgodny z przepisami opis przedmiotu zamówienia. Natomiast w trakcie wykonywania przedmiotu zamówienia o zauważonych ewentualnych wadach dokumentacji projektowej Wykonawca winien zawiadomić Zamawiającego i jednostkę projektowania w terminie 7 dni od daty ich ujawnienia. Wykonawca ponosi odpowiedzialność względem Zamawiającego za szkodę wynikłą wskutek zaniechania zawiadomienia Zamawiającego o zauważonych wadach dokumentacji w przewidzianym terminie. Ad.10 Zamawiający informuje, że po uwzględnieniu zgłoszonych uwag, zapis 7 wzoru umowy otrzymuje brzmienie 1. Strony ustalają odpowiedzialność Wykonawcy za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy, poprzez zapłatę kar umownych z następujących tytułów i w podanych wysokościach: a) za zwłokę w oddaniu określonego w umowie przedmiotu odbioru lub za opóźnienie terminu wykonania ustalonego w harmonogramie rzeczowo-terminowym, w wysokości 0,2 % wartości umowy z VAT (określonej w 5 ust. 1 niniejszej umowy) za każdy dzień b) za zwłokę w usunięciu wad stwierdzonych przy odbiorze końcowym lub częściowym, albo ujawnionych w okresie gwarancji jakości, - w wysokości 0,2 % wynagrodzenia określonego w 5 ust.1, za każdy dzień opóźnienia, liczony od terminu wyznaczonego na usunięcie poszczególnych wad, c) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn niezależnych od zamawiającego - w wysokości 20 % wynagrodzenia określonego w 5 ust.1; d) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn zależnych od Wykonawcy, jeżeli zdaniem Zamawiającego tempo rozpoczęcia lub wykonywania przez Wykonawcę robót wynikających z niniejszej umowy jest zbyt wolne, aby zagwarantować zakończenie robót lub jakiejkolwiek ich części w terminach określonych w harmonogramie rzeczowo-terminowym, pomimo wyznaczenia dodatkowego 14 dniowego terminu wzywającego Wykonawcę do należytego wykonania umowy w wysokości 20% wynagrodzenia określonego w 5 ust. 1 umowy. 2. Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego przewyższającego wysokość zastrzeżonych kar umownych. 3. Strony zgodnie ustalają, że Zamawiający kary umowne potrąci z należnego Wykonawcy wynagrodzenia.

5 4. Zamawiający odstąpi od potrącenia kar umownych za opóźnienie w wykonaniu częściowym robót lub kar umownych za opóźnienie w usunięciu wad stwierdzonych przy odbiorze częściowym, o ile zachowany zostanie umowny termin odbioru końcowego. Zamawiający informuje, że odpowiedź nie skutkuje zmianą terminu składania ofert. Z ca Dyrektora Zdzisław Kondratowski