PRAWO ADMINISTRACYJNE. REPETYTORIUM. Red.: Beata Orlik, Aleksandra Puczko

Transkrypt

1 PRAWO ADMINISTRACYJNE. REPETYTORIUM Red.: Beata Orlik, Aleksandra Puczko Rozdział 1 Podstawowe zasady prawa administracyjnego 1.1. Zasady wywodzące się z Konstytucji RP Zasada lex retro non agit Zasada praw słusznie nabytych Zasada pomocniczości Zasada proporcjonalności Zasada prawa do sądu 1.2. Zasady odnoszące się do organów administracji publicznej Zasada kompetencyjności Zasada zespolenia administracyjnego Zasada efektywności Rozdział 2 Wybrane podstawowe pojęcia teoretycznoprawne prawa administracyjnego 2.1. Prawo administracyjne i administracja 2.2. Pojęcia narzędzia 2.3. Władztwo administracyjne 2.4. Interes publiczny 2.5. Sytuacja administracyjnoprawna 2.6. Stosunek administracyjnoprawny 2.7. Stosowanie a realizowanie prawa administracyjnego 2.8. Publiczne prawa podmiotowe Rozdział 3 Ustrojowe prawo administracyjne 3.1. Pojęcie organu i rodzaje organów Pojęcie organu administracji publicznej Rodzaje organów Organ państwowy, organ administracji państwowej Organ administrujący i administracyjny Organy centralne i naczelne Formy powoływania Zakres działania, kompetencja Przekazywanie kompetencji Właściwość organów administracji publicznej Zakłady administracyjne Władztwo zakładowe Rodzaje zakładów 3.2. Struktura administracji, związki pomiędzy organami administracji Resort a dział Centralizacja i decentralizacja Koncentracja i dekoncentracja Kierownictwo, nadzór, kontrola Zwierzchnictwo i zespolenie

2 Koordynacja a współdziałanie 3.3. Centralna administracja rządowa Rada Ministrów Skład i powoływanie Zadania i kompetencje Tryb pracy Rady Ministrów Członkowie Rady Ministrów Organy wewnętrzne Rady Ministrów Pełnomocnicy rządu Prezes Rady Ministrów Ministrowie Funkcje ministra Ministerstwo i organy pomocnicze ministrów Komitety Terenowa administracja rządowa - uwagi ogólne Wojewódzka administracja zespolona Podmioty wojewódzkiej administracji zespolonej Wojewoda jako zwierzchnik rządowej administracji zespolonej Wojewódzka administracja niezespolona 3.4. Samorząd terytorialny w Polsce Elementy konstrukcyjne samorządu terytorialnego Zasady funkcjonowania (zasada pomocniczości i decentralizacji, zasada samodzielności) Zadania samorządu terytorialnego i ich klasyfikacja Władze i organy samorządu terytorialnego Referendum lokalne Rodzaje referendum Etapy Konsultacje społeczne 3.5. Gmina Zadania gminy własne i zlecone Rada gminy Organ wykonawczy Jednostki pomocnicze Gminy o specjalnym statusie (miasto stołeczne Warszawa, gminy uzdrowiskowe i górnicze) Miasto stołeczne Warszawa Gminy uzdrowiskowe Gminy górnicze 3.6. Samorząd powiatowy Zadania powiatu Rada powiatu Organ wykonawczy Starosta Powiatowa administracja zespolona Organy i jednostki pomocnicze 3.7. Samorząd województwa Zadania województwa Sejmik województwa Organ wykonawczy

3 Marszałek województwa Zespolenie w samorządzie województwa 3.8. Nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego Rozdział 4 Działania administracji publicznej 4.1. Pojęcie formy działania administracji publicznej i rodzaje form 4.2. Prawne formy działania administracji Akt administracyjny Decyzja administracyjna Klasyfikacje aktów administracyjnych (decyzji administracyjnych) Akt administracyjny a wyrok Struktura decyzji administracyjnej Mechanizm powstania aktu administracyjnego Obowiązywanie aktu administracyjnego Obowiązywanie prawidłowego aktu administracyjnego w czasie Uchylenie aktu administracyjnego Wadliwość aktu administracyjnego Gradacja wad aktu administracyjnego Rozróżnienie wad aktu administracyjnego Zawartość aktu administracyjnego a jego wadliwość 4.3. Uznanie administracyjne Geneza uznania administracyjnego Uznanie administracyjne współcześnie Kontrola uznania administracyjnego 4.4. Dwustronne formy działania administracji Umowne formy działania administracji Umowy prawa cywilnego Umowa administracyjna Partnerstwo publiczno-prywatne Porozumienie administracyjne Ugoda administracyjna Przyrzeczenie administracyjne 4.5. Działania faktyczne administracji Działania społeczno-organizatorskie Działania materialno-techniczne Zaświadczenia (poświadczenia) 4.6. Bezczynność i milczenie administracji Rozdział 5 Kontrola administracji 5.1. Charakterystyka kontroli administracji 5.2. Działalność sądownictwa administracyjnego jako kontrola administracji Pojęcie sądownictwa administracyjnego Podmioty postępowania przed sądem administracyjnym Europejski model sądownictwa administracyjnego Modele sądowej kontroli administracji Europejski kontekst prawa do sądu i rzetelnego procesu Polskie sądownictwo administracyjne na tle rozwiązań europejskich - charakterystyka porównawcza

4 Przedmiot zaskarżenia Model wieloskargowy i jednoskargowy Organizacja sądownictwa administracyjnego Przedmiot i zakres kontroli sądu administracyjnego Zagadnienia ogólne Metody określania zakresu zaskarżenia Problem określenia wyjątków w ramach enumeracji negatywnej Przedmiot kontroli na gruncie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Ograniczenia w zakresie zaskarżenia do sądu administracyjnego Spory kompetencyjne Uchwałodawstwo sądowoadministracyjne Sprawy należące do właściwości sądów powszechnych Przedmiot rozpoznania przez sąd administracyjny Sprawa sądowoadministracyjna Granice sprawy sądowoadministracyjnej i ich znaczenie dla przedmiotu rozpoznania przez sąd administracyjny Przedmiot rozpoznania przez sąd administracyjny - metodyka Zakres rozpoznania sprawy - charakterystyka porównawcza Przedmiot orzekania Rodzaje orzeczeń sądów administracyjnych w Polsce Głębokość orzekania Zakaz reformationis in peius w postępowaniu sądowoadministracyjnym Skuteczność orzeczeń sądu administracyjnego Skarga Koncepcje skargi Skarga w polskim systemie sądownictwa administracyjnego Dwuinstancyjność sądownictwa administracyjnego - zagadnienia ogólne Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Funkcje postępowania sądowoadministracyjnego Ustrój sądów administracyjnych - wiadomości ogólne Funkcje Naczelnego Sądu Administracyjnego Struktura organizacyjna wojewódzkich sądów administracyjnych Struktura organizacyjna Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd administracyjny - pozycja ustrojowa Sędzia sądu administracyjnego Niezawisłość sędziowska Sądownictwo administracyjne w liczbach 5.3. Pozostałe formy kontroli administracji System kontroli administracji Różne rodzaje kontroli Kontrola zewnętrzna Kontrola niepaństwowa Kontrola państwowa Kontrola wewnętrzna Rozdział 6 Wybrane zagadnienia szczegółowe 6.1. Nacjonalizacja

5 Opis i cechy pojęcia Inne pojęcia związane z nacjonalizacją: reprywatyzacja i uwłaszczenie Reprywatyzacja Uwłaszczenie Nacjonalizacja w świetle Konstytucji RP i prawa międzynarodowego Przykłady nacjonalizacji w Polsce 6.2. Wywłaszczenie Przedmiot wywłaszczenia Podmioty wywłaszczające i wywłaszczane Przesłanki wywłaszczenia Skutki wywłaszczenia Postępowanie wywłaszczeniowe Odszkodowanie za wywłaszczenie Przesłanki zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 6.3. Komunalizacja Pojęcie mienia komunalnego Sposoby nabywania mienia przez jednostki samorządu terytorialnego Rodzaje decyzji komunalizacyjnych Proces komunalizacyjny 6.4. Pozwolenie na budowę Funkcje i charakter prawny pozwolenia na budowę Rodzaje pozwoleń na budowę Treść pozwolenia na budowę Pozwolenie na budowę a inne formy reglamentacji w sferze prawa budowlanego Proces budowlany 6.5. Ochrona informacji niejawnych Podmiotowy i przedmiotowy zakres ustawy Klasyfikacje informacji niejawnych Udostępnianie, przechowywanie i przesyłanie informacji niejawnych Zasady udzielania zezwoleń na dostęp do informacji