Uchwała nr VIII/ 63 /2003 Rady Powiatu Gnieźnieńskiego z dnia 26 czerwca 2003 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr VIII/ 63 /2003 Rady Powiatu Gnieźnieńskiego z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie: przyjęcia Strategii rozwoju kultury fizycznej w Powiecie Gnieźnieńskim. Rada Powiatu Gnieźnieńskiego działając na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. nr 142 poz. 1592) uchwala, co następuje : Rada Powiatu Gnieźnieńskiego przyjmuje Strategię rozwoju kultury fizycznej w Powiecie Gnieźnieńskim stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 1 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Gnieźnieńskiego. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2003 roku. 3 Przewodniczący Rady Powiatu /-/ Jerzy Nadoliński

2 Strategia rozwoju kultury fizycznej w Powiecie Gnieźnieńskim Najwyższy akt prawny tj. Konstytucja RP w art.68 ust.5 stanowi : władze publiczne popierają rozwój kultury fizycznej zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Zadania Państwa w zakresie stwarzania warunków do rozwoju kultury fizycznej określają min. ustawy : o kulturze fizycznej i o systemie oświaty, a także programy rządowe, w tym Narodowy Program Zdrowia, którego pierwszym celem operacyjnym jest zwiększenie aktywności fizycznej ludności. W rozumieniu ustawy o kulturze fizycznej obywatele bez względu na wiek, płeć, wyznanie, rasę oraz stopień i rodzaj niepełnosprawności korzystają z równego prawa do różnych form kultury fizycznej. Podstawowymi celami kultury fizycznej jest dbałość o prawidłowy rozwój psychofizyczny i zdrowie wszystkich obywateli. Cele te są realizowane poprzez : 1. wychowanie fizyczne, 2. sport, 3. rekreację ruchową 4. rehabilitację ruchową. Zgodnie z ustawami o samorządzie gminnym, powiatowym i wojewódzkim kultura fizyczna i sport jest zadaniem własnym wszystkich szczebli samorządów. Od początku powołania powiatu, Zarząd Powiatu Gnieźnieńskiego we współpracy z partnerami społecznymi podjął się i realizuje większość zadań z obszaru kultury fizycznej i sportu. W Powiecie Gnieźnieńskim liczącym mieszkańców w 11-tu szkołach średnich, 17-tu gimnazjach, 52 szkołach podstawowych uczy się około uczniów. Na bazę sportową w Powiecie składają się min. : 4 stadiony 1 stadion przypada na mieszkańców, w Wielkopolsce na , w kraju na 22, boisk do gier małych 1 boisko na mieszkańców, w Wielkopolsce na 1.600, w kraju na hale sportowe na 1 halę przypada mieszkańców, w Wielkopolsce , w kraju sal sportowych 1 sala na mieszkańców, w Wielkopolsce na 3.800, w kraju na 3.500

3 2 strzelnice na 1 strzelnicę przypada mieszkańców, w Wielkopolsce , w kraju pływania sportowa kryta na 141,255 mieszkańców, w Wielkopolsce na , w kraju na W wymienionych rodzajach obiektów sportowych tylko ilość hal sportowych w przeliczeniu na liczbę mieszkańców jest powyżej średniej wojewódzkiej i krajowej. W pozostałych przypadkach wskaźniki powiatowe są gorsze niż w województwie i kraju. Obiekty sportowe charakteryzują się zróżnicowanym stanem technicznym i wyposażeniem. Do najlepszych, najlepiej wyposażonych należą : hala sportowa Ośrodka Sportu i Rekreacji w Trzemesznie, obiekty Gnieźnieńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji, w szczególności oddane do użytku boisko ze sztuczną nawierzchnią do hokeja na trawie, sale sportowe Szkół Podstawowych nr 7,8 i 12 w Gnieźnie, sale sportowe w Niechanowie, w Szczytnikach Duchownych, Kłecku, Łubowie oraz hala Gimnazjum w Witkowie. Na terenie Powiatu Gnieźnieńskiego brak jest stadionu lekkoatletycznego z nawierzchnią tartanową. Zadania własne w obszarze kultury fizycznej samorządy realizują poprzez budowę i utrzymanie obiektów sportowych oraz nakłady finansowe z własnych środków budżetowych na realizację podstawowych celów kultury fizycznej. Średnio gminy w Polsce w 1998 r. przeznaczyły na kulturę fizyczną i sport 1,7% ogółu swoich wydatków. Powiaty ziemskie w budżetach 2000 r. wydały około 0,11% a samorządy wojewódzkie 2,42% ogółu swoich wydatków. Budżet Państwa w roku 1999 przeznaczył 0,24% łącznie z wpłatami z gier liczbowych. Partnerzy społeczni Podstawowi partnerzy samorządu w realizacji zadań powiatu w zakresie kultury fizycznej i sportu to : - Szkolny Związek Sportowy, - Powiatowe Stowarzyszenie Kultury Fizycznej i Sportu funkcjonujące w ramach Wielkopolskiego Zrzeszenia LZS, - Kluby Sportowe, - Uczniowskie Kluby Sportowe. Łącznie w Powiecie Gnieźnieńskim jest 90 jednostek kultury fizycznej posiadających osobowość prawną, w tym : 1) 54 uczniowskie kluby sportowe min. w Gnieźnie (15), Trzemesznie (13), Witkowie (10) 2) 22 Kluby Sportowe,

4 3) 14 Klubów, Zrzeszeń Ludowych i Zespołów Sportowych (LZS) W przeliczeniu na 1000 mieszkańców w Powiecie Gnieźnieńskim najwięcej przypada w gminie Trzemeszno (ponad 1 klub sportowy na 1000 mieszkańców), najmniej w gminie Gniezno (0,26 klubu sportowego na 1000 mieszkańców). Kluby sportowe, uczniowskie kluby sportowe oraz niektóre stowarzyszenia kultury fizycznej prowadzą systematyczne zajęcia sportowe uczestnicząc w rozgrywkach organizowanych przez Polskie Związki Sportowe i w ogólnopolskim systemie współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży. To ostatnie organizowane jest w formie : - Młodzieżowych Mistrzostw Polski, - Mistrzostw Polski Juniorów, - Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży (Mistrzostw Polski Juniorów Młodszych), - Wojewódzkich lub Międzywojewódzkich Mistrzostw Młodzików. Sport spełnia istotne i ważne role wychowawcze i społeczne, dostarcza wzorców osobowych, integruje społeczności i może być wielkim widowiskiem. Kluby sportowe Powiatu Gnieźnieńskiego uczestniczą w rozgrywkach związkowych oraz Ogólnopolskim Systemie Współzawodnictwa Sportowego Dzieci i Młodzieży w następujących dyscyplinach sportu : a) piłka nożna, b) żużel, c) hokej na trawie kobiet i mężczyzn, d) tenis stołowy, e) boks, f) lekkoatletyka, g) koszykówka, h) zapasy i) tenis ziemny. Zdobycze punktowe w Ogólnopolskim Systemie Współzawodnictwa Sportowego Dzieci i Młodzieży w Powiecie Gnieźnieńskim za rok 2000 przedstawiały się następująco : 7 klubów sportowych zdobyło 252,5 pkt., w tym 2 punkty Ludowy Klub Sportowy Zjednoczeni Trzemeszno, pozostałe 250,5 punktów kluby z terenu Miasta Gniezna. Zdobycze punktowe plasują Miasto Gniezno wśród innych gmin na 82 miejscu, a w Województwie Wielkopolskim na 7 miejscu. Gmina Trzemeszno zajmuje odpowiednio 612 miejsce i 56 miejsce na 226 wielkopolskich gmin. Powiat Gnieźnieński w kraju zajmuje 95 miejsce a w Wielkopolsce 9 miejsce na 35 Powiatów.

5 Biorąc pod uwagę potencjał kadrowy, bazę, liczbę mieszkańców i tradycję, uznać należy za zasadne stworzenie warunków do poprawy osiąganych przez młodzież wyników na arenach ogólnopolskich. Priorytetem Powiatu Gnieźnieńskiego w działaniach na tym polu jest upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży. Od początku funkcjonowania Powiatu, Szkolny Związek Sportowy oraz Powiatowe Stowarzyszenie Kultury Fizycznej i Turystyki realizuje cykl imprez adresowanych do młodzieży szkolnej w ramach wspólnie opracowanego regulaminu współzawodnictwa sportowo-turystycznego o miano najbardziej usportowionej szkoły podstawowej, gimnazjum, szkoły średniej i gminy honorowanego pucharem Starosty Gnieźnieńskiego. Najlepsze gminy i placówki oświaty otrzymują nagrody w postaci sprzętu sportowego finansowane z budżetu Starostwa. W celu promocji najlepszych sportowców i ich osiągnięć sportowych, Starostwo wspólnie z mediami organizuje wśród mieszkańców plebiscyt na najlepszego sportowca, trenera, instruktora i nauczyciela. Wysoką aktywność w organizowaniu imprez sportowych adresowanych do osób niepełnosprawnych wykazują stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i niektóre kluby sportowe. Głównym celem jest przyjęcie programu rozwoju kultury fizycznej i sportu. Celem strategicznym tego programu jest połączenie wysiłku organizacyjnego i finansowego samorządów gminnych wchodzących w skład Powiatu Gnieźnieńskiego, samego powiatu oraz Województwa Wielkopolskiego, a także partnerów społecznych w realizacji wspólnych priorytetów w ramach tzw. kontraktu samorządowego w obszarze kultury fizycznej i sportu. Priorytety tego programu to : 1. upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych, 2. rozwój sportu kwalifikowanego poprzez szkolenie młodzieży uzdolnionej sportowo, 3. stwarzanie warunków do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego i uprawiania sportu poprzez remonty, modernizację i budowę nowych obiektów sportowych. Upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży szkolnej realizowane będzie poprzez : - system imprez sportowo-rekreacyjnych w ramach igrzysk młodzieży szkolnej realizowany przez Szkolny Związek Sportowy oraz współzawodnictwo sportowoturystyczne Powiatów o puchar Marszałka Województwa Wielkopolskiego realizowane przez LZS, - ligi powiatowe w grach zespołowych np. koszykówka, piłka ręczna, siatkówka,

6 - wspieranie imprez ponadgminnych, których celem jest zabawa i wyrabianie nawyku do aktywnego wypoczynku. Są to działania systemowe i będą realizowana w ramach całorocznych umów Starostwa z szkolnym Związkiem Sportowym, Powiatowym Stowarzyszeniem Kultury Fizycznej i Turystyki oraz wybranymi partnerami organizującymi ligi powiatowe i imprezy o charakterze ponadgminnym. Upowszechnianie sportu wśród dorosłych realizowane będzie poprzez : - pomoc w organizacji rozgrywek zespołowych (liga piłki nożnej, siatkówki, koszykówki, tenisa stołowego), - wsparcie imprez sportowo-rekreacyjnych adresowanych do firm, zakładów spółdzielczych, gmin, środowisk miejsca zamieszkania (np. Pojedynek Sportowy Spółdzielczości, Piastowski Turniej Gmin, Letnia Powiatowa Spartakiada Mieszkańców Wsi, jesienny Bieg osiedla Winiary, Ogólnopolskie Zawody w Pływaniu o Błękitną Wstęgę Jeziora Lednickiego, Bieg Kilińskiego). Partnerami Starostwa przy realizacji tych zadań będą : gminy, stowarzyszenia, kluby sportowe i organizacje społeczne. Pomoc w organizacji imprez sportowych dla osób niepełnosprawnych traktowana jako element rehabilitacji i zwalczania izolacji społecznej (np. Piastowski Turniej Rekreacyjny Rodzin Sprawnych Inaczej, Ogólnopolski Bieg im. Kusocińskiego dla Ośrodków Szkolno- Wychowawczych, Olimpiada Osób Niepełnosprawnych, festyny Sportowo-Rekreacyjne z okazji Światowego Dnia Inwalidy, rajd samochodowy Osób Niepełnosprawnych) Partnerami przy realizacji tych zadań będą : Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych, uczniowskie kluby sportowe, Powiatowe Stowarzyszenie Kultury Fizycznej i Turystyki, samorządy. Rozwój sportu kwalifikowanego poprzez szkolenie młodzieży uzdolnionej sportowo. Zadanie to realizowane przez kluby sportowe wspierane będzie przez samorząd powiatowy środkami finansowymi przyznawanymi wg poziomu sportowego wyrażającego się w ilości zdobytych punktów w ramach Ogólnopolskiego Systemu Współzawodnictwa Sportowego dzieci i Młodzieży oraz tworzenie klas sportowych lub z rozszerzonym programem wychowania fizycznego. Klasy te powinny powstawać na podstawie porozumienia gmin i Powiatu w jednostkach oświatowych, dla których te samorządy sa organem prowadzącym.

7 Stypendia sportowe dla najlepszych sportowców. Nagrody Starosty Gnieźnieńskiego dla wyróżniających się sportowców, trenerów i działaczy sportowych przewiduje regulamin przyjęty stosowną uchwałą Rady Powiatu Gnieźnieńskiego. Jego przepisy stosuje się także do trenerów, instruktorów, nauczycieli i pracowników jednostek dydaktycznych, klubów i stowarzyszeń sportowych, czynnych zawodników sportowych odnoszących sukcesy na poziomie minimum wojewódzkim oraz osób wyróżniających się szczególną aktywnością i uzyskujących wysokie osiągnięcia w dziedzinie kultury fizycznej. Wręczanie nagród odbywać się będzie na specjalnie zorganizowanym spotkaniu w pierwszej połowie stycznia każdego roku. Stwarzanie warunków do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego i uprawiania sportu poprzez remonty, modernizację i budowę nowych obiektów sportowych. W ramach tego priorytetu głównymi celami Powiatu Gnieźnieńskiego będzie : - poprawa bazy sportowej do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego i aktywności sportowej jednostek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat ( z 11 szkół średnich 4 nie mają żadnej bazy sportowej, stąd w najbliższych latach powinny zostać podjęte starania o budowę nowych sal sportowych w następujących kompleksach w Trzemesznie : ZSZ, Liceum Ogólnokształcące i Dom Dziecka wspólnie z samorządem gminnym i wojewódzkim w Gnieźnie : kompleks szkół nas ul. Sobieskiego, III LO, ZSR, ZSZ nr 3, gimnazja z możliwością realizacji wspólnie z Miastem Gniezno - wsparcie działań samorządów gminnych w zakresie pozyskania dotacji ze środków budżetu Państwa i dopłat do gier liczbowych na remonty i budowę obiektów sportowych służących rozwojowi sportu kwalifikowanego. W pierwszej kolejności należałoby wybudować halę widowiskowo-sportową w Gnieźnie przy ul. Paczkowskiego, przeprowadzić modernizację boiska sportowego klubu Mieszko Gniezno i zmodernizować basem przy GOSiR w Gnieźnie - w zakresie poprawy warunków do zajęć z wychowania fizycznego w jednostkach oświatowych prowadzonych przez gminy chodzi tu o obiekty, które powinny również zaspokajać potrzeby środowisk lokalnych. Tutaj istnieje potrzeba budowy nowych sal sportowych w Czerniejewie, Działyniu, w Gminach Kiszkowo i Gniezno. - w zakresie modernizacji i budowy prostych obiektów i urządzeń sportowych służących środowiskom w miejscach zamieszkania - Powiat Gnieźnieński wychodząc naprzeciw oczekiwaniom gmin i stowarzyszeń kultury fizycznej proponuje wparcie tych działań

8 poprzez wygospodarowanie własnych środków finansowych w korelacji ze środkami gminnymi i samorządu wojewódzkiego. W celu obniżenia kosztów związanych z realizacją programów, za celowe uznajemy udzielanie pomocy powiatowym jednostkom kultury fizycznej w organizacji szkoleń dających min. uprawnienia sędziowskie w wybranych dyscyplinach sportu. Dokładajcie wszelkich starań, kształcąc serce cnotami, umysł naukami, ciało ćwiczeniami tak apelował ponad 200 lat temu ksiądz Stanisław Konarski, jeden z czołowych reformatorów szkolnictwa i twórców Komisji Edukacji Narodowej. W przesłaniu tym zawarte jest spojrzenie na proces wychowawczo-edukacyjny jaki pragniemy wdrażać w nowej, zreformowanej szkole XXI wieku. U Z A S A D N I E N I E do uchwały nr VIII/ 63 /2003 Rady Powiatu Gnieźnieńskiego

9 z dnia 26 czerwca 2003 r. W Polsce, podobnie jak w innych krajach europejskich kultura fizyczna jest trwałym elementem polityki państwa. Stąd też administracja państwowa, a przede wszystkim władze samorządowe wszystkich szczebli są odpowiedzialne za jej stan oraz rozwój wszystkich jej dziedzin. Przy tak określonych wartościach oraz roli i powinności władz inicjowanie programowania działań w sferze kultury fizycznej jest kompetencja i obowiązkiem właściwych organów administracji samorządowej. Przyjęcie strategii rozwoju kultury fizycznej w Powicie Gnieźnieńskim pozwoli na realizację głównych jej priorytetów. Zarząd Powiatu uznał za konieczną realizację przyjętego programu, a tym samym podjęcie niniejszej uchwały za zasadne.