U S T A W A. z dnia 2008 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw 1)

Transkrypt

1 PROJEKT U S T A W A z dnia 2008 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. Nr 14, poz. 85 ze zm.) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 31b ust. 3 po pkt. 5 dodaje się pkt. 5a w brzmieniu: 5a. grupę krwi i układ Rh;. 2) w art. 37 ust. 1 pkt. 4: a. spójnik i zastępuje się przecinkiem, średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się słowa grupę krwi i układ Rh;. b. Art. 37 ust. 1 pkt. 4 otrzymuje brzmienie: 4. płeć, wzrost w centymetrach, kolor oczu, grupę krwi i układ Rh;. 3) w art. 44a ust. 2 po pkt. 8 dodaje się pkt. 8a w brzmieniu: 8a. grupa krwi i układ Rh;. Art. 2. W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. Nr 143, poz ze zm.) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 18 ust. 1 po pkt. 5 dodaje się pkt. 5a w brzmieniu: 5a. grupa krwi i układ Rh;. Art. 3. Wzór skierowania na badanie grupy krwi, wynik badania grupy krwi oraz wzór karty identyfikacyjnej grupy krwi określa rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 września 2005 roku w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U ze zm.).

2 Art. 4. Jednostki organizacyjne publicznej słuŝby krwi uprawnione do wydania wyniku badania grupy krwi określa ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 roku o publicznej słuŝbie krwi (Dz. U ze zm.). Art. 5. W terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposoby dokonywania poszczególnych czynności przy oznaczaniu w dowodzie osobistym, paszporcie oraz prawo jazdy grupy krwi i układu Rh. Art. 6. W terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, Rada Ministrów dostosuje rozporządzenie 2) do jej wymogów, o której mowa w ustawie. Art. 7. W terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, minister właściwy do spraw zdrowia dostosuje rozporządzenie 3) do jej wymogów, o której mowa w ustawie. Art. 8. W terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, minister właściwy do spraw wewnętrznych dostosuje rozporządzenie 4) do jej wymogów, o której mowa w ustawie. Art. 9. W terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, minister właściwy do spraw transportu dostosuje w drodze rozporządzenia 5) wzór dokumentu do jej wymogów, o której mowa w ustawie. Art. 10. Dowody osobiste i inne dokumenty przewidziane w ustawie, wydane w trybie przepisów przed wejściem w Ŝycie ustawy zachowują swą waŝność. Art. 11. Ustawa wchodzi w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2010 r. 1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, ustawę z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych. ² ) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2000 r. w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich wymiany, zwrotu lub utraty (Dz. U. Nr 112, poz ze zm.). 3) Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 września 2005 roku w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. Nr 191, poz ze zm.). 4) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie wzorów oraz trybu wydawania paszportów, dokumentów wymaganych do ich otrzymania, a takŝe trybu postępowania funkcjonariuszy StraŜy Granicznej w przypadku ujawnienia w czasie kontroli granicznej wad w paszportach (Dz. U. Nr 114, poz. 991ze zm.). 5) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 150, poz ze zm.).

3 UZASADNIENIE Projekt ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw jest regulacją, której głównym celem jest stworzenie optymalnych moŝliwości wprowadzenia do dokumentu: dowód osobisty, paszport, prawo jazdy oznaczenia grupy krwi. Obecnie dokumenty nie mają oznaczonej grupy, co powoduje trudności przy udzielaniu poszkodowanym pomocy ze strony ratowników i lekarzy. Dotychczasowe doświadczenia w zakresie ratownictwa medycznego wykazały, Ŝe wyŝej wskazane przepisy są wystarczające do zapewnienia bezpieczeństwa osobom przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jak i przebywającym poza granicami kraju. W nowelizowanej ustawie wprowadzono delegację dla Rady Ministrów do wydania przedmiotowego rozporządzenia. Proponowany projekt nie zmienia dotychczasowego sposobu i trybu wydawania dokumentów. Obowiązek posiadania wyniku badania grupy krwi, legitymacji honorowego dawcy krwi lub karty identyfikacyjnej grupy krwi (zwanej dalej Krew kartą ) oraz jego okazanie na Ŝądanie organu, ma na celu zabezpieczenie organu (rodzaj prowadzenia kontroli) przed błędnym oznaczaniem grupy krwi układu grup głównych (AB0) i układu Rh. Istotną częścią projektu ustawy, z punktu widzenia obywatela jest dodatkowy koszt, jaki będzie musiał ponieść. Proponowany projekt wprawdzie nie przewiduje zwolnienia od opłat przy wyrabianiu Krew karty (karta jest wydawana w oparciu o jednobrzmiące wyniki badań 2 próbek krwi, pobranych w róŝnym czasie. Całkowity koszt badania nie przekracza 50 zł.), niemniej przy obowiązku posiadania takiego dokumentu Rada Ministrów w porozumieniu z prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia jest w stanie zminimalizować koszta wyrobienia takiego zaświadczenia. WaŜną kwestią regulowaną w projekcie ustawy jest zachowanie waŝności (Art. 10) dokumentów wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów. Takie rozwiązanie spowoduje, Ŝe dotychczasowe dokumenty zachowują waŝność do czasu ich wymiany dokonywanej w zakresie na jaki zostały wydane. Proponowany projekt ustawy wejdzie w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2010 roku.

4 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich wymiany, zwrotu lub utraty. (Dz. U. z dnia 2008 r.) Na podstawie art. 44 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2000 r. w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich wymiany, zwrotu lub utraty (Dz. U. Nr 112, poz. 1182) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 1 ust. 5: a) dodaje się pkt. 1a w brzmieniu: "1a. wynik badania grupy krwi, legitymację honorowego dawcy krwi lub kartę identyfikacyjną grupy krwi,", 2) w 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Dowód osobisty ma formę spersonalizowanej przy uŝyciu wielkich liter karty identyfikacyjnej o wymiarach 54 x 85 mm, wykonanej z tworzywa sztucznego, zawierającej dane osobowe, oznaczoną grupę krwi i układ Rh, adres, zdjęcie i podpis posiadacza, trzyliterową serię i sześciocyfrowy numer dowodu osobistego, nazwę organu wydającego dowód osobisty, datę wydania i termin waŝności oraz elementy zabezpieczające dokument przed podrobieniem i sfałszowaniem.". 2. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

5 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA z dnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami. (Dz. U. z dnia 2008 r.) Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej słuŝbie krwi (Dz. U. ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 19 września 2005 roku w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. Nr 191, poz ze zm.) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Przed przetoczeniem naleŝy sprawdzić, czy w dokumentacji medycznej pacjenta znajduje się wynik badania grupy krwi. Za niewiarygodną uznaje się informację o grupie krwi zawartą w karcie informacyjnej z pobytu w innym szpitalu. Za wiarygodny moŝna uznać wyłącznie wynik wpisany w dowodzie osobistym, prawo jazdy, paszporcie, karcie identyfikacyjnej grupy krwi zgodnej z wzorem nr 3 określonym w załączniku do rozporządzenia, legitymacji honorowego dawcy krwi lub wynik z pracowni serologii transfuzjologicznej. Wynik badania grupy krwi umieszcza się w formularzu historii choroby w obecności dwóch osób, które składają własnoręczne podpisy po sprawdzeniu zgodności wyniku z wpisem.". 2. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

6 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów oraz trybu wydawania paszportów, dokumentów wymaganych do ich otrzymania, a takŝe trybu postępowania funkcjonariuszy StraŜy Granicznej w przypadku ujawnienia w czasie kontroli granicznej wad w paszportach. (Dz. U. z dnia 2008 r.) Na podstawie art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o paszportach (Dz. U. ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie wzorów oraz trybu wydawania paszportów, dokumentów wymaganych do ich otrzymania, a takŝe trybu postępowania funkcjonariuszy StraŜy Granicznej w przypadku ujawnienia w czasie kontroli granicznej wad w paszportach (Dz. U. Nr 114, poz. 991 ze zm.) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Osoba ubiegająca się o wydanie paszportu przedstawia do wglądu dowód osobisty lub inny dokument potwierdzający toŝsamość i obywatelstwo polskie a takŝe wynik badania grupy krwi, legitymację honorowego dawcy krwi lub kartę identyfikacyjną grupy krwi.". 2. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

7 Sposoby dokonywania poszczególnych czynności przy oznaczaniu w dowodzie osobistym, paszporcie oraz prawo jazdy grupy krwi i układu Rh Zasady niniejszego rozdziału dotyczące pracowni serologii transfuzjologicznej stosuje się równieŝ do laboratoriów i pracowni wykonujących badania immunohematologiczne na potrzeby leczenia krwią. 2. Zasady niniejszego rozdziału dotyczące oznaczenia grupy krwi stosuje się równieŝ do układu Rh. 2. Za wiarygodny moŝna uznać wyłącznie wynik wpisany w dowodzie osobistym, paszporcie i prawo jazdy, karcie identyfikacyjnej grupy krwi, legitymacji honorowego dawcy krwi lub wynik z pracowni serologii transfuzjologicznej Do trwałej dokumentacji grupy krwi stosuje się karty identyfikacyjne grupy krwi, o których mowa w 8 ust. 2 rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 19 września 2005 r. w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. z dnia 3 października 2005 r.). 2. Dopuszcza się takŝe stosowanie wpisów w dowodach osobistych, paszporcie i prawo jazdy, oraz legitymacji honorowego dawcy krwi w oparciu o jednobrzmiące wyniki badań 2 próbek krwi, pobranych w róŝnym czasie Osoba posiadająca stary (papierowy) dowód osobisty z wynikiem badania grupy krwi, obowiązana jest wykonać jedno badanie kontrolne. 2. Badanie kontrolne nie jest wymagane od osób posiadających kartę identyfikacyjną grupy krwi lub legitymację honorowego dawcy krwi, wydaną przez jednostki organizacyjne publicznej słuŝby krwi. 3. Wzór karty identyfikacyjnej grupy krwi stanowi załącznik do rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 19 września 2005 r. w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. z dnia 3 października 2005 r.). 4. Legitymację honorowego dawcy krwi, o której mowa w ust. 2 wydają jednostki organizacyjne publicznej słuŝby krwi, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej słuŝbie krwi (Dz. U ze zm.) Wydatki związane z oznaczaniem grupy krwi, pokrywane są w połowie z budŝetu państwa. 2. Badanie kontrolne grupy krwi pokrywane jest w pełni z budŝetu państwa. 3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wzór skierowania na badanie grupy krwi. 6. Bezpośrednio po przyjęciu wniosku, pracownik organu w obecności obywatela sprawdza, czy dane zawarte we wniosku o wydanie dokumentu są zgodne z danymi określonymi na formularzu zawierającym wynik badania grupy krwi i składa na wniosku czytelny podpis. 7. Kontrola zgodności grupy krwi przeprowadzana jest w obecności obywatela i polega na: 1) identyfikacji obywatela polegającej na porównaniu jego imienia i nazwiska, daty urodzenia lub numeru PESEL;

8 2) sprawdzeniu, czy dane zawarte we wniosku o wydanie dokumentu są zgodne z danymi zawartymi w wyniku badania grupy krwi; 3) uprawniona do tego osoba (pracownik organu), która dokonała oceny zgodności grupy krwi, składa czytelny podpis na formularzu; 4) wzór dokumentu, o którym mowa w ust. 2 stanowi załącznik do rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 19 września 2005 r. w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. z dnia 3 października 2005 r.). 8. Organ i pracownia serologii transfuzjologicznej są obowiązane zgłaszać do centrum wszelkie niepoŝądane wydarzenia (wypadki lub błędy) związane z niewłaściwym oznaczeniem grupy krwi oraz wszelkie inne niepoŝądane zdarzenia związane z oznaczaniem grupy krwi W przypadku powzięcia wątpliwości co do prawdziwości wyniku badania grupy krwi organ jest obowiązany odmówić przyjęcia wniosku o wydanie dokumentu. W tym wypadku naleŝy niezwłocznie powiadomić centrum krwiodawstwa i krwiolecznictwa, zwanym dalej "centrum". 2. Centrum dokonuje kontroli dokumentacji lub Ŝąda ponownego badania grupy krwi. 3. W przypadku stwierdzenia odchyleń od prawidłowości danych sporządza się protokół wyjaśniający przyczynę zaistniałej sytuacji oraz opisuje podjęte kroki zaradcze, zgodnie z procedurami awaryjnymi Pracownia serologii transfuzjologicznej wykonująca badanie grupy krwi, jest obowiązana raz w miesiącu raport o wynikach badań przekazać do centrum. 2. Centrum przechowuje rejestr umoŝliwiający prześledzenie losów grupy krwi (w tym odnotowuje zmiany grupy krwi) przez okres co najmniej 30 lat od dnia jego sporządzenia. 3. Rejestr, o którym mowa w ust. 2 zawiera następujące dane: a. nazwisko (drukowanymi literami) i imię; b. datę urodzenia lub numer PESEL, jeŝeli posiada; c. grupę krwi, układ Rh, datę pobrania; d. imię i nazwisko osoby wykonującej badanie grupy krwi. 4. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia rejestru, o którym mowa w ust. 2 uwzględniając dane objęte wpisem do rejestru oraz wzór księgi rejestrowej, a takŝe sposób przekazywania do centrum raportu, o którym mowa w ust W przypadku wystąpienia błędów w oznaczeniu grupy krwi, skreśleń oraz poprawień na wniosku, obywatel jest obowiązany wypełnić na nowo wniosek o wydanie dokumentu. 2. Organ jest obowiązany przyjąć wniosek o wydanie dokumentu wyłącznie czytelnie opisany (drukowanymi literami). 3. Poprawki w dokumentacji, o której mowa w ust. 1, nie związane z oznaczeniem grupy krwi, naleŝy dokonywać w sposób czytelny, tak aby moŝliwe było jednoznaczne odróŝnienie danych zmienionych od wpisanych po raz pierwszy, oraz opatrywać je podpisem osoby wraz z datą dokonania poprawki Bezpośrednio przed wydaniem dokumentu, pracownik organu w obecności obywatela sprawdza, czy dane zawarte na dokumencie są zgodne z danymi określonymi na formularzu zawierającym wynik badania grupy krwi i składa na formularzu czytelny podpis.

9 2. W przypadku wystąpienia błędów przy wydaniu dokumentu naleŝy wstrzymać jego wydanie oraz wdroŝyć odpowiednie postępowanie, zgodnie z procedurami awaryjnymi Czynności, o których mowa powyŝej, wykonują osoby posiadające co najmniej średnie wykształcenie, mające odbyte szkolenie teoretyczne i praktyczne w pracowni serologii transfuzjologicznej. 2. W przypadku przerwy w wykonywaniu pracy dłuŝszej niŝ 2 lata naleŝy odbyć dodatkowe szkolenie w pracowni serologii transfuzjologicznej przed ponownym dopuszczeniem do pracy. 3. Nadzór nad czynnościami osób, o których mowa w ust. 1, sprawuje dyrektor centrum W przypadku zmiany grupy krwi (grupa krwi jest niezmienna o ile nie przeprowadzono allogenicznego przeszczepu szpiku) szpital wykonujący przeszczep jest obowiązany wydać wynik badania grupy krwi i poinformować obywatela o konieczności wymiany dokumentu. 2. W przypadku zmiany grupy krwi obywatel jest obowiązany wystąpić o wymianę dokumentu w terminie do 14 dni od dnia doręczenia dokumentu stwierdzającego zmianę. 3. W razie uszkodzenia lub powstania innej okoliczności utrudniającej odczytanie grupy krwi osoby posiadającej dokument, naleŝy niezwłocznie wystąpić o jego wymianę. 4. Kopię wyniku badania grupy krwi, o którym mowa w ust. 1 z podpisem pacjenta przechowuje się w formularzu historii choroby. 5. Do czasu wymiany dokumentu obywatel jest obowiązany zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1 przedstawiać organowi bez wezwania. 6. Wzór dokumentu, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 19 września 2005 r. w sprawie określenia sposobu i organizacji leczenia krwią w zakładach opieki zdrowotnej, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. z dnia 3 października 2005 r.).