ZARZĄDZENIE Nr 1523/16 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 3 października 2016 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 1523/16 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 3 października 2016 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku Na podstawie art. 30 ust. 1 w związku z art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 4 1 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487) zarządza się, co następuje: 1. Powołuje się Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku, zwaną dalej Komisją, w następującym składzie: 1) Przewodniczący Michał Brzeziński, Polskie Towarzystwo Programów Zdrowotnych w Gdańsku; 2) Członkowie - a) Łukasz Hamadyk Radny Miasta Gdańska; b) Wojciech Błaszkowski Radny Miasta Gdańska; c) Joanna Buchholc pracownik Wydziału Rozwoju Społecznego Urzędu Miejskiego w Gdańsku; d) Marek Jankowski dyrektor Ośrodka Promocji Zdrowia w Gdańsku; e) Radosław Nowak pracownik Gdańskiego Centrum Profilaktyki UzaleŜnień; f) Marcin Męczykowski pracownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Gdańsku; g) Zbigniew Kowalczyk funkcjonariusz Komendy Miejskiej Policji w Gdańsku; h) Agnieszka Solecka pracownik StraŜy Miejskiej w Gdańsku; i) Waldemar Lewandowski pracownik Gdańskiego Ośrodka Pomocy Psychologicznej dla Dzieci i MłodzieŜy; j) Maria Bemben dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 6 w Gdańsku; k) Joanna Brzoskowska dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 4 w Gdańsku; l) Ewa Gajowiak pedagog, pracownik Zespołu Szkół Łączności w Gdańsku; m) Wojciech Bystry prezes Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta; n) Zbigniew Kamieński członek Zarządu Głównego Stowarzyszenia Monar; o) Anna Jarząbek pracownik Wojewódzkiego Ośrodka Terapii UzaleŜnień w Gdańsku; p) Ks. Bogusław Głodowski Duszpasterz UzaleŜnionych Archidiecezji Gdańskiej; q) Barbara Kmieć - prezes Stowarzyszenia Integracji Społecznej Klub Abstynenta Przyszłość w Gdańsku; r) Beata Krzemińska kierownik III Zespołu Kuratorskiej SłuŜby Sądowej do wykonywania orzeczeń w sprawach rodzinnych i nieletnich przy Sądzie Rejonowym Gdańsk Południe; s) Ewa Czajkowska pracownik Miejskiej Poradni Terapii UzaleŜnień i WspółuzaleŜnienia, Gdańskie Centrum Zdrowia Sp. z o.o.; t) Anna Tyrańska-Fobke pracownik Gdańskiego Centrum Profilaktyki UzaleŜnień;

2 3) Sekretarz BoŜena Mechlinska, pracownik Gdańskiego Centrum Profilaktyki UzaleŜnień. 2. W ramach Komisji działają następujące zespoły problemowe: 1) Zespół ds. Lecznictwa i Pomocy Rodzinie w składzie: a) Joanna Buchholc Przewodnicząca; b) Zbigniew Kamieński; c) Barbara Kmieć; d) ks. Bogusław Głodowski; e) Beata Krzemińska; f) Anna Jarząbek; g) Ewa Czajkowska, 2) Zespół ds. Profilaktyki UzaleŜnień w składzie: a) Radosław Nowak - Przewodniczący; b) Marek Jankowski; c) Maria Bemben; d) Joanna Brzoskowska; e) Ewa Gajowiak; f) Wojciech Błaszkowski; g) Anna Tyrańska-Fobke, 3) Zespół ds. Kontroli Obrotu Napojami Alkoholowymi w składzie: a) Agnieszka Solecka Przewodnicząca; b) Wojciech Bystry; c) Łukasz Hamadyk; d) Zbigniew Kowalczyk; e) Waldemar Lewandowski; f) Marcin Męczykowski. 3. Komisja wykonuje zadania wynikające z ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym oraz innych przepisów. 4.Członkowie Komisji sprawują swoją funkcję do czasu odwołania lub złoŝenia pisemnej rezygnacji. 5. Komisja wykonuje swoje zadania we współpracy z policją, prokuraturą, sądami, Urzędem Miejskim w Gdańsku i jego jednostkami organizacyjnymi, organizacjami społecznymi oraz innymi podmiotami, w zakresie niezbędnym do realizacji swoich zadań Szczegółową organizację pracy oraz zadania Komisji i zespołów problemowych określa regulamin, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Zasady wynagradzania członków Komisji są ustalane w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przyjmowanym uchwałą Rady Miasta Gdańska. 7. Po zakończonym roku kalendarzowym, w terminie do 15 lutego następnego roku, a w przypadku jej wcześniejszego odwołania na bieŝąco, Komisja składa

3 Prezydentowi Miasta Gdańska, sprawozdanie ze swojej działalności za dany okres. 8. Tracą moc: 1) zarządzenie Nr 774/11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 7 czerwca 2011 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku zmienione zarządzeniem Nr 1359/11 z dnia 4 października 2011r., zarządzeniem Nr 552/12 z dnia 17 kwietnia 2012 r. oraz zarządzeniem Nr 146/13 z dnia 7 lutego 2013r.; 2) zarządzenie Nr 1360/09 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 15 września 2009 r. w sprawie upowaŝnienia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku do kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń lub poza miejscem sprzedaŝy na obszarze miasta Gdańska zmienione zarządzeniem Nr 588/10 z dnia 30 kwietnia 2010 r. 9. Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. PREZYDENT MIASTA GDAŃSKA /-/ Paweł Adamowicz

4 Załącznik do zarządzenia Nr 1523/16 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 3 października 2016 r. Regulamin pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku, zwana dalej Komisją, jest organem doradczym Prezydenta Miasta Gdańska inicjującym działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, opiniującym gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz podejmującym czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 2.Komisja działa w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawę z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym, oraz niniejszy regulamin Siedziba Komisji mieści się w Gdańsku przy ul. Dyrekcyjnej Terenem działania Komisji jest Miasto Gdańsk. 3.Obsługę administracyjną i organizacyjno-prawną posiedzeń Komisji i zespołów problemowych zapewnia Gdańskie Centrum Profilaktyki UzaleŜnień. 4.Gdańskie Centrum Profilaktyki UzaleŜnień przyjmuje klientów Komisji od poniedziałku do wtorku oraz w czwartek w godzinach od 8.30 do oraz w środę w godz do W ramach Komisji działają trzy stałe zespoły problemowe: 1) Zespół ds. Lecznictwa i Pomocy Rodzinie; 2) Zespół ds. Profilaktyki UzaleŜnień; 3) Zespół ds. Kontroli Obrotu Napojami Alkoholowymi. 5. Członkowie Komisji mają obowiązek uczestniczenia w szkoleniach z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 6. Członkowie Komisji składają pisemne zobowiązanie do przestrzegania ustawy o ochronie danych osobowych i zachowania w poufności informacji uzyskanych podczas pełnienia tej funkcji.

5 Rozdział II Zakres zadań Komisji i zespołów problemowych 6. Do zadań Komisji naleŝy w szczególności: 1) inicjowanie działań w zakresie: a) tworzenia warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokojenie motywuje do powstrzymywania się od spoŝywania napojów alkoholowych; b) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieŝy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a takŝe działań na rzecz doŝywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych; c) zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu; d) ograniczania dostępności alkoholu; e) zapobiegania negatywnym następstwom naduŝywania alkoholu i usuwania ich skutków; f) udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; g) współpracy i wspomagania działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych; h) wspierania zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej; i) podejmowania interwencji w związku z naruszaniem przepisów dotyczących zakazu sprzedaŝy i podawania napojów alkoholowych oraz określających zasady reklamy i promocji napojów alkoholowych, 2) opiniowanie projektów aktów prawnych, w szczególności uchwał Rady Miasta Gdańska oraz innych inicjatyw związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych; 3) opiniowanie wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy; 4) kontrolowanie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia, o którym mowa w pkt 3; 5) podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego; 6) wizytowanie jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Gdańska oraz organizacji pozarządowych realizujących programy profilaktyczne; 7) uczestniczenie w pracach innych zespołów zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych na wniosek organizatora zespołu, w tym udział w pracach grup roboczych w sprawach związanych z przeciwdziałaniem przemocy; 8) opracowywanie rocznych harmonogramów posiedzeń Komisji i zespołów problemowych;

6 9) opracowywanie okresowych sprawozdań z pracy Komisji oraz przyjmowanie sprawozdań z pracy zespołów problemowych i przedkładanie ich właściwym organom; 10) udział w postępowaniach sądowych o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego; 11) podejmowanie innych zadań, określonych przez Prezydenta. 7. Do zadań Zespołu ds. Lecznictwa i Pomocy Rodzinie naleŝy w szczególności: 1) udzielanie informacji na temat choroby alkoholowej, placówek leczenia odwykowego i innych instytucji udzielających specjalistycznej pomocy; 2) przeprowadzanie rozmów, udzielanie poradnictwa i motywowanie osób, wobec których prowadzona jest procedura o zobowiązanie do leczenia odwykowego do poddania się leczeniu odwykowemu; 3) przeprowadzanie rozmów, udzielanie poradnictwa i motywowanie członków rodzin osób wobec, podejmowane są czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego; 4) podejmowanie działań zmierzających do ustalenia, czy osoba naduŝywająca alkoholu stosuje przemoc wobec członków rodziny; 5) przeprowadzanie interwencyjnych oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych; 6) podejmowanie interwencji w przypadku podejrzenia stosowania przemocy w rodzinie realizacja procedury Niebieskiej Karty; 7) udział w przygotowywaniu, kompletowaniu i opracowywaniu wniosków do Sądu Rejonowego o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego; 8) kierowanie na badania do biegłych sądowych (lekarz psychiatra i psycholog) osób wobec, których prowadzona jest procedura zobowiązania do leczenia odwykowego w celu wydania opinii w przedmiocie uzaleŝnienia od alkoholu; 9) opracowywanie okresowych sprawozdań z pracy Zespołu; 10) prowadzenie dokumentacji w zakresie udzielanego poradnictwa dla osób naduŝywających alkoholu oraz członków ich rodzin; 11) udział w pracach grup roboczych w sprawach związanych z przeciwdziałaniem przemocy; 12) udział w postępowaniach sądowych o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 8. Do zadań Zespołu ds. Profilaktyki UzaleŜnień naleŝy w szczególności: 1) współpraca z Gdańskim Centrum Profilaktyki UzaleŜnień w zakresie programów profilaktycznych realizowanych przez jednostki organizacyjne Gminy Miasta Gdańska oraz Wydziałem Rozwoju Społecznego Urzędu Miejskiego w Gdańsku w zakresie programów profilaktycznych realizowanych przez organizacje pozarządowe; 2) przeprowadzanie wizytacji w jednostkach organizacyjnych Gminy Miasta Gdańska i organizacjach pozarządowych w zakresie realizacji programów profilaktycznych, mających na celu wsparcie i wspomaganie prowadzonej działalności;

7 3) opracowywanie wniosków na podstawie protokołu wizytacji i przekazywanie ich do Wydziału Rozwoju Społecznego Urzędu Miejskiego oraz Gdańskiego Centrum Profilaktyki UzaleŜnień; 4) opracowywanie okresowych sprawozdań z pracy zespołu; 5) inicjowanie konkursów i działań profilaktycznych; 6) udział w pracach grup roboczych w sprawach związanych z przeciwdziałaniem przemocy. 9. Do zadań Zespołu ds. Kontroli Obrotu Napojami Alkoholowymi naleŝy w szczególności: 1) współpraca z Referatem Handlu Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miejskiego w Gdańsku w zakresie wydawania zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy; 2) przeprowadzanie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia, o którym mowa w pkt 1; 3) opracowywanie wniosków pokontrolnych na podstawie protokołu kontroli i przekazywanie ich do Wydziału Rozwoju Społecznego i Referatu Handlu Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miejskiego w Gdańsku; 4) opracowywanie okresowych sprawozdań z pracy zespołu; 5) przeprowadzanie wizji lokalnych dotyczących opiniowania wniosków o wydawanie zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Rozdział III Zasady pracy Komisji Komisją kieruje i reprezentuje ją na zewnątrz Przewodniczący powoływany i odwoływany przez Prezydenta Miasta Gdańska. 2.Do zadań Przewodniczącego naleŝy w szczególności: 1) reprezentowanie Komisji w kontaktach z innymi podmiotami, w szczególności w zakresie występowanie przed sądami w ramach czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego; 2) zwoływanie posiedzeń Komisji, ustalanie charakteru posiedzenia, ustalanie porządku obrad i prowadzenie posiedzeń Komisji; 3) przydzielanie zadań członkom Komisji innych niŝ określone w zakresach zadań zespołów; 4) rozstrzyganie kwestii spornych pomiędzy członkami Komisji, o ile sprawy te nie wymagają głosowania; 5) zapraszanie na posiedzenia Komisji biegłych, ekspertów i inne osoby, których obecność jest niezbędna z uwagi na przedmiot omawianych tematów; 6) udział w pracach i posiedzeniach wybranych zespołów problemowych. 3.W razie nieobecności Przewodniczącego, zadania o których mowa w ust. 2, wykonuje wskazany przez niego członek Komisji. 4. W przypadku usprawiedliwionej nieobecności Przewodniczącego trwającej dłuŝej niŝ 14 dni, zadania Przewodniczącego na okres jego nieobecności przejmuje członek wskazany przez Prezydenta Miasta Gdańska.

8 11. Do zadań Sekretarza naleŝy w szczególności: 1) przygotowanie listy obecności na posiedzeniu Komisji; 2) protokołowanie posiedzeń Komisji; 3) przygotowywanie pism w sprawach rozpatrywanych przez Komisję; 4) obsługa korespondencji Komisji; 5) tworzenie i prowadzenie baz danych niezbędnych do realizacji zadań Komisji; 6) archiwizacja dokumentów Komisji, które nie podlegają przekazaniu do Wydziału Rozwoju Społecznego nadzorującego działalność Komisji; 7) przygotowywanie dokumentacji dotyczącej naliczania wynagrodzeń członków Komisji; 8) udział w pracach i posiedzeniach wybranych zespołów problemowych Komisja rozpatruje sprawy na posiedzeniach, które odbywają się nie rzadziej niŝ raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem posiedzeń opracowanym i przyjętym przez Komisję, z zastrzeŝeniem ust. 7 i ust Komisja podejmuje decyzje w formie uchwał. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji. 3. Członkowie Komisji są związani jej uchwałami niezaleŝnie od stanowiska, jakie zajęli w głosowaniu nad tymi uchwałami. 4. W przypadku równej liczby głosów za i przeciw decyduje głos Przewodniczącego. 5. Głosowanie jest jawne. Z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej trzech członków Komisji Przewodniczący moŝe zarządzić głosowanie tajne. 6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Przewodniczący moŝe zwołać nadzwyczajne posiedzenie Komisji. 7. Posiedzenie Komisji moŝe być zwołane na wniosek Prezydenta w celu rozpatrzenia określonej sprawy. 8. Komisja moŝe równieŝ podejmować wnioski oraz wydawać opinie i komunikaty. 9. Członkowie Komisji są powiadamiani o posiedzeniach Komisji telefonicznie lub za pomocą poczty elektronicznej. 10. Komisja obraduje na posiedzeniach jawnych lub niejawnych, zgodnie z decyzją Przewodniczącego Do udziału w posiedzeniach Komisji mogą być zapraszane inne osoby nie będące jej członkami, przedstawiciele organizacji społecznych i zawodowych oraz eksperci. 2.Osoby wymienione ust. 1 mogą uczestniczyć wyłącznie w posiedzeniach jawnych oraz podpisują zobowiązanie o zachowaniu tajemnicy co do wiadomości uzyskanych w trakcie obrad Komisji Z przebiegu posiedzenia Komisji sporządza się protokół, który powinien w szczególności zawierać: 1) kolejny numer, datę, miejsce posiedzenia oraz godzinę jego rozpoczęcia i zakończenia; 2) porządek obrad;

9 3) zwięzłe streszczenie referowanych spraw oraz oświadczenia złoŝone do protokołu; 4) uchwały, sprzeciwy do uchwał oraz wnioski wpisane w pełnym brzmieniu, 5) wyniki głosowania; 6) wydane opinie i komunikaty. 2. Protokół podpisuje Przewodniczący i protokolant. 3. Do protokołu załącza się listę obecności członków biorących udział w posiedzeniu. 4. Protokół naleŝy przekazać do Wydziału Rozwoju Społecznego Urzędu Miejskiego w Gdańsku działalność Komisji w terminie do dnia 10-go miesiąca następującego. Rozdział IV Zasady pracy zespołów problemowych Zespołem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Przewodniczący powoływany i odwoływany przez Prezydenta Miasta Gdańska. 2. Do zadań Przewodniczącego naleŝy w szczególności: 1) reprezentowanie Zespołu w kontaktach z innymi podmiotami; 2) ustalanie porządku obrad i zwoływanie posiedzeń Zespołu; 3) prowadzenie posiedzeń Zespołu, w tym udzielanie i odbieranie głosu oraz przeprowadzanie głosowania; 4) przydzielanie zadań członkom Zespołu. 3. W razie nieobecności Przewodniczącego zadania, o których mowa w ust. 2, wykonuje wskazany przez niego członek Zespołu Zespół rozpatruje sprawy na posiedzeniach, które odbywają się nie rzadziej niŝ raz na miesiąc, zgodnie z harmonogramem posiedzeń opracowanym i przyjętym przez Komisję. 2. Zespół podejmuje decyzje w formie wniosków i opinii. Wnioski i opinie podejmowane są zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Zespołu w głosowaniu jawnym. 3. W przypadku równej liczby głosów za i przeciw decyduje głos Przewodniczącego Z przebiegu posiedzenia Zespołu sporządza się protokół. Przepis 14 stosuje się odpowiednio. 2. Protokół sporządza członek Zespołu wyznaczony przez Przewodniczącego. Rozdział V Postanowienia końcowe 18. Stawki wynagrodzenia członków Komisji i zespołów problemowych za udział w posiedzeniach oraz za realizację czynności dodatkowych są ustalane w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przyjmowanym do realizacji uchwałą Rady Miasta Gdańska.

10 19.1. Nieusprawiedliwione nieobecności członka Komisji w jej pracach w okresie co najmniej dwóch miesięcy skutkować będą wnioskowaniem do Prezydenta Miasta Gdańska o odwołanie go ze składu Komisji. 2. Z wnioskiem o odwołanie członka ze składu Komisji występuje w jej imieniu Przewodniczący Komisji. 3. Ostateczną decyzję w sprawie odwołania Komisji podejmuje Prezydent Miasta Gdańska. 20. Zmian niniejszego regulaminu dokonuje się w trybie przewidzianym dla jego przyjęcia.