OPISOWE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI I WYKONANIA PLANU FINANSOWEGO MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W ŚWINOUJŚCIU ZA 2018 ROK

Transkrypt

1 OPISOWE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI I WYKONANIA PLANU FINANSOWEGO MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W ŚWINOUJŚCIU ZA 2018 ROK DOCHODY GMINY DZIAŁ 852 Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział DZIAŁ 855 Rozdział Rozdział Rozdział Rozdział POMOC SPOŁECZNA Domy pomocy społecznej zadanie własne gminy Ośrodki wsparcia zadanie własne gminy Ośrodki wsparcia zadanie zlecone gminie Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej zadanie własne gminy Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zadanie własne gminy Zasiłki stałe zadanie własne gminy Ośrodki pomocy społecznej zadanie własne gminy Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze zadanie własne gminy Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze zadanie zlecone gminie Pomoc w zakresie dożywiania zadanie własne gminy RODZINA Świadczenie wychowawcze zadanie własne gminy Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego zadanie własne gminy Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego zadanie zlecone gminie Wspieranie rodziny - asystent rodziny - zadania własne gminy

2 Rozdział Domy pomocy społecznej zadanie własne gminy ,32 zł Wskaźnik wykonania: 141,41 % Zgodnie z art. 103 ust. 2 oraz art. 59 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.) obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności mieszkaniec domu, małżonek, zstępni przed wstępnymi oraz gmina. Opłaty wynikają z wydanych decyzji administracyjnych oraz umów cywilnych zawartych z członkami rodzin zobowiązanych do ponoszenia odpłatności za pobyt swoich bliskich w domach pomocy społecznej. W okresie od r. do r. wpłaty bieżących należności osób/rodzin zobowiązanych do ponoszenia odpłatności za pobyt swoich bliskich w DPS ( 0970) wyniosły ,81 zł. Spłaty zaległych należności z tytułu opłat przez osoby zobowiązane, za pobyt członka rodziny w DPS ( 0940) kształtowały się na poziomie 4.832,67 zł. Ponadto, na powyższe wykonanie składa się kwota należności wyegzekwowana przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Świnoujściu od osoby zobowiązanej do partycypowania w kosztach utrzymania członka rodziny w domu pomocy społecznej z podziałem na należność główną wynoszącą 3.995,02 zł ( 0970) oraz odsetki od zadłużenia w wysokości 100,22 zł ( 0920) i koszty upomnienie w kwocie 11,60 zł ( 0640)

3 Rozdział Ośrodki wsparcia zadanie własne gminy ,00 zł ,71zł Wskaźnik wykonania: 307,74% Na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.) osobom, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, mogą być przyznane usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w ośrodku wsparcia. W Świnoujściu działają dwa tego typu ośrodki wsparcia. Oba prowadzone są na zlecenie miasta przez Caritas Archidiecezji Szczecińsko Kamieńskiej. Dzienny Dom Pomocy przy ulicy J. Piłsudskiego 11 swoją działalność rozpoczął 1 stycznia 2004 r. i posiada 25 miejsc. W 2018 roku z usług opiekuńczych i posiłku w wymienionym ośrodku wsparcia wzrastająco skorzystało 31 osób. Dzienny Dom Pobytu przy ul. Sosnowej 5a działalność rozpoczął 1 grudnia 2009 r. i posiada 25 miejsc. W roku 2018 z usług opiekuńczych i posiłku w wymienionym ośrodku wsparcia wzrastająco skorzystało 15 osób. Zadania realizowane przez ośrodki wsparcia to przede wszystkim: organizowanie pobytu osobom skierowanym na podstawie decyzji, wydawanie jednego gorącego posiłku dziennie, prowadzenie terapii zajęciowej. Szczegółowe zasady odpłatności za pobyt w dziennych domach pomocy reguluje uchwała Rady Miasta Świnoujście nr LXV/537/2010 z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie organizacji i szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w dziennym domu pomocy. Z tytułu odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia uzyskano w roku 2018 dochody ( 0830) w wysokości ,26 zł, z tego DDP ul. Piłsudskiego ,04 zł, DDP ul. Sosnowa 5a 6.477,22 zł. Stosownie do art.17 ust.1 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.) do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy między innymi udzielenie schronienia osobom bezdomnym. W okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. decyzją administracyjną przyznano schronienie 90 osobom w Schronisku dla Osób Bezdomnych przy ul. Portowej 10 w Świnoujściu. Od 1 lutego 2018 r. wprowadzona została odpłatność za pobyt w Schronisku przy ul. Portowej 10 dla osób, których dochód przekracza obowiązujące kryterium dochodowe. Spośród wszystkich osób skierowanych do schroniska, 22 osobom wydano decyzje ustalające odpłatność. W okresie od 1 lutego 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. otrzymano ,45 zł tytułem odpłatności za pobyt tych osób w wyżej wymienionej placówce. Ponadto, za jednego mieszkańca Schroniska odpłatność reguluje Ośrodek Pomocy Społecznej w Przybiernowie. Wpłat dokonano na kwotę 7.945,00 zł. Łącznie uzyskano dochody ( 0970) w wysokości ,45 zł.

4 Rozdział Ośrodki wsparcia zadanie zlecone gminie 6.223,91 zł Na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.) osobom, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, mogą być przyznane usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w ośrodku wsparcia Środowiskowym Domu Samopomocy. Środowiskowy Dom Samopomocy w Świnoujściu prowadzony jest, w ramach zadań zleconych gminie, przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Świnoujściu przy ul. Basztowej 11. Środowiskowy Dom Samopomocy działalność statusową rozpoczął 1 stycznia 2002 r. i posiada obecnie 19 miejsc. Zgodnie z art. 51b ust.1 powołanej ustawy o pomocy społecznej odpłatność miesięczną za usługi świadczone w ośrodkach wsparcia osobom z zaburzeniami psychicznymi, ustala się w wysokości 5% kwoty dochodu osoby samotnie gospodarującej lub kwoty dochodu na osobę w rodzinie, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie przekracza kwotę 300% odpowiedniego kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. W 2018 roku ze specjalistycznych usług opiekuńczych w ośrodku wsparcia skorzystało wzrastająco 21 osób. Z tytułu odpłatności za pobyt w Środowiskowym Domu Samopomocy uzyskano dochody ( 0830) w wysokości 6.223,91 zł.

5 Rozdział Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej zadanie własne gminy 215,30 zł Zrealizowane dochody ( 0940) w kwocie 215,30 zł stanowią zwroty odprowadzonych w 2017 roku składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające zasiłek stały. Powodem zwrotu było nabycie uprawnień do świadczeń emerytalnych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

6 Rozdział Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zadanie własne gminy 2.390,24 zł Zrealizowane dochody stanowią zwroty wypłaconych zasiłków okresowych i celowych ( 0940), w tym: zasiłki okresowe w łącznej wysokości 1.687,30 zł, z czego zasiłki okresowe ze środków Wojewody w kwocie 736,30 zł oraz zasiłki okresowe ze środków własnych gminy 951,00 zł, zasiłki celowe w wysokości 590,40 zł zwrócone przez przedszkola z powodu ich niewykorzystania ze względu na absencję dzieci w placówkach, zasiłki celowe z Rządowego Programu Pomoc Państwa w zakresie dożywiania w wysokości 112,54 zł zwrócone przez przedszkola z powodu ich niewykorzystania ze względu na absencję dzieci w placówkach.

7 Rozdział Zasiłki stałe zadanie własne gminy 6.332,96 zł Zrealizowane dochody ( 0940) stanowią zwroty wypłaconych zasiłków stałych w latach ubiegłych w kwocie 6.332,96 zł w tym: nienależnie pobrane świadczenia na kwotę 4.20, na podstawie art. 98 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.), zwroty z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na kwotę 1.643,10 zł, których dokonano zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (osobie, której przyznano emeryturę lub rentę za okres, za który wypłacono zasiłek stały, ZUS lub inny organ rentowy, który przyznał emeryturę lub rentę, wypłaca to świadczenie pomniejszone o kwotę odpowiadającą wysokości wypłaconych za ten okres zasiłków i przekazuje te kwoty na rachunek bankowy właściwego ośrodka pomocy społecznej), zwrot niepodjętego świadczenia przez klienta w wysokości 489,86 zł.

8 Rozdział Ośrodki pomocy społecznej zadanie własne gminy 6.446,17 zł Na zrealizowane dochody składają się: wpływy ( 0920) - z tytułu odsetek od środków na rachunku bankowym naliczonych na dzień r. w kwocie 876,05 zł, wpływy ( 0940) - z tytułu rozliczenia opłat z Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Świnoujściu za 2017 r. w wysokości 9,94 zł, zwrotu kosztów zatrudnienia osoby bezrobotnej w 2017 r. z Powiatowego Urzędu Pracy w wysokości 1.248,38 zł oraz zwrotu opłaty za pełnomocnictwo pocztowe z 2017 r. w wysokości 25,83 zł; zwrot opłaty za prenumeratę w kwocie 305,12 zł, dochody ( 0970) - kwota wynagrodzenia należna płatnikowi od terminowych i prawidłowo wypłaconych świadczeń z ubezpieczenia chorobowego oraz kwota wynagrodzenia należna płatnikowi z tytułu terminowych wpłat podatku dochodowego od osób fizycznych 1.428,79 zł, odszkodowanie z Poczty Polskiej z tytułu utraty przesyłki poleconej 6,20 zł oraz odszkodowanie wpłacone przez INTERRISK TOWARZYSTWO UBEZPIECZEŃ S.A. w związku ze zgłoszeniem szkody powstałej w wyniku pożaru w mieszkaniu chronionym ,86 zł.

9 Rozdział Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze zadanie własne gminy zł ,04 zł Wskaźnik wykonania: 111,67 % Osoby, których dochód przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej zobowiązane są do częściowej odpłatności za świadczone na ich rzecz usługi opiekuńcze. W 2018 roku z tytułu świadczonych usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych uzyskano ogółem dochody ( 0830) w wysokości ,04 zł, w tym z tytułu: 1) usług opiekuńczych świadczonych: dla 212 osób w dni powszednie w wysokości ,29 zł (wypracowano godzin), dla 33 osób w soboty, niedziele i święta w wysokości 9.617,48 zł (wypracowano godzin), 2) specjalistycznych usług opiekuńczych świadczonych dla 3 osób w dni powszednie w wysokości 1.664,27 zł (wypracowano 2.296,5 godziny).

10 Rozdział Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze zadanie zlecone gminie 3.563,46 zł W 2018 roku specjalistycznymi usługami opiekuńczymi, świadczonymi na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi objętych zostało 8 osób. Wypracowano godzin specjalistycznych usług opiekuńczych. Wykonane dochody ( 0830) w wysokości 3.563,46 zł stanowią pobraną odpłatność za świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w ramach zadań zleconych gminie.

11 Rozdział Pomoc w zakresie dożywiania zadanie własne gminy 1.199,50 zł Zrealizowane dochody ( 0940) stanowią: zwroty niewykorzystanych zasiłków przyznanych na opłacenie wyżywienia dzieci w Przedszkolach Miejskich Nr 5 i Nr 11 z powodu absencji dzieci w placówkach - 949,50 zł, zwrot niepobranego zasiłku w 2017 r. i zwróconego przez Pocztę Polską w 2018r. w wysokości 25.

12 DZIAŁ 855 RODZINA Rozdział Świadczenie wychowawcze zadanie własne gminy ,32 zł Świadczenie wychowawcze realizowane jest na podstawie ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2018 r. poz.2134 z późn. zm.), jako zadanie zlecone gminie z zakresu administracji rządowej. Weszła ona w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r. Zgodnie z art. 25 ust. 1 wspomnianej ustawy osoba, która pobrała nienależnie świadczenie wychowawcze, jest obowiązana do jego zwrotu. Od kwot nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego, o którym mowa w art. 25 ust. 2 pkt 1-3 i 5 powyższej ustawy, naliczane są odsetki ustawowe za opóźnienie zgodnie z art. 25 ust. 3 tejże ustawy. Zrealizowane dochody stanowią: zwrot kosztów upomnień od nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych ( 0640) w wysokości 11,60 zł, spłacone odsetki od nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych ( 0920) w wysokości 2.975,69 zł, zwroty nienależnie pobranych w latach ubiegłych świadczeń wychowawczych ( 0940) w wysokości ,03 zł.

13 DZIAŁ 855 RODZINA Rozdział Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego zadanie własne gminy Plan dochodów ,75 zł Zgodnie z art. 23 ust. 1, 1a oraz art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2018 r. poz. 554 z późn. zm.) osoba, która pobrała nienależnie świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz która pobrała nienależnie zaliczkę alimentacyjną, jest zobowiązana do jej zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, jeżeli przepis tak stanowi. Osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest zobowiązana do ich zwrotu łącznie z ustawowymi odsetkami, jeżeli przepis tak stanowi na podstawie art. 30 ust. 1, 2b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r. poz z późn.zm.). Zrealizowane dochody stanowią: zwroty kosztów upomnień od dłużników alimentacyjnych oraz zobowiązanych do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego ( 0640) w kwocie 140,92 zł, spłacone odsetki z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych i nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zasiłku dla opiekuna ( 0920) w wysokości 9.107,09 zł, zwroty nienależnie pobranych w latach ubiegłych świadczeń rodzinnych i nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego ( 0940) w wysokości ,90zł, zwrot kosztów zatrudnienia osoby bezrobotnej w 2017 r. z Powiatowego Urzędu Pracy ( 0940) w wysokości 2.496,76 zł, zwrot z Poczty Polskiej za nadanie przesyłki w 2017 r. ( 0940) w kwocie 6,20 zł, niepobrany zasiłek rodzinny, pielęgnacyjny za lata ubiegłe ( 0940) w kwocie 1.132,88 zł.

14 DZIAŁ 855 RODZINA Rozdział Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego zadanie zlecone gminie Plan dochodów ,03zł Zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2018 r. poz. 554 z późn zm.) dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej, powiększonej o 5%. Uzyskany dochód w połowie przekazywany jest do Skarbu Państwa, a druga połowa stanowi dochód gminy wierzyciela. Na podstawie art. 27 ust. 1 wspomnianej ustawy, dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Otrzymaną kwotę organ właściwy wierzyciela dzieli zgodnie z zasadami określonymi w art. 27 ust. 4 powyższej ustawy, tj. 40% kwoty należności stanowi dochód własny gminy wierzyciela, a 60% tej kwoty oraz odsetki stanowią dochód budżetu państwa. Odsetki zaspokajane są w pierwszej kolejności. Zrealizowane dochody stanowią: wpływy ( 0920) - z tytułu odsetek od rachunku bankowego naliczonych na dzień r. w kwocie 4,17 zł, spłacone odsetki przez dłużników alimentacyjnych od należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego ( 0920) w wysokości ,09 zł, zwroty należności dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych ( 0940) w wysokości ,09 zł z tego należne gminie ,86 zł, zwroty należności dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego ( 0980) w wysokości ,68 zł z tego należne gminie ,65 zł.

15 DZIAŁ 855 RODZINA Rozdział Wspieranie rodziny-asystent rodziny zadanie własne gminy 3,36 zł Zrealizowane dochody w kwocie 3,36 zł stanowią wpływy z tytułu odsetek od środków na rachunku bankowym naliczonych na dzień r. ( 0920). Powyższa kwota naliczona została od środków przyznanych dotacją celową na zadanie realizowane w ramach Programu asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej zgodnie umową nr 429/S4/2018 z dnia 16 października 2018 r. zawartą pomiędzy Wojewodą Zachodniopomorskim a Gminą Miasto Świnoujście.