- 1 - = = = = = = = = = = = = = = = =

Transkrypt

1 - 1 - S p r a w o z d a n i e z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamieniu Pomorskim za rok 2007 oraz potrzeby w zakresie pomocy społecznej na rok 2008r. = = = = = = = = = = = = = = = = WSTĘP : Ośrodek Pomocy Społecznej w Kamieniu Pomorskim działa na podstawie : 1. Uchwały Nr X /57/90 Miejsko Gminnej Rady Narodowej z dnia 27.IV.90r. w sprawie powołania OPS w Kamieniu Pomorskim. 2. Statutu OPS w Kamieniu Pom. uchwalonego uchwałą Nr XVI/128/07 Rady Miejskiej w Kamieniu Pom. z dnia 23.XI.07r. / wszedł w życie z dniem 1.II.08r./. 3. Ustawy z dnia 12.III.04r. o pomocy społecznej / Dz.U.Nr 64, poz. 593 z 2004r. z późniejszymi zmianami /. Zakres kompetencji, strukturę organizacyjną, czas pracy itp. określa regulamin organizacyjny OPS w Kamieniu Pomorskim przyjęty na posiedzeniu Zarządu Miejskiego w dniu 2.IX.99r. Zasady wynagradzania pracowników zatrudnionych w OPS regulują : 1/ regulamin wynagradzania przyjęty na posiedzeniu Zarządu Miejskiego w dniu 16.VI.99r., 2/ rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 26.VII.00r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego / Dz.U. Nr 61, poz. 708 z późniejszymi zmianami / 3/ uchwała Nr XXXII/310/05 z dn. 29.XII.2005r. w sprawie ustalenia kwoty najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania oraz wartości jednego punktu w złotych, stanowiących podstawę do obliczania miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych w OPS w Kamieniu Pom. Ośrodek obejmuje swym zasięgiem teren miasta i gminy zamieszkały przez mieszkańców, z czego stanowią osoby zamieszkałe w mieście, a na wsi /dane wg stanu na dzień 31.XII.07r. /.

2 - 2 - I. SIEDZIBA OŚRODKA, WARUNKI PRACY. Nadal rezydujemy w budynku przy ul. Wąskiej 1. W 2007 roku udało się nam doposażyć niektóre stanowiska pracy w niezbędny sprzęt biurowy. Zakupiliśmy : - 3 zestawy komputerowe / 2 - dla pracowników socjalnych OPS, 1 - dla Kierownika Sekcji Świadczeń Rodzinnych /, - szafę biurową dla SŚR, - 6 foteli obrotowych, - 1 drukarkę igłową dla OPS u, - 1 monitor dla SŚR. Księgowość wzbogaciła się o kolejne dwa programy komputerowe budżet i płace. Przeprowadziliśmy remont podłogi holu, gdzie w miejsce starej i podartej wykładziny położona została antypoślizgowa podsadzka. II. OBSADA KADROWA I KWALIFIKACJE PRACOWNIKÓW. Według stanu na dzień 31.XII.07r. w Ośrodku zatrudnionych było na podstawie umowy o pracę 20 pracowników, z czego : 17 w pełnym wymiarze czasu pracy, 1 na 5/8 etatu, 1 na 1/2 etatu, 1 na 3/8 etatu. Nadal zatrudniamy w oparciu o umowy cywilno prawne : osobę nadzorującą pracę kotła gazowego w sezonie grzewczym X IV oraz osobę dokonującą rozliczeń składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Na przestrzeni 2007 roku 7 pracowników korzystało ze zwolnień lekarskich przez ogółem 149 dni kalendarzowych. Jedna z pielęgniarek zatrudnionych w Stacji Johannickiej do 24.I.07r. przebywała na urlopie macierzyńskim. W miesiącach VI i VIII.07r. pielęgniarki zatrudnione w Stacji Johannickiej odbyły miesięczną praktykę w Kamieńskim Szpitalu. W ramach projektu Dobre pomysły na pracę, którego realizatorem był Wojewódzki Urząd Pracy pracowników Ośrodka w okresie od 17.IX.07r. do 29.XI.07r. uczestniczyło w podstawowym kursie komputerowym / 60 godzin lekcyjnych /, oraz - 2 pracowników Ośrodka w okresie od 03.IX.07r. do 31.I.07r. uczestniczyło w kursie języka angielskiego / 1 w stopniu średnio zaawansowanym, 1- w stopniu podstawowym / przez 60 godzin lekcyjnych. Oba kursy były bezpłatne i odbywały się w godzinach popołudniowych. Dwie pracownice Ośrodka kontynuują naukę na III roku studiów / na koszt własny / na kierunkach :

3 pedagogika opiekuńcza i resocjalizacyjna, oraz - zarządzanie finansami. III. REALIZACJA ZADAŃ POMOCY SPOŁECZNEJ W 2007 ROKU W ZAKRESIE UDZIELONEJ POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM. Niezależnie od rodzaju i formy świadczeń w 2007 roku Ośrodek objął pomocą 511 rodzin, w skład których wchodziło osób, co stanowiło około 10% w stosunku do ogólnej liczby ludności naszej GMINY. Świadczeniami przyznanymi w ramach zadań zleconych objęto 116 rodzin, natomiast świadczeniami przyznanymi w ramach zadań własnych 407 rodzin. Świadczeniami przyznanymi w ramach zadań zleconych i własnych objęto 482 rodziny, a wyłącznie w postaci pracy socjalnej 29 rodzin. 1. Z budżetu wojewódzkiego finansowane były świadczenia takie jak : zasiłki stałe ,23 składki na ubezpieczenie zdrowotne ,41 dożywianie w ramach programu posiłek dla potrzebujących ,00 specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi ,82 świadczenia rodzinne i zaliczki alimentacyjne ,58 zasiłki okresowe , o g ó ł e m z a d a n i a z l e c o n e : ,29 2. Z budżetu GMINY finansowane były świadczenia takie jak : - posiłki ,41 - usługi opiekuńcze ,66 - zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych na skutek zdarzenia losowego ,00 - zasiłki celowe i w naturze ,44 - bezzwrotne specjalne zasiłki celowe ,00 - opłaty za pobyt w domach pomocy społecznej , o g ó ł e m z a d a n i a w ł a s n e : ,51

4 Realizując zadania pomocy społecznej Ośrodek przez cały rok od wielu lat prowadzi zbiórkę używanej odzieży, obuwia, sprzętu gospodarstwa domowego oraz wszelkich przedmiotów jednym zbytecznych innym przydatnych, a następnie nieodpłatnie przekazuje potrzebującym. W 2007 roku spod Goleniowa sprowadziliśmy ok. tony używanej odzieży w bardzo dobrym stanie. Opłaciliśmy jedynie koszt transportu ( załadunek i rozładunek we własnym zakresie ). 4. W okresie od VIII.07r. 23 dzieci z rodzin zagrożonych alkoholizmem wytypowanych przez pracowników socjalnych OPS wypoczywało w Lesku ( Bieszczady ) na koszt GMINY. Środki pochodziły z funduszy przeznaczonych na profilaktykę p/alkoholową. Ośrodek zadbał o organizację wyjazdu, wyposażenie i bezpieczny dojazd dzieci na kolonie i z powrotem. Koszt uczestnictwa 1 osoby 500,00 zł. 5. W 2007 roku w domach pomocy społecznej umieściliśmy 7 osób. Na dzień 31.XII.07r. w dps różnego typu przebywało ogółem 11 osób oraz 3 osoby w Domu Samotnej Matki w Karwowie ( matka z 4-letnim dzieckiem oraz kobieta w ciąży ). Koszt dopłat do pobytu tych osób w placówkach j.w. wyniósł ,98 zł. 6. Na przestrzeni 2007 roku Ośrodek wydał 22 odmowne decyzje administracyjne / 5 dotyczyło zadań zleconych, 17 zadań własnych / głównie z powodu niespełnienia warunku dochodowego / kryterium ustawowego / uprawniającego do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Inną przyczyną odmów było marnotrawstwo własnych skromnych zasobów finansowych przez osoby uzależnione od alkoholu. Od decyzji wydanych przez organ I instancji odwołało się 7 osób. Organ II instancji / SKO / 3 decyzje utrzymał w mocy, a 3 uchylił w całości przekazując do ponownego rozpatrzenia, a 1 uchylił w części dotyczącej wysokości przyznanego świadczenia. 7. W 2007 roku OPS obejmował pomocą w formie usług opiekuńczych o charakterze podstawowym i specjalistycznym 20 osób. Zatrudnione w Sekcji Opiekuńczej opiekunki przepracowały ogółem godzin sprawując opiekę nad osobami uprawnionymi do tej formy pomocy. Z tytułu odpłatności za usługi opiekuńcze Ośrodek odprowadził do kasy Urzędu Miejskiego ,05. Natomiast na organizację usług opiekuńczych Ośrodek wydał ,48, z tego :

5 ,82 / zadania zlecone /, ,66 / zadania własne /. 8. Ogółem na dożywianie w ramach programu posiłek dla potrzebujących wydaliśmy ,41, z czego ,00 stanowiła dotacja celowa, a ,11 zabezpieczyła GMINA w ramach zadań własnych. Z tej tak pożytecznej formy pomocy skorzystały w 2007 roku 903 osoby. Z kwoty ,00 wydzielono ,47 z przeznaczeniem na doposażenie punktów wydawania posiłków w szkołach tj. : Górki Pomorskie ,99 Jarszewo ,78 Wrzosowo ,14 Sz. Podst. Nr 1 Kamień Pom ,01 Sz. Podst. Nr 2 Kamień Pom ,55 9. W 2007 roku OPS rozpatrzył 15 wniosków osób nie posiadających prawa do ubezpieczeń zdrowotnych ( z różnych względów, w szczególności przez własne zaniedbanie ), którym BURMISTRZ przyznał decyzją prawo do okresowego korzystania z tych świadczeń na podstawie ustawy z dnia 27.VIII.04r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. 10. Staraniem Ośrodka na 10 - dniowe bezpłatne warsztaty organizowane w Stargardzie Szczecińskim przez tamtejsze Centrum Socjalne CARITAS wyjechała 5 - osobowa grupa osób niepełnosprawnych wraz z opiekunem ( X.07 r.). Tematem warsztatów była realizacja projektu pn. Indywidualne ścieżki kariery zawodowej szansa dla osób niepełnosprawnych. 11. W miesiącu I.07r. OPS przygotował projekt Programu walki z bezdomnością na terenie gminy Kamień Pomorski. Projekt ten został przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w dniu 23.II.07r. Nr VI/35/07 i wszedł w życie z dniem podjęcia. Został on włączony do Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kamień Pomorski na lata

6 - 6 - IV. WYDATKOWANIE ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA UTRZYMANIE OŚRODKA. Na utrzymanie Ośrodka w ramach Rozdziału w 2007 roku przeznaczyliśmy ,15, z czego : z budżetu wojewódzkiego ,00 z budżetu GMINY ,15 Na utrzymanie Stacji Johannickiej w ramach zadań własnych wydaliśmy ,66. Na utrzymanie Sekcji Świadczeń Rodzinnych przeznaczyć można było do 3% z kwoty przyznanej na świadczenia rodzinne i zaliczki alimentacyjne. Wydano ,64. Ogółem na utrzymanie OPS, SŚR i Stacji Johannickiej wydano ,45. Koszt wydawania decyzji administracyjnych w sprawach ubezpieczeń zdrowotnych wyniósł 300,00 zł. V. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O ŚWIADCZENIACH RODZINNYCH I ZALICZKACH ALIMENTACYJNYCH. 1. Świadczenia rodzinne. Różnymi formami świadczeń rodzinnych objęto w 2007 roku rodzin. Wydano decyzji administracyjnych na realizację których wydatkowano ,90. Z kwoty tej ,00 odzyskano tytułem zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Tak więc wydatek ostatecznie wyniósł ,90. Dodatkowo na składki na ubezpieczenie społeczne / emerytalne i rentowe / za osoby korzystające ze świadczeń pielęgnacyjnych wydano , Zaliczki alimentacyjne. W 2007 roku SŚR wydała 208 decyzji administracyjnych. Pomocą objęto 112 rodzin wypłacając zaliczek alimentacyjnych na kwotę ,00. Z kwoty tej 858,00 odzyskano tytułem zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Tak więc wydatek ostatecznie wyniósł ,00. Komornicy przekazali ,00 zł wraz z odsetkami tytułem zwrotu zaliczek alimentacyjnych od dłużników.

7 - 7 - VI. POTRZEBY W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ NA 2008 ROK. Na realizację zadań zleconych i zadań własnych z budżetu wojewódzkiego otrzymaliśmy : ,00 - na świadczenia rodzinne, zaliczki alimentacyjne i koszty obsługi SŚR ,00 - na ubezpieczenie zdrowotne ,00 - na zasiłki stałe ,00 - na specjalistyczne usługi opiekuńcze ,00 - na utrzymanie Ośrodka 1.000,00 - na pokrycie wydatków związanych z wydawaniem decyzji uprawniających do świadczeń zdrowotnych ,00 - na zasiłki okresowe / zadania własne / ,00 - na realizację programu w zakresie dożywiania ,00 Na realizację zadań własnych z budżetu GMINY otrzymaliśmy : ,00 - na utrzymanie Ośrodka ,00 - na usługi opiekuńcze ,00 - na zasiłki i pomoc w naturze ,00 - na dożywianie uczniów ,00 - na utrzymanie Johannickiej Stacji Socjalnej ,00 Analizując powyższy podział środków na poszczególne zadania już teraz można stwierdzić, że jest ich za mało na specjalistyczne usługi opiekuńcze, dożywianie oraz utrzymanie Ośrodka. Co się zaś tyczy zadań własnych, to w roku ubiegłym dysponowaliśmy kwotą ,10 na realizację zadań j.w. I tak : ,00 utrzymanie Ośrodka ,00 usługi opiekuńcze ,00 dożywianie uczniów ,10 zasiłki i pomoc w naturze ,00 utrzymanie Johannickiej Stacji Socjalnej. Tak więc w roku bieżącym na realizację zadań własnych otrzymaliśmy na razie o ,10 mniej niż w roku Liczymy na zwiększenie środków na poszczególne zadania w trakcie roku.

8 - 8 - ZAKOŃCZENIE : Za nami ogrom pracy, przed nami nowe wyzwania. Już w m-cu XI.07r. Ośrodek został zobligowany do zajęcia się organizacją prac społecznie użytecznych na terenie miasta i gminy w 2008 roku. Zebrano potrzeby z poszczególnych gminnych jednostek organizacyjnych / zainteresowanie minimalne / i rozpoczęto kolejne etapy przygotowań tak, aby ruszyć od 01.III.08r. Tymczasem termin rozpoczęcia prac społecznie użytecznych został przesunięty z przyczyn od nas niezależnych. Następnym zadaniem z jakim przyszło się nam zmierzyć w 2007 roku, były trwające od V.07r. przygotowania merytoryczne skutkujące podpisaniem w dniu 30.I.08r. porozumienia z PCPR w Kamieniu Pomorskim na rzecz partnerskiej współpracy przy realizacji projektu systemowego w ramach Priorytetu VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego pn. Aktywizacja zawodowa i społeczna klientów instytucji społecznej. Przedstawiciele OPS u uczestniczyli w licznych szkoleniach i konferencjach, a następnie wraz z PCPR -em współtworzyli w/w program, którego realizacja planowana jest w okresie od IV XII.08r. Z dniem 01.X.08r. traci moc ustawa z dnia 22.IV.05r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej, w miejsce której z tym dniem wchodzi w życie ustawa z dnia 07.IX.07r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. W związku z tymi zmianami, obowiązkiem organu właściwego wierzyciela / BURMISTRZA / będzie utworzenie komórki zajmującej się załatwianiem indywidualnych spraw z zakresu świadczeń z funduszu alimentacyjnego jako, że zgodnie z art. 12 ust. 2 tejże ustawy rada gminy nie może upoważnić ośrodka pomocy społecznej do załatwiania spraw jak wyżej.