Zenon Kópczyński, Jan Szachułowicz Z problematyki nabycia własności przez zasiedzenie. Palestra 17/4(184), 3-15

Transkrypt

1 Zenon Kópczyński, Jan Szachułowicz Z problematyki nabycia własności przez zasiedzenie Palestra 17/4(184),

2 ZENON KOPCZYŃSKI i JAN SZACHUŁOWICZ Z problematyki nabycia własności przez zasiedzenie Opracowanie zmierza do wykazania, że nabycie własności przez zasiedzenie jest nabyciem w pełni oderwanym od prawa poprzedniego właściciela z zachowaniem ograniczeń i obciążeń niezależnie od tego, czy dla nieruchomości jest lub też nie ma urządzonej księgi wieczystej. Opracowanie wyjaśnia też, na czym polega odpowiednie stosowanie przepisów o biegu przedawnienia roszczeń do biegu zasiedzenia oraz znaczenie zachowania w dalszym ciągu zmiany tytułu posiadania na bieg zasiedzenia. Autorzy, opierając się na zasadzie nabycia własności przez zasiedzenie z mocy samego prawa, przedstawiają, kiedy to zasiedzenie może być jedynie przesłanką rozstrzygnięcia w innych sprawach, a kiedy musi ono być przedmiotem odrębnego postępowania. 'Wreszcie opracowanie zmierza do wykazania, w jakich warunkach dopuszczalne jest zaliczenie posiadania poprzedników, a także kiedy oprócz poprzedniego właściciela powinni brać udział w sprawie właściciele sąsiadujących nieruchomości UW AGI W STĘPNE In sty tu c ja nabycia w łasności przez zasiedzenie jest chyba jedną z niewielu, której najw ięcej m iejsca poświęcono w naszym piśm iennictwie praw niczym. Złożyło się na to wiele przyczyn. Jed n ą z nich i to zapew ne najw ażniejszą są zmiany wywołane skutkam i w ojennym i i zm ianam i społeczno-gospodarczym i. Z jednej strony przyczynom tym tow arzyszył brak zainteresow ania właścicieli swym i nieruchomościami, z drugiej zaś strony długotrw ałe stany posiadania zrodziły tendencję do regulacji praw nej posiadanych nieruchomości. Ze spraw am i tego typu wiąże się bogata problem atyka praw nicza. Zaliczyć do niej należy taką np. kwestię, jak charakter nabycia własności przez zasiedzenie, tzn. czy jest ono nabyciem pierw otnym, czy też pochodnym. W yjaśnienie tej kw estii m a doniosłe znaczenie dla p rak ty k i w zakresie praw obciążających nieruchomości przed ich nabyciem. W ymaga także szerszego omówienia uzasadnienie stosowania przepisów o biegu przedaw nienia roszczeń do biegu zasiedzenia. Dalsza praktyczna kw estia sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy przesłanka dobrej i złej w iary odnosi się do uzyskania samego posiadania, czy też ty lk o ty tu łu, na podstaw ie którego uzyskano posiadanie.

3 4 Zenon Kópczyński i Jan Szachułowicz Nr 4 (184) N astępnym, i to dość istotnym dla przypom nienia problem u, zagadnieniem są skutki praktyczne nabycia własności przez zasiedzenie z mocy samego praw a w sytuacji, gdy stanow i ono przesłankę rozstrzygnięć w innych spraw ach. W ymaga także omówienia accesio possesionis i accesio tem poris na tle a rt 176 k.c., prowadzące niekiedy do obejścia form y aktu notarialnego w ym aganego do skutecznego nabycia nieruchom ości. N ie m ożna też pom inąć rozw ażań dających o sobie znać w praktyce a należących do dziedziny postępowania. W ystarczy w związku z tym wymienić prawidłowość ustalonego kręgu uczestników postępow ania i zw rócenia uw agi na rozbieżności w zakresie Obowiązku składania planów geodezyjnych. W szystkie przedstawione wyżej kwestie będą przedm iotem kolejnych rozw ażań niniejszego opracow ania, z w yłączeniem spraw objętych u staw ą z 26.X.1971 r. o uregulow aniu własności gospodarstw rolnych. 2. CHARAKTER NABYCIA W ŁASNOŚCI PRZEZ ZASIEDZENIE W litera tu rz e praw niczej spotykam y się z różnym i określeniam i istoty zasiedzenia. Dla przykładu można tu przytoczyć kilka stanowisk. A więc np., że jest ono sposobem nabycia własności na skutek długotrw a łego w ładania rzeczą w charakterze posiadania sam oistnego 1 lub że zasiedzenie jest przedaw nieniem n ab y w czy m.12 3 W edług innych poglądów 5 zasiedzenie jest pierw otnym nabyciem własności rzeczy lub praw a, powstałym w skutek posiadania przez czas określony ustaw ą. R eprezentow a ny jest też pogląd, że istota tego zasiedzenia polega na tym, iż po upływie czasu przew idzianego w ustaw ie posiadacz staje się podm iotem w ykonywanego przezeń praw a, jednakże tylko praw a w łasności lub takiego p raw a rzeczowego ograniczonego, k tóre może być przedm iotem p o siad an ia.4 Z powyższych określeń mimo próby różnych ujęć przedstaw ienia tej in sty tu cji można jed n ak w yprow adzić rów nież tw ierdzenie, że przedm iotem nabycia własności przez zaśiedzeriie może być tylko praw o w łasności rzeczy ruchom ej lub nieruchom ej bądź ograniczonego praw a rzeczowego na nieruchom ości, związanego z jego fizycznym w ładaniem. Nabycie to następuje przez samoistne posiadanie przez czas przewidziany w ustaw ie, to jest przez okres 10 lub 20 lat, jest ono niezależne od samego tytułu posiadania (ta ostatnia okoliczność ma w pływ tylko na okres posiadania), wreszcie ten sposób nabycia własności następuje nie w skutek w ygaśnięcia praw w łaściciela przez przedaw nienie, lecz na Skutek faktycznego w ładania rzeczą jak właściciel przez okres wskazany w ustawie. W związku z tym zaznaczyć należy, że trafnie podniesiono w piśmiennictwie, iż przepisy o dawności stanowią szczególną kategorię norm praw nych, zwanych norm am i porządkującym i. 5 Zasadnie chyba należy uznać przepisy o nabyciu własności przez zasiedzenie za przepisy porządkow e, poniew aż prow adzą do nabycia w łas 1 J. Wasilkowski: P ra w o w łasności, W arszaw a 1969, s s. Breyer: Bieg zasied zen ia w łasności nieru ch o m o ści, N P z. 2 3/1952, s. 52 i nast. 3 Z. K. Nowakowski: P ra w o rzeczow e Z ary s w y k ład u, W arszaw a 1969, s A. Kunicki: Z asiedzenie w p raw ie polskim, 1964, s H. Jachimowicz: G losa do u c h w a ły sk ła d u siedm iu sędziów SN (Izba p ra c y i U bezpieczeń Społecznych) z dnia 24.X.1969 r. III PZ P 8/69, OSPiKA z. 2/1971, poz. 29.

4 Nr 4 (184) N abycie w łasności p rzez zasiedzenie 5 ności przez upływ czasu. Ten porządkow y c h a ra k te r przejaw ia się m iędzy innym i w tym, że nabycie to prow adzi do zm iany dom niem ania p ra wa przewidzianego w art. 341 k.c., w m yśl którego domniemywa się, że posiadanie jest zgodne ze stanem praw nym i przekształca się w pełne praw o rzeczowe lub ograniczone praw o na nieruchom ości. Jak w ynika z cytowanych wyżej stanowisk, poglądy doktryny są na ogół zbieżne co do samego pojęciowego ujęcia istoty zasiedzenia. Natomiast brak jest takiej zgodności co do samego charakteru nabycia w łasności przez zasiedzenie. Spór toczy się wokół kw estii, czy nabycie w łasności przez zasiedzenie ma charakter pierw otny, tzn. czy nabywca przez zasiedzenie nabywa rzecz wolną od długów i innych obciążeń, czy też ma ono charakter pochodny, a więc prowadzi do nabycia nieruchomości ze w szystkim i obciążeniami. W te o r ii6 zajm ow ano stanow isko, że nabycie w łasności przez zasiedzenie jest pierw otnym sposobem nabycia, i uzasadniano je przede w szystkim względam i ekonom icznym i. R eprezentowano m ianowicie pogląd, że szereg drobnych gospodarstw pochodzi z m a jątków obszarniczych, wobec czego przy przyjęciu, że zasiedzenie jest pochodnym sposobem nabycia, drobni rolnicy niesłusznie odpowiadaliby za długi zaciągnięte nie przez siebie. Odm ienne w tej kw estii stanow isko rep re z en tu je W asilkowski 7. W y raża on pogląd, że nabycie własności przez zasiedzenie samo przez się nie narusza obciążeń ustanowionych przez poprzedniego właściciela, że zatem nabycie przez zasiedzenie jest w zasadzie pochodnym sposobem nabycia własności. N ajszerzej omówił ten problem K u n ic k i8, w edług którego zasiedzenie należy do pierw otnych sposobów nabycia własności, jednakże nie powoduje to wygaśnięcia praw rzeczowych ograniczonych, które zostały ustanow ione przez poprzedniego właściciela. R ozw ażając w ypadki nabycia własności przez zasiedzenie secundum tabulas, contra tabulas oraz praeter tabulas, a u to r w yprow adza wniosek, że zasada pierw otnego sposobu nabycia własności przez zasiedzenie ma miejsce tylko w w ypadku zasiedzenia praeter tabulas. Natomiast jeśli chodzi o zasiedzenie contra tabulas, to zasada pierwotnego nabycia doznaje tu ograniczenia w tym znaczeniu, że zasiedzenie sw ym rozm iarem obejm uje w zasadzie w łasność ograniczoną praw am i innych osób, tj. praw am i rzeczow ym i ograniczonym i ujaw nionym i w księdze w ieczystej. N atom iast nabyw ca w łasności przez zasiedzenie secundum tabulas nabyw a własność z wszelkimi ograniczeniam i, jakie w ynikają z obciążeń nieruchom ości praw am i innych osób, i to praw am i zarów no w pisanym i jak i nie wpisanym i; w konsekw encji więc ten rodzaj nabycia przez zasiedzenie jest nabyciem w pełni pochodnym. Za przyjęciem, że zasiedzenie nie pow oduje w ygaśnięcia hipotek, w y powiedziano się również w piśm iennictw ie 9. Oparto się tu na argum encie z a rt. 17 pr. rzecz., stosow nie do którego nie m ożna się zasłaniać nieznajomością wpisów w księdze wieczystej ani wniosków, o których uczyniono 6 S. Breyer: op. cit., loc. cit.; tenże: N abycie i u tra ta w łasności,,,p rzeg ląd N o ta ria ln y z , s J. W asilkowski: P ra w o w łasności, W arszaw a 1969, s A. Kunicki: op. cit., s. 71. J. Szonert: Z asiedzenie a h ip o tek a, P a le s tra z. 8/1961, s. 19 i nast.

5 6 Zenon Kópczyńskl i Jan Szachułowicz N r 4 (184) w zm iankę, oraz na argum encie z art. 222 p raw a rzeczowego, w edług którego przedaw nienie w ierzytelności nie pozbawia w ierzyciela praw a zaspokojenia się z nieruchomości obciążonej hipoteką. N ależy przy tym dodać, że oba te przepisy zostały utrzym ane w mocy przez art. III pkt 3 przep. w prow. kodeks cyw ilny. W spraw ie om aw ianego zagadnienia w ypow iedział się także Sąd N ajw y ższy.10 W yraził on m ianow icie pogląd, że w y gaśnięcie ograniczonych praw rzeczowych nie n astęp u je w w ypadku n a bycia własności przez zasiedzenie, mimo iż zasiedzenie stanow i typowy cyw ilnopraw ny sposób nabycia własności w sposób pierw otny. Pogląd ten, zdaniem Sądu Najwyższego, uzasadniony jest tą okolicznością, że posiadanie samoistne osoby w ładającej całą nieruchom ością godzi w istocie rzeczy tylko w praw o właściciela, natom iast nie jest skierow ane przeciw ko interesem innych osób. O pierając się na powyższych wywodach należy stwierdzić, że nabycie własności przez zasiedzenie jest jedynie nabyciem w pełnym oderw aniu od praw a poprzedniego właściciela, natom iast nie jest ono nabyciem w olnym od ograniczeń i obciążeń, i to bez w zględu na to, czy dla nieruchomości jest urządzona księga w ieczysta, czy też nie. Pogląd ten ma swoje uzasadnienie w argum entach w yłącznie natury norm atyw nej. Oczywiście inaczej przedstaw ia się sy tu acja, gdy dla nieruchom ości jest urządzona księga w ieczysta i są w niej u jaw nione zarów no wszelkie możliwe ograniczone praw a rzeczowe ja k i obligacyjne, określone w art. 292 pr. rzecz. Doniosłe znaczenie w tej kw estii ma norma art. 17 pr. rzecz., według której nie można zasłaniać śię nieznajom ością wpisów w księdze wieczystej ani wniosków, o których uczyniono w niej w zm iankę. Dlatego też we w szystkich w ypadkach nabycia w łasności nieruchom ości przez zasiedzenie w sytuacji, gdy nieruchom ość m a u rzą dzoną księgę wieczystą, nabycie takie ma charakter pochodny, ponieważ wpisane do księgi wieczystej praw a bez względu na to, w jakim dziale księgi są one w pisane zachow ują pełną skuteczność w sto su n k u do n a bywcy przez zasiedzenie. Odmienne stanowisko, naw iązujące do czystej postaci nabycia pierw otnego polegającego na oderw aniu się od p raw poprzedniego właściciela i bez Wszelkich obciążeń, nie da się pogodzić z przepisam i o księgach wieczystych oraz z zasadą, że zasiedzenie jest skierow ane przeciwko praw u właściciela, a nie przeciwko upraw nieniom osób trzecich. W braku księgi wieczystej, praktycznie zasiadywaną nieruchomość mogą obciążać jedynie różnego rodzaju służebności gruntow e. Jeśli były one w ykonyw ane w sposób widoczny i zarazem prow adzący do zasiedzenia nieruchomości, to żaden problem w płaszczyźnie naszych rozważań się nie uwidacznia. Natom iast gdy ktoś nabył służebność np. z mocy orzeczenia sądowego, a obciążoną nieruchomość nabyła inna osoba przez zasiedzenie, nabycie to nie będzie wolne od tego obciążenia. W reszcie możliwa jest również i taka sytuacja (zresztą interesuje ona nas najbardziej), w k tórej chodzi o to, kiedy w czasie biegu term in u zawiadywania n ie ru chomości osoba upraw niona do w ykonyw ania służebności je j nie w ykonywała. Tak więc w razie stw ierdzenia nabycia własności nieruchomości obciążonej przez zasiedzenie nie św iadczy to autom atycznie o jej nabyciu 10 P o r. orzeczenie S ąd u N ajw yższego z d n ia 29.XII.1967 r. III CR 59/67, O SN C P z. 7/1968, poz. 128.

6 Nr 4 (184) N abycie w łasności przez zasiedzenie 7 w stanie w olnym od obciążeń. W łaściciel dla uw olnienia się od tego obciążenia m ógłby w zależności od okoliczności faktycznych w ystąpić z powództwem opartym na art. 293 k.c. bądź art. 295 k.c. K iedy m am y do czynienia z pierw otnym i sposobam i nabycia w łasności nieruchomości z jednoczesnym wygaśnięciem obciążeń daje tem u wyraz ustawodawca w w yraźnie określonych normach. Dla przykładu można tu przytoczyć art. 20 dekretu z dnia 6.IX.1944 r. o przeprow a dzeniu reform y rolnej (Dz. U. N r 4, poz. 17); podobnie można też przytoczyć art. 6 ustaw y z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państw a podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. Nr 3, poz. 17). N atom iast dla sytuacji odm iennych przykładem może być przepis art. 10 ustaw y z dnia 26.X.1971 r. o uregulow aniu własności gospodarstw rolnych (Dz. U. N r 27, poz. 250), któ ry w yraźnie stanow i, że ograniczone praw o rzeczowe i doży\vocie obciążające dotychczas nieruchomości pozostają w mocy; innym przykładem mogą być przepisy art. 909 i 1000 k.p.c. W rozdziale regulującym zasiedzenie (art k.c. oraz art. X L I XLIV przep. Wprow. k.c.) b rak norm o rozw ażanych w yżej kw e stiach i dlatego choć nabycie własności przez zasiedzenie jest nabyciem pierw otnym, nie jest ono w olne od ograniczeń i obciążeń, jakim poprzednio podlegała własność. 3. STOSOW ANIE PRZEPISÓ W O PRZEDAW NIENIU DO BIEGU ZASIEDZENIA Według art. 175 k.c. do biegu zasiedzenia stosuje się odpowiednio przepisy o biegu przedaw nienia roszczeń. Przez term in odpowiednio rozum ie się stosow anie przepisów przy pełnym uw zględnieniu ich charakte ru i celu oraz w ynikających różnic. O dpow iednie, a nie bezpośrednie zastosow anie przepisów o przedaw nieniu roszczeń m a sw oje uzasadnienie w sam ej konstrukcji zasiedzenia, która polega na tym, że nabycie własności nie następuje na skutek przedaw nienia roszczeń właściciela, lecz na skutdk spełnienia się ustaw o w ych przesłanek po stronie posiadacza. Praw o polskie zerw ało z konstru k c ją kodeksu Napoleona, opartą na przedaw nieniu roszczeń dotychczasowego właściciela. Podstaw ow ym przepisem, w edług którego liczy się bieg przedaw nienia, jest norm a art. 120 k.c., k tó ra w zw iązku z tym w ym aga w yjaśnienia, na czym właśnie polega ta jego odpowiedniość zastosowania przy zasiedzeniu. Odpowiednie zastosowanie powołanego przepisu polega na tym, że bieg przedaw nienia w zasadzie rozpoczyna się od dnia, w k tó ry m roszczenie stało się wymagalne, przy zasiedzeniu zaś wymagalność liczy się od chwili u traty posiadania rzeczy, ponieważ faktyczne w ładanie rzeczą przez inną osobę przez okres wskazany w ustaw ie może doprowadzić do nabycia przez nią w łasności przez zasiedzenie. Przepis art. 124 k.c. stanowi, że bieg przedaw nienia nie rozpoczyna >ię, a rozpoczęty ulega zawieszeniu: 1) co do roszczeń, które przysługują dzieciom przeciwko rodzicom przez czas trw ania w ładzy rodzicielskiej; 2) co do roszczeń, k tóre przysługują osobom nie m ającym pełnej

7 8 Zenon Kópczyńnki i Jan Sz achuto w icz Nr 4 (184) zdolności do czynności p raw nych przeciw ko osobom sp raw u jącym opiekę lub kuratelę przez czas spraw ow ania przez te osoby opieki lub k urateli; 3) co do roszczeń, które przysługują jednem u z m ałżonków przeciw ko drugiem u przez czas trw ania m ałżeństwa; 4) co do wszelkich roszczeń, gdy z powodu siły wyższej upraw niony nie może ich dochodzić przed sądem, państw ow ą kom isją a rb itra żową lub innym organem powołanym do rozpoznawania spraw danego rodzaju przez czas trw an ia przeszkody. O dpow iednie zastosow anie na przykładzie cytow anego przepisu sta nowi dobry przykład zrozumienia tego odesłania, gdyż art. 121 k.c. jest m ożna rzec przepisem zbędnym dla stosow ania przepisów o zasiedzeniu z tego powodu, że rodzice, opiekunowie, kuratorzy i małżonkowie nie m ogą władać rzeczą w swoim im ieniu jak właściciele, gdyż istnieje dom niem anie, że działają w cudzym imieniu. Dlatego też mogą oni przez czynności faktyczne zasiadywać nieruchom ości tylko na rzecz osób re prezentow anych. Co się tyczy art. 121 pkt 4 k.c., można podnieść, że skoro przez każdą czynność przed organem w ym ienionym w art k.c. można przerwać bieg przedaw nienia, to niemożność dochodzenia roszczeń przed ta k i m i organam i zw iązanych z u tra tą posiadania nie może powodować rozpoczęcia biegu przedaw nienia. Stosownie do art. 122 k.c. przedawnienie biegnie względem osoby nie m ającej pełnej zdolności do czynności praw nych, przy czym nie może się ono skończyć wcześniej niż z upływ em 2 lat od ustanow ienia dla niej przedstaw iciela ustaw owego albo od d aty u stania przyczyny jego u stanowienia. Natom iast według art k.c. Nap. przedaw nienie przeciwko takiej osobie nie biegło, ale skoro w edług art. XXXV przep. wprow. k.c. początek biegu przedaw nienia ocenia się w edług przepisów dotychczasowych, to powołany przepis nie może być pom ijany przy obliczaniu okresu zasiedzenia do dnia 31 grudnia 1946 r. Ilustruje to następujący przykład: dziecko, przeciwko którem u biegło zasiedzenie, urodziło się w 1936 r.; zgodnie z art k.c. Nap. posiadanie innej osoby nie mogło mieć charakteru nabywczego do r.; dopiero po dniu r. mogło ono m ieć c h arak ter posiadania nabywczego. P ow racając do zagadnienia przerw y przedaw nienia, Sąd N ajw yższy 11 na tle kodeksu Napoleona wyjaśnił, że istota przedaw nienia polega na tym, iż osoba zobowiązana może się uchylić od wykonania ciążącego na niej obowiązku w skutek bezczynności uprawnionego, trw ającej przez czas określony w ustawie. Dlatego też przerw a przedaw nienia następuje przede w szystkim w tedy, gdy upraw n io n y z tą bezczynnością zryw a. Założenie przedaw nienia jest takie samo rów nież w edług kodeksu cyw ilnego, z tą tylko różnicą, że zarzut przedaw nienia sąd powinien podnieść z urzędu. Inaczej natom iast jeśli chodzi o przerw ę przedaw nienia przedstaw ia się spraw a skuteczności powództwa o wydanie nieruchomości, wniesionego przez jednego ze współwłaścicieli. Sąd Najwyższy 12 wyraził w jednym z orzeczeń pogląd, że każda część współwłasności podlega od 11 P o r. uchw ałę SN z dnia 5.V.1958 r., OSN z. 1/1961, poz P o r. orzeczenie SN z dnia r. 2 CR 1100/58, OSN z. 4/1960, poz. 115.

8 Nr 4 (184) N abycie idlasności przez zasiedzenie 9 rębnem u upływowi dawności. Powództwo jednego lub kilku, lecz nie w szystkich współwłaścicieli o w ydanie nieruchom ości, stanow iącej m ienie opuszczone, zm ierza do zachow ania w szystkim w spółw łaścicielom p ra wa własności pomyślanego jako całość, jednakże nie przeryw a ono biegu przedawnienia w stosunku do tych współwłaścicieli, którzy nie wnieśli powództwa. W uzasadnieniu Sąd Najwyższy wskazał na to, że powództwo takie zm ierza tylko do zachow ania wspólnego praw a jako całości, n a to m iast nie zmierza do zachowania idealnej części wspólnego prawa. W prawdzie orzeczenie to dotyczy w ykładni art. 89 pr. rzecz., jednakże skoro dyspozycja tego przepisu jest zbieżna z dyspozycją art. 209 k.c. om aw iane orzeczenie zachow uje w pełni swoją aktualność także w obecnym stanie praw nym. 4. W PŁYW TYTUŁU PO SIA D A N IA NA BIEG ZASIED ZEN IA Obowiązek ustalenia daty, z którą wiąże się nabycie własności przez zasiedzenie, powinno zwracać uw agę sądów na konieczność ścisłego u sta lenia początku biegu zasiedzenia. Wiąże się z tym nie tylko ustalenie początku term inu jako punktu w czasie. Również w niektórych w ypadkach okoliczność, na podstawie jakiego tytułu nastąpiło objęcie w posiadanie zasiadywanego przedm iotu, ma bardzo doniosłe praktyczne znaczenie dla w yliczenia okresu krótszego przy dobrej wierze i dłuższego przy złej w ierze. Okoliczność ta może mieć jeszcze inne znaczenie praktyczne, a m ianowicie czy posiadanie spadkodaw cy w prow adza do spadku praw o w łasności, czy też możliwość zaliczenia posiadania poprzednika. Taka sytuacja może mieć rów nież znaczenie dla kształtow ania wspólności ustaw ow ej. W edług art k.n. nie można było nabyć praw przedaw nienia w brew sw em u tytułow i w tym znaczeniu, że nie można zm ienić dla samego siebie przyczyny i zasady swego posiadania. Ilu stracją tego rozw iązania może być w ystępujący najczęściej w praktyce przykład z dzierżawcą: mianowicie dzierżawca po upływie term inu dzierżawy, jeśli się utrzym uje nadal w posiadaniu, jest w rozum ieniu powyższego przepisu posiadaczem praw a dzierżawy (według nom enklatury obecnej byłby on posiadaczem zależnym). Natom iast według przepisów kodeksu cywilnego nabycie przez zasiedzenie nie jest uzależnione od tytułu posiadania, który może rzutować tylko w zakresie złej lub dobrej w iary posiadacza, a przez to przedłużyć ustaw owy okres niezbędny do nabycia przez zasiedzenie; jest więc oczywiste, że posiadacz zależny może się przem ienić w posiadacza sam oistnego, jeżeli będzie faktycznie w ładał rzeczą jak właściciel. Jeśli okres przedawnienia rozpoczął się pod rządem k.n. i pod rządem tego kodeksu się zakończył, to osoba, k tóra sam a przeistoczyła swój ty tu ł posiadania, nie nabędzie własności przez zasiedzenie. D la zilu stro w a nia przytoczonej m yśli m ożna się posłużyć takim typow ym przykładem : Rodzice z okazji założenia przez dziecko rodziny w 1906 r. dali m u część nieruchom ości na tak zw any dorobek na okres 10 lat (dorobek, k tó ry w kw alifikacji jurydycznej odpowiada pojęciu użyczenia). Po upływ ie 10-letniego okresu, co nastąpiło w 1916 r., dziecko utrzym ało się w posiadaniu do 1946 r. Mimo że zakończył się okres prow adzący do zasiedzenia, dziecko nie mogło nabyć własności. Bieg posiadania nabywczego w tak im w ypadku rozpoczął się dopiero w dniu r. Inaczej n a to m iast będzie, jeśli okres zasiedzenia kończyłby się pod rządem praw a

9 10 Zenon Kópczyńskl i Jan Szachułowlcz Nr 4 (184) rzeczowego lub pod rządem kodeksu cywilnego, wówczas bowiem m iałaby zastosowanie zasada wyrażona w art. XXXIII przcp. wprow. pr. rzecz, czy też art. XLI 1 przep. wprow. k.c. Kodeks cywilny w yraża zasadę, że do zasiedzenia, którego bieg rożpoczął się przed dniem wejścia w życie kodeksu cywilnego lub praw a rzeczowego, stosuje się od tej chwili przepisy obu tych ustaw; dotyczy to w szczególności możności nabycia przez zasiedzenie. Ta możność nabycia powinna być rozpatryw ana zarówno jeśli chodzi o przedm iot zasiedzenia (nieruchomość Skarbu Państw a, w spólnota gruntow a), jak i jeśli chodzi o podm iot zasiedzenia, złą lub dobrą w iarę posiadacza, przeistoczenie ty tu łu posiadania. Zagadnienie powyższe stało się przedm iotem pytania, na które udzielił odpowiedzi D obrzański 3 w pow ołaniu się na uchw ałę składu siedm iu sędziów Sądu Najwyższego (OSN z. IV z 1959 r., poz. 93), że możność n a bycia własności przez zasiedzenie odnosi się zarówno do przedm iotu jak i podm iotu zasiedzenia. Wobec tego osoba, mimo że sam a zmieniła swój ty tu ł pod rządem kodeksu Napoleona, będzie m ogła nabyć przez zasiedzenie, jeżeli jego ustaw owy ckres zakończy się czy to pod rządem prawa rzeczowego, czy też dopiero pod rządem kodeksu cywilnego. W świetle przytoczonych przykładów nie można uznać, że ze względu na okresy ustawowe potrzebne do nabycia własności przez zasiedzenie przyjęte w praw ie rzeczowym i w kodeksie, a następnie ze względu na czas obow iązyw ania tych aktów rozw ażany problem stracił na a k tu a l ności. W pływ ty tu łu posiadania na bieg zasiedzenia przy różnorodności stanów faktycznych w yw ołuje jeszcze w dalszym ciągu trudności w p ra k ty ce sądów i w związku z tym można zaryzykować twierdzenie, że często rozstrzygnięcia na Ne takich i podobnych stanów faktycznych są w adliwe. Naw iązując do przykładu przytoczonego wyżej przy założeniu, że oboje rodzice zm arli w 1950 r. przedm iotem spadku po nich mogą być tylko upraw nienia w ypływ ające ze status usucapiendi, czyli upow ażnienie do doliczenia okresu posiadania nabywczego od r. po obojgu rodzicach, ponieważ jest nie do przyjęcia, żeby tylko jeden z małżonków pozostających we wspólności rodzinnej mógł być uważany za jedynego posiadacza. 5. ZARZUT ZASIEDZENIA JA K O PRZESŁANKA ROZSTRZYGANIA W SPRAW ACH Posiadanie prowadzące do zasiedzenia nie stanowi żadnego praw a pocm iotow ego i dopóki ono nie nastąpiło, właściciel może żądać w ydania rzeczy. Posiadacz in statu usucapiendi nie może w zasadzie podnieść skutecznie żadnego zarzutu poza szczególnym i w ypadkam i, kiedy ochronę może oprzeć na zarzucie naruszenia zasad współżycia społecznego. Sąd N ajw yższy 14 w yjaśnił, że nabycie własności na podstaw ie zasiedzenia n astęp u je z m ocy-sam ego praw a w chwili, w k tó re j spełnione zostały w szystkie w ym agane przesłanki, tj. z upływ em ostatniego dnia zasiedzenia. Zasiedzenie m a c h arak ter jednorazow y, chociaż jego przesłańis b. Dobrzański: O dpow iedź na p y ta n ie p raw n e, P a le s tra z. 12/1963, s M P o r. u ch w ałę sk ładu siedm iu sędziów z d n ia 22.IV.1950 r. C 1864/49, OSN z. 1/1950, poz. 3.

10 Nr 4 (184) N abycie iclasności p rzez za sied zenie 11 ki narastają przez czas dłuższy. Posiadanie jako przesłanka zasiedzenia odgrywa rolę tylko do chwili nastąpienia zasiedzenia, natom iast dalsze ew entualne posiadanie nieruchomości przez tego, kto jej własność w tej drodze nabył, jest z p u n k tu w idzenia tego praw a własności zupełnie obojętne. Kto utracił posiadanie nieruchomości, choćby następnego dnia po upływie term inu zasiedzenia, ten nie przestał być jej właściciehm. Nie posiadając nieruchom ości, może on przenieść jej własność na osoby trzecie aktam i zdziałanym i inter vivos, jak również może ta nieruchomość wchodzić w skład spadku po nim. Każdy też uniw ersalny czy syngularny następca praw ny właściciela z ty tu łu zasiedzenia może się powoływać na nabycie przezeń praw a w łasności w ten sposób, inaczej bowiem nie m ógłby w ykazać swego pochodnego rabycia praw a własności, przy czym jest rzeczą obojętną, czy ten następca m a nieruchom ość, czy też nie m a jej w sw ym posiadaniu. Z ostatn io omówionej zasady w ynika, że niedopuszczalne jest, jako podw ażające istotę nabycia własności przez zasiedzenie, stwierdzenie zasiedzenia na rzecz spadkobierców, jeżeli okres przedawnienia nabywczego zakończył się jeszcze za życia spadkobiercy. Przeciw ne tem u a spotykane niejednokrotnie w praktyce sądów rozw iązanie prów adzi do bezpodstaw nej zam iany spadkobiercy w nabyw cę pierw otnego. Pow ołaną zasadę, że nabycie własności na podstaw ie zasiedzenia n a stę puje z samego praw a (ipso iure), rozwinął Sąd Najwyższy w wielu swoich rozstrzygnięciach I5. Mianowicie Sąd Najwyższy wyjaśnił, że jeśli w toku postępow ania procesowego dotyczącego innego przedm iotu, a nie stw ie r dzenia zasiedzenia, strona dla uzasadnienia swojego żądania czy zarzutu powołuje się na zasiedzenie, to sąd obowiązany jest rozstrzygnąć o tym w uzasadnieniu w yroku jako przesłance orzeczenia, skoro w m yśl ogólnej zasady sąd powinien w ten sam sposób rozstrzygnąć o wszystkich przesłankach, chociażby, jako sam odzielny przedm iot żądania i rozstrzy g nięcia, należały one do innego trybu postępowania. Od tej zasady istnieją następ u jące w yjątki: a) Zgodnie z treścią uchwały Sądu N ajw yższego16, w procesie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczyw istym stanem p ra wnym ustalenie jako przesłanki wyroku że powód nabył własność nieruchom ości przez zasiedzenie, jest niedopuszczalne. Sąd N ajw yższy wychodzi z przekonyw ającego założenia, że je śli chodzi o ustalenie treści księgi wieczystej z rzeczyw istym s ta nem praw nym, to stw ierdzić należy, że stanow i ono w istocie rzeczy jedynie odmowę postępowania o ustalenie prawa, dlatego też nie jest w nim dopuszczalne ustalenie fak tu zasiedzenia jako przesłanki rozstrzygnięcia. Na to, że brak tej przesłanki w łaśnie zachodzi, w skazuje dobitnie okoliczność, iż orzeczenie o stw ierd zeniu zasiedzenia m oże samo przez się stanow ić podstaw ę do uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem praw nym, spowodowanego nabyciem nieruchom ości przez zasiedzenie. 15 U chw ała sk ła d u sie d m iu sędziów z d n ia r. ŁC P re z. 741/50, OSN z. 1/1951, > O Z P or. uchw ałę SN z dnia 20.III.1969 r. III CZP 11/69, OSNCP z. 12/1969, poz. 210.

11 12 Zenon Kópczyński i Jan Szachułowlcz,Nr 4 (184) b) Sąd N ajw yższy w yraził także pogląd 17, że w spraw ie o stw ierdzenie nabycia spadku sąd nie może ustalać fak tu nabycia n ieru chomości przez zasiedzenie. W uzasadnieniu SN stw ierdza, że zajęcie przeciw nego stanow iska praktycznie prow adziłoby do w yelim inow ania spadkobierców już w toku postępow ania o stw ierdzenie nabycia spadku, gdy tymczasem w łaśnie w tym postępowaniu chodzi o ustalenie kręgu upraw nionych do spadku spadkobierców, z udziałem których dopiero m ają być rozpoznane wszelkie spory o własność przedm iotu wchodzącego w skład spadku. c) Także w sytuacji, gdy m am y do czynienia z rozgraniczeniem nieruchom ości, k tóre pow stały z istniejącej przedtem jednej n ieru chomości w sensie praw nym, uczestnicy mogą się powoływać na zarzut zasiedzenia. W praw dzie nabycie własności przez zasiedzenie następuje ipso iure z upływ em czasu, jednakże dopóki uczestnicy nie mogą wylegitymować się form alno-praw no-rzeczow ym i upraw nieniam i do rozgraniczonych nieruchom ości, dopóty będzie zachodzić brak przesłanki przedm iotow ej rozgraniczenia, tj. istnienia co najm niej dwóch rozgraniczanych nieruchomości. Okoliczności te nie mogą być dowodzone w postępow aniu o rozgraniczenie, a m uszą być w ykazane najpóźniej przy zgłoszeniu wniosku. 6. ACCESIO POSSESIONIS I ACCESIO TEM PORIS W p rak ty ce sądów częste są w ypadki, że w okresie potrzebnym do n a bycia w łasności przez zasiedzenie nastąpiło w ielokrotne przeniesienie posiadania, co wiąże się z koniecznością odpowiedzi na pytanie, któ ry z kolejnych posiadaczy powinien być wym ieniony w postanowieniu o nabyciu przez zasiedzenie. W ychodząc z założenia, że status usucapiendi nie stw a rza żadnych sam oistnych praw rzeczowych, należy przyjąć, iż sąd pow i nien stw ierdzić nabycie przez zasiedzenie na rzecz tego posiadacza, który rzecz posiadał w ostatnim dniu okresu zasiedzenia. Legitym owanym i do w ystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nabycia przez zasiedzenie będzie ostatni posiadacz, chociażby nie posiadał on rzeczy, lub jego uniw ersalni bądź syngularni następcy. W razie śmierci osoby, która nabyła własność przez zasiedzenie, w postanow ieniu o stw ierdzeniu nabycia przez zasiedzenie należy wymienić tę osobę, a nie jej spadkobierców, i to naw et wtedy, gdyby ci ostatni legitym owali się postanowieniem o stw ierdzeniu nabycia spadku. Skoro stosow nie do art k.p.c. do zgłoszenia wniosku o stwierdzenie zasiedzenia własności upraw niony jest każdy zainteresowany, to przepis ten stw arza legitym ację dla spadkobierców, a jeśli z w nioskiem w ystąpi tylko jeden z nich, to legitym ację jego stw a rzać będzie art. 209 k.c. K onsekw entnie więc, jeżeli nieruchomość nabyta przez spadkodawcę w drodze zasiedzenia jest nieruchom ością rolną, to spadkobiercą u p raw nionym do zgłoszenia wniosku o stw ierdzenie nabycia jej przez zasiedzenie będzie tylko ten spadkobierca, który dziedziczy lub zachowuje prawo dziedziczenia nieruchomości rolnej, ponieważ tylko taki spadkobierca ma in teres p raw n y w uzyskaniu stw ierdzenia. 17 Orzecz. z dnia 29.IV.1966 r. II CR 189/60, OSN z. 12/1966, poz. 222.

12 Nr 4 (184) N abycie w łasności przez zasiedzenie 13 Z om aw ianą tem aty k ą wiązać się będzie następujący, często w y stę p u jący w p rak ty ce stan faktyczny: Rodzice jednego z m ałżonków w nioskodawców o stw ierdzenie nabycia własności przez zasiedzenie posiadali nieruchomość przez okres potrzebny do nabycia przez zasiedzenie i po przeniesieniu posiadania tej nieruchomości na wnioskodawców zmarli. W zw iązku z przytoczonym przykładem należy podnieść, że Sąd N ajw yższy 18 w yjaśnił, iż niem ożliw e jest stw ierdzenie zasiedzenia, jeżeli zasiedzenie r a rzecz poprzedniego posiadacza już nastąpiło. W szczególności w celu stw ierdzenia zasiedzenia nie można doliczać posiadania poprzedniego posiadacza do posiadania osoby, na rzecz której przeniósł on swoje posiadanie. W konsekwencji, w rozpatryw anym wypadku stw ierdzenie nabycia przez zasiedzenie nie mogłoby mieć miejsca tylko na rzecz spadkobierców jednego z m ałżonków, byłoby zaś to m ożliwe jedynie w razie odpow iedniej zm iany wniosku. P rzy przyjęciu takiego praw idłow ego rozw iązania w spom niana nieruchomość będzie spadkiem po rodzicach tylko jednego z małżonków wnioskodawców i jako taka, zgodnie z zasadą w yrażoną w art. 33 pkt 2 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, stanowić będzie m ajątek odrębny tego m ałżonka, chyba że co innego w ynikałoby z testam entu. Jeżeli osoba, która posiadała nieruchomość przez okres potrzebny do nabycia jej przez zasiedzenie, po upływ ie tego okresu przeniosła posiadanie na rzecz innej osoby nie pozostawiając spadkobierców, to z w nioskiem o stw ierdzenie nabycia przez zasiedzenie na rzecz swego poprzednika może wystąpić ta ostatnia osóba, ale tylko w razie w ykazania swego następstw a szczególnego, np. przez zaw arcie ze sw ym poprzednikiem notarialnej umowy przyrzeczenia Sprzedaży. Natom iast w razie b raku takiej um ow y i legitym ow ania się tylko nieform alną um ow ą k u p r a, co bardzo często w ystępuje w praktyce, osoba taka nie będzie u p ra w niona do wystąpienia z wnioskiem o nabycie przez zasiedzenie na rzecz swego poprzednika, ponieważ kodeks cywilny, podobnie jak praw o rz e czowe, nie zna petytoryjnej ochrony posiadania. 7. ZAGADNIEN IE PROCESOW E Zasiedzenie biegnie w zasadzie przeciwko właścicielowi i dlatego udział jego w postępow aniu o stw ierdzenie nabycia własności przez zasiedzenie jest konieczny. Do udziału w postępowaniu należy z urzędu wezwać jego samego lub jego spadkobierców. W związku z powyższym należy się ustosunkować do kwestii, czy sądy praw idłowo rozpoznają sprawy z udziałem osób, przeciw ko k tó ry m biegnie zasiedzenie. Sytuacja jest aż nazbyt jasna, gdy poprzedni właściciel jest znany, jak również znane jest miejsce jego pobytu. Natomiast wymagają wyjaśnienia kwestie związane z sytuacjami, gdy nie można ustalić osoby poprzedniego właściciela. W praktyce zdarzają się różne sytuacje. Najczęściej występują, takie, jak niemożność ustalenia osoby poprzedniego właściciela lub jego n a stę p ców praw nych albo takie, że właściciel jest znany, ale nie jest znane jego m iejsce pobytu. Dla sy tu acji określonych w pierw szym w ypadku orze 18 P o r. orzeczenie SN z dnia 3.XI.1966 r. III CR 223/66, OSNCP z. 6/1967, poz. 91.

13 14 Zenon Kopczyński i Jan Szachulowicz Nr 4 (184) czenie może zapaść dopiero po w ezw aniu zainteresow anych w drodze zarządzenia ogłoszenia w trybie art k.p.c. Okres ogłoszenia wynosi 3 miesiące. Jeśli w tym term inie nikt się nie zgłosi albo zgłosiwszy się własności nie wykaże, sąd stw ierdzi zasiedzenie tylko z udziałem wnioskodawcy, jeżeli udow odni on przesłanki zasiedzenia. Zgłoszenie się spadkobierców nie w ym aga w ykazania przez nich ta kiego przym iotu w drodze orzeczenia o stw ierdzeniu praw do spadku, choć sądy niekiedy stosują taką praktykę. Zbyteczność w ykazyw ania następstw a praw nego po poprzednim właścicielu w postaci orzeczenia sądowego opiera się na tym, że krąg spadkobierców nie m a interesu p raw n e go legitym owania się orzeczeniem sądowym jedynie w celu brania udziału w spraw ie, o jakiej mowa. Przez swój udział nie nabyw ają też oni żadnych upraw nień. Okoliczność, że nie wszyscy spadkobiercy zostaną zawiadomieni o tym, iż mają wziąć udział w sprawie, rodzi obowiązek ustanowienia dla nich z urzędu kuratora podobnie jak dla wypadków, gdy właściciele nie są znani z miejsca pobytu. Inne zagadnienie pozostające w związku z tym dotyczy kwestii udziału sąsiadów w spraw ie wtedy, gdy granice nieruchomości są sporne. W tym względzie wypowiedział się już Sąd Najwyższy wyjaśniając, że oprócz właściciela, przeciw którem u biegło zasiedzenie, mogą być zainteresowane w spraw ie osoby, którym służą jakiekolwiek praw a rzeczowe na działce, a więc sąsiedzi, jeżeli granice nieruchomości (...) są sporne, i inne osoby. Rzeczą sądu jest w yjaśnienie tych okoliczności. Stanow isko Sądu N ajwyższego wyrażone w cytowanym orzeczeniu nie powinno być jednak m echanicznie stosow ane w każdym w ypadku rozpoznaw ania spra\vy o zasiedzenie. Zasadniczym argum entem w tej mierze jest zasada, że zasiedzenie biegnie przeciwko właścicielowi nieruchomości, a nie jego sąsiadom. Z drugiej jednak stro n y praw idłow e zasiadyw anie nieruchom ości pow inno być zgodne z rzeczyw istym stanem posiadania, nie można więc w yłączyć, że zakres posiadania będzie wykraczał poza granice zasiadywanej nieruchom ości albo że będzie on sporny. W w ypadkach takich udział sąsiadów w postępowaniu o zasiedzenie zasiadywanej nieruchomości jest niezbędny. Nie należy jednak wzywać ich w innych wypadkach, praktyka bowiem taka nie przyśpiesza postępowania i godzi w zasadę obniżania społecznych kosztów w ym iaru sprawiedliwości. Ponadto wątpliwości co do zakresu posiadania mogą być w większości wypadków wyjaśnione przy pom ocy planów geodezyjnych, w ykazujących zarów no granice n ieru chomości jak i zgodny bądź rozbieżny z tym i granicam i zakres posiadania zasiadującego. P lany geodezyjne są sporządzane na podstaw ie operatów technicznych, do których należą także protokoły graniczne. Posługiwanie się nimi stw arza więc dom niemanie bezsporności granic. Dlatego zastępowanie planów wzyw aniem sąsiadów stanowiłoby tylko w bardzo nielicznych wypadkach doraźną pomoc w załatw ieniu spraw y i z reguły nie czyni zadość zasadzie pełnego porządkow ania stanów faktycznych i likw idow ania stosunków niepewności. Pow staje pytanie, czy obowiązek sporządzenia planu w spraw ach o stw ierdzenie zasiedzenia ma swoje oparcie norm atyw ne. 1» P o r. orzeczenie SN z d n ia 2.III.1950 r. ŁC 65/50, OSN 1951, poz. 5.

14 N r 4 (184) D ziedziczenie gospodarstw rolnych w św ietle now eliza cji k.c. 15 P rzepisy k.p.c. jedynie w rozdziale tra k tu ją c y m o zniesieniu w spółwłasności (art. 621 k.p.c.) nakładają Obowiązek sporządzenia planu według zasad obow iązujących przy oznaczeniu nieruchom ości w księgach w ieczystych. B rak podobnej norm y w przepisach dotyczących stw ierdzenia zasiedzenia (art k.p.c.) czy też odpowiedniego odesłania do p rze pisu art. 62:1 k.p.c. nie daje podstawy do wyprowadzenia wniosku o braku obow iązku sporządzenia planu. Obowiązek taki niekoniecznie musi wynikać z przepisów ogólnych, jeśli ma on swoje oparcie w lex specialis, jakim jest dekret z dnia 2.II r. o ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. N r 6, poz. 32). W m yśl art. 3 i 4 cyt. dekretu każda nieruchomość bez względu na jej miejsce położenia i charakter jest jednostką ewidencyjną, d'la której zakłada się operat ew idencyjny, składający się przede w szystkim z m ap. ANDRZEJ ZIELIŃSKI Dziedziczenie gospodarstw rolnych w świetle nowelizacji kodeksu cywilnego z 2 6 października 1971 r. 1 Opierając się na znowelizowanych ostatnio przepisach k.c. autor omawia ustawowe i testamentowe dziedziczenie gospodarstw rolnych. Rozważania merytoryczne poprzedzone są uwagami ogólnymi dotyczącymi odrębnego uregulowania w stosunku do zasad ogólnych spadkobrania gospodarstw rolnych. Istotny z punktu widzenia gospodarczego problem przeciwdziałania nadm iernem u rozdrobnieniu spadkowych gospodarstw rolnych w ysunięto już przy okazji unifikacji praw a cywilnego w latach 1945/1946 *2, chociaż do roku 1963 nie ukazała się zapow iadana w ty ch przepisach ustaw a. L ata to okres, w którym nie zrobiono nic, by zmienić istniejący stan rzeczy, ukształtow any przepisam i z lat 1945/1946. Główną tego przyczyną był p rzy jęty począwszy od roku 1948 kurs na szybkie uspółdzielczenie rolnictwa. W związku z tym uznano za niecelowe szukanie środków zaradczych popraw iających stru k tu rę indywidualnych gospodarstw rolnych. Zm iany polityczne roku 1956 i skorelowane z nimi przem iany w polityce rolnej spowodowały nagłe ożywienie w zakresie Spraw spadkow ych, szczególnie tych, k tó re dotyczyły dziedziczenia gospodarstw rolnych. Z jaw iskiem groźnym stało się nadm ierne obciążenie > Dz. U. N r 27, poz * O ty m pisze sz eroko F. B łahuta w p ra c y zbiorow ej p t. G ospodarstw a roln e Dbrót, dziedziczenie, podział, W arszaw a 1967, s. 83 i nast.