ZASADY UDZIELANIA I UMARZANIA POŻYCZEK ORAZ UDZIELANIA DOTACJI ZE ŚRODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W ŁODZI

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Rady Nadzorczej nr 178/VIII/2008 z dnia r. ZASADY UDZIELANIA I UMARZANIA POŻYCZEK ORAZ UDZIELANIA DOTACJI ZE ŚRODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W ŁODZI Tekst jednolity z dnia r. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 1. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi udziela dofinansowania na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w Ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska na podstawie niniejszych Zasad..., z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego oraz ustawodawstwa polskiego, zgodnie ze "Strategią działania WFOŚiGW w Łodzi na lata ", "Kryteriami wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Łodzi" oraz "Listą przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Łodzi" i "Planem działalności WFOŚiGW w Łodzi". 2. Udzielanie pomocy publicznej ze środków Funduszu następuje z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego i przepisów krajowych z zachowaniem procedury określonej w Ustawie z dnia r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz przepisów wydanych na jej podstawie. 3. Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, przeznaczone jest dla podmiotów realizujących zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, a w szczególności dla jednostek samorządu terytorialnego. 4. Niniejsze Zasady znajdują zastosowanie do udzielanego przez Fundusz dofinansowania w formie: 1) pożyczek, w tym pożyczek pomostowych, 2) dotacji, w tym poprzez przekazywanie środków finansowych na zadania realizowane przez jednostki budżetowe. 5. Poniższych Zasad nie stosuje się przy: 1) przekazywaniu środków na nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, niezwiązaną z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej, 2) przekazywaniu gminom środków na podstawie wniosku o zwrot utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości, będących własnością Skarbu Państwa gruntów pokrytych wodami jezior o ciągłym odpływie lub odpływie wód powierzchniowych oraz gruntów zajętych pod sztuczne zbiorniki wodne, 3) przekazywaniu, na wniosek starosty, środków z tytułu dofinansowania do kosztów gospodarowania odpadami z wypadków, w przypadku braku możliwości ustalenia sprawcy albo bezskuteczności egzekucji wobec sprawcy. 6. Pożyczki, o których mowa w ust. 4 pkt. 1, za wyjątkiem pożyczek o których mowa 19 ust. 6 mogą być częściowo umarzane. Zasady umarzania pożyczek określają przepisy Rozdziału III. 7. Fundusz może ogłaszać konkursy na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, które przeprowadza się na podstawie regulaminów uchwalonych przez Zarząd. 8. Pomoc finansowa dla osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej jest realizowana przez Fundusz wyłącznie w formie dopłaty do oprocentowania kredytu udzielanego przez banki, z którymi Fundusz podpisał umowę o współpracy, na podstawie postanowień "Regulaminu dopłat WFOŚiGW w Łodzi do oprocentowania kredytów udzielanych przez banki na zadania z zakresu ochrony środowiska". 9. Fundusz udziela pomocy, o której mowa w ust. 4 na podstawie umów cywilnoprawnych. 10. Fundusz może udzielić promesy na dofinansowanie zadań planowanych do objęcia pomocą. 1

2 2 Pod pojęciem: 1. Funduszu/WFOŚiGW w Łodzi rozumie się Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, 2. Rady Nadzorczej Funduszu/Rady Nadzorczej rozumie się Radę Nadzorczą Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, 3. Zarządu Funduszu/Zarządu- rozumie się Zarząd Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, 4. Wnioskodawcy - rozumie się podmiot składający w WFOŚiGW w Łodzi wniosek o przyznanie dofinansowania na realizację zadań, o których mowa w 1 ust. 1, 5. Beneficjenta/Pożyczkobiorcy/Dotowanego - rozumie się podmiot, który zawarł umowę z Funduszem na realizację zadania z zakresu ochrony środowiska, 6. udziału własnego - rozumie się środki przeznaczone na realizację zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, którymi dysponuje Wnioskodawca, za wyjątkiem środków pochodzących z WFOŚiGW w Łodzi. Udział własny mogą stanowić między innymi środki: funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz Fundacji EkoFundusz. Kwota umorzonych środków pochodzących z pożyczki udzielonej przez WFOŚiGW w Łodzi nie może stanowić udziału własnego Beneficjenta w innym zadaniu dofinansowywanym ze środków Funduszu, 7. osób bliskich - rozumie się małżonka, osoby pozostające faktycznie we wspólnym pożyciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia bądź osoby związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli Decyzje w sprawie przyznania dofinansowania, z zastrzeżeniem ust. 2, podejmuje Zarząd. 2. Zatwierdzanie wniosków Zarządu o udzielenie pożyczek lub dotacji, których wartość jednostkowa przekracza 0,5% przychodów uzyskanych przez Fundusz w roku poprzednim należy do kompetencji Rady Nadzorczej. 3. Od decyzji podjętej przez kompetentny organ Funduszu odwołanie nie przysługuje. 4 Przyznając dofinansowanie Fundusz ustala jego kwotę, a w przypadku pożyczek również ich oprocentowanie Fundusz przyznaje dofinansowanie na podstawie złożonego przez Wnioskodawcę kompletnego wniosku. 2. Zarząd ustala wzory wniosków wraz z załącznikami dla poszczególnych dziedzin ochrony środowiska. 3. Wnioski podlegają rozpatrzeniu w roku kalendarzowym, w którym zostały złożone w Funduszu z tym, że termin przyjmowania wniosków do rozpatrzenia w danym roku kalendarzowym upływa 15 listopada. W przypadku nie rozdysponowania środków przewidzianych w Planie Działalności na dany rok, Zarząd może dokonać przesunięcia terminu, o którym mowa powyżej. 4. Fundusz: 1) uzależnia przyznanie dofinansowania od: a) zgodności zadania z Kryteriami wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Łodzi, b) wywiązywania się przez Wnioskodawcę z obowiązku uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska, administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie wymogów ochrony środowiska oraz zobowiązań finansowych wobec Funduszu, c) zdolności kredytowej Wnioskodawcy, d) zabezpieczenia zwrotu wnioskowanej kwoty dofinansowania. 2) może uzależnić przyznanie dofinansowania od: a) opinii w sprawie planowanego efektu ekologicznego i/lub rzeczowego zadania wnioskowanego do dofinansowania, b) wyników kontroli przeprowadzonej u Wnioskodawcy, 2

3 c) opinii organu ds. ochrony środowiska właściwego ze względu na lokalizację zadania lub zasięg jego oddziaływania. 5. Sporządzenie opinii, o której mowa w ust. 4 pkt. 2 lit. a) nie może być powierzone członkom Rady Nadzorczej, pracownikom Funduszu oraz ich osobom bliskim. 6. O przyznaniu dofinansowania Fundusz niezwłocznie informuje, w formie pisemnej, Wnioskodawcę. 6 Dofinansowanie przyznawane jest po złożeniu oświadczenia o pełnym zbilansowaniu kosztów zadania i wskazaniu źródeł ich finansowania. 7 Fundusz nie udziela dofinansowania na zadania zakończone tj. takie, które zostały zrealizowane do dnia podjęcia decyzji o ich dofinansowaniu Środki z przyznanego przez Fundusz dofinansowania mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie uzasadnionych i udokumentowanych kosztów zadania, wskazanych przez Wnioskodawcę w złożonym w Funduszu harmonogramie rzeczowo-finansowym. 2. Fundusz nie finansuje: 1) kwot zabezpieczeń wynikających z zawartych umów pomiędzy inwestorem a wykonawcą oraz wadiów, kaucji, odszkodowań itp., 2) środków trwałych, których: a) okres użytkowania na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie wynosi ponad 8 lat lub b) zakup uprzednio dofinansowano ze środków pochodzących z funduszy ochrony środowiska, 3) podatku VAT dla podmiotów podlegających temu podatkowi w sytuacji, gdy z tytułu realizacji zadania przysługuje im prawo do jego odliczenia, 4) kosztów, w przypadku zadań z dziedziny edukacji ekologicznej, o których mowa w Wytycznych dotyczących sporządzania wniosków oraz kwalifikowania kosztów dla zadań z dziedziny edukacji ekologicznej. 3. W przypadku zadań inwestycyjnych środki Funduszu nie mogą być przeznaczane na finansowanie kosztów związanych z przygotowaniem inwestycji, mogą jednak stanowić udział własny Wnioskodawcy. W szczególności dotyczy to: 1) kosztów sporządzenia dokumentacji wraz z uzgodnieniami, za wyjątkiem sytuacji o której mowa w 10 ust. 2 pkt. 2), 2) kosztów wykupu gruntów pod inwestycję, 3) odszkodowań z tytułu wywłaszczeń, 4) opłat związanych z uzyskaniem pozwoleń i decyzji administracyjnych, 5) wynagrodzeń projektantów, 6) kosztów opracowania instrukcji dotyczących eksploatacji, rozruchu maszyn i urządzeń itp. oraz szkoleń w tym zakresie, 7) kosztów doradztwa inwestycyjnego, 8) kosztów związane z pracami towarzyszącymi i odtworzeniowymi inwestycji, 9) kosztów nadzoru inwestorskiego. 4. Udział własny Wnioskodawcy w realizacji zadania stanowić mogą poniesione przez niego koszty: 1) dla zadań inwestycyjnych - w okresie 3 lat przed datą złożenia kompletnego wniosku, 2) dla innych zadań - w okresie 1 roku przed datą złożenia kompletnego wniosku. 5. Wysokość dofinansowania ze środków Funduszu wynosi: 1)do 99 % całkowitego kosztu zadania w przypadku dotacji na realizację zadań, wskazanych w 21 pkt. 9, 15 i 16, 2)do 40% całkowitego kosztu zdania w przypadku dotacji na realizację zadań, wskazanych w 21 pkt.17, 3)do 90% całkowitego kosztu zadania w przypadku pożyczek, 4)do 80% całkowitego kosztu zadania w przypadku dotacji, na realizację zadań: 3

4 a) z zakresu edukacji ekologicznej oraz propagowania działań proekologicznych, b) z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu realizowanych na terenach znajdujących się pod ochroną, zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody i/lub z Ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, c) z zakresu opracowania uproszczonych planów urządzania lasów oraz inwentaryzacji stanu lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, d) likwidacji skutków klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych, e) państwowego monitoringu środowiska, f) budowy, rozbudowy, modernizacji zbiorników małej retencji oraz budowy i remontów budowli piętrzących i innych zabezpieczających przed powodzią i erozją oraz robót konserwacyjnych i zabezpieczających na rzekach województwa łódzkiego, g) związanych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii dla Wnioskodawców innych niż przedsiębiorcy, 5)do 40% całkowitego kosztu zadania w przypadku dotacji dla pozostałych zadań, lecz nie może przekroczyć kwoty wynikającej z dokonanej przez Fundusz oceny planowanego efektu ekologicznego i/lub rzeczowego zadania. 6. Na realizację jednego zadania może być udzielona pożyczka albo dotacja. Dopłata do oprocentowania kredytu bankowego może być przyznana niezależnie od dofinansowania w formie pożyczki albo dotacji. Szczegółowe uregulowania w tym zakresie zawiera "Regulamin dopłat WFOŚiGW w Łodzi do oprocentowania kredytów udzielanych przez banki na zadania z zakresu ochrony środowiska". 7. Dopuszcza się możliwość realizacji jednego zadania przez więcej niż jeden podmiot. 9 Fundusz uzależnia wypłatę środków od wyboru wykonawcy i/lub dostawcy dóbr i usług realizowanego zadania, w oparciu o zastosowanie procedur przewidzianych ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, a w sytuacji gdy ustawa nie znajdzie zastosowania - do dokonania wyboru wykonawcy zadania i/lub dostawcy dóbr i usług z zachowaniem zasady konkurencji. ROZDZIAŁ II Zasady udzielania pożyczek Pożyczka udzielana przez Fundusz jest oprocentowana wg stałej stopy procentowej określonej w umowie (r), ustalanej w odniesieniu do stopy redyskonta weksli ogłaszanej przez NBP, zwanej dalej s.r.w., obowiązującej w dniu podjęcia decyzji o dofinansowaniu przez kompetentny organ Funduszu, pomniejszonej/powiększonej o punkty procentowe (p.p.) w wysokości wskazanej w ust. 2 i 3 niniejszego paragrafu. 2. Dla pożyczek stanowiących krajowy wkład własny beneficjenta wysokość oprocentowania w stosunku rocznym wynosi: 1) r=(s.r.w.-3,5 p.p.), lecz nie mniej niż 1,5% - na pokrycie kosztów realizacji przedsięwzięć finansowanych z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, w rozumieniu zapisów zawartych w umowie o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem pkt. 2). 2) r=(s.r.w. 2 p.p.), lecz nie mniej niż 3% - na przygotowanie dokumentacji niezbędnej do złożenia wniosku o dofinansowanie zadania z bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej tj. studium wykonalności (w tym map na potrzeby analizy opcji), raportu oceny oddziaływania na środowisko, dokumentacji przetargowej i projektowo-technicznej. 3. Dla pożyczek nie stanowiących krajowego wkładu własnego, o którym mowa w ust. 2 wysokość oprocentowania w stosunku rocznym wynosi: 1) r=(s.r.w.-2 p.p.), lecz nie mniej niż 3% - przy udzielaniu pożyczek przeznaczonych na: 4

5 a) budowę, rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków, budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, budowę, rozbudowę, modernizację kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami, b) budowę i zwiększenie retencyjności zbiorników, regulację rzek, budowę, modernizację budowli hydrotechnicznych, c) inwestycje związane z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii, d) zadania dotyczące redukcji niskiej emisji lub racjonalizacji zużycia energii, e) budowę, rozbudowę, modernizację składowisk, linii technologicznych, maszyn, urządzeń do odzysku i do unieszkodliwiania odpadów, rekultywacji terenów, f) zakup samochodów do wywozu odpadów, kompaktorów, pojemników na odpady oraz na realizację innych zadań związanych z gospodarką odpadami, nie wymienionych w lit. e), g) ochronę przyrody i krajobrazu. 2) r=(s.r.w. 0,5 p.p.), lecz nie mniej niż 4,5% - przy udzielaniu pożyczek przeznaczonych na: a) budowę, rozbudowę i modernizację stacji uzdatniania wody, ujęć wody, budowę separatorów wód deszczowych, b) budowę sieci kanalizacji deszczowej i ogólnospławnej oraz na inne zadania z zakresu ochrony wód i gospodarki wodnej nie wymienione w ust.3 pkt.1 lit. a), b), ust. 3 pkt. 2 lit. a), c) redukcję emisji zanieczyszczeń gazowych w przemyśle i energetyce, d) inne cele związane z ochroną środowiska, nie wymienione w ust. 3 pkt.1) i 2) lit. a- c. 3) r=(s.r.w.+1 p.p.), lecz nie mniej niż 6% - przy przyznawaniu dodatkowych środków w formie pożyczek, nie objętych pierwotną umową, a związanych ze wzrostem kosztów realizacji zadania. 1. W uzasadnionych przypadkach, przy udzielaniu pożyczek przedsiębiorcom oraz na zadania realizowane w sektorze rolnym i leśnym Fundusz może odstąpić od oprocentowania, o którym mowa w ustępie 3 pkt. 1) 3) niniejszego paragrafu i zastosować je w wysokości aktualnie obowiązującej stopy referencyjnej wykorzystywanej do obliczania wartości pomocy publicznej, ustalanej przez Komisję Europejską i publikowanej w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. 2. W przypadku, gdy przedmiotem wniosku o dofinansowanie są zadania, dla których niniejsze Zasady przewidują różne oprocentowanie, stosuje się oprocentowanie niższe. Powyższe nie znajduje zastosowania w sytuacjach, o których mowa w ust Dla zapewnienia ciągłości finansowania zadań, które otrzymały bezzwrotne dofinansowanie z funduszy Unii Europejskiej lub innych funduszy zagranicznych w dziedzinie ochrony środowiska i gospodarki wodnej może być udzielona pożyczka pomostowa, do czasu otrzymania przez Pożyczkobiorcę środków z tych funduszy. 2. Oprocentowanie pożyczki pomostowej wynosi 5% w stosunku rocznym. 3. Szczegółowe warunki udzielania pożyczek pomostowych określają umowy zawierane z Beneficjentami. Do pożyczek pomostowych stosuje się odpowiednio postanowienia 1-18 oraz niniejszych Zasad Okres karencji w spłacie pożyczki wynosi do 12 miesięcy od dnia wskazanego w umowie jako termin wypłaty ostatniej transzy pożyczki. 2. Okres spłaty pożyczki nie może przekroczyć 10 lat od dnia upływu okresu karencji, za wyjątkiem pożyczek udzielanych na realizację zadań dofinansowywanych ze środków Unii Europejskiej, dla których okres spłaty pożyczki nie może przekroczyć 15 lat od dnia upływu okresu karencji Warunkiem wypłaty pożyczki jest zabezpieczenie jej spłaty w zakresie kapitału i odsetek w całym okresie kredytowania. 2. Prawne zabezpieczenia spłaty pożyczek mogą stanowić, w szczególności: 1) poręczenie cywilne, 2) hipoteka na nieruchomości, 5

6 3) przewłaszczenie na zabezpieczenie, 4) zastaw rejestrowy, 5) weksel in blanco, 6) poręczenie wekslowe, 7) gwarancja bankowa, 8) ubezpieczenie spłaty pożyczki, 9) cesja wierzytelności, 10) przejęcie długu, 11) przystąpienie do długu, 12) pełnomocnictwo do rachunku bankowego, 13) poddanie się egzekucji w formie aktu notarialnego. 3. Wybór formy zabezpieczenia i ustalenie jego wysokości dokonywane jest przez Fundusz w zależności od oceny zdolności kredytowej Wnioskodawcy Umowa pożyczki powinna określać, w szczególności: 1)przeznaczenie pożyczki - nazwę zadania, na które pożyczka została przyznana, 2)planowany, całkowity koszt realizacji zadania, terminy realizacji zadania, 3)kwotę pożyczki, 4)oprocentowanie pożyczki, 5)termin i sposób wypłaty pożyczki, 6)planowany efekt ekologiczny i/lub rzeczowy oraz termin przedłożenia dokumentów potwierdzających jego osiągnięcie do potwierdzania efektu stosuje się odpowiednio zapisy 5 ust. 5 niniejszych Zasad, 7)terminy spłat kapitału, 8)terminy spłat odsetek, 9)zakres uprawnień kontrolnych Funduszu związany z wykorzystaniem udzielonej pożyczki i zabezpieczeń jej zwrotu, 10)obowiązki Pożyczkobiorcy w trakcie trwania umowy, 11)sankcje z tytułu niewykonania przez Pożyczkobiorcę obowiązków wynikających z umowy, 12)zabezpieczenie spłaty pożyczki, 13)przyczyny i skutki rozwiązania umowy, 14)wysokość kar umownych i opłat zryczałtowanych, 15)zastrzeżenie możliwości odmowy uruchomienia wypłaty kwoty pożyczki. a harmonogram finansowo-rzeczowy musi stanowić jej integralną część. 2. Umowa pożyczki zawierana jest w terminie do 4 miesięcy od daty podjęcia uchwały o dofinansowaniu zadania przez właściwy organ Funduszu, lecz nie później niż do 31 grudnia danego roku. Po upływie ww. terminów uchwała traci moc, z zastrzeżeniem ust W sytuacji, gdy realizacja zadania, na które przyznano dofinansowanie uzależniona jest od rozstrzygnięcia postępowania w zakresie wyłonienia wykonawcy i/lub dostawcy w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych Zarząd Funduszu może, na uzasadniony wniosek Pożyczkobiorcy, złożony przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 2, dokonać jego przedłużenia. 4. Bieg 4 miesięcznego terminu, o którym mowa w ust. 2, ulega zawieszeniu, co stwierdza Zarząd w podjętej w tej sprawie uchwale, jeżeli przeszkody formalne do zawarcia umowy wynikają z: 1) przyczyn leżących po stronie Funduszu (np. konieczności sporządzenia dodatkowych opinii), 2) powodów formalnych, w sytuacji gdy do udzielenia pomocy wymagana jest zgoda innego organu, 3) wstrzymania przez organ nadzoru uchwały Rady Nadzorczej Funduszu w sprawie zatwierdzenia wniosku Zarządu o udzieleniu pożyczki, podjętej na podstawie art. 414 ust.1 pkt.5 b Ustawy Prawo ochrony środowiska. 5. Ustala się następujące opłaty i kary umowne: 1) opłata w zryczałtowanej kwocie z tytułu aneksowania umów na wniosek Pożyczkobiorcy, 2) kara umowna z tytułu nie zamieszczenia przez Pożyczkobiorcę w formie wskazanej w umowie informacji, iż zadanie zostało dofinansowane ze środków Funduszu. 6. Wysokość opłat i kar ustala Zarząd. 6

7 15 Wszelkie koszty i opłaty związane z zawarciem i realizacją umowy oraz ustanowieniem i zwolnieniem zabezpieczeń ponosi Pożyczkobiorca Pożyczka może być wypłacana jednorazowo lub w transzach. 2. W sytuacji, gdy pożyczka wypłacana jest w transzach, wypłata następnej transzy dokonywana jest po przeprowadzeniu przez Fundusz oceny wykorzystania transzy poprzedniej oraz spłaty należnych odsetek od pożyczki W przypadku uzyskania przez Fundusz informacji o pogorszeniu się sytuacji finansowej Pożyczkobiorcy w sposób zagrażający terminowej spłacie pożyczki, odsetek bądź zmniejszeniu się realnej wartości zabezpieczenia, Fundusz może wystąpić z żądaniem ustanowienia dodatkowych zabezpieczeń, pod rygorem wypowiedzenia umowy pożyczki. 2. Fundusz może wypowiedzieć umowę pożyczki, wstrzymując wypłatę kolejnej transzy w razie stwierdzenia, że: 1) Pożyczkobiorca zaprzestał realizacji zadania, 2) Pożyczkobiorca nie realizuje zadania w terminie i nie wystąpił do Funduszu o dokonanie zmiany warunków umowy, 3) Pożyczkobiorca nie zakończył zadania w planowanym terminie lub nie osiągnął planowanych efektów ekologicznych i/lub rzeczowych, 4) pożyczka lub jej część została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, 5) spłata pożyczki lub odsetek przebiega nieterminowo, 6) dokumenty, na podstawie których zawarto umowę zawierają nierzetelne dane, 7) sąd prawomocnie orzekł o nieważności umowy o udzieleniu zamówienia publicznego lub o nieważności jej zmiany, 8) renegocjacje warunków umowy z przyczyn spowodowanych przez Pożyczkobiorcę trwają dłużej niż 30 dni, 9) Pożyczkobiorca podlega podziałowi, a żaden z nowopowstałych podmiotów nie dokonuje przejęcia długu, 10) Pożyczkobiorca podlega likwidacji lub została ogłoszona jego upadłość, 11) Komisja Europejska wydała decyzję, o której mowa w rozdziale 4 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, wskazanej w 1 ust. 2 niniejszych Zasad. 3. O wypowiedzeniu umowy Fundusz powiadamia pisemnie Pożyczkobiorcę, określając termin i warunki zwrotu wypłaconej pożyczki wraz z należnymi odsetkami i karami Niespłacenie przez Pożyczkobiorcę pożyczki bądź odsetek od pożyczki w ustalonym w umowie terminie powoduje, że następnego dnia kwoty te stają się zadłużeniem przeterminowanym. 2. Od zadłużenia przeterminowanego Fundusz nalicza odsetki w wysokości odsetek od zaległości podatkowych. 3. Środki stanowiące spłatę zadłużenia zaliczane są przez Fundusz w pierwszej kolejności na: kary, odsetki w wysokości ustalonej dla odsetek od zaległości podatkowych, odsetki od pożyczki, a następnie na spłatę kapitału. 4. Fundusz może odstąpić od dochodzenia od Pożyczkobiorcy należności nie przekraczających kwoty 20 zł. ROZDZIAŁ III Zasady umarzania pożyczek Pożyczka, udzielona przez Fundusz może być częściowo umorzona na wniosek Pożyczkobiorcy po spełnieniu następujących warunków: 1) terminowej realizacji zadania, 2) osiągnięcia wskazanych w umowie efektów ekologicznych i/lub rzeczowych, 3) terminowej spłaty odpowiednio 90% lub 70% kwoty pożyczki wraz z należnymi odsetkami, 7

8 4) wywiązywania się Pożyczkobiorcy z obowiązku uiszczenia opłat za korzystanie ze środowiska, administracyjnych kar pieniężnych oraz zobowiązań finansowych wobec Funduszu. 2. Wniosek o częściowe umorzenie, wg obowiązującego wzoru ustalonego przez Zarząd, powinien być złożony do Funduszu na co najmniej 45 dni przed terminem spłaty raty stanowiącej, wraz z następnymi do spłaty ratami, przedmiot umorzenia, po uprzednim spełnieniu wszystkich warunków kwalifikujących pożyczkę do częściowego umorzenia zgodnie z przepisami niniejszych Zasad. 3. Złożenie wniosku po upływie ww. terminu spowoduje konieczność spłaty kolejnej raty kapitału i odsetek oraz automatyczne przekwalifikowanie go na wniosek o umorzenie kolejnej do spłaty raty, która wraz z następującymi po niej ratami będzie mogła stanowić przedmiot umorzenia. 4. Decyzję w sprawie umorzenia pożyczki w formie uchwały podejmuje, na wniosek Zarządu, Rada Nadzorcza. 5. Umorzeniem można objąć kwotę pożyczki w wysokości: 1) do 10% jej wartości lub 2) do 30% jej wartości pod warunkiem przeznaczenia środków z umorzenia na realizację innego zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej wskazanego we wniosku o umorzenie. 6. Nie podlegają umorzeniu: 1) pożyczki, o umorzenie których Wnioskodawca wystąpił po ich spłacie, 2) pożyczki, o okresie spłaty do 1 roku, lub spłacone w okresie 1 roku, 3) pożyczki pomostowe, 4) pożyczki, o których mowa w 10 ust. 2, 5) odsetki od pożyczki należne Funduszowi za cały okres spłaty pożyczki określony w umowie. 7. W przypadku nieterminowej spłaty kwoty pożyczki i/lub należnych odsetek Rada Nadzorcza podejmując decyzję o umorzeniu może zmniejszyć maksymalną wysokość umorzenia, możliwą do uzyskania zgodnie z postanowieniami ust. 5 niniejszego paragrafu: 1) o 1 punkt procentowy za każdy dzień opóźnienia w spłacie pożyczki, 2) o 0,2 punktu procentowego za każdy dzień opóźnienia w spłacie odsetek od pożyczki. 8. Przy podejmowaniu decyzji o umorzeniu pożyczek brana jest pod uwagę sytuacja finansowa Funduszu wynikająca z realizacji Planu Działalności, w tym w szczególności Planu Finansowego. 9. Zmiana przeznaczenia środków pochodzących z umorzenia, po podjęciu decyzji w tej sprawie przez Radę Nadzorczą, powoduje zmniejszenie wysokości dokonanego umorzenia o 5 punktów procentowych umorzonej kwoty. 10. Po podjęciu decyzji o umorzeniu pożyczki Fundusz i Pożyczkobiorca zawierają aneks do umowy pożyczki. 11. W przypadku, gdy Pożyczkobiorca nie dotrzyma warunków umorzenia określonych przez Fundusz, zobowiązany jest do zwrotu umorzonej kwoty wraz z karami i odsetkami od pożyczki liczonymi od dnia wejścia w życie uchwały Rady Nadzorczej o umorzeniu pożyczki do dnia ich zwrotu. 20 Do spraw nieuregulowanych w niniejszym Rozdziale znajdują odpowiednie zastosowanie przepisy pozostałych Rozdziałów. ROZDZIAŁ IV Zasady udzielania dotacji 21 Fundusz może przyznać dofinansowanie w formie dotacji na: 1. edukację ekologiczną oraz propagowanie działań proekologicznych, 2. ochronę przyrody i krajobrazu, w tym: 1)prace leczniczo-pielęgnacyjne, konserwacyjne oraz zwalczanie szkodników drzew i krzewów, 2)nowe nasadzenia drzew, krzewów i roślin zielnych za wyjątkiem roślin jednorocznych, 3)opracowanie uproszczonych planów urządzania lasów i inwentaryzacji stanu lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, 8

9 4)realizację zadań z zakresu ochrony przyrody zapisanych w planach ochrony lub ustalonych przez Wojewodę do realizacji na terenach prawnie chronionych, należących do Skarbu Państwa lub jednostek samorządowych, a użytkowanych przez podmioty samorządowe lub państwowe, 5)czynną ochronę roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową; w szczególnych przypadkach zagrożenia wyginięciem gatunków nie objętych ochroną gatunkową, dopuszcza się pomoc finansową na restytucję i zachowanie tych gatunków, 6)poprawę warunków bytowych zwierząt wolno żyjących (dzikich) oraz zwierząt w ogrodach zoologicznych, w schroniskach oraz w ośrodkach rehabilitacji prowadzonych przez podmioty samorządowe lub państwowe, 3. zadania z zakresu małej retencji ujęte w Wojewódzkim Programie Małej Retencji i z zakresu ochrony przeciwpowodziowej, 4. zakup i montaż instalacji solarnych, pomp cieplnych, ogniw fotowoltaicznych, kotłowni na biomasę, oraz urządzeń wykorzystywanych w procesie rekuperacji energii, 5. budowę elektrowni wodnych i wiatrowych, oraz wykorzystujących wody geotermalne pod warunkiem, że średniorocznie 80% wytworzonej przez nie energii elektrycznej wykorzystywane będzie na użytek własny Dotowanego, 6. likwidację mogilników, budowę składowisk azbestu, 7. działania zmierzające do zmniejszenia kwasowości gleb polegające na wprowadzaniu do nich wapna pochodzącego z przerobu kopalin naturalnych, 8. działania polegające na zapobieganiu i likwidacji poważnych awarii oraz ich skutków, 9. likwidację skutków klęsk żywiołowych oraz katastrof naturalnych w rozumieniu ustawy z 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej, 10. państwowy monitoring środowiska, 11. sporządzanie i aktualizację planów ochrony rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych, 12. wspomaganie opracowania programów ochrony środowiska o zasięgu wojewódzkim i ogólnopolskim i planów gospodarki odpadami, 13. badania oraz upowszechnianie wyników badań w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, 14. system kontroli wnoszenia przewidzianych ustawą opłat za korzystanie ze środowiska, a w szczególności tworzenie baz danych podmiotów korzystających ze środowiska obowiązanych do wnoszenia opłat, 15. likwidację przez jednostki samorządu terytorialnego skutków powodzi, wiatru, osunięcia ziemi lub działania innego żywiołu na obszarze określonym w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów wydanym na podstawie ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, mającą na celu: 1)likwidację skutków niekontrolowanego rozprzestrzeniania się odpadów, a w szczególności odpadów niebezpiecznych, w tym zawierających azbest, 2)przywrócenie stanu technicznego sprzed daty wystąpienia zdarzeń, o których mowa powyżej, w zakresie infrastruktury związanej z ochroną środowiska, w tym z gospodarką wodno - ściekową i gospodarką odpadami, 16. przywrócenie stanu sprzed daty zdarzeń, o których mowa powyżej w zakresie nasadzeń drzew, krzewów i roślin zielnych, za wyjątkiem jednorocznych, na obszarach wskazanych przez Prezesa Rady Ministrów w rozporządzeniu powołanym w pkt. 15, 17. zwiększenie potencjału technicznego jednostek, których statutowym celem jest prewencja oraz działania zmierzające do zmniejszenia lub likwidacji skutków działań żywiołów, poprzez dokonanie zakupu sprzętu niezbędnego do prowadzenia tego typu działań. 21 a 1. Ustala się uproszczony tryb postępowania w sprawie dofinansowania, w formie dotacji, realizacji zadań wskazanych w 21 pkt.pkt.9, 15, 16 i 17: 1) w celu uzyskania dofinansowania wnioskodawca zobowiązany jest złożyć wniosek na uproszczonym formularzu, 2) wnioskodawca zwolniony jest z załączania do wniosku opinii właściwego w sprawie organu ds. ochrony środowiska, 9

10 3) określenie przez Prezesa Rady Ministrów w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 2 ustawy, o której mowa w 21 pkt.15 obszaru gminy lub miejscowości, w których stosowane będą szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych oraz wskazanie w złożonym do Funduszu wniosku o dofinansowanie, iż na ww. obszarze lub miejscowości będzie realizowane zadanie, o którym mowa w 21 pkt.pkt.15,16 lub 17 uznaje się za równoznaczne z przedstawieniem przez wnioskodawców planowanego efektu ekologicznego tego zadania, 4) wprowadzenie przez Radę Ministrów, w drodze rozporządzenia, stanu klęski żywiołowej na określonym obszarze i wskazanie przez wnioskodawcę, że na ww. obszarze będzie realizowane zadanie, o którym mowa w 21 pkt.pkt.15,16 lub 17 uznaje się za równoznaczne z przedstawieniem przez wnioskodawców planowanego efektu ekologicznego tego zadania, 5) rozliczenie wywiązania się przez dotowanego z osiągnięcia planowanego efektu ekologicznego w związku z realizacją zadań, o których mowa powyżej na obszarze lub miejscowości wskazanej w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów wymienionym w pkt. 3 lub Rozporządzeniu Rady Ministrów wymienionym w pkt. 4 następuje na podstawie potwierdzenia ich rzeczowego wykonania, 6) zabezpieczeniem wywiązania się dotowanego z realizacji ww. zadań jest weksel in blanco wraz deklaracją wekslową lub pełnomocnictwo do rachunku bankowego wnioskodawcy, 7) wraz z wnioskiem wnioskodawca złoży oświadczenie, iż realizacja zadań w części dofinansowywanej przez Fundusz, nie będzie finansowana z innych źródeł. 2. W sprawach nieuregulowanych trybem uproszczonym, o którym mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy ogólne dotyczące zasad udzielania i rozliczania dotacji Przyznawanie dotacji z dziedziny edukacji ekologicznej następuje po zaopiniowaniu wniosków przez Komisję Ekspercką powołaną przez Zarząd, który ustala również jej Regulamin. 2. Wytyczne dotyczące sporządzania wniosków oraz kwalifikowania kosztów dla zadań z dziedziny edukacji ekologicznej ustala Zarząd Umowa dotacji powinna określać, w szczególności: 1) przeznaczenie dotacji - nazwę zadania, na realizację którego ją przyznano, 2) planowany koszt całkowity zadania, termin zakończenia dofinansowanego zadania, 3) wysokość dotacji, 4) termin i sposób wypłaty dotacji lub poszczególnych jej transz, 5) planowany efekt ekologiczny i/lub rzeczowy i oraz termin przedłożenia dokumentów potwierdzających jego osiągnięcie, 6) zakres uprawnień kontrolnych Funduszu, związany z wykorzystaniem dotacji oraz zabezpieczeń ewentualnego jej zwrotu, 7) zabezpieczenie ewentualnego zwrotu dotacji, 8) obowiązki Dotowanego w trakcie trwania umowy, w tym wskazanie rodzaju dokumentów i terminów ich dostarczenia do Funduszu, 9) sankcje z tytułu niewykonania przez Dotowanego obowiązków wynikających z umowy, 10) przyczyny i skutki rozwiązania umowy, 11) wysokość kar umownych i opłat zryczałtowanych, a harmonogram finansowo-rzeczowy musi stanowić jej integralną część. 2. Fundusz może odstąpić od ustanawiania zabezpieczeń: 1) do umowy dotacji zawieranej z Wojewodą, z Dyrekcjami i Zespołami Parków Krajobrazowych oraz z Województwem Łódzkim, 2) w sytuacji, gdy wypłata dotacji, zgodnie z zapisami umowy, nastąpi po rozliczeniu się przez Dotowanego z kwoty przyznanej dotacji wraz z udziałem własnym oraz po udokumentowaniu osiągnięcia przez niego efektu ekologicznego i/lub rzeczowego. 10

11 3. W przypadku wypowiedzenia umowy dotacji z żądaniem natychmiastowego zwrotu wypłaconej kwoty Fundusz naliczy, od dnia wypłaty dotacji, odsetki w wysokości ustalonej dla odsetek od zaległości podatkowych. 24 Do spraw związanych z udzielaniem dotacji w zakresie nieuregulowanym w niniejszym Rozdziale znajdują odpowiednie zastosowanie przepisy pozostałych Rozdziałów niniejszych Zasad. ROZDZIAŁ V Zasady rozliczania dofinansowania Rozliczenie całkowitych kosztów zadania wymaga ich udokumentowania rachunkami i/lub fakturami. W uzasadnionych przypadkach, za zgodą Zarządu, dopuszcza się możliwość rozliczenia udziału własnego na podstawie innych dokumentów finansowych. 2. Wypłata środków z tytułu pożyczki/dotacji następuje na podstawie rachunków i/lub faktur wystawionych po dacie zawarcia umowy pożyczki/dotacji, z zastrzeżeniem ust W rozliczeniu pożyczki/dotacji/umorzenia mogą być uwzględnione kwoty wynikające z faktur i/lub rachunków wystawionych po dacie podjęcia uchwały przez odpowiedni organ Funduszu o przyznaniu dofinansowania, a przed datą zawarcia umowy z Funduszem, jeżeli kwoty te zostały wskazane do objęcia dofinansowaniem ze środków Funduszu w harmonogramie rzeczowo-finansowym. 4. Rozliczenie finansowe pożyczki/dotacji/umorzenia następuje na podstawie zapisów umownych z uwzględnieniem "Instrukcji rozliczenia kosztów zadania dofinansowanego ze środków WFOŚiGW w Łodzi" ustalonej przez Zarząd. ROZDZIAŁ VI Postanowienia końcowe 26 W zakresie nie uregulowanym w niniejszych "Zasadach udzielania i umarzania pożyczek oraz udzielania dotacji ze środków WFOŚiGW w Łodzi" znajdują odpowiednie zastosowanie ogólnie obowiązujące przepisy prawa. 27 Niniejsze Zasady stosuje się do pomocy finansowej udzielonej na podstawie umów zawartych po 1 stycznia 2008 roku. Z upoważnienia Przewodniczącego Obrad Wiceprzewodniczący Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Łodzi Kazimierz Perek 11