RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. SZANSE ROZWOJOWE GMINY PODEGRODZIE

Transkrypt

1 RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. SZANSE ROZWOJOWE GMINY PODEGRODZIE PODEGRODZIE, 5 SIERPNIA 2014 R.

2 Sądeckie Konsultacje Społeczne Źródło współfinansowania: Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Poddziałanie Rozwój dialogu obywatelskiego. Budżet projektu ogółem: ,00 zł Wysokość środków projektu wydatkowanych przez Powiat Nowosądecki: ,00 zł Wkład własny: brak Okres realizacji: Lider Partnerstwa: Fundacja Europa+ Partner Projektu: Powiat Nowosądecki Cel główny: Wzmocnienie procedur konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i polityk publicznych na obszarze Powiatu Nowosądeckiego poprzez organizację 17 spotkań konsultacyjnych w okresie od stycznia 2014 do maja 2015 r. Powiat Nowosądecki jako Partner Projektu zobowiązuje się do prowadzenia minimum jednych konsultacji społecznych w roku począwszy od dnia zakończenia projektu przez okres minimum trzech lat.

3 Sądeckie Konsultacje Społeczne w Podegrodziu Sądeckie Konsultacje Społeczne przeprowadzono wśród mieszkańców gminy Podegrodzie sołtysów, radnych, strażaków, pracowników Urzędu Gminy Podegrodzie oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych. Spotkanie odbyło się w Gminnym Ośrodku Kultury w Podegrodziu, 5 sierpnia 2014 r. Konsultacje rozpoczęły się o godz. 17. Program spotkania: Małgorzata Gromala wójt gminy Podegrodzie Powitanie gości. Jan Dziedzina wiceprzewodniczący Rady Powiatu Nowosądeckiego Szanse rozwojowe Sądecczyzny. Monika Bochenek dyrektor Powiatowego Centrum Funduszy Europejskich - Fundusze zewnętrzne w latach Piotr Lachowicz sekretarz Urzędu Gminy w Podegrodziu Kierunki rozwoju gminy Podegrodzie w latach Dyskusja. Zakończenie konsultacji społecznych - catering.

4 Przebieg Sądeckich Konsultacji Społecznych Jan Dziedzina przypomniał, jaki jest zakres zadań realizowanych przez Starostwo Powiatowe i Zarząd Powiatu Nowosądeckiego dodając, że pomimo 15 lat istnienia samorządu na szczeblu powiatowym, niektórym mieszkańcom gmin nadal mylą się kompetencje poszczególnych szczebli administracji samorządowej. Do zadań Zarządu Powiatu należy między innymi: gospodarka własnymi nieruchomościami; prowadzenie szkół ponadgimnazjalnych; prowadzenie Domów Pomocy Społecznej i Domu Dziecka w Klęczanach. Powiat jest również organem prowadzącym dla szpitala w Krynicy-Zdroju i Sądeckiego Pogotowia Ratunkowego oraz instytucji takich jak Biblioteka Powiatowa i Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Starym Sączu. Dodatkowo, zadaniami Powiatu Nowosądeckiego są także: gospodarowanie mieniem Powiatu, prawidłowe prowadzenie gospodarki finansowej, wydawanie decyzji z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu na podstawie przepisów szczególnych. Powiat realizuje też zadania w zakresie kultury fizycznej, turystyki, przeciwdziałania bezrobociu (Powiatowy Urząd Pracy dla Powiatu Nowosądeckiego); zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz geodezji i budownictwa. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu wspomniał także o zadaniach realizowanych przez wydziały Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, które najczęściej są odwiedzane przez mieszkańców Sądecczyzny. Należą do nich m.in.: Wydział Komunikacji i Transportu, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa oraz Wydział Geodezji i Budownictwa. W Wydziale Komunikacji, do końca 2013 roku pracownicy wydali 138 tysięcy 750 praw jazdy. W Wydziale Geodezji i Budownictwa od 1999 r. do końca 2013 r. załatwiano: 18 tysięcy zgłoszeń robót budowlanych; 21 tysięcy pozwoleń na budowę; 83 tysiące wpisów i wyrysów z operatu ewidencji gruntów i budynków; 97 tysięcy zgłoszeń prac geodezyjnych; 185 tysięcy zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. Łącznie, w tym czasie, załatwiano ponad 575 tysięcy różnorodnych spraw mieszkańców Sądecczyzny (średnio ponad 41 tysięcy rocznie). Jan Dziedzina mówił o działalności Szpitala Powiatowego w Krynicy-Zdroju. Samorząd powiatowy wydał na modernizację, inwestycje i zakupy sprzętu medycznego w latach około 30 milionów zł, z czego niemal 9 milionów zł pochodziło z funduszy europejskich. Na funkcjonowanie, modernizację, remonty i rozbudowę szpitala oraz zakupy nowoczesnego sprzętu medycznego wydano dotychczas ponad 292 miliony zł.

5 Poruszył też temat Sądeckiego Pogotowia Ratunkowego, na utrzymanie którego oraz zakup karetek, modernizację sprzętu ratowniczego i bazy do końca 2013 r. wydatkowano około 134 miliony zł. Dodatkowo, na akcje promujące zdrowie i zdrowy tryb życia wydano ponad 808 tysięcy zł. Monika Bochenek podsumowała działania prorozwojowe finansowane z funduszy zewnętrznych prowadzonych przez Powiat Nowosądecki w latach Według danych z GUS, które ukazały się w 2013 r., Powiat Nowosądecki w 2011 r. pozyskał 17 mln 287 tys. 703 zł, a w 2012 roku 21,5 mln zł z funduszy zewnętrznych. Pisaniem projektów, ich realizacją i rozliczaniem zajmuje się Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich w Nowym Sączu. Zostało powołane Uchwałą Rady Powiatu Nowosądeckiego nr 328/XXXII/2009 z dnia 6 listopada 2009 r. Obecnie jest tam zatrudnionych 41 osób. Ilość przeprowadzonych postępowań przetargowych w latach : powyżej 14 tys. Euro: 285 poniżej 14 tys. Euro: 600 Od 2010 roku w Powiatowym Centrum Funduszy Europejskich odbyły się 24 kontrole w tym 5 audytów zewnętrznych. W ciągu 4 lat działania pozyskano środki na łączną kwotę: , 23 zł, w w tym wydatkowany wkład własny Powiatu Nowosądeckiego wyniósł: ,71zł. Do końca 2013 rozliczono łącznie: ,76 zł. Łączna ilość wdrażanych projektów: 26. Dyrektor Monika Bochenek wymieniła najważniejsze inwestycje i zbiorcze podsumowanie projektów w latach : Projekty edukacyjne: zrealizowanych 27 projektów na wartość ogółem ,61 zł; Projekty z zakresu pomocy społecznej i rynku pracy: zrealizowanych 19 projektów wartość ogółem ,59 zł; Projekty z zakresu rozwoju lokalnego, turystyki i programy współpracy: zrealizowano 10 projektów wartość ogółem ,72 zł; Projekty z zakresu rozwoju administracji i projekty inwestycyjne: zrealizowano 10 projektów wartość ogółem ,14 zł;

6 Projekty z zakresu ochrony zdrowia zrealizowano 3 projekty wartość ogółem ,02 zł; Projekty z zakresu ochrony środowiska zrealizowano jeden projekt wartość ogółem ,59 zł. W sumie zostało zrealizowanych 70 projektów: wartość ogółem: ,67 zł; wkład własny Powiatu: ,70 zł; środki na inwestycje i zakup środków trwałych: ,33 zł. Ze środków unijnych, w latach zakupiono: 315 sztuk sprzętu komputerowego; 57 tablic interaktywnych; 5468 kompletów materiałów dydaktycznych 125 sztuk specjalistycznego sprzętu na wyposażenie szkół Ponadto, wsparciem objęto 41 szkół, a 1207 uczniów wzięło udział w specjalistycznych kursach kwalifikacyjnych. Łączna liczba uczniów objętych wsparciem to , a liczba dodatkowych godzin zajęć pozalekcyjnych to Dyrektor Monika Bochenek przedstawiła także, jaki będzie podział środków z funduszy europejskich w latach Z budżetu polityki spójności na lata Polska otrzyma 82,5 mld euro. Zgodnie z zapisami projektu Umowy Partnerstwa, na realizację 15 regionalnych programów zostanie przeznaczone ok. 60 proc. funduszy strukturalnych (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski Fundusz Społeczny) dla tej kategorii regionów. Fundusze na wspólną politykę rolną na lata wyniosą: 28,5 mld euro. Alokacja MRPO euro w tym: euro środki EFRR (72,11%), euro środki EFS (27,89%), Osie jednofunduszowe z uwagi na konieczność zapewnienia możliwości cross-financingu Osie 1-4 (badania + rozwój i innowacje, ICT, wsparcie MŚP, energetyka + ochrona powietrza + transport miejski) 52% środków (poziom niższy niż wymogi MIR - 56%).

7 Na realizację całego programu zostanie przeznaczone 2,875 mld euro z funduszy unijnych. To druga pod względem wysokości alokacja wśród programów regionalnych. Większe środki otrzyma tylko województwo śląskie. W skład Subregionu Sądeckiego wchodzą: Miasto Nowy Sącz Powiat Nowosądecki Powiat Gorlicki Powiat Limanowski Wartość środków przewidzianych dla 5 Subregionów to: 511 mln Euro tj. 17,8% całkowitej alokacji (w tym 420 mln euro ze środków EFRR oraz 91 mln euro ze środków EFS). Budżet dla Subregionu Sądeckiego: 114 mln EURO. Karty projektów zostały złożone do naboru projektów subregionalnych Województwa Małopolskiego. Piotr Lachowicz, sekretarz gminy Podegrodzie przedstawił Plan Rozwoju gminy, który jest zbiorem celów strategicznych, celów szczegółowych i zadań realizacyjnych przeznaczonych do wprowadzenia w życie w celu poprawy sytuacji społeczno-gospodarczej Wspólnoty Lokalnej. To Plan umożliwiający pozyskanie środków finansowych, które zostaną przeznaczone na realizację wyznaczonych w nim zadań 1. Do głównych celów kształtujących zrównoważony rozwój gminy, władze gminy Podegrodzie zaliczyły między innymi: stworzenie nowych miejsc pracy i dbanie o poprawę warunków życia mieszkańców; podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców; zaspokajanie potrzeb zdrowotnych i pomocy społecznej mieszkańców w trudnej sytuacji życiowej; stwarzanie możliwości do aktywnego odpoczynku i kulturalnego spędzania czasu wolnego; poprawienie atrakcyjności inwestycyjnej gminy; uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej; zapewnianie mieszkańcom dostępności do usług rehabilitacyjnych, leczniczych i terapeutycznych; rozwój bazy kulturalnej i sportowej; skuteczną promocję oferty kulturalno-sportowej gminy; rozwijanie funkcji 1 Na podstawie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Podegrodzie

8 wypoczynkowo-rekreacyjnych na terenie gminy; poprawę poziomu życia mieszkańców poprzez pełniejsze wykorzystanie potencjałów do rozwoju funkcji gospodarczych (rolnictwa, turystyki, drobnej wytwórczości) oraz zachowanie równowagi przyrodniczej środowiska naturalnego. Wśród celów cząstkowych wymieniono: cele ekologiczne i kulturowe: ochrona walorów systemów ekologicznych, ochrona jakości i zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa, zachowanie ładu przestrzennego w jednostkach osadniczych, ochrona i utrzymanie obiektów zabytkowych w celu wzbogacenia oferty turystycznej gminy; cele społeczno-gospodarcze: zrównoważony rozwój gminy w oparciu o rozwój rolnictwa, przedsiębiorczości i turystyki, kreowanie rozwoju gospodarczego gminy z uwzględnieniem dostosowania się do norm Unii Europejskiej, rozwój turystyki w oparciu o występujące na terenie gminy walory przyrodnicze, poprawa warunków życia mieszkańców, utworzenie nowych miejsc pracy w celu zmniejszenia bezrobocia, opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego gminy, działania na rzecz powstania nowych miejsc pracy na terenie gminy poprzez tworzenie dogodnych warunków inwestowania oraz zakładania własnej działalności gospodarczej, zapewnienie atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu poprzez dostęp do infrastruktury sportowej, rekreacyjnej i kulturalnej; cele rozwoju infrastruktury technicznej i transportowej z uwzględnieniem bezpieczeństwa państwa: zaspokojenie potrzeb ludności poprzez uzbrojenie terenu gminy w odpowiedniej ilości i jakości infrastrukturę techniczną, poprawa warunków technicznych systemów komunikacyjnych zewnętrznych i wewnętrznych w celu podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej obszaru; poprawa stanu środowiska naturalnego: uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej (ochrona wód powierzchniowych i podziemnych poprzez skanalizowanie przeważającej części obszarów gminy);

9 rozwój systemu komunikacja i infrastruktury społeczno kulturowej: modernizacja dróg lokalnych oraz chodników na terenie gminy, współdziałanie przy modernizacji dróg powiatowych, budowa, rozbudowa i modernizacja obiektów turystycznych, rekreacyjnych i sportowych, modernizacja obiektów infrastruktury społecznej, wykorzystanie walorów gminy, stworzenie bazy turystyczno-rekreacyjnej. Sekretarz Piotr Lachowicz mówił także o tym, w jaki sposób te założenia są i będą realizowane: w zakresie poprawy stanu środowiska naturalnego: uporządkowanie gospodarki wodnościekowej (ochrona wód powierzchniowych i podziemnych poprzez skanalizowanie przeważającej części obszarów gminy, instalacja indywidualnych oczyszczalni ścieków); regulacja potoków; wykonanie odwodnienie terenów gminy; regulacja i modernizacja cieków wodnych; modernizacja rowów przydrożnych; regulacja osuwisk; rozwój edukacji ekologicznej, zachowanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych gminy; w zakresie rozwoju systemu komunikacji i infrastruktury technicznej: modernizacja dróg lokalnych; budowa chodników na terenie gminy; budowa, rozbudowa i modernizacja ciągu linii oświetlenia dróg; budowa, rozbudowa i modernizacja oświetlenia obiektów; budowa i modernizacja mostów i kładek; budowa kanalizacji; budowa sieci gazowej; budowa sieci wodociągowej; budowa parkingów; modernizacja budynków użyteczności publicznej; w zakresie poprawy warunków i jakości życia mieszkańców: opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego gminy; działania na rzecz powstania nowych miejsc pracy na terenie gminy poprzez tworzenie dogodnych warunków inwestowania oraz zakładania własnej działalności gospodarczej; zapewnienie atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu poprzez dostęp do infrastruktury sportowej, rekreacyjnej i kulturalnej; dożywianie dzieci w szkołach na terenie gminy Podegrodzie; poprawa obsługi mieszkańców w sferze ochrony kultury, edukacji i rekreacji. poprawa warunków zamieszkania; poprawa poczucia bezpieczeństwa zbiorowego i osobistego; zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów w społeczności lokalnej; przeprowadzenie szkolenia na temat segregowania śmieci, które stwarzają częściowe zagrożenie dla środowiska; tworzenie grup producenckich na terenie gminy;

10 w zakresie rozwoju infrastruktury społecznej, kultury i rekreacji: budowa, rozbudowa obiektów turystycznych, rekreacyjnych i sportowych; modernizacja obiektów infrastruktury społecznej; wykorzystanie walorów gminy, stworzenie bazy turystyczno-rekreacyjnej; budowa, rozbudowa i modernizacja szkół, przedszkoli; budowa, modernizacja remiz OSP; remont zabytkowych obiektów w tym kapliczek. Dyskusja i zakończenie spotkania Spotkanie zakończyła dyskusja dotycząca, w znacznym zakresie, możliwości rozwoju infrastruktury drogowej na terenie gminy Podegrodzie. Głos zabrali sołtysi, którzy zgłosili, które drogi i mosty wymagają jeszcze remontów i napraw. Dziękowali też za dotychczas wykonane prace na terenie sołectw i przysiółków. Przedstawiciele stowarzyszeń pytali o środki unijne, o które ich organizacje mogłyby aplikować w programowaniu Na pytania odpowiadali wiceprzewodniczący Rady Powiatu Nowosądeckiego: Krzysztof Bodziony i Jan Dziedzina oraz dyrektor PCFE Monika Bochenek. Wójt Małgorzata Gromala podkreśliła bardzo dobrą współpracę ze starostą Janem Golonką i Zarządem Powiatu Nowosądeckiego przy prowadzeniu i finansowaniu inwestycji. Jednym z ostatnich przykładów jest remontowana właśnie droga od Naszacowic przez Olszankę, Olszanę (remont mostu), Czarny Potok i Szczereż wraz z dojazdem do kościoła w Łącku.