USTAWA z dnia... o zmianie ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym

Transkrypt

1 Projekt USTAWA z dnia.... o zmianie ustawy o nadzorze i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym Art. 1. W ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym (Dz. U. z...) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1. a) ust 1. otrzymuje brzmienie: Nadzór makroostrożnościowy nad systemem finansowym, zwany dalej nadzorem makroostrożnościowym, obejmuje identyfikację, ocenę i monitorowanie ryzyka systemowego powstającego w systemie finansowym lub jego otoczeniu oraz działanie na rzecz wyeliminowania lub ograniczania tego ryzyka z wykorzystaniem instrumentów makroostrożnościowych, określonych w rozdziałach 5-10 i 12 niniejszej ustawy. b) dodaje się ust. 2. w brzmieniu: System finansowy, o którym mowa w ust. 1 obejmuje, z zastrzeżeniem art. 4 pkt 16, zarówno sferę finansów publicznych jak i niepublicznych. c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: Ilekroć w ustawie jest mowa o otoczeniu systemu finansowego, to ma się na myśli, w szczególności: układ regulacyjny gospodarki, sferę realną gospodarki, rynek pracy, sektor publiczny i gospodarstwa domowe. d) ust. 2. staje się ust. 4 i otrzymuje brzmienie: Celem nadzoru makroostrożnościowego jest w szczególności zapobieganie materializacji ryzyka systemowego oraz wzmacnianie i weryfikacja odporności systemu finansowego na wypadek materializacji ryzyka systemowego a także wspieranie przez to długookresowego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego kraju bezpieczeństwa finansowego i ekonomicznego kraju. 2) w art. 2. a) dodaje się ust. 2 w brzmieniu: Bezpośrednie zagrożenie stabilności systemu finansowego, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności: 1. okoliczności, zdarzenia lub fakty skutkujące naruszeniem reputacji lub wiarygodności właściwych podmiotów, o których mowa w art. 4 pkt 22, 2. skutki działania wadliwej regulacji systemowej, 3. skutki wadliwego stosowania instrumentów nadzoru mikroostrożnościowego [tu trzeba by je doprecyzować], 1

2 4. okoliczności, zdarzenia lub fakty mające związek z osobami kierującymi właściwymi podmiotami bądź z innymi osobami ważnymi dla systemu finansowego, które wskutek ich zaistnienia lub ujawnienia się stanowić mogą materializację ryzyka systemowego. b) ust 2. staje się ust. 3. w brzmieniu: Celem zarządzania kryzysowego jest w szczególności efektywna współpraca członków Komitetu do spraw Ryzyka Systemowego, zwanego dalej Komitetem, w tym koordynacja działań podmiotów reprezentowanych przez tych członków, na rzecz utrzymania lub przywrócenia stabilności systemu finansowego oraz wymiana informacji, opinii i ocen. 3) w art. 4. a) skreśla się pkt. 8 b) pkt 15 otrzymuje brzmienie: 15) ryzyku systemowym rozumie się przez to ryzyko zakłócenia w funkcjonowaniu systemu finansowego, które w razie jego materializacji zaburza działanie systemu finansowego i gospodarki narodowej jako całości, którego źródłem mogą być w szczególności: 1. przekroczenie progów ostrożnościowych państwowego długu publicznego w relacji do produktu krajowego brutto, określonych we właściwych przepisach o finansach publicznych, 2. tendencje związane z nadmierną lub niedostateczną dynamiką akcji kredytowej lub zadłużenia w sektorze finansów niepublicznych i związane z nimi nierównowagi w zakresie cen aktywów, 3. niestabilne modele finansowania, 4. rozkład ryzyka w systemie finansowym, 5. powiązania pomiędzy instytucjami finansowymi, 6. nierównowagi makroekonomiczne i sektorowe, 7. zaburzenia wywoływane stosowaniem instrumentów finansowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. 2005, Nr 183, poz z późn. zm.) 8. zaburzenia wywoływane działaniami, tzw. alternatywnych funduszy inwestycyjnych, o których mowa w ustawie [to uregulować wtedy, kiedy będzie właściwa delegacja ustawowa, albo teraz wprost sięgnąć do Dyrektywy UE], lub banków fikcyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 1c. ustawy z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. 2000, Nr 116, poz. 1216, z późn. zm.). 4) dodaje się art. 4a w brzmieniu: Minister właściwy ds. instytucji finansowych w porozumieniu z prezesem Narodowego Banku Polskiego określi w rozporządzeniu rodzaj, kategorię, identyfikację, szacowanie, parametryzację i weryfikację czynników mających wpływ na materializację ryzyka systemowego, o którym mowa w art. 4 pkt 15. Określając powyższe uwzględni oddziaływanie ryzyka systemowego na gospodarkę narodową jako całości. 5) w art. 7. 2

3 a) ust. 1. otrzymuje brzmienie: Tworzy się Komitet do spraw Ryzyka Systemowego, jako organ państwowy właściwy w sprawach nadzoru makroostrożnościowego nad systemem finansowym i zarządzania kryzysowego w systemie finansowym. b) dotychczasowy ust 1 staje się ust. 2 w brzmieniu: Członkami Komitetu są: 1) Minister Finansów; 2) reprezentant Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej [lub szef resortu konstytucyjnie odpowiedzialnego za ochronę i bezpieczeństwo finansowe struktur obronnych i bezpieczeństwa wewnętrznego kraju oraz kluczowej infrastruktury bezpieczeństwa]; 3) Prezes Narodowego Banku Polskiego; 4) Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego; c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: Członkami Komitetu z głosem doradczym są: 1) Prezes Głównego Urzędu Statystycznego; 2) Prezes Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego; 3) Prezes Zarządu Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego. d) dotychczasowy ust 2. staje się ust. 4 w brzmieniu: Przewodniczącym Komitetu jest Prezes Narodowego Banku Polskiego. Przewodniczący Komitetu w sprawowaniu swojego urzędu jest niezależny od organów władzy państwowej. e) dodaje się ust. 5 w brzmieniu: Zastępcą Przewodniczącego Komitetu jest I wiceprezes Narodowego Banku Polskiego. f) dotychczasowy ust 3. staje się ust. 6. g) dotychczasowy ust. 4. staje się ust. 7. h) dodaje się ust. 8 w brzmieniu: Budżet Komitetu stanowi część budżetu Narodowego Banku Polskiego, zgodnie z właściwymi przepisami o gospodarce finansowej NBP, z zastrzeżeniem, że wielkość środków na wynagrodzenia pracowników winna uwzględniać poziom płac w sektorze bankowym. 6) w art. 8. a) ust. 1. otrzymuje brzmienie: Posiedzenia Komitetu są zwoływane przez przewodniczącego Komitetu albo przez upełnomocnionego przez niego zastępcę albo na wniosek innego członka Komitetu. b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: Posiedzenia Komitetu w sprawach określonych w art. 5 odbywają się nie rzadziej niż raz na pół roku, zaś w sprawach określonych w art. 6 nie rzadziej niż raz na kwartał. 7) w art. 9. a) ust. 1. otrzymuje brzmienie: Przewodniczący Komitetu kieruje pracami Komitetu i reprezentuje go na zewnątrz. 3

4 b) ustęp 2. otrzymuje brzmienie: Komitet w formie uchwały przyjmuje regulamin określający organizację, sposób i tryb jego działania w głosowaniu jawnym, jednomyślnie, w obecności wszystkich członków Komitetu. c) dotychczasowy ust. 2. staje się ust. 3 i otrzymuje brzmienie: Przewodniczący Komitetu przedstawia Sejmowi roczną informację o działalności Komitetu w terminie do dnia 31 lipca roku następującego po roku, którego dotyczy informacja. Informacja roczna wymaga wcześniejszego zaopiniowania przez Kolegium do spraw Ryzyka Systemowego, o którym mowa w art. 13c. ust.1. pkt 1. Zarówno informacja roczna jak i opinia stanowią informację publiczną, w rozumieniu przepisów o dostępie do informacji publicznej oraz podlegają publikacji na stronie internetowej Urzędu Komitetu, o którym mowa w art. 11 ust. 1. 8) w art. 11. a) ust. 1. otrzymuje brzmienie: Obsługę Komitetu zapewnia Urząd Komitetu, zwany dalej Urzędem Komitetu. b) dodaje się ust. 2 w brzmieniu: Do pracowników Urzędu Komitetu stosuje się ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.). c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: Wewnętrzny regulamin organizacyjny Urzędu Komitetu zarządzeniem nadaje przewodniczący Komitetu. 9) w art. 12. a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: Uchwały Komitetu są podejmowane w głosowaniu jawnym, większością głosów, w obecności wszystkich członków Komitetu z prawem do głosowania, w tym przewodniczącego Komitetu. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego Komitetu. b) ust. 3. skreśla się c) dotychczasowy ust. 4 staje się ust 3 i otrzymuje brzmienie: Uchwały w imieniu Komitetu podpisuje przewodniczący Komitetu lub upełnomocniony zastępca. d) dotychczasowy ust. 5 staje się ust 4 i otrzymuje brzmienie: Uchwały Komitetu w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art. 5 oraz art. 6 ust. 1, mogą być podane do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Komitetu oraz przez zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Komitetu. e) ust. 6 skreśla się. f) dotychczasowy ust. 7 staje się ust ) po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu: Kolegium Ryzyka Systemowego 4

5 11) art. 13a. 1. Przy Komitecie tworzy się Kolegium Ryzyka Systemowego, zwane dalej Kolegium, jako autonomiczny organ opiniodawczy i doradczy. 2. Celem Kolegium jest wspieranie stabilności systemu finansowego w Polsce i zarządzania kryzysowego w systemie finansowym. 3. Opinie i stanowiska Kolegium wobec Komitetu nie mają mocy wiążącej. Art. 13b. 1. Do zadań Kolegium należy w szczególności: 1) inicjowanie prac, analiz i dyskusji mających na celu ocenę aktualnego stanu stabilności systemu finansowego i możliwego podejmowania działań w zakresie zarządzania kryzysowego w systemie finansowym; 2) prowadzenie analiz istniejącego stanu prawnego w zakresie stabilności systemu finansowego oraz projektowanie i opiniowanie najistotniejszych kwestii związanych z regulacjami dotyczącymi stabilności systemu finansowego i zarządzania kryzysowego w systemie finansowym; 3) dokonywanie analiz w zakresie identyfikacji zagrożeń dla stabilności systemu finansowego, możliwości wprowadzenia nowego instrumentarium nadzorczego, usprawnienia stosowania instrumentarium nadzorczego oraz ochrony gospodarki jako całości przed materializacją ryzyka systemowego; 4) formułowanie propozycji działań mających na celu zapewnienie stabilności systemu finansowego, w tym w szczególności: a) dostosowanie polskiego systemu finansowego do międzynarodowych wymogów i standardów, z uwzględnieniem oczekiwań uczestników tego systemu, b) wzrost efektywności systemu finansowego i zwiększenie jego bezpieczeństwa, c) budowanie zaufania społecznego do systemu finansowego i jego instytucji, 5) podejmowanie inicjatyw mających na celu integrowanie działań na rzecz stabilności systemu finansowego; 6) analizowanie, konsultowanie i opiniowanie zagadnień związanych ze stabilnością systemu finansowego zgłaszanych przez członków Kolegium; 7) podejmowanie innych inicjatyw służących realizacji zadań Kolegium, o których mowa w pkt Kolegium sporządza opinię do informacji rocznej, o której mowa w art. 9 ust Sposób, zakres i tryb sporządzenia opinii, o której mowa w ust. 2, w formie uchwały określi Kolegium. Art. 13c. 1. W skład Kolegium wchodzą: 1) minister właściwy do spraw instytucji finansowych, bądź delegowany przez niego przedstawiciel w randze, co najmniej podsekretarza stanu, jako Przewodniczący Kolegium; 2) minister właściwy do spraw gospodarki, bądź delegowany przez niego przedstawiciel w randze, co najmniej podsekretarza stanu, jako Zastępca Przewodniczącego Kolegium; 3) przedstawiciel ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, jako Sekretarz Kolegium oraz: 4) Prezes Narodowego Banku Polskiego, 5) Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, 6) Prezes Zarządu Giełdy Papierów Wartościowych S.A. w Warszawie, 7) Prezes Zarządu Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych SA, 8) Prezes Zarządu BondSpot S.A., 9) Prezes Związku Banków Polskich, 10) Prezes Polskiej Izby Ubezpieczeń, 5

6 11) Prezes Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, 12) Prezes Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, 13) Przewodniczący Prezydium Rady Banków Depozytariuszy, 14) Prezes Izby Gospodarczej Towarzystw Emerytalnych, 15) Prezes Izby Zarządzających Funduszami i Aktywami, 16) Prezes Izby Domów Maklerskich, 17) Prezes Zarządu Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej, 18) Prezes Zarządu Banku Polskiej Spółdzielczości S.A., 19) Prezes Stowarzyszenia Inwestorów Indywidualnych, 20) Prezes Polskiego Stowarzyszenia Inwestorów Kapitałowych, 21) Prezes Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych, 22) Prezes Związku Maklerów i Doradców, 23) Prezes Stowarzyszenia Rynków Finansowych ACI Polska, 24) Przedstawiciel Konferencji Przedsiębiorstw Finansowych w Polsce, 25) Prezes Polskiej Izby Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych, 26) Prezes Izby Gospodarczej Ubezpieczeń i Obsługi Ryzyka, 27) Prezes Polskiej Izby Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych, 28) Prezes Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, 29) Przedstawiciel Polskiego Stowarzyszenia Ekonomistów Biznesu, 30) Prezes Biura Informacji Kredytowej, 31) Prezes Fundacji na rzecz Kredytu Hipotecznego, 32) Prezes Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, 33) Rzecznik Ubezpieczonych, 34) Prezes Zarządu Polskiego Stowarzyszenia Aktuariuszy, 35) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 36) Prezes Zarządu Stowarzyszenia CFA Society Poland - zaproszeni do udziału w Radzie jako członkowie. 2. Członkowie wymienieni w pkt 4-36 mogą w zastępstwie do prac w Kolegium oddelegować jednego przedstawiciela. 3. Przewodniczący lub jego zastępca może zaprosić do udziału w pracach Kolegium, na prawach członka, inne osoby niż wymienione w ust. 1, których udział będzie uzasadniony realizacją zadań Kolegium. 4. Kolegium, Przewodniczący lub jego zastępca może zaprosić do udziału w pracach Kolegium gości, w szczególności ekspertów. 5. Kolegium może tworzyć grupy robocze, w skład których wchodzą pracownicy członków wymienionych w ust. 1. Za zgodą Przewodniczącego lub jego zastępcy w skład grup roboczych mogą wchodzić inne osoby posiadające odpowiednią wiedzę lub doświadczenie w zakresie zagadnień objętych zadaniami Kolegium. art. 13d. 1. Kolegium działa kolegialnie. 2. Szczegółowy tryb swojej pracy Kolegium określi w regulaminie. art. 13e Przewodniczący: 6

7 1) kieruje pracami Kolegium; 2) zwołuje posiedzenia Kolegium; 3) przewodniczy posiedzeniom Kolegium; 4) może upoważnić Sekretarza Prezydium Kolegium, o którym mowa w 8 ust. 2 pkt 2, do zwoływania posiedzeń Kolegium. art. 13f. 1. W ramach Kolegium działa Prezydium Kolegium. 2. W skład Prezydium Kolegium wchodzą: 1) Przewodniczący Kolegium; 2) Zastępca przewodniczącego Kolegium; 2) przedstawiciel ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, o którym mowa w art. 13c ust. 1 pkt 3, jako Sekretarz Prezydium Kolegium; 3) Prezes Narodowego Banku Polskiego; 4) Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego; 5) osoby powołane przez Przewodniczącego Kolegium spośród członków Kolegium, o których mowa w art. 13c ust. 1 pkt Prezydium Kolegium liczy nie więcej niż 10 członków. art. 13g. Zadaniem Prezydium Kolegium jest ustalanie planu prac, analiz i głównych tematów dyskusji na forum Kolegium w danym roku oraz koordynowanie prac Kolegium. art. 13h. Członkom Kolegium nie przysługuje wynagrodzenie z tytułu uczestnictwa w pracach Kolegium. art. 13i. Prezydium Kolegium sporządza sprawozdanie z działalności Kolegium do dnia 31 lipca roku kalendarzowego. Sprawozdanie jest informacją publiczną w rozumieniu odrębnych przepisów i ogłaszane jest na stronie internetowej w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów. art. 13j. Obsługę Kolegium i prowadzenie sekretariatu zapewnia Ministerstwo Finansów. 12) w art. 14 a) w ust 1 zamienia się cyfrę 1 na 2 oraz 4 na 8 b) ust. 5 otrzymuje brzmienie: Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, trwa również po ustaniu członkostwa w Komitecie lub zaprzestaniu uczestnictwa w pracach Komitetu i stosuje się do osób, o których mowa w art. 7 ust. 2, 3 i 8 oraz art. 10 ust ) w art

8 a) ust 1. otrzymuje brzmienie: Komitet może wystosować wobec właściwych podmiotów rekomendację, w której wskaże potrzebę podjęcia przez te podmioty działań służących ograniczeniu ryzyka systemowego. b) ust 2. otrzymuje brzmienie: Wystosowując rekomendację, Komitet może zasygnalizować termin, w którym jest niezbędne, w ocenie Komitetu, podjęcie działań służących ograniczeniu ryzyka systemowego przez właściwe podmioty. c) ust. 3. otrzymuje brzmienie : Właściwe podmioty przyjmując rekomendację winny się do niej odnieść, zaś czyniąc to winny poinformować Komitet o działaniach służących ograniczeniu ryzyka systemowego lub przekazać wyjaśnienia dotyczące przyczyn niepodjęcia takich działań. Rozdziały 5-12 nie uległyby zmianie, o ile nie należałoby zmienić poszczególnej numeracji i artykułów, w przypadku gdyby Rozdział 2a Kolegium ds. Ryzyka Systemowego miałby stać się rozdziałem z własną uporządkowaną numeracją. 14) w art. 65 a) pkt. 8 otrzymuje brzmienie: W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 2014 r. poz oraz z 2015 r. poz. 978) wprowadza się następujące zmiany: 8) w art. 38 po ust. 4b dodaje się ust. 4c w brzmieniu: 4c. Fundusz przekazuje Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego informacje niezbędne do prawidłowej realizacji zadań tego Komitetu, w tym dotyczące poszczególnych podmiotów objętych systemem gwarantowania, podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów. ; b) pkt 10 otrzymuje brzmienie: 10) w art. 38zh po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: 5a. Fundusz przekazuje Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego informacje niezbędne do prawidłowej realizacji zadań tego Komitetu, w tym dotyczące poszczególnych kas, podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów. ; 15) w art. 67 a) pkt 2: - lit. a. otrzymuje brzmienie: W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2013 r. poz. 908 i 1036 oraz z 2015 r. poz. 855) wprowadza się następujące zmiany: 2) w art. 23: a) w ust. 2 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu: 8

9 3) przekazują Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego, na jego żądanie, dane niezbędne do analiz ryzyka systemowego., - lit b otrzymuje brzmienie: ust. 2c otrzymuje brzmienie: 2c. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Prezesa NBP i Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, określi, w drodze rozporządzenia, sposób, szczegółowy zakres i terminy przekazywania przez podmioty, o których mowa w ust. 2, inne niż banki, danych niezbędnych do ustalania polityki pieniężnej, okresowych ocen sytuacji pieniężnej państwa oraz analiz ryzyka systemowego, uwzględniając pozycję, udział w rynku finansowym oraz znaczenie dla analizy zjawisk monetarnych działalności tych podmiotów oraz kierując się potrzebą zapewnienia Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego dostępu do informacji niezbędnych do wykonywania jego obowiązków wynikających z ustawy oraz zadań wynikających z uczestnictwa w Europejskim Systemie Banków Centralnych i Europejskiej Radzie do spraw Ryzyka Systemowego. - lit c otrzymuje brzmienie: po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: 3a. Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych oraz spółka, której Krajowy Depozyt przekazał wykonywanie czynności z zakresu swoich zadań, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 1 6 lub ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94, z późn. zm.)), izby rozliczeniowe oraz izby rozrachunkowe, o których mowa w art. 68a tej ustawy, a także kontrahent centralny (CCP) w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji (Dz. Urz. UE L 201 z , str. 1, z późn. zm.), przekazują, na żądanie przewodniczącego Komitetu ds. Ryzyka Systemowego, informacje niezbędne do wykonywania zadań, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 6a i 6b, dotyczące uczestników w rozumieniu art. 45a ust. 2 tej ustawy, służące dokonywaniu oceny sytuacji finansowej tych uczestników oraz stabilności systemu finansowego i ryzyka systemu finansowego. - lit f otrzymuje brzmienie: po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu: 8a. Dane jednostkowe, o których mowa w ust. 3 i 3a, oraz zestawienia statystyczne, opracowania i oceny, o których mowa w ust. 6, NBP udostępnia Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Komitetu., 16) w dodanych rozdziale Rozdział 4a NBP a Komitet ds. Ryzyka Systemowego 17) w art. 30a a) wprowadza się zmianę polegającą na zastąpieniu wyrażenia: Komitetowi Stabilności Finansowej na Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego. b) pkt 3 otrzymuje brzmienie: 9

10 3) informacje o działaniach podejmowanych przez właściwe podmioty, o których mowa w art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, związanych z realizacją rekomendacji Komitetu ds. Ryzyka Systemowego; b) pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) informacje o konsultacjach z Komisją Europejską, Europejską Radą do spraw Ryzyka Systemowego, Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego oraz organami nadzoru makroostrożnościowego z innych zainteresowanych państw członkowskich, o których mowa w art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, oraz opiniach wydanych przez te podmioty, dotyczących działań Komitetu ds. Ryzyka Systemowego. 18) Art. 30b zmienianej ustawy o Narodowym Banku Polskim skreśla się. 19) w art. 67 a) pkt 4 skreśla się. 20) w art. 68. a) pkt 51 otrzymuje brzmienie: W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 128, 559 i 978) wprowadza się następujące zamiany: 51) po art. 133 dodaje się art. 133a 133e w brzmieniu: Art. 133a. 3. W badaniu i ocenie nadzorczej Komisja Nadzoru Finansowego bierze pod uwagę ryzyko systemowe, jakie może stwarzać bank oraz wyniki identyfikacji, oceny i monitorowania ryzyka systemowego powstającego w systemie finansowym lub jego otoczeniu, a także działania na rzecz wyeliminowania lub ograniczenia tego ryzyka z wykorzystaniem instrumentów makroostrożnościowych, wprowadzone przez Komitet ds. Ryzyka Systemowego zgodnie z ustawą o nadzorze makroostrożnościowym. b) pkt 53 otrzymuje brzmienie: 53) w art. 137: b) dodaje się ust. 2 w brzmieniu: 2. W przypadku gdy rekomendacje, o których mowa w ust. 1 pkt 5, odnoszą się do spraw mogących dotyczyć nadzoru makroostrożnościowego, o którym mowa w ustawie o nadzorze makroostrożnościowym, Komisja Nadzoru Finansowego wydaje takie rekomendacje po zasięgnięciu opinii Komitetu ds. Ryzyka Systemowego. ; 10

11 c) pkt 65 otrzymuje brzmienie: 65) w art. 141f: f) po ust. 11 dodaje się ust. 11a 11d w brzmieniu: 11b. W przypadku wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej, w tym określonej w art. 18 rozporządzenia nr 1093/2010, lub wystąpienia niekorzystnych zmian na rynkach, potencjalnie zagrażających płynności na rynku i stabilności systemu finansowego państwa członkowskiego, w którym podmioty należące do tego samego holdingu co bank uzyskały zezwolenie na prowadzenie działalności, lub państwa członkowskiego, w którym prowadzą działalność istotne oddziały banku, Komisja Nadzoru Finansowego, sprawując nadzór skonsolidowany, zawiadamia o tym niezwłocznie Europejski Urząd Nadzoru Bankowego, Europejską Radę do spraw Ryzyka Systemowego, Komitet ds. Ryzyka Systemowego i Narodowy Bank Polski oraz przekazuje im informacje niezbędne do realizacji ich zadań. 21) w art. 72 a) pkt 22 otrzymuje brzmienie: - Art. 110f W przypadku osiągnięcia wspólnego stanowiska albo wydania decyzji, Komisja podejmuje współpracę z właściwym organem nadzoru. W ramach współpracy Komisja: 3) w przypadku zaistnienia sytuacji, która zagraża płynności na rynku i stabilności systemu finansowego w którymkolwiek z państw członkowskich (sytuacja nadzwyczajna), koordynuje i planuje działania nadzorcze wobec domu maklerskiego, prowadzącego działalność w innym państwie członkowskim w formie oddziału, we współpracy z właściwym organem nadzoru oraz przekazuje Europejskiej Radzie do spraw Ryzyka Systemowego i Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym (Dz. U. poz. ), informacje istotne dla wykonywania ich zadań; - art. 110i. 1. W przypadku wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej, w tym określonej w art. 18 rozporządzenia 1093/2010, lub wystąpienia niekorzystnych zmian na rynkach, potencjalnie zagrażających płynności na rynku i stabilności systemu finansowego państwa członkowskiego, w którym podmioty należące do tej samej grupy kapitałowej, co dom maklerski uzyskały zezwolenie na prowadzenie działalności, lub państwa członkowskiego, w którym prowadzą działalność istotne oddziały, o których mowa w art. 110f, Komisja, sprawując nadzór skonsolidowany, zawiadamia o tym niezwłocznie Europejski Urząd Nadzoru Bankowego, Europejską Radę do spraw Ryzyka Systemowego, Komitet ds. Ryzyka Systemowego i Narodowy Bank Polski oraz przekazuje im informacje niezbędne do realizacji ich zadań. 22) w art. 72 a) pkt 30 otrzymuje brzmienie: 11

12 w art. 150 w ust. 1: d) w pkt 15: w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w brzmieniu: d) Komitetowi ds. Ryzyka Systemowego oraz Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego, Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych, Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych, Europejskiej Radzie do spraw Ryzyka Systemowego, Europejskiemu Systemowi Banków Centralnych, Europejskiemu Bankowi Centralnemu, bankom centralnym w innych państwach członkowskich oraz właściwemu organowi nadzoru, w zakresie koniecznym do realizacji zadań ustawowych; Przepisy przejściowe i końcowe winny zostać pod kątem redakcyjno-legislacyjnym dopracowane przez Rządowe Centrum Legislacji oraz Biuro Legislacji Kancelarii Sejmu RP, wówczas gdyby okazało się konieczne nowelizowanie ustawy uchwalonej przez Sejm w dniu 5 sierpnia 2015 r., z tym że artykuły nowelizowanej ustawy nie podlegałyby merytorycznym zmianom. Z kolei art. 96 stanowiący o wejściu w życiu ustawy nie naruszałby wejścia w życie określonych w nich przepisów, natomiast w zakresie wprowadzonych niniejszą nowelizacją ich wejście w życie można by określić, że wchodzą one w życie z dniem. 12