SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W BYDGOSZCZY

Transkrypt

1 Zaopiniowano na posiedzeniu Zarządu Powiatu r. SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W BYDGOSZCZY z realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych a także pozostałej działalności Centrum dotyczącej osób niepełnosprawnych za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 roku

2 Spis treści I. Podstawy prawne oraz przeznaczenie środków PFRON. II. Rehabilitacja społeczna. 1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych. 2. Dofinansowanie zaopatrzenia osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. 3. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się: a) bariery architektoniczne, b) bariery w komunikowaniu się i techniczne. 4. Dofinansowanie sportu, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. 5. Dofinansowanie kosztów działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej. III. Rehabilitacja zawodowa. IV. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. V. Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych. VI. Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych. VII. Projekt systemowy. VIII. Pilotażowy program Aktywny samorząd. 2

3 I Podstawy prawne oraz przeznaczenie środków PFRON Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) samorząd powiatowy jako jeden z dysponentów środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wykonuje zadania na rzecz osób niepełnosprawnych. Działania te mogą być realizowane ze środków Funduszu w następujących formach: 1. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych: Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dla osób niepełnosprawnych, Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się dla osób niepełnosprawnych, Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, Dofinansowanie kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej. 2. Rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych realizowana przez Powiatowy Urząd Pracy w Bydgoszczy: Zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu (staże, przygotowania zawodowe), Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych przez kierownika powiatowego urzędu pracy, Jednorazowe dofinansowanie na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej. W przypadku zadań z zakresu rehabilitacji społecznej, wnioski osób niepełnosprawnych o dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się rozpatruje komisja w składzie: 1. Przewodniczący komisji: Zbigniew Łuczak Wicestarosta Powiatu Bydgoskiego, 2. Członek komisji: Bożena Szuścicka - Dyrektor Wydziału Finansowo Księgowego Starostwa Powiatowego, 3. Członek komisji: Arleta Miłuch Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Na realizację zadań w roku ubiegłym Powiat Bydgoski otrzymał kwotę ,00 złotych, która została podzielona na poszczególne rodzaje zadań Uchwałą Nr 190/XVII/12 3

4 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 29 marca 2012 roku. W miesiącu sierpniu i listopadzie Rada Powiatu Bydgoskiego poprzez podjęcie uchwał dokonała przeniesienia środków pomiędzy poszczególnymi zadaniami w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej: Uchwała Nr 230/XX/12 z dnia 30 sierpnia 2012 r. i Uchwała Nr 256/XXIII/12 z dnia 22 listopada 2012 r. Celem dokonanych zmian było umożliwienie Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie maksymalnego wykorzystania posiadanych środków Funduszu. Ostateczny podział oraz wykorzystanie środków PFRON ilustruje poniższa tabela oraz wykres. Każdorazowo podjęcie uchwały przez Radę Powiatu zgodnie ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie organizacji oraz trybu działania wojewódzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 62, poz. 560) poprzedziła pozytywna opinia Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. 4

5 Lp. TYTUŁ ZADANIA Podział i wykorzystanie środków PFRON Plan na rok 2012 ostateczny Kwota wykorzystana Stopień wykorzystania w % Liczba beneficjentów REHABILITACJA ZAWODOWA % 39 1 Finansowanie wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy określone w ustawie o promocji w odniesieniu do osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako poszukujących pracy niepozostających w % 2 zatrudnieniu (staże, przygotowania zawodowe) 2 Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych % 11 3 Przyznanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej % 7 4 Dokonanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej % 19 Udzielenie dofinansowania do wysokości 50% oprocentowania kredytów bankowych, zaciągniętych 5 przez osoby niepełnosprawne na kontynuowanie działalności gospodarczej lub prowadzenie własnego lub dzierżawionego gospodarstwa rolnego Dokonywanie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę Dokonywanie zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikom niepełnosprawnym w pracy Dokonywanie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę na szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych REHABILITACJA SPOŁECZNA % Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych % Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze % Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych % Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych % Dofinansowanie kosztów utworzenia i działania WTZ % Zadania zlecane zgodnie z art RAZEM % 737 5

6 6

7 Wykorzystanie środków PFRON na rehabilitację zawodową przez Powiatowy Urząd Pracy w Bydgoszczy Wykorzystanie środków PFRON na rehabilitację społeczną 7

8 Do zadań PCPR należy również utrzymywanie stałych merytorycznych kontaktów z Powiatowym Urzędem Pracy w Bydgoszczy oraz Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Warszawie w zakresie sprawozdawczości oraz rozliczania i przekazywania środków na wydzielony rachunek. W roku ubiegłym Centrum jedenastokrotnie występowało do PFRON w Warszawie z wnioskami o przekazanie środków finansowych co wiązało się każdorazowo z koniecznością dokonania rozliczenia z wcześniej otrzymanych środków. II Rehabilitacja społeczna 1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721 ze zm.) turnusy rehabilitacyjne są zorganizowaną formą aktywnej rehabilitacji połączoną z elementami wypoczynku. Celem uczestnictwa w turnusie jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz rozwijanie umiejętności społecznych, między innymi poprzez nawiązywanie i rozwijanie kontaktów społecznych, realizację i rozwijanie zainteresowań, a także poprzez udział w innych zajęciach przewidzianych programem turnusu. Z dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych mogą korzystać wszystkie osoby niepełnosprawne, które posiadają ważne orzeczenie: o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności lub, o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy na podstawie odrębnych przepisów lub, o niepełnosprawności, wydanym przed ukończeniem 16 roku życia. W 2012 roku wnioski o udzielenie dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym złożyły 292 osoby. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. z 2007, Nr 230 poz z późn. zm.) wysokość dofinansowania wynosi: 27% przeciętnego wynagrodzenia dla osoby niepełnosprawnej ze znacznym stopniem niepełnosprawności, osoby niepełnosprawnej w wieku do 16 roku życia oraz osoby niepełnosprawnej w wieku lata uczącej się i niepracującej, bez względu na stopień niepełnosprawności; 25% przeciętnego wynagrodzenia dla osoby niepełnosprawnej z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności; 23% przeciętnego wynagrodzenia dla osoby niepełnosprawnej z lekkim stopniem niepełnosprawności; 18% przeciętnego wynagrodzenia dla opiekuna osoby niepełnosprawnej; 8

9 18% przeciętnego wynagrodzenia dla osoby niepełnosprawnej zatrudnionej w zakładzie pracy chronionej, niezależnie od posiadanego stopnia niepełnosprawności. W związku z tym, iż Rada Powiatu Bydgoskiego Uchwałą Nr 256/XXIII/12 z dnia 22 listopada 2012 r. przeznaczyła na dofinansowanie do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym środki finansowe w kwocie ,00 zł, Komisja przyznała dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie wszystkim dzieciom oraz osobom z umiarkowanym i znacznym stopniem niepełnosprawności. Dofinansowanie do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym osobom z orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu lekkim przyznano tylko tym, które zostały zakwalifikowane do projektu współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Pierwszy krok do usamodzielnienia. Niepełnosprawni zakwalifikowani do projektu mają szansę aktywizacji na rynku pracy, co jest szczególnie racjonalnym wykorzystaniem środków finansowych. Z dofinansowania do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych skorzystało 159 mieszkańców Powiatu Bydgoskiego (miasto 51 osób, wieś 108 osób). Miejsce zamieszkania Dorośli Dzieci Razem Miasto Wieś Suma

10 Poniższy wykres przedstawia zestawienie osób niepełnosprawnych, które otrzymały dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ze względu na stopień niepełnosprawności. Orzeczenie o niepełnosprawności wydane przed ukończeniem 16 roku życia posiadało 13 dzieci. Stopień znaczny posiadały 52 osoby, orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności posiadały 83 osoby dorosłe, natomiast lekki 11 osób dorosłych. Osobom niepełnosprawnym o umiarkowanym i znacznym stopniu niepełnosprawności albo równoważnym oraz osobom niepełnosprawnym w wieku do 16 lat może być przyznane dofinansowanie pobytu na turnusie rehabilitacyjnym jej opiekuna. W związku z tym dofinansowanie zostało przyznane 40 opiekunom osób dorosłych i 17 opiekunom dzieci. 2. Dofinansowanie zaopatrzenia osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Sprzęt rehabilitacyjny to sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych wykorzystujących ćwiczenia fizyczne, mające na celu przywrócenie osobie niepełnosprawnej pełnej lub maksymalnej do osiągnięcia sprawności fizycznej, zdolności do pracy oraz do brania czynnego udziału w życiu społecznym. Dofinansowanie ze środków Funduszu do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego otrzymały osoby niepełnosprawne, u których zachodziła potrzeba prowadzenia rehabilitacji w warunkach domowych przy użyciu danego sprzętu, a także gdy przeciętny miesięczny dochód w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych, podzielony przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku, nie przekraczał kwoty 50% przeciętnego wynagrodzenia na członka rodziny pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym oraz 65% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku osoby samotnej. 10

11 Wnioski złożone Wnioski rozpatrzone negatywnie Wnioski rozpatrzone pozytywnie Środki rozdysponowane na podstawie zawartych umów Umowy zrealizowane Kwoty wypłacone Dzieci Kobiety Mężczyźni Suma W 2012 roku na dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego wpłynęły 2 wnioski. Po przeanalizowaniu dokumentacji Komisja rozpatrzyła wnioski negatywnie. Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721 ze zm.) przedmioty ortopedyczne to przyrządy niezbędne osobie niepełnosprawnej w przypadku trwałego inwalidztwa, w okresie choroby lub usprawnienia leczniczego (są nimi m.in.: protezy kończyn, kule, wózki inwalidzkie i inne). Natomiast środki pomocnicze to takie środki, które ułatwiają w znacznym stopniu, lub wręcz umożliwiają funkcjonowanie osoby niepełnosprawnej w środowisku społecznym (są nimi m.in.: aparaty słuchowe, protezy powietrzne, obuwie ortopedyczne, gorsety, cewniki, pieluchomajtki i inne). W 2012 roku na dofinansowanie zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych wpłynęło 368 wniosków. Pozytywnie rozpatrzono 297 wniosków wykorzystując na ten cel kwotę ,00 zł. Z przyznanego dofinansowania zrezygnowały 2 osoby. Negatywnie rozpatrzono 16 wniosków ze względu na brak orzeczenia o niepełnosprawności, niedostarczenie wymaganych dokumentów oraz przekroczenie limitu dochodowego. Spośród złożonych wniosków 21 pozostawiono bez rozpatrzenia ze względu na brak możliwości zrealizowania wniosku w roku budżetowym. Dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2012 roku otrzymało: 109 kobiet, 138 mężczyzn oraz 50 dzieci. Poniższy wykres przedstawia zestawienie procentowe. 11

12 Z dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2012 roku, skorzystało 297 mieszkańców Powiatu Bydgoskiego (miasto - 90 osób, wieś osób). Spośród pozytywnie rozpatrzonych wniosków do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze w 119 przypadkach przedmiotem dofinansowania były aparaty słuchowe (w tym dla 5 dzieci). Również w ramach środków pomocniczych rozpatrzono pozytywnie 79 wniosków przyznając dofinansowanie do zakupu pieluchomajtek, cewników czy worków do zbiórki moczu. Dofinansowanie do zakupu wózków inwalidzkich uzyskało 15 osób (w tym 5 dzieci). Dofinansowanie przyznano także do zakupu m.in.: protez wspomagających oddychanie, pończoch kikutowych, protez kończyn, pionizatorów, fotelików rehabilitacyjnych, obuwia ortopedycznego, materacy i poduszek przeciwodleżynowych. 3. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się a) Bariery architektoniczne Bariery architektoniczne to wszelkie utrudnienia występujące w budynku i w jego najbliższej okolicy, które ze względu na rozwiązania techniczne, konstrukcyjne lub warunki użytkowania uniemożliwiają lub utrudniają swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym, natomiast likwidacja barier architektonicznych ma na celu umożliwienie osobie niepełnosprawnej swobodne poruszanie się w budynku i w jego najbliższej okolicy. 12

13 Maksymalne dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych wynosi do 80 % kwoty zadania i nie może przekroczyć piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia w danym kwartale. Wnioski złożone Wnioski rozpatrzone negatywnie Wnioski rozpatrzone pozytywnie Środki rozdysponowane na podstawie zawartych umów Umowy zrealizowane Kwoty wypłacone Dzieci Kobiety , ,00 Mężczyźni , ,01 Suma , ,01 W 2012 roku wpłynęły 24 wnioski na kwotę ,79 zł w sprawie przyznania dofinansowania na likwidację barier architektonicznych. Ostatecznie w ramach dofinansowania likwidacji barier architektonicznych zawarto 5 umów z osobami niepełnosprawnymi na kwotę 9.440,00 zł, natomiast wypłacono faktycznie dofinansowanie dla 5 osób w wysokości 9.133,01 złotych. Środki wydatkowano głównie na dostosowanie łazienek do potrzeb osób niepełnosprawnych (montaż kabin prysznicowych z brodzikiem bezprogowym, płytek antypoślizgowych, siedzisk uchylnych i uchwytów), oraz modernizację klatki schodowej. Średnia wartość przyznanego dofinansowania wyniosła około 1.826,60 złotych. Likwidacja barier architektonicznych ze względu na płeć b) Bariery w komunikowaniu się i techniczne Bariery w komunikowaniu się to ograniczenia uniemożliwiające lub utrudniające osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się, przekazywanie informacji lub pozyskiwanie informacji, natomiast likwidacja barier w komunikowaniu się ma na celu umożliwienie osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się lub przekazywanie informacji. Bariery techniczne to przeszkody wynikające z braku zastosowania lub niedostosowania, odpowiednich do rodzaju niepełnosprawności przedmiotów lub urządzeń. 13

14 Ich likwidacja polega na inwestycjach w sprzęt techniczny pozwalający osobie niepełnosprawnej na samodzielne funkcjonowanie w życiu codziennym oraz spełnianie ról społecznych. Dofinansowanie przysługuje jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności. Bariery w komunikowaniu się Wnioski złożone Wnioski rozpatrzone negatywnie Wnioski rozpatrzone pozytywnie Środki rozdysponowane na podstawie zawartych umów Umowy zrealizowane Kwoty wypłacone Dzieci , ,54 Kobiety , ,00 Mężczyźni , ,00 Suma , ,54 W związku z realizacją dofinansowania likwidacji barier w komunikowaniu się do PCPR wpłynęły 73 wnioski na kwotę ,37 zł. Zawarto 8 umów z niepełnosprawnymi mieszkańcami Powiatu Bydgoskiego na kwotę ,00 zł. Ostatecznie wypłacono ,54 zł. Udzielono wsparcia 2 dzieci i 6 osobom dorosłym w zakupie komputerów stacjonarnych oraz laptopów. 14

15 Bariery techniczne Wnioski złożone Wnioski rozpatrzone negatywnie Wnioski rozpatrzone pozytywnie Środki rozdysponowane na podstawie zawartych umów Umowy zrealizowane Kwoty wypłacone Dzieci , ,02 Kobiety , ,00 Mężczyźni , ,00 Suma , ,02 W związku z realizacją dofinansowania likwidacji barier technicznych do PCPR wpłynęło 26 wniosków na kwotę ,60 zł. Zawarto 15 umów (jedna osoba zrezygnowała z przyznanego dofinansowania) z niepełnosprawnymi mieszkańcami Powiatu Bydgoskiego na kwotę ,00 zł. Ostatecznie wypłacono zł. Udzielono wsparcia 5 dzieciom i 9 dorosłym w zakupie łóżek rehabilitacyjnych, schodołazów, fotelika samochodowego specjalistycznego, krzesełka-leżaczka do kąpieli oraz szyn wjazdowych dla wózka inwalidzkiego. Ponadto jeden z wniosków pozostał bez rozpatrzenia ze względu na brak odpowiedzi z MPiPS w sprawie możliwości dofinansowania określonego przedmiotu jakim jest rower trójkołowy z napędem elektrycznym. 4. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Sport osób niepełnosprawnych jest atrakcyjną formą usprawnienia ruchowego osób z utrwalonym inwalidztwem. Wnioskodawcami w tej formie dofinansowania mogą być osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, które prowadzą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku. 15

16 Udokumentują zapewnienie odpowiednich do potrzeb osób niepełnosprawnych warunków technicznych i lokalowych do realizacji zadania oraz udokumentują posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nieobjętej dofinansowaniem ze środków Funduszu. W związku z realizacją dofinansowania do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych zgodnie z obowiązującymi przepisami wnioski składa się w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadań. Do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w 2012 roku wpłynęły 4 wnioski na kwotę 7.405,00 zł. Fundacja Corda Cordis im. Waldemara Więcko Stowarzyszenie Rodziców Dzieci Sprawnych Inaczej w Koronowie Suma Wnioski złożone Wnioski rozpatrzone negatywnie Wnioski rozpatrzone pozytywnie Środki rozdysponowane na podstawie zawartych umów Umowy zrealizowane Kwoty wypłacone , , , , , ,21 Z uwagi na znacznie ograniczone środki finansowe z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w stosunku do istniejących potrzeb z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej Komisja rozpatrzyła pozytywnie dwa wnioski. W związku z realizacją dofinansowania do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Stowarzyszenie Rodziców Dzieci Sprawnych Inaczej w Koronowie zorganizowało dla swoich podopiecznych Dzień Dziecka. Natomiast Fundacja Corda Cordis im. Waldemara Więcko przeprowadziła zajęcia sportowo-rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Bydgoskiego zagrożonych chorobami serca. 5. Dofinansowanie kosztów działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej W zakresie funkcjonowania WTZ obowiązuje rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 63, poz. 587). Na terenie Powiatu Bydgoskiego funkcjonują dwa Warsztaty Terapii Zajęciowej w Białych Błotach i Solcu Kujawskim, które posiadają pod opieką łącznie 50 uczestników (w tym 24 kobiety), przeznaczone dla osób niepełnosprawnych posiadających prawnie potwierdzony status niepełnosprawności i wskazanie w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności do uczestnictwa w terapii zajęciowej. Warsztat jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówką stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Warsztat nie jest placówką samodzielną, ale stanowi część większej struktury organizacyjnej wyposażonej w osobowość prawną lub posiadającą zdolność do czynności 16

17 prawnych. Warsztaty prowadzone są przez Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Solcu Kujawskim i Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białych Błotach. Są placówkami pobytu dziennego dla pięćdziesięciu osób niepełnosprawnych (po 25 osób w każdym), w których zajęcia odbywają się po siedem godzin pięć dni w tygodniu. Do warsztatów uczęszczają osoby niepełnosprawne ze znacznym, umiarkowanym i lekkim stopniem niepełnosprawności o różnych schorzeniach. Celem warsztatów jest: aktywne wspomaganie procesu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, stwarzanie osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwości rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Realizacji powyższych celów służy stosowanie technik terapii zajęciowej zmierzających do usamodzielnienia uczestników, poprzez wyposażenie ich w umiejętności wykonywania czynności życia codziennego oraz zaradności osobistej, a także rozwijania psychofizycznych sprawności oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo podjęcie pracy. Terapię prowadzoną w warsztacie realizuje się na podstawie indywidualnego programu rehabilitacji uczestnika, który zawiera informacje dotyczące osoby niepełnosprawnej, planowanych działań wobec uczestnika i spodziewanych efektów tych działań. W warsztacie działa rada programowa, która dokonuje okresowej oraz, nie rzadziej niż co 3 lata, kompleksowej oceny realizacji indywidualnego programu rehabilitacji uczestnika warsztatu i zajmuje stanowisko w kwestii osiągniętych przez niego postępów w rehabilitacji, uzasadniających: podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej w warunkach pracy chronionej lub na przystosowanym stanowisku pracy, potrzebę skierowania osoby niepełnosprawnej do ośrodka wsparcia, ze względu na brak postępów w rehabilitacji i złe rokowania co do możliwości osiągnięcia postępów uzasadniających podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej w warunkach pracy chronionej lub na rynku pracy po odbyciu dalszej rehabilitacji w warsztacie, przedłużenie uczestnictwa w terapii ze względu na pozytywne rokowania co do przyszłych postępów w rehabilitacji, umożliwiających podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej w warunkach pracy chronionej lub na rynku pracy, albo okresowy brak możliwości podjęcia zatrudnienia, albo okresowy brak możliwości skierowania osoby niepełnosprawnej do ośrodka wsparcia. Zgodnie z art. 68c ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm.) maksymalne dofinansowanie ze środków Funduszu kosztów działalności 17

18 warsztatów terapii zajęciowej wynosi 90% kosztów. Natomiast pozostałe 10% dofinansowania pochodzi z Powiatu Bydgoskiego. Roczny koszt utrzymania jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej w 2012r. wynosił ,00 zł w tym ,00 zł pochodziło z PFRON. Jednakże ostatecznie na funkcjonowanie WTZ wykorzystano ,60 zł z tego ze środków PFRON ,94 zł. Pozostałe ,66 zł wydatkowano ze środków Powiatu Bydgoskiego. W 2012 roku pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm.) przeprowadzili kontrolę działalności WTZ DĄB w Białych Błotach, której przedmiotem było: prawidłowość kwalifikowania kandydatów na uczestników warsztatu; ważność posiadanych przez uczestników warsztatu orzeczeń oraz treść zawartych w nich wskazań; prawidłowość prowadzonej dokumentacji dotyczącej: - uczestników, - działalności merytorycznej warsztatu, w tym działalności rady programowej, - współpracy z rodzicami lub opiekunami uczestników; prawidłowość w zakresie zatrudnienia i kwalifikacji kadry warsztatu; zgodność postanowień umowy ze stanem faktycznym; zgodność organizacji pracy i zajęć w warsztacie z postanowieniami rozporządzenia, regulaminu organizacyjnego warsztatu oraz z umową; prawidłowość realizacji planu działalności warsztatu i indywidualnych programów rehabilitacji; prawidłowość wykorzystania środków Funduszu. Udział środków finansowych PFRON-u i Powiatu Bydgoskiego w finansowaniu WTZ-ów 18

19 III Rehabilitacja zawodowa Na koniec 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Bydgoszczy zarejestrowanych było 311 osób niepełnosprawnych zamieszkałych w Powiecie Bydgoskim, w tym 280 osób bezrobotnych i 31 osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. Osoby niepełnosprawne posiadające status bezrobotnego stanowiły 5,34% ogółu bezrobotnych, a osoby niepełnosprawne poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu stanowiły 47,70% ogółu osób poszukujących pracy. Poziom bezrobocia osób niepełnosprawnych w Powiecie Bydgoskim w 2012 r. Miesiąc Grudzień 2011 ogółe m kobie ty ogółe m Bezrobotni w tym niepełnospr awni udział % w ogóle 5,91 5,21 ogółem Poszukujący pracy niepełnospra wni poszukujący pracy nie pozostający w zatrudnieniu udział % w ogóle 50,00 38,46 Styczeń , ,92 Luty , ,14 Marzec , ,17 Kwiecień , ,62 Maj , ,00 Czerwiec , ,62 Lipiec , ,17 Sierpień , ,09 Wrzesień , ,56 Październik , ,18 Listopad , ,06 Grudzień 2012 ogółem kobiety ,34 4, ,70 35,48 19

20 W całkowitej liczbie klientów PUP - mieszkańców Powiatu Bydgoskiego (razem bezrobotni i poszukujący pracy) wynoszącej osób, niepełnosprawni stanowią 5,86% ogółu, niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu 0,58% ogółu klientów. Z kolei osoby niepełnosprawne poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu stanowią 9,97% zarejestrowanych w PUP osób niepełnosprawnych - mieszkańców Powiatu Bydgoskiego. Do tych dwóch grup klientów (tj. niepełnosprawnych posiadających status bezrobotnego oraz niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu) mogą być kierowane działania finansowane ze środków PFRON. Osoby niepełnosprawne poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu są to osoby niepracujące, które nie spełniają warunków do uzyskania statusu osoby bezrobotnej - głównie ze względu na posiadanie prawa do renty. WYKONANIE PLANU FINANSOWEGO PFRON W 2012 r. Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - osoby niepełnosprawne zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotne albo poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu mają prawo korzystać z usług lub instrumentów rynku pracy na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Wydatki na instrumenty lub usługi rynku pracy są finansowane w odniesieniu do osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako bezrobotne - ze środków Funduszu Pracy, z kolei w odniesieniu do osób niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu - ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W praktyce oznacza to, że na szkolenia i staże (finansowane z PFRON) mogą być kierowani wyłącznie niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu. Dotacje na podjęcie działalności, a także skierowanie do pracy na utworzonym ze środków PFRON stanowisku pracy mogą otrzymać zarówno niepełnosprawni bezrobotni jak i poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu. Powiatowy Urząd Pracy w Bydgoszczy wydatkował 99,27% środków PFRON otrzymanych do dyspozycji na rok Podobnie jak w latach poprzednich wydatkowanie 20

21 środków PFRON nie było rozłożone równomiernie w poszczególnych kwartałach. Generalnie w pierwszym półroczu obserwuje się duże zainteresowanie środkami na podjęcie działalności i tworzenie stanowisk pracy nie poparte jednak składaniem wniosków. Konkretne decyzje o składaniu wniosków podejmowane są w większości w drugim półroczu. Wykonanie planu finansowego PFRON w 2012 roku. L.p. Tytuł Plan 2012 Wykonanie 2012 Stopień wykonania planu 1. Szkolenia , ,55 96,92 % 2. Staże 6.000, ,95 93,25 % Środki na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej , ,00 97,44 % , ,00 100,00 % Razem: , ,50 99,27 % Podkreślić należy, iż w roku 2012 wydatkowano niemal trzykrotnie większą kwotę środków PFRON niż w roku Był to również kolejny rok, w którym osiągnięto wzrost wydatków na rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych w stosunku do lat poprzednich. Dla ilustracji przedstawiono poniżej wykonanie lat 2011 i

22 Wykonanie planu finansowego PFRON w 2011 roku. L.p. Tytuł Plan 2011 Wykonanie 2011 Stopień wykonania planu 1. Szkolenia , ,70 96,54 % 2. Staże , ,62 95,42 % Środki na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej , ,00 100,00 % , ,85 99,98 % Razem: , ,17 99,41 % Wykonanie planu finansowego PFRON w 2010 roku. L.p. Tytuł Plan 2010 Wykonanie 2010 Stopień wykonania planu 1. Szkolenia , ,00 100,00 % 2. Staże , ,15 91,34 % Środki na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej , ,00 100,00 % , ,37 99,98 % Razem: , ,52 99,47 % Na przestrzeni 2012 roku dzięki środkom PFRON zaktywizowano zawodowo 38 niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Bydgoskiego w następujących formach: - szkolenia 11 osób - staże 1 osoba - dotacje na podjęcie działalności 7 osób - podjęcie pracy na utworzonym stanowisku pracy 19 osób 22

23 Siedem osób wzięło udział w szkoleniach grupowych integracyjnych z osobami pełnosprawnymi (wszystkie jednostki szkoleniowe wyłaniane przez PUP do prowadzenia szkoleń mają warunki do obsługi osób niepełnosprawnych). Były to szkolenia: ABC Biznesu przygotowujące do podjęcia działalności gospodarczej, Fakturzysta z obsługą kasy fiskalnej, Operator wózków podnośnikowych, Specjalista do spraw nowoczesnych technik sprzedaży (przedstawiciel handlowy). Kolejne kursy: Szkolenie inspektorów nadzoru powłok malarskich statków morskich, Nowoczesne technologie w budownictwie wraz z uprawnieniami na obsługę wózków jezdniowych, spawanie metodą gazową oraz odnowienie uprawnień spawalniczych metodami MAG, TIG i MMA, Szkolenie do licencji detektywa i kierownika do spraw bezpieczeństwa, Fitness - opiekun siłowni dające konkretne umiejętności zawodowe zostały zorganizowane jako szkolenia indywidualne (w tej formie kursanci mają możliwość wskazania jednostki szkoleniowej). Na przestrzeni 2012 roku zawarto 7 umów o przyznanie środków na podjęcie działalności w tym 2 osobom przyznano środki na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. Przykładowe przedsięwzięcia uruchomione w oparciu o uzyskane środki : inspektorat systemów antykorozyjnych i powierzchni stalowych, administracyjna obsługa podmiotów gospodarczych, wykonywanie haftu komputerowego oraz handel internetowy towarami zdobionymi haftem, prowadzenie sklepu internetowego, wniesienie wkładu (2 osoby) do Spółdzielni Socjalnej Widzących Duszą Światełko założonej przez osoby niepełnosprawne niewidome i niedowidzące. W zakresie zwrotu kosztów wyposażenia stanowisk pracy zaobserwowano znaczne zwiększenie zainteresowania pracodawców tą formą aktywizacji w stosunku do lat poprzednich. Największy wzrost zainteresowania tą formą odnotowaliśmy w drugim półroczu ubiegłego roku. Przykładowe stanowiska pracy utworzone w oparciu o uzyskane środki : - lakiernik - stolarz - szlifierz, - operator maszyny CNC, - pracownik produkcji spożywczej, - diagnosta samochodowy, 23

24 - informatyk, - pracownik utrzymania czystości - operator maszyny sprzątającej. Spadło z kolei w 2012 roku zainteresowanie stażami. Jak w latach poprzednich na przestrzeni 2012 roku, informacje dotyczące możliwości korzystania przez osoby niepełnosprawne ze szkoleń, staży czy dotacji na podjęcie działalności, jak również informacje kierowane do pracodawców chcących zatrudniać niepełnosprawnych zamieszczane były na stronie internetowej PUP (łącznie z niezbędnymi drukami do pobrania). Osoby niepełnosprawne korzystały również z usług pośrednictwa pracy. Oferty pracy dla niepełnosprawnych osób w zakładach pracy Powiatu Bydgoskiego w 2012 r. Oferty pracy dla osób niepełnosprawnych Ogółem subsydiowanej z sektora publicznego Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Ogółem

25 Na przestrzeni 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy dysponował 383 propozycjami zatrudnienia dla osób niepełnosprawnych od pracodawców funkcjonujących na terenie Powiatu Bydgoskiego z czego 50,9% stanowiły oferty pracy subsydiowanej, w tym było 99 ofert z sektora publicznego. Propozycje zatrudnienia dla niepełnosprawnych to prawie 19% ogółu ofert w zakładach pracy Powiatu Bydgoskiego, którymi dysponował PUP w 2012r. Osoby niepełnosprawne z Powiatu Bydgoskiego mogły również korzystać z ofert bydgoskich zakładów pracy. Takich ofert na przestrzeni 2012 roku było IV Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm.) niepełnosprawność oznacza trwałą lub okresową niezdolność do wypełniania ról społecznych z powodu stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności organizmu, w szczególności powodującą niezdolność do pracy. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności wydaje orzeczenia o: niepełnosprawności; stopniu niepełnosprawności; wskazaniach do ulg i uprawnień. System orzekania o niepełnosprawności do celów pozarentowych realizowany jest przez zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, których zadaniem jest określenie stopnia naruszenia sprawności organizmu i konsekwencji tego stanu dla możliwości podjęcia pracy, pełnienia ról społecznych jakie każdy człowiek pełni stosownie do wieku, płci, uwarunkowań społecznych, kulturowych itp. oraz ograniczeń w samodzielnej egzystencji. Decyzją z dnia r. znak WFB.I /3 Wojewoda Kujawsko - Pomorski przyznał dotację dla Powiatu Bydgoskiego w wysokości ,00 zł. na zadanie w zakresie orzekania o stopniu niepełnosprawności. W dniu r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Miastem Bydgoszcz a Powiatem Bydgoskim, zgodnie z którym Powiat Bydgoski powierza Miastu Bydgoszcz prowadzenie zadań publicznych w zakresie orzekania o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności osób zamieszkałych na terenie Powiatu Bydgoskiego. Strony porozumienia ustaliły, iż koszt rozpatrzenia jednego wniosku wyniesie 95,00 zł. Środki finansowe w 2012 roku w budżecie Powiatu Bydgoskiego na realizację powierzonych zadań zagwarantowano kwotę ,00 zł, w tym dotację Wojewody Kujawsko - Pomorskiego w wysokości ,00 zł. i wkład Powiatu w wysokości ,00 zł. 25

26 Ogółem Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w 2012 roku wydał 2132 orzeczeń: w tym 1705 dla osób powyżej 16 roku życia i 427 dla dzieci do 16 roku życia. W związku z tym w ciągu 2012 roku wydatkowano ,00 zł. Rodzaj orzeczeń Orzeczenia o stopniu niepełnosprawności Orzeczenia o niepełnosprawności Liczba wydanych orzeczeń Koszt wydanych orzeczeń , ,00 Ogółem ,00 Poniższa tabela przedstawia analizę budżetu na realizację zadań przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w latach w tym kosztu wydania jednego orzeczenia. Rok Budżet Dotacja Wojewody Wkład Powiatu Bydgoskiego Liczba wydanych orzeczeń do r. Koszt wydania jednego orzeczenia ,00 zł ,00 zł ,60 zł ,60 zł. do r. 90,00 zł. od r ,00 zł Z najczęstszych powodów z jakich osoby składały wnioski o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności była chęć uzyskania lepszego zatrudnienia oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Poniższy wykres obrazuje cel złożonych wniosków do r. przez mieszkańców Powiatu Bydgoskiego. 26

27 V Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych Podstawę prawną funkcjonowania Rady stanowi ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie organizacji oraz trybu działania wojewódzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 62, poz. 560). Powiatowa Rada składa się z 5 osób powoływanych spośród przedstawicieli działających na terenie powiatu organizacji pozarządowych, fundacji oraz przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego. Kadencja Rady trwa 4 lata. Członków Powiatowej Rady powołuje i odwołuje Starosta, spośród zgłoszonych kandydatów. Przewodniczący Rady jest wybierany przez członków na okres jednego roku. Na jego wniosek Rada wybiera spośród swoich członków wiceprzewodniczącego. 27

28 W 2012 roku w skład Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych wchodzili: 1. Marek Andrzej Roliński - Współzałożyciel i sekretarz Międzyszkolnego Uczniowskiego Klubu Sportowego ROSZAK w Solcu Kujawskim 2. Lucyna Nowakowska - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sicienku, przedstawiciel Stowarzyszenia Przyjaciół Rodzin i Osób Potrzebujących Pomocy Otwarte Serca w Sicienku, 3. Lechosław Brzozowski - Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Gądeczu, 4. Halina Burlińska - Sekretarz Stowarzyszenia Rodziców Dzieci Sprawnych Inaczej w Koronowie, 5. Łukasz Kowalski - Sekretarz Powiatu Bydgoskiego Powiatowa Rada jest organem opiniodawczo - doradczym. Do jej zakresu działania należy inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, realizacji praw osób niepełnosprawnych, opiniowanie projektów powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych, ocena realizacji programów, opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez Radę Powiatu pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych. Członkowie Rady w 2012 roku między innymi opiniowali: podział środków finansowych, które Powiat Bydgoski otrzymał zgodnie z decyzją Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację w 2012 roku zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz dwukrotnie pozytywnie opiniowali projekty uchwał Rady Powiatu Bydgoskiego, dotyczące przesunięcia środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2012 roku pomiędzy poszczególnymi zadaniami z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej. Rada może powoływać stałe lub doraźne zespoły problemowe w celu opracowania projektu opinii lub stanowiska Rady Powiatu w określonych sprawach. Na posiedzeniach Rady, na których omawiane były w szczególności problemy dotyczące integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz realizacji praw osób niepełnosprawnych, zostali zaproszeni, w celu prezentacji stanowiska w omawianych sprawach, przedstawiciele nauki oraz innych organów, organizacji i instytucji niereprezentowanych w Radzie. VI Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy na podstawie zgromadzonych danych przygotowało Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych zamieszkujących w granicach administracyjnych Powiatu Bydgoskiego w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. Program został przyjęty Uchwałą Nr 293/XLVII/10 Rady Powiatu Bydgoskiego dnia 4 listopada 2010 roku. Cele i zadania do realizacji zawarte w Powiatowym programie działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata , opierają się na merytorycznych danych, diagnozie i charakterystyce środowiska osób niepełnosprawnych zamieszkujących na terenie Powiatu Bydgoskiego. 28

29 W proces opracowywania tego programu zostały włączone samorządy gminne i organizacje pozarządowe pracujące na rzecz osób niepełnosprawnych. Ich doświadczenia i wiedza pozwoliły na stworzenie takiego programu, w którym uwzględnione zostały potrzeby i preferencje osób niepełnosprawnych, a tym samym zapewniona została podmiotowość zaplanowanych działań. Celem Programu jest zwiększenie udziału osób niepełnosprawnych zamieszkujących na terenie Powiatu Bydgoskiego w życiu społecznym poprzez wyrównywanie ich szans w korzystaniu z praw i obowiązków jakie im przysługują. Program ten wyznacza kierunki w jakich powinny zmierzać działania na rzecz osób niepełnosprawnych zapewniające im godne i aktywne życie, a także pomoc dostosowaną do rzeczywistych potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności. Działania realizowane w ramach Programu zmierzają do aktywizacji osób niepełnosprawnych w życiu społecznym, kulturalnym, sportowym oraz do podniesienia świadomości osób niepełnosprawnych w zakresie przysługujących im praw, eliminacji zjawiska niechęci czy wrogości do osób niepełnosprawnych, które są przyczyną ich społecznej alienacji. VII Projekt systemowy W 2012 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy zrealizowało czwartą edycję projektu Pierwszy krok do usamodzielnienia. W ramach którego wzięło udział 51 osób z terenu Powiatu Bydgoskiego. Celem głównym było zwiększenie szans i przygotowanie do życia społecznego i zawodowego 6 osób opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz 5 wychowanków placówki opiekuńczowychowawczej w Trzemiętowie, jak również aktywizacja społeczno-zawodowa 40 osób niepełnosprawnych. W ramach realizowanego projektu osoby niepełnosprawne wraz z 6 opiekunami wzięły udział w turnusie rehabilitacyjnym w miejscowości nadmorskiej Poddąbie. Podczas 14-dniowego turnusu, każdy z uczestników skorzystał z różnego rodzaju zabiegów leczniczych, wskazanych podczas konsultacji lekarskiej. Uczestnicy mieli zapewniony ciekawy program rekreacyjno-sportowy tj. wycieczki krajoznawcze, ogniska, wieczorki zapoznawcze. W celu podniesienia kwalifikacji i zdobycia nowych umiejętności zawodowych osoby niepełnosprawne wzięły udział w kursie obsługi kas fiskalnych, warsztatach psychoterapeutycznych oraz zajęciach z doradcą zawodowym mających za zadanie podniesienie poziomu samooceny i zaufania we własne możliwości. VIII Program pilotażowy Aktywny samorząd W 2012 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy realizowało pilotażowy program,,aktywny samorząd, którego celem głównym było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo osób niepełnosprawnych w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji. 29

30 Program obejmował następujące obszary wsparcia: A - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu, B1 - pomoc w zakupie specjalistycznego sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, B2 - pomoc w zakupie urządzeń lektorskich, B3 - pomoc w zakupie urządzeń brajlowskich, C - pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, D - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, E - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B, F - pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej (dofinansowanie opłaty za pobyt dziecka osoby niepełnosprawnej w żłobku lub przedszkolu). Obszar Obszar A Obszar B1 Obszar B2 Obszar B3 Obszar B4 Obszar C Formy wsparcia pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu pomoc w zakupie specjalistycznego sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem pomoc w zakupie urządzeń lektorskich pomoc w zakupie urządzeń brajlowskich dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu komputerowego i oprogramowania lub urządzeń lektorskich albo brajlowskich pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym Maksymalna kwota dofinansowania ze środków PFRON zł zł zł zł a) dla osoby głuchoniemej zł b) dla pozostałych adresatów obszaru zł zł, z możliwością zwiększenia kwoty dofinansowania do zł w indywidualnych przypadku, gdy: Udział własny wnioskodawcy 15 % ceny brutto zakupu/usługi w przypadku zakupu/montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu 10 % ceny brutto zakupu w przypadku specjalistycznego sprzętu komputerowego i oprogramowania 10 % ceny brutto zakupu w przypadku urządzeń lektorskich 5 % ceny brutto zakupu w przypadku urządzeń brajlowskich nie jest wymagany 10 % ceny brutto zakupu w przypadku wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym Cele szczegółowe programu likwidacja lub ograniczenie bariery transportowej przygotowanie beneficjentów pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informatycznego likwidacja lub ograniczenie bariery w poruszaniu się, umożliwiające uczestnictwo beneficjentów pomocy w Adresat programu jest w wieku aktywności zawodowej lub jest dzieckiem i posiada: a) znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia orzeczenie o niepełnosprawności, b) dysfunkcję narządu ruchu jest w wieku aktywności zawodowej lub jest dzieckiem i posiada: a) znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia orzeczenie o niepełnosprawności, b) dysfunkcję obu kończyn górnych lub narządu wzroku jest w wieku aktywności zawodowej lub jest dzieckiem i posiada: a) znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia orzeczenie o niepełnosprawności, b) dysfunkcję narządu wzroku jest w wieku aktywności zawodowej lub jest dzieckiem i posiada znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia orzeczenie o niepełnosprawności oraz która jest lub w danym roku będzie beneficjentem pomocy w ramach obszaru: B1, B2 lub B3 a) posiada znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia - orzeczenie o niepełnosprawności, b) nie może poruszać się samodzielnie za pomocą wózka 30

31 a) zwiększenie tej kwoty umożliwi zakup wózka dopasowanego do indywidualnych potrzeb zdrowotnych osoby niepełnosprawnej, będącej adresatem programu,, aktywności społecznej albo wzrost lub utrzymanie istniejącej aktywności inwalidzkiego o napędzie ręcznym z zastrzeżeniem ust. 2 (który mówi o tym, że kobiety powyżej 60 roku oraz mężczyźni powyżej 65 roku życia mogą uczestniczyć w obszarze C programu, o ile są zatrudnieni) Obszar D pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym b) celowość zwiększenia kwoty dofinansowania zostanie potwierdzona przez eksperta powołanego przez realizatora programu zł nie jest wymagany a) dla kosztów kursu i egzaminów zł posiada znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia - orzeczenie o niepełnosprawności oraz jest użytkownikiem wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym Obszar E Obszar F pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej b) dla pozostałych kosztów uzyskania prawa jazdy w przypadku kursu poza miejscowością zamieszkania wnioskodawcy (koszty związane z zakwaterowaniem, wyżywieniem i dojazdem w okresie trwania kursu) 600 zł 200 zł miesięcznie, jednak nie więcej niż zł w ciągu roku za każde dziecko wnioskodawcy przebywające w żłobku lub przedszkolu 25 % ceny brutto zakupu/usługi w przypadku kosztów uzyskania prawa jazdy kategorii B 15 % kosztów w przypadku opłaty za pobyt dziecka osoby niepełnosprawnej w żłobku lub przedszkolu likwidacja lub ograniczenie bariery transportowej umożliwienie beneficjentom pomocy pełnienia różnych ról społecznych poprzez zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie jest pełnoletnia, w wieku aktywności zawodowej, posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności wydany z powodu dysfunkcji narządu ruchu oraz brak jest przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami jest w wieku aktywności zawodowej, posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności, jest aktywna zawodowo i ma pod swoją opieką dziecko W ramach pilotażowego programu,,aktywny samorząd w 2012 r. do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy wpłynęło 28 wniosków o dofinansowanie z czego 15 wniosków zweryfikowano negatywnie pod względem formalnym. Pozytywnie rozpatrzono 13 wniosków, zawarto umowy dofinansowania na łączną kwotę ,94 zł (umowy zrealizowano na kwotę ,14 zł). 31