AKTYWNE FORMY NIWELOWANIA SKUTKÓW BEZROBOCIA W LATACH

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY W LIPNIE 87-6 Lipno ul. Okrzei 7; tel : , fax Urząd toli@praca.gov.pl, AKTYWNE FORMY NIWELOWANIA SKUTKÓW BEZROBOCIA W LATACH

2 Spis Treści: SPIS TREŚCI:... 2 WSTĘP ANALIZA SYTUACJI NA RYNKU PRACY W LATACH Efektywność aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU REALIZOWANE PRZEZ URZĄD PRACY W LATACH Szkolenia Staż Przygotowanie zawodowe Prace Interwencyjne Roboty Publiczne Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Prace społecznie użyteczne PODSUMOWANIE SPIS TABEL I WYKRESÓW

3 Wstęp Niniejsze opracowanie dotyczy aktywnych form niwelowania skutków bezrobocia jakimi dysponuje Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie. Szczególne miejsce w tym opracowaniu zajmują informacje odnośnie efektywności poszczególnych form realizowanych w Urzędzie Pracy w latach W pierwszym rozdziale znajdują się szczegółowe informacje o sytuacji na lokalnym rynku pracy w latach Uwzględniono liczbę osób zarejestrowanych, stopę bezrobocia jak i liczbę osób zaktywizowanych w stosunku do zarejestrowanych. W tym rozdziale ważne miejsce zajmują również dane odnośnie efektywności, jej charakterystyka i dane ogólne. Drugi rozdział w całości poświęcony jest charakterystyce aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, zwrócono uwagę przede wszystkim na efektywność, czyli ile osób podejmuje zatrudnienie po udziale w danej formie, ile osób zostało objętych danym wsparciem. Jak również porównuje się daną formę do pozostałych form. Aktywne formy to instrumenty wprowadzone do Urzędów Pracy na mocy ustawy z dnia r. O zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Do aktywnych form charakteryzowanych w niniejszym opracowaniu należą: - szkolenia zawodowe, - staże zawodowe, - przygotowanie zawodowe, - prace interwencyjne, - roboty publiczne, - doposażenie i wyposażenie stanowisk pracy, - prace społecznie użyteczne. 3

4 1. Analiza sytuacji na rynku pracy w latach Analizując dane związane z sytuacja na rynku pracy powiatu lipnowskiego, należy uwzględnić dane odnośnie liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy oraz stopę bezrobocia. Zestawiając dane odnośnie liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w latach można zaobserwować cztery etapy. Pierwszy lata wzrost liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy. Drugi lata odnotowano systematyczny spadek liczby osób rejestrujących się. Trzeci etap lata wykazujące najniższą liczbę bezrobotnych i tak w roku 28 w rejestrach Urzędu pozostawało 5434 osób. Czwarty etap, rok 29, w którym liczba bezrobotnych wzrosła w porównaniu do lat poprzednich. Minimalny spadek nastąpił w latach , w roku 213 widać ponowny wzrost. W roku 214 widać znaczny spadek ilości osób bezrobotnych. Analogicznie do liczby osób zarejestrowanych stopa bezrobocia w latach również spada, w 2 roku w powiecie lipnowskim stopa bezrobocia kształtowała się na poziomie 22,4% natomiast w 214 roku wynosiła 25,5 %. Najniższą stopę bezrobocia odnotowano w 28 roku na poziomie 21,6%. Wykres 1. Liczba osób zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Lipnie w latach wg.stanu na dzień 31 grudnia zarejestrowani zarejestrowani Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 4

5 Poniższa tabela prezentuje dane odnośnie liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych, stopę bezrobocia. Tabela 1. Liczba osób zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Lipnie wraz ze stopą bezrobocia w latach Lata Liczba zarejestrowanych Spadek / wzrost bezrobotnych Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych PUP Lipno, dane WUP Stopa bezrobocia w powiecie Stopa bezrobocia w województwie ,4 19, ,1 21, ,2 22, ,6 22, ,7 23, ,6 22, ,2 19, ,7 15, ,6 13, ,4 15, , ,4 16, ,7 18, ,7 18, ,5 15,7 Kolejna prezentowana tabela przedstawia liczbę osób zarejestrowanych jak również liczbę osób zaktywizowanych. Osoby zaktywizowane czyli osoby objęte jedną z form aktywnych skierowanych do osób bezrobotnych mające na celu uzyskanie przez te osoby zatrudnienia. W tabeli tej zawarte są dane ogólne, natomiast w pozostałej części tego materiału zostanie przedstawiona szczegółowa charakterystyka aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu 5

6 Tabela 2. Liczba osób zaktywizowanych i ich udział % do ogólnej liczby zarejestrowanych w latach Lata Liczba zarejestrowanych Liczba zaktywizowanych Udział % do ogółu Liczba zatrudnionych , , , , , , , , , , , , , , Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych PUP Lipno, dane WUP Dane odnośnie liczby osób zarejestrowanych i zaktywizowanych przedstawia poniższy wykres, dane te prezentowane są w podziale na lata. Jak można zaobserwować, systematycznie wzrastała liczba osób objętych aktywnymi formami. Przy jednoczesnym spadku liczby zarejestrowanych, w związku z tym udział osób objętych formą wsparcia do ogółu systematycznie wzrastał i tak w 28 przekroczył 5 %, oznacza to, iż ponad połowa osób zarejestrowanych skorzystała z jednej formy aktywnej. W roku 213 nastąpił znaczy wzrost osób objętych aktywizacją, stanowią 34,5% ogółu. Wykres 2. Ilość osób zarejestrowanych i zaktywizowanych w latach liczba osób zaktywizowanych liczba osób zarejestrowanych Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 6

7 Analizując dane odnośnie struktury osób zarejestrowanych należy wziąć pod uwagę następujące czynniki: wiek osób zarejestrowanych, wykształcenie, staż pracy oraz czas pozostawiania w rejestrze osób bezrobotnych. Informacje te umożliwiają pozyskiwanie środków, które umożliwią aktywizację osób należących do grup szczególnego ryzyka determinującego bezrobocie. Struktura osób bezrobotnych ulega systematycznym zmianą, spowodowane jest to zastosowanie form aktywnych skierowanych do danej grupy, sytuacją na rynku pracy. Poniższe wykresy prezentują strukturę osób bezrobotnych na dzień roku Wykres 3. Struktura bezrobotnych wg wieku, stan na dzień r. 214 r. 16,2 7,1 2,6 22,5 21,3 3, Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Wykres 4. Struktura bezrobotnych wg wykształcenia, stan na dzień r. 214r. 37,5 5,9 18,2 11,2 27,2 wyższe średnie techniczne średnie ogólne zas zawodowe gim i poniżej Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 7

8 Wykres 5. Struktura bezrobotnych wg stażu pracy, stan na dzień r. 214 r ,2 22,7 1,1 5,3 11,4 13,3 do 1 roku od 1-5 lat d 5-1 lat od 1-2 lat od 2-3 lat 3 i powyżej bez stażu Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Wykres 6. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy, stan na dzień r. 214 r. 2,4 8,8 24,3 18,2 13,9 14,4 do 1 m od 1-3 m od 3-6 m od 6-12 m od m pow 24 m Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Struktura osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w latach ulegała ciągłym zmianą ze wzglądu na ilość stosowanych form aktywnych. 8

9 Wykres 7. Procentowy udział do ogółu osób zarejestrowanych powyżej 12 miesięcy w Urzędzie Pracy w latach zarejestrowani pow. 12 miesięcy , ,4 52, ,1 52,5 49,2 36,1 35,8 38,6 44, ,5 38, zarejestrowani pow. 12 miesięcy Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Wykres 8. Procentowy udziału do ogółu osób zarejestrowanych powyżej 24 miesięcy w Urzędzie Pracy w latach ,7 osoby bezrobotne, zarejestrowane powyżej 24 miesięcy 29,2 32,3 33,8 35,6 36,5 35,7 33,1 24,1 17,1 21,4 21,3 22,3 2 2, osoby bezrobotne, zarejestrowane powyżej 24 miesięcy Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 9

10 Razem Doposażenia PSU Roboty Publiczne Prace Interwencyjne Przygotowanie Zawodowe Staże Szkolenia Podsumowując dane odnośnie osób długotrwale zarejestrowanych w Urzędzie Pracy należy zwrócić uwagę na znaczny spadek % udziału osób zarejestrowanych powyżej 24 miesięcy w ogólnej liczbie osób bezrobotnych. Największy udział % odnotowano w latach 22 27, w których to ok. 35 % osób zarejestrowanych w Urzędzie Pracy to osoby pozostające w rejestrze powyżej 24 miesięcy. Natomiast w roku 29 odnotowano znaczny spadek osób zarejestrowanych powyżej 24 miesięcy i wynosił 17,1% wszystkich osób zarejestrowanych w Urzędzie. Przedstawiając dane w postaci liczby osób zarejestrowanych powyżej 24 miesięcy, w 24 roku 287 osób pozostawało długotrwale w rejestrze, natomiast w 29 roku osób tych było 113, czyli o 174 mniej. W roku 214, osób zarejestrowanych powyżej 24 miesięcy było1275. Spadek liczby osób zarejestrowanych długotrwale w Urzędzie Pracy należy wiązać z realizacją przez Powiatowy Urząd Pracy, form aktywnych mających na celu wspomaganie zatrudnienia przez osoby bezrobotne Efektywność aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach Efektywność jest to wskaźnik wyrażony w procentach liczby osób, które po ukończenie udziału w danej formie aktywizacji bezrobotnych, uzyskały w okresie do 3 miesięcy zatrudnienie, bądź podjęły własną działalność gospodarczą. Tabela 3. Efektywność form aktywnych realizowanych w latach zaktywizowani zatrudnieni efektywność% 59,4 54,3-69,7 19, ,6 21 zaktywizowani zatrudnieni efektywność% 88, ,7 18, ,8 22 zaktywizowani zatrudnieni

11 efektywność% 9, ,8 63, ,4 23 zaktywizowani zatrudnieni efektywność% 43,4 3,2-78,2 4, ,7 24 zaktywizowani zatrudnieni efektywność % 82,7 34, ,6-1 45,4 25 zaktywizowani zatrudnieni efektywność % 54,5 31,1 41,4 32,5 16,5-1 34,9 26 zaktywizowani zatrudnieni efektywność % 6, ,5 73,5-19,5 1 45,7 27 zaktywizowani zatrudnieni efektywność % 66, ,7 6 17,9 15,2 1 41,8 28 zaktywizowani zatrudnieni efektywność % 33, ,3 58,5 47,7 14, zaktywizowani zatrudnieni efektywność% 21,8 32,8 27,2 91,4 64,8 13,5 1 39,9 21 zaktywizowani zatrudnienie efektywność% 41,4 53,9-91,3 87,4 25, zaktywizowani zatrudnienie efektywność% 21, ,5 86,9-1 71,6 212 zaktywizowani zatrudnienie efektywność% 62, ,4 87,8 14,8 1 45,5 213 zaktywizowani zatrudnienie efektywność% 55,1 6-9,2 96,8 14,2 1 53,9 214 zaktywizowani zatrudnienie efektywność% 21,3 44,8-92,1 65,7 2,3 1 44,3 11

12 RAZEM zaktywizowani zatrudnieni EFEKTYWNOŚĆ 42,1 47,3 38, ,8 16,9 1 47,8 Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno, dane WUP. Poniższy wykres prezentuje dane odnośnie efektywności form aktywizacyjnych organizowanych przez Urząd Pracy w latach Wykres 8. Efektywność form aktywnych w latach efektywnośd 71,6 52,6 57,8 56, ,9 45,7 45,4 45, ,5 41,8 44,3 39,9 34, efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Według prezentowanego wykresu wynika, iż średnia efektywność po udziale we wybranych formach aktywnych w roku 214 wynosi 44,3 %. Oznacza to, iż 44,3 % osób, które podjęły udział w aktywnej formie przeciwdziałania bezrobociu osiągnęło sukces czyli podjęło zatrudnienie. W poniższej części materiału zostaną zaprezentowane poszczególne formy aktywne wraz z ich efektywnością w podziale na lata. 12

13 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu realizowane przez Urząd Pracy w latach W poniższym materiale zostaną zaprezentowane w sposób szczegółowy aktywne formy, wraz z liczbą osób objętych daną formą jak i efektywności. Do aktywnych form zaprezentowanych należą: szkolenia, staże, przygotowanie zawodowe, prace interwencyjne, roboty publiczne, doposażenie stanowisk pracy, prace społecznie użyteczne Szkolenia Szkolenia należą do jednej z najchętniej wybieranej formy aktywizacyjnej. W stosunkowo krótkim czasie osoba bezrobotna ma możliwość nabycie nowym kwalifikacji, umiejętności, jak również uprawnień zawodowych poszukiwanych w danym momencie na rynku pracy. Z analizy danych odnośnie liczby osób skierowanych na szkolenia, można zauważyć, iż z roku na rok systematycznie wzrastała liczba osób, które podjęły szkolenie zawodowe. Szczególny wzrost nastąpił po 26 roku, aż do 21 w którym to roku aż 1344 osoby ukończyły szkolenie, które uważały za najbardziej przydatne w ich sytuacji zawodowej. 13

14 Wykres 9. Ilość osób zaktywizowanych w szkoleniach w latach Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Porównując liczbę szkoleń z pozostałymi aktywnymi formami widać, iż szkolenia stanowiły istotny procent wszystkich form aktywnych realizowanych w latach Wykres 1. Porównanie szkoleń do pozostałych form aktywnych formy aktywne szkolnia Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. 14

15 Na podstawie danych z poniższej tabeli można wywnioskować, iż szkoleniami zainteresowana jest znaczna część osób bezrobotnych, chociaż w roku 211 zmalała znacznie ilość osób skierowanych na szkolenia zawodowe w stosunku do lat poprzednich.ukończenie przez osoby bezrobotne szkoleń w znacznej części wiąże się z podjęciem pracy i wyrejestrowaniem z Urzędu Pracy. W roku 214 na 39 osób skierowanych do odbycia szkolenia, 66 podjęło zatrudnienie. Tabela 3. Zestawienie danych odnośnie szkoleń. Liczba rozpoczynających szkolenie Liczba zatrudnionych Efektywność% , , , , , , , , , , , , , , ,3 Razem ,1 Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 15

16 Wykres 12. Zestawienie danych odnośnie szkoleń w latach ,4 9, , ,5 62,1 6 59,4 54, ,1 66, , , , ,8 21,3 21, zatrudnieni zaktywizowani efektwnośd Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. W latach na szkolenia realizowane przez Urząd Pracy w Lipnie zostało skierowanych 5145 osób, z tych osób 217 podjęło zatrudnienie dając efektywność na poziomie 42,1%. Jest to ogólna efektywność z wszystkich lat realizacji szkoleń. Poniższy wykres prezentuje efektywność szkoleń z podziałem na lata. Jak można zauważyć przez wszystkie lata realizacji szkoleń ich efektywność utrzymywała się na bardzo wysokim poziomie. Uzyskanie przez osobę bezrobotną nowych uprawnień poszukiwanych na rynku pracy skutkowała podjęciem przez te osoby pracy. 16

17 Wykres 11. Efektywność szkoleń w latach efektywnośd 88,4 9,9 82,7 66,2 59,4 6,5 62,1 54,5 55,1 43,4 41,4 33,4 21,3 21,8 21, efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. Do szkoleń w latach przystąpiło 5145 osób z tego podjęło pracę 217 co daje efektywność na poziomie 42,1%. 17

18 2.2. Staż Staż oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy pomiędzy organizatorem stażu i bezrobotnym. Analizując dane odnośnie liczby osób skierowanych do odbycia stażu zawodowego można zaobserwować systematyczny wzrost. Największą grupę osób bezrobotnych zaktywizowano w roku 214, 1795 osoby. Wykres 12. Ilość osób skierowanych na staż w latach Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. Staże na tle pozostałych form aktywnych prezentują się bardzo korzystnie. Bardzo duża liczba osób zarejestrowanych chce korzystać ze stażu. Dlatego stanowią one jedną w ważnych form przeciwdziałania bezrobociu. 18

19 Wykres 13. Porównanie staży z pozostałymi formami aktywnymi formy aktywne staże Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. Jak wynika z poniższych danych osoby, które zostały zaktywizowane poprzez staże zawodowe w znacznej części podejmują zatrudnienie. Związku z tym efektywność tej formy plasuje się na wysokim poziomie. Tabela 4. Zestawienie danych odnośnie staży. Liczba rozpoczynających staże Liczba zatrudnionych Efektywność% , , , , , , ,8 Razem ,3 Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. 19

20 Wykres 14. Zestawienie danych odnośnie staży ,3 53, ,8 34, ,2 31, , zatrudnieni zaktywizowani efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. W latach do odbywania staży zawodowych w miejscu pracy zostały skierowane 9867 osoby, w trakcie stażu bądź bezpośrednio po zakończeniu pracę podjęło 4674 osób, co daję efektywność na poziomie 47,3%. Poniższy wykres prezentuje jaką efektywność osiągnęły staże z podziałem na poszczególne lata. Znaczny skok efektywności nastąpił w roku 21 i 211, w którym to efektywność osiągnęła poziom 72 %. W 214 efektywność wynosiła 44,8%. 2

21 Wykres 15. Efektywność staży w latach efektywnośd ,3 43 3,2 34,7 31, ,8 53, , efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Staże zawodowe w latach stanowiły skuteczny sposób niwelowania skutków bezrobocia, niewątpliwie spowodowane było to: dużym zainteresowaniem ze strony osób bezrobotnych, możliwością nauczenia się praktycznego wykonywania obowiązków na danym stanowisku, a przede wszystkim zaprezentowanie się pracodawcy od jak najlepszej strony, nie bez znaczenia pozostaje również stypendium wypłacane osobie odbywającej staż. Do roku 27 staże odbywały osoby młode dla, których staż stanowił pierwszy kontakt z pracą. Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie w latach skierował na staże 9867 osoby, z tego 4674 podjęło pracę co daje efektywność na poziomie 47,3 % 21

22 2. 3. Przygotowanie zawodowe Przygotowanie zawodowe dotyczy nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy pomiędzy organizatorem przygotowania zawodowego i bezrobotnym. Przygotowanie zawodowe było skierowana do osób powyżej 25 roku życia. Zwracając uwagę na dane prezentowane na poniższym wykresie można zauważyć, iż na przygotowanie skierowano znaczą liczbę osób bezrobotnych. Należy zwrócić uwagę, na fakt, iż w związku ze zmianą przepisów forma ta została zniesiona na mocy przepisów dlatego w roku 29 tak mało osób podjęło udział w przygotowaniu zawodowym. Wykres 16. Ilość osób skierowanych na przygotowanie zawodowe w latach Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. Odnosząc się do liczby wszystkich osób zaktywizowanych i do liczby osób zaktywizowanych przez przygotowanie zawodowe dowiadujemy się iż 3 % wszystkich zaktywizowanych ukończyło przygotowanie zawodowe. Jest to bardzo wysoki wskaźnik biorąc pod uwagę duża różnorodność form aktywnych. 22

23 Wykres 17. Porównanie przygotowania zawodowego do pozostałych form przyg zawodowe aktywne formy Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. Jak prezentuje poniższa tabela, w czasie realizacji przygotowania zawodowego znaczna grupa osób bezrobotnych brała udział w tej formie, jak również znaczna część tych osób podejmowała później pracę. Tabela 5. Zestawienie danych odnośnie przygotowania zawodowego. Liczba rozpoczynających przygotowania zawodowe Liczba zatrudnionych Efektywność% , , , , ,2 Razem ,3 Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. 23

24 Wykres 18. Zestawienie danych odnośnie przygotowania zawodowego ,3 41,4 32,7 33, , L zaktywizowanych L. zatrudnionych efektywność % Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. Analizując dane zawarte na poniższym wykresie można zauważyć, iż efektywność tej formy aktywnej utrzymywała się na stałym poziomie, odstępstwo zanotowano w roku w 28. W tymże roku efektywność znacznie wzrosła, 852 osoby podjęły przygotowanie a 386 osób w trakcie bądź po jej ukończeniu podjęło pracę co daje efektywność 45,3%. Wykres 19. Efektywność przygotowania zawodowego w latach ,3 41,4 33,5 32,7 27, Efektywność Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych. 24

25 Podsumowując przygotowanie zawodowe w latach stanowiły skuteczny sposób niwelowania skutków bezrobocia dla osób bezrobotnych powyżej 25 roku życia. Na tą sytuację miało wpływ duże zainteresowaniem ze strony osób bezrobotnych, możliwość nauczenia się praktycznego wykonywania obowiązków na danym stanowisku, a przede wszystkim zaprezentowanie się pracodawcy od jak najlepszej strony, nie bez znaczenia pozostaje również stypendium wypłacane osobie odbywającej przygotowanie zawodowe. Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie w latach skierował 2787 osoby z tego 167 podjęło pracę co daje efektywność na poziomie 38,3% Prace Interwencyjne Prace Interwencyjne oznaczają zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie osób w szczególnej sytuacji zawodowej. Na prace interwencyjne stosunkowo nieduża liczba osób była kierowana. Zestawiając dane z innymi formami można zaobserwować mniejszy udział tej formy w aktywizacji osób bezrobotnych. Wiąże się to z brakiem zainteresowania ze strony pracodawców. Do Urzędu pracy wpływa mała liczba wniosków na mocy, których można by skierować osobą bezrobotną do pracy. Wykres 2. Ilość osób skierowanych na prace interwencyjne w latach Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 25

26 Wykres 21. Porównanie prac interwencyjnych z pozostałymi formami formy aktywne prace interwencyjne Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. Analizując dane zawarte w tabeli odnośnie prac interwencyjnych, należy podkreślić bardzo wysoką efektywność tej formy aktywizacyjnej. W latach 2 214,średnio 74% osób podejmowało pracę po kończeniu udziału w pracach interwencyjnych. 26

27 Tabela 6. Zestawienie danych odnośnie prac interwencyjnych. Liczba rozpoczynających prace interwencyjne Liczba zatrudnionych Efektywność% , , , , , , , , , , , ,1 Razem Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Wykres 22. Zestawienie danych odnośnie prac interwencyjnych , ,4 91,3 92,1 77,7 78, , , , ,7 6 64, , , zatrudnieni zaktywizowani efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. 27

28 Zwracając uwagę na przebieg wykresu prezentującego efektywność prace interwencyjnych nie można nie zauważyć bardzo wysokiego poziomu efektywności. W 211 roku zbliżył się do 1 % co znaczyłoby, iż każda osoba objęta tym wsparciem podjęła zatrudnienie. Wykres 23. Efektywność prac interwencyjnych w latach efektywnośd ,7 77,7 64,8 78, ,5 6 58,5 91,4 91,3 97,5 62,4 9,2 92, , efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie materiałów własnych PUP Lipno. Podsumowując prace interwencyjne wykazują jedną z najwyższym efektywności w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Związać to należy z faktem, iż osoba bezrobotna podpisuje z pracodawcą umowę na czas określony, co skutkuje w późniejszym czasie przedłużaniu tych umów związku z tym osoby te nie powracają do rejestru. Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie w latach skierował 3846 osoby, z tego 2847 podjęło pracę co daje efektywność na poziomie 74%. 2.5.Roboty Publiczne Roboty publiczne to zatrudnienie bezrobotnego, w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy, (refundacja co miesiąc), lub nie dłuższy niż 12 miesięcy( refundacja co drugi miesiąc), przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia, opieki społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są sfinansowane lub dofinansowane ze środków samorządu 28

29 terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. Z poniższego wykresu można zauważyć, iż roboty publiczne są formą aktywną, która w ostatnich latach nie stanowiła istotnej formy aktywizacji. Natomiast w roku 23 była jedną z dominujących form walki z bezrobociem. Osoby skierowane na roboty publiczne stanowiły 44 % wszystkich osób zaktywizowanych. Wykres 24. Ilość osób skierowanych na roboty publiczne w latach Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 29

30 Wykres 25. Porównanie robót publicznych z pozostałymi formami formy aktywne roboty publiczne Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. Tabela 7. Zestawienie danych odnośnie robót publicznych. Liczba rozpoczynających roboty publiczne Liczba zatrudnionych Efektywność% , , , , , , , , , , , , , ,7 Razem ,8 Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 3

31 Wykres 26. Zestawienie danych odnośnie robót publicznych , ,4 86,9 87, , ,7 65, , , ,7 25, ,4 16,5 17, zatrudnieni zaktywizowani efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. W latach w Urzędzie Pracy do odbywania robót publicznych skierowano 373 osób z tego 1785 podjęło prace, co daje efektywność 47,8%. Z zestawienia danych odnośnie efektywność robót publicznych można wywnioskować, iż na początku realizacji tej formy efektywność plasowała się ok. 3 % dopiero po roku 28 nastąpił znaczny wzrost liczby osób podejmujących zatrudnienie po robotach publicznych, dochodząc do poziomi 96,8%, w roku 213. Wykres 27. Efektywność robót publicznych w latach efektywnośd 87,4 87,8 96, ,7 4,3 47,7 64,8 86,9 65,7 2 25,6 19,4 18,7 16,5 17, efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 31

32 Podsumowując roboty publiczne w latach można zauważyć dwa okresy. Jeden to latach 2 27, w którym to dużo osób korzystało z robót publicznych, jednak efektywność była stosunkowo na niskim poziomie. Natomiast okres drugi to lata , w którym nie jest kierowana znaczna liczba osób, aczkolwiek występuje bardzo wysoka efektywność. Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie w latach skierował do odbycia robót publicznych 373 osób z tego 1785 podjęło pracę co daje efektywność na poziomie 47,8 % Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Jest to instrument rynku pracy mający na celu wsparcie zatrudnienia osób bezrobotnych. Oznacza zwrot kosztów poniesionych przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą na utworzenie lub doposażenie stanowiska pracy dla bezrobotnego skierowanego na to stanowisko przez PUP. Doposażenie i wyposażenie nie jest to metoda stosowana na bardzo dużą skalę, związku z tym osoby podejmujące pracę na tej formie nie jest dużo, jednakże należy podkreślić efektywność tej formy. Wykres 28. Ilość osób skierowanych na doposażenia w latach Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 32

33 Wykres 29. Porównanie doposażeń z pozostałymi formami aktywnymi formy aktywne doposażenia Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Tabela 8. Zestawienie danych odnośnie doposażeń. Liczba doposażeń stanowisk pracy Liczba zatrudnionych Efektywność% Razem Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 33

34 Wykres 3. Zestawienie danych odnośnie doposażeń zatrudnieni zaktywizowani efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. W latach dokonano 68 refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia. Dzięki refundacją powstało 68 miejsc pracy, na które zostały zatrudnione 68 osób. Efektywność tej formy plasuje się na poziomie 1%, ponieważ na każde nowo utworzone stanowisko musi zostać zatrudniony bezrobotny przez okres co najmniej 2 lat. Wykres 31. Efektywność doposażeń w latach efektywnośd efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 34

35 Podsumowując refundację doposażeń i wyposażeń miejsc pracy jednoznacznie można stwierdzić, iż jest to forma o 1% efektywności. Forma ta cieszy się również dużym zainteresowaniem wśród osób bezrobotnych ponieważ daje możliwość podjęcia pracy na umowę. Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie w latach skierował 68 osób z tego 68 podjęło pracę co daje efektywność na poziomie 1% Prace społecznie użyteczne Prace społecznie użyteczne to prace wykonywane przez bezrobotnego bez prawa do zasiłku, na skutek skierowania przez starostę, organizowane przez gminę, w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Wykres 32. Ilość osób skierowanych na prace społecznie użyteczne w latach Źródło: Opracowanie nap odstawie materiałów własnych PUP Lipno. 35

36 Tabela 9. Zestawienie danych odnośnie prac społeczie użytecznych. Liczba rozpoczynających prace społecznie użyteczne Liczba zatrudnionych Efektywność% , , , , , , , ,3 Razem ,9 Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. Wykres 33. Porównanie prac społecznie użytecznych do pozostałych form formy aktywne prace społecznie użyteczne Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 36

37 Wykres 34. Zestawienie danych odnośnie prac społecznie użytecznych , ,5 2,3 14, ,8 15,2 13,5 14, zatrudnieni zaktywizowani efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. W latach w Urzędzie Pracy skierowano na prace społecznie użyteczne 2456 osoby z tego 416 podjęło zatrudnienie co daje efektywność na poziomie 16,9%. Na poniższym wykresie można zaobserwować, iż jest to forma o dość niskim poziomie efektywności. Wykres 35. Efektywność prac społecznie użytecznych w latach efektywnośd ,5 15,2 14,9 13,5 25,2 14,8 14,2 2, efektywnośd Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 37

38 Podsumowując prace społecznie użyteczne, nie są one jedną z istotnych form aktywizacji osób bezrobotnych. Do 211 roku wykazywały się niską efektywnością w podjęciu zatrudnienia po ich ukończeniu. W latach skierowano 2456 osób, z tego416 podjęło prace, co daje efektywność na poziomie 16,9%. Podsumowanie Podsumowując dane zawarte w poniższym wykresie można wywnioskować, iż do form aktywnych o najwyższej efektywności należą: doposażenia, prace interwencyjne, roboty publiczne, staże, szkolenia. Do form o najniższej efektywności należą prace społecznie użyteczne. Wykres 36. Średnia efektywność poszczególnej formy aktywnej w latach 2 214r ,1 47,3 38,3 47, ,9 2 1 Źródło: Opracowanie na podstawie własnych danych PUP Lipno. 38

39 Wykres 37. Środki przeznaczone na formy aktywne w latach Ilośd środków Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. Analizując szczegółowo zebrane dane, a także mając na uwadze inne uwarunkowania, można wyciągnąć następujące wnioski: 1. zwiększa się ilość środków Funduszu Pracy co za tym idzie dostępność form aktywnych. 2. stagnacja pracodawców powoduje wzrost udziału form aktywnych nie wymagających wkładu ze strony pracodawcy. 3. określając efektywność należało by uwzględnić stronę finansową organizowanych form aktywnych koszt ponownego zatrudnienia. Koszt zaktywizowania jednej osoby uczestniczącej w formie aktywnej w latach Tabela 1. Koszt zaktywizowania w latach Formy aktywne L. zaktywizowanych Suma wydatkowana W latach Koszt zaktywizowania szkolenia ,8 2134,23 staż , ,9 p. interwencyjne , ,97 rob. publiczne , ,5 doposażenia ,9 prace społ. użyteczne ,66 721,56 Razem ,59 499,57 Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 39

40 Wykres 38. Koszt zaktywizowania jednej osoby uczestniczącej w formie aktywnej w latach doposażenie ,9 zł psu 721,56 zł rob publiczne p interwenyjne staż szkolenie 4 772,5 zł 5 965,97 zł 6 225,9 zł 2 134,23 zł koszt zaktywizowania Koszt ponownego zatrudnienia liczony jest jako stosunek poniesionych kosztów do liczby osób zatrudnionych w ciągu 3 miesięcy od dnia ukończenia danej formy. Tabela 11. Koszt ponownego zatrudnienia w latach Formy aktywne L. zatrudnionych Suma wydatkowana W latach Koszt ponownego zatrudnienia szkolenia ,8 628,41 staż , ,3 p. interwencyjne , ,46 rob. publiczne , ,28 doposażenia ,9 prace społ. użyteczne , ,95 Razem ,59 974,24 Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 4

41 Wykres 39. Koszt ponownego zatrudnienia jednej osoby uczestniczącej w aktywnej formie w latach psu 4 248,95 zł doposażenia ,9 zł rob publiczne p interwenyjne staż szkolenia 5 883,28 zł 6 915,46 zł ,3 zł 6 28,41 zł koszt ponownego zatrudnienia Źródło: Opracowanie na podstawie danych własnych PUP Lipno. 4. przy wzroście ilości form aktywnych następuje ograniczona chłonność rynku pracy co powoduje spadek efektywności. 41

42 Spis tabel i wykresów Tabela 1. Liczba osób zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Lipnie wraz ze stopą bezrobocia w latach Tabela 2. Liczba osób zaktywizowanych i ich udział % do ogólnej liczby zarejestrowanych w latach Tabela 4. Zestawienie danych odnośnie szkoleń Tabela 5. Zestawienie danych odnośnie staży Tabela 6. Zestawienie danych odnośnie przygotowania zawodowego Tabela 7. Zestawienie danych odnośnie prac interwencyjnych Tabela 8. Zestawienie danych odnośnie robót publicznych Tabela 9. Zestawienie danych odnośnie doposażeń Tabela 1. Zestawienie danych odnośnie prac społeczie użytecznych Tabela 11. Koszt zaktywizowania w latach Tabela 12. Koszt ponownego zatrudnienia w latach Wykres 1. Liczba osób zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Lipnie w latach Wykres 2. Ilość osób zarejestrowanych i zaktywizowanych w latach Wykres 3. Struktura bezrobotnych wg wieku, stan na dzień r Wykres 4. Struktura bezrobotnych wg wykształcenia, stan na dzień r Wykres 5. Struktura bezrobotnych wg stażu pracy, stan na dzień r Wykres 6. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy, stan na dzień r Wykres 7. Procentowy udział do ogółu osób zarejestrowanych powyżej 12 miesięcy w Urzędzie Pracy w latach Wykres 9. Efektywność form aktywnych w latach Wykres 1. Ilość osób zaktywizowanych w szkoleniach w latach Wykres 11. Porównanie szkoleń do pozostałych form aktywnych Wykres 13. Efektywność szkoleń w latach Wykres 14. Ilość osób skierowanych na staż w latach Wykres 15. Porównanie staży z pozostałymi formami aktywnymi Wykres 16. Zestawienie danych odnośnie staży Wykres 17. Efektywność staży w latach Wykres 18. Ilość osób skierowanych na przygotowanie zawodowe w latach Wykres 19. Porównanie przygotowania zawodowego do pozostałych form Wykres 2. Zestawienie danych odnośnie przygotowania zawodowego Wykres 21. Efektywność przygotowania zawodowego w latach Wykres 22. Ilość osób skierowanych na prace interwencyjne w latach Wykres 23. Porównanie prac interwencyjnych z pozostałymi formami Wykres 24. Zestawienie danych odnośnie prac interwencyjnych Wykres 25. Efektywność prac interwencyjnych w latach Wykres 26. Ilość osób skierowanych na roboty publiczne w latach Wykres 27. Porównanie robót publicznych z pozostałymi formami Wykres 28. Zestawienie danych odnośnie robót publicznych Wykres 29. Efektywność robót publicznych w latach Wykres 3. Ilość osób skierowanych na doposażenia w latach Wykres 31. Porównanie doposażeń z pozostałymi formami aktywnymi Wykres 32. Zestawienie danych odnośnie doposażeń Wykres 33. Efektywność doposażeń w latach

43 Wykres 34. Ilość osób skierowanych na prace społecznie użyteczne w latach Wykres 35. Porównanie prac społecznie użytecznych do pozostałych form Wykres 36. Zestawienie danych odnośnie prac społecznie użytecznych Wykres 37. Efektywność prac społecznie użytecznych w latach Wykres 38. Średnia efektywność poszczególnej formy aktywnej w latach 2 214r Wykres 39. Środki przeznaczone na formy aktywne w latach Wykres 4. Koszt zaktywizowania jednej osoby uczestniczącej w formie aktywnej w latach Wykres 41. Koszt ponownego zatrudnienia jednej osoby uczestniczącej w aktywnej formie w latach