Protokół nr 55/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 5 listopada 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 55/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 5 listopada 2014 r. Posiedzenie Komisji Rewizyjnej odbyło się w ratuszu w sali 312 i trwało od godz do godz Posiedzeniu przewodniczył radny Przemysław Bukowski przewodniczący Komisji i radny Dariusz Smagała wiceprzewodniczący Komisji. W chwili stwierdzania prawomocności posiedzenia Komisji uczestniczyło w nim 10 radnych członków Komisji (radni: Adam Pieszczuk, Michał Nowak, Marek Kawa, Marek Przygoda, Przemysław Bukowski, Marcjanna Lotko, Tomasz Kaliszan, Dariusz Smagała, Małgorzata Sekula, Bronisława śebrowska). W trakcie realizacji porządku obrad na posiedzenie Komisji doszedł radny Zbigniew Kubalańca. Listę obecności radnych członków Komisji oraz listę obecnych na posiedzeniu Komisji załącza się do protokołu. Komisja obradowała według następującego porządku obrad: 1. Zatwierdzenie protokołu nr 54/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 14 października 2014 r. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Opolskiej Rady Działalności PoŜytku Publicznego (druk 1259). 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Programu współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2015 (druk nr 1260). 4. Rozpatrzenie wyników kontroli BRM w zakresie Kontrola sprzedaŝy przez gminę Opole nieruchomości połoŝonej w Opolu przy ul. Andersa 8 wraz z działkami przyległymi. 5. Sprawy róŝne Komisji. Do 1. punktu porządku posiedzenia: Komisja Rewizyjna w jawnym głosowaniu 10 głosami za (radni: Adam Pieszczuk, Marek Przygoda, Przemysław Bukowski, Marcjanna Lotko, Michał Nowak, Dariusz Smagała, Tomasz Kaliszan, Marek Kawa, Bronisława śebrowska Małgorzata Sekula), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się przyjęła protokół nr 54/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 14 października 2014 r. Do 2. punktu porządku posiedzenia: Wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Opolskiej Rady Działalności PoŜytku Publicznego (druk 1259) dokonał pan Jan Całka zastępca naczelnika Biura Organizacji Pozarządowych Urzędu Miasta Opola. Pytania do projektu zadali radni Adam Pieszczuk i Dariusz Smagała, a odpowiedzi udzielił pan Jan Całka. W dyskusji głos zabrał radny Adam Pieszczuk.

2 Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Opola z dnia 5 listopada 2014 r. do projektu uchwały w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Opolskiej Rady Działalności PoŜytku Publicznego (druk 1259). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie projektu uchwały bez poprawek. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 8 głosami za (radni: Marek Przygoda, Zbigniew Kubalańca, Przemysław Bukowski, Michał Nowak, Marcjanna Lotko, Tomasz Kaliszan, Marek Kawa, Bronisława śebrowska), przy 1 głosie przeciwnym (radna Małgorzata Sekula) i 2 głosach wstrzymujących się (radni: Adam Pieszczuk, Dariusz Smagała). Do 3. punktu porządku posiedzenia: Wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie Programu współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2015 (druk nr 1260) dokonał pan Jan Całka zastępca naczelnika Biura Organizacji Pozarządowych Urzędu Miasta Opola. Pytania do projektu zadali radni: Adam Pieszczuk i Dariusz Smagała, Małgorzata Sekula, a odpowiedzi udzielił pan Jan Całka. W dyskusji głos zabrali radni: Małgorzata Sekula, Adam Pieszczuk. Radna Małgorzata Sekula złoŝyła wniosek o treści: Komisja wnioskuje o zmianę w projekcie uchwały zapisu rozdziału 5 wysokość środków planowanych na realizację programu na zapis 9. Na realizację programu planuje się przeznaczyć kwotę nie mniejszą niŝ zł. Wniosek poparło 2 radnych (radni: Adam Pieszczuk, Małgorzata Sekula), przeciwko wnioskowi głosował 1 radny (Dariusz Smagała), od głosu wstrzymało się 7 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Marek Kawa, Zbigniew Kubalańca, Michał Nowak, Marek Przygoda, Bronisława śebrowska). Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Opola z dnia 5 listopada 2014 r. do projektu uchwały w sprawie Programu współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2015 (druk nr 1260). Komisja wnioskuje o zmianę w projekcie uchwały zapisu rozdziału 5 wysokość środków planowanych na realizację programu na zapis 9. Na realizację programu planuje się przeznaczyć kwotę nie mniejszą niŝ zł. 2

3 Wniosek poparło 2 radnych (radni: Adam Pieszczuk, Małgorzata Sekula), przeciwko wnioskowi głosował 1 radny (Dariusz Smagała), od głosu wstrzymało się 7 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Marek Kawa, Zbigniew Kubalańca, Michał Nowak, Marek Przygoda, Bronisława śebrowska). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o odrzucenie projektu uchwały wraz z wnioskiem. 3 radnych było przeciwnych projektowi uchwały (radni: Tomasz Kaliszan, Dariusz Smagała, Bronisława śebrowska), 2 radnych poparło projekt uchwały (radni: Adam Pieszczuk, Małgorzata Sekula), 5 radnych wstrzymało się od głosu (radni: Przemysław Bukowski, Zbigniew Kubalańca, Marcjanna Lotko, Michał Nowak, Marek Przygoda) Uzasadnienie: Przyjęcie zwiększonej kwoty 5,5 mln zł na realizację programu jest przedwczesne z uwagi na brak wiedzy nt. środków budŝetowych na 2015 r., którymi będzie dysponować Prezydent oraz brak opinii Skarbnika Miasta Opola, stąd racjonalna jest kwota 4,5 mln zł. Do 4. punktu porządku posiedzenia: Protokół kontroli BRM w zakresie: Kontrola sprzedaŝy przez gminę Opole nieruchomości połoŝonej w Opolu przy ul. Andersa 8 wraz z działkami przyległymi wraz z zastrzeŝeniami Prezydenta Miasta i odniesieniem do zastrzeŝeń Prezydenta odczytał radny Michał Nowak przewodniczący zespołu kontrolnego. Radni członkowie zespołu kontrolnego przedstawiają prezentację, która jest uzupełnieniem do kontroli. Rady Zbigniew Kubalańca prosi aby prezentacja została włączona do dokumentacji z kontroli. Pytania do protokołu kontroli zadali radni: Zbigniew Kubalańca, Dariusz Smagała, Marek Kawa, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Małgorzata Sekula, Przemysław Bukowski, a odpowiedzi udzielili: pani Agnieszka Rydlak zastępca naczelnika Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Opola, pan Ryszard Zembaczyński Prezydent Miasta Opola, radny Michał Nowak przewodniczący zespołu kontrolnego radny Przemysław Bukowski członek zespołu kontrolnego, radny Adam Pieszczuk członek zespołu kontrolnego, radny Tomasz Kaliszan członek zespołu kontrolnego. W dyskusji głos zabrali radni: Michał Nowak, Dariusz Smagała, Przemysław Bukowski. Radni członkowie Komisji przystąpili do głosowania nad przyjęciem zaleceń pokontrolnych: 1. W związku z niewątpliwym powiązaniem pomiędzy Arkadiuszem Wiśniewskim (ówczesnym Zastępcą Prezydenta Miasta Opola odpowiadającym za sprawy Wydziału Gospodarki Nieruchomościami), a Wojciechem Duczmalem (członkiem zarządu mniejszościowego współwłaściciela nieruchomości, aktualnym skarbnikiem stowarzyszenia Opole na Tak, którego prezesem jest Arkadiusz Wiśniewski) naleŝy skierować zawiadomienie o moŝliwości popełnienia przestępstwa z oskarŝenia publicznego przez Arkadiusza Wiśniewskiego do Prokuratury Rejonowej w Opolu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego. 3

4 Za przyjęciem 1 zalecenia głosowało 5 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Małgorzata Sekula), przy 2 głosach przeciwnych (radni: Marek Kawa, Dariusz Smagała), 4 radnych wstrzymało się od głosu (radni: Zbigniew Kubalańca, Marcjanna Lotko, Marek Przygoda, Bronisława śebrowska). 2. Wypracowanie procedur kontroli, które zapobiegną zbywania większościowych udziałów Gminy z naruszeniem prawa. Za przyjęciem 2 zalecenia głosowało 5 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Marcjanna Lotko), przy 2 głosach przeciwnych (radni: Bronisława śebrowska, Zbigniew Kubalańca), 4 radnych wstrzymało się od głosu (radni: Marek Przygoda, Marek Kawa, Małgorzata Sekula, Dariusz Smagała). 3. KaŜdorazowo przed podpisaniem protokołu uzgodnień dotyczącego zbycia, sprzedaŝy nieruchomości, zniesienia udziałów itp. dokonywać oceny operatu szacunkowego, na podstawie którego wyceniono daną nieruchomość, czy w dniu podpisywania protokołu jest zgodny ze stanem faktycznym. JeŜeli wcześniej opracowany operat odbiega od stanu rzeczywistego, naleŝy wykonać nowy operat szacunkowy. Za przyjęciem 3 zalecenia głosowało 8 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Marcjanna Lotko, Zbigniew Kubalańca, Marek Przygoda, Małgorzata Sekula), przy braku głosów przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się (radni: Marek Kawa, Dariusz Smagała, Bronisława śebrowska). 4. Skierować sprawę opisaną w protokole do NajwyŜszej Izby Kontroli pod kątem błędnego trybu realizacji zniesienia udziałów współwłasności. Za przyjęciem 4 zalecenia głosowało 8 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Marcjanna Lotko, Zbigniew Kubalańca, Marek Przygoda, Małgorzata Sekula), przy braku głosów przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się (radni: Marek Kawa, Dariusz Smagała, Bronisława śebrowska). 5. Zbadać poprzez Wydział Kontroli Wewnętrznej i Audytu Urzędu Miasta Opola całą procedury sprzedaŝy i podziału działek przy ul. Gen. Andersa 8. Za przyjęciem 5 zalecenia głosowało 8 radnych (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Marcjanna Lotko, Zbigniew Kubalańca, Marek Przygoda, Małgorzata Sekula), przy braku głosów przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się (radni: Marek Kawa, Dariusz Smagała, Bronisława śebrowska). 4

5 Stanowisko Komisji Rewizyjnej z dnia 5 listopada 2014 r. z przeprowadzonej kontroli Prezydenta Miasta Opola w zakresie: Kontrola sprzedaŝy przez gminę Opole nieruchomości połoŝonej w Opolu przy ul. Andersa 8 wraz z działkami przyległymi. Komisja zapoznała się z protokołem kontroli wraz z zastrzeŝeniami oraz ustaleniami zespołu kontrolnego nie wnosząc uwag do przedłoŝonego materiału i biorąc pod uwagę ustalenia zespołu wynikające z czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o wydanie na podstawie 56 ust. 1 Statutu Miasta Opola następujących zaleceń pokontrolnych: 1. W związku z niewątpliwym powiązaniem pomiędzy Arkadiuszem Wiśniewskim (ówczesnym Zastępcą Prezydenta Miasta Opola odpowiadającym za sprawy Wydziału Gospodarki Nieruchomościami), a Wojciechem Duczmalem (członkiem zarządu mniejszościowego współwłaściciela nieruchomości, aktualnym skarbnikiem stowarzyszenia Opole na Tak, którego prezesem jest Arkadiusz Wiśniewski) naleŝy skierować zawiadomienie o moŝliwości popełnienia przestępstwa z oskarŝenia publicznego przez Arkadiusza Wiśniewskiego do Prokuratury Rejonowej w Opolu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego. 2. Wypracowanie procedur kontroli, które zapobiegną zbywania większościowych udziałów Gminy z naruszeniem prawa. 3. KaŜdorazowo przed podpisaniem protokołu uzgodnień dotyczącego zbycia, sprzedaŝy nieruchomości, zniesienia udziałów itp. dokonywać oceny operatu szacunkowego, na podstawie którego wyceniono daną nieruchomość, czy w dniu podpisywania protokołu jest zgodny ze stanem faktycznym. JeŜeli wcześniej opracowany operat odbiega od stanu rzeczywistego, naleŝy wykonać nowy operat szacunkowy. 4. Skierować sprawę opisaną w protokole do NajwyŜszej Izby Kontroli pod kątem błędnego trybu realizacji zniesienia udziałów współwłasności. 5. Zbadać poprzez Wydział Kontroli Wewnętrznej i Audytu Urzędu Miasta Opola całą procedury sprzedaŝy i podziału działek przy ul. Gen. Andersa 8. PowyŜsze podjęto w jawnym głosowaniu 8 głosami za (radni: Przemysław Bukowski, Tomasz Kaliszan, Zbigniew Kubalańca, Marcjanna Lotko, Michał Nowak, Adam Pieszczuk, Marek Przygoda, Małgorzata Sekula), przy 1 głosie przeciwnym (radny Marek Kawa) i 2 głosach wstrzymujących się (radni: Dariusz Smagała, Bronisława śebrowska). Biorąc pod uwagę powyŝsze Komisja przedłoŝy Radzie Miasta Opola stosowny projekt uchwały w sprawie zaleceń pokontrolnych (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem załącza się do protokołu). 5

6 Do 5. punktu porządku posiedzenia: W punkcie Sprawy róŝne Komisji radny Dariusz Smagała wiceprzewodniczący Komisji odczytał treść uzasadnienia do negatywnej opinii Komisji do projektu uchwały na druku nr Radny Przemysław Bukowski przewodniczący Komisji poinformował radnych członków Komisji, iŝ przedłoŝył pismo do Przewodniczącego Rady Miasta Opola o przesunięcie uchwały w sprawie ramowego planu kontroli na 2015 rok przewidzianego w ramowym planie sesji na 6 listopada 2014 r. uzasadniając tym, iŝ ramowy plan kontroli zostanie zaakceptowany i przedłoŝony przez nowo wybranych członków Komisji Rewizyjnej VII kadencji i poddany pod obrady nowej Radzie Miasta Opola. PowyŜsze przyjęto przez aklamację w obecności 11 radnych członków Komisji (Adama Pieszczuka, Michała Nowaka, Marka Kawy, Marka Przygody, Przemysława Bukowskiego, Marcjanny Lotko, Tomasza Kaliszana, Dariusza Smagały, Małgorzaty Sekuli, Bronisławy śebrowskiej, Zbigniewa Kubalańcy). Porządek komisji został wyczerpany. Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Przemysław Bukowski Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Dariusz Smagała Protokołowała Katarzyna Ostrysz inspektor Biura Rady Miasta 6