ZARZĄDZENIE NR SE MG BURMISTRZA LIDZBARKA WARMIŃSKIEGO. z dnia 5 lutego 2014 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENE NR SE MG BURMSTRZA LDZBARKA WARMŃSKEGO z dnia 5 lutego 2014 r. w sprawie: realizacji zadań obrony cywilnej w m. Lidzbark Warmiński w 2014r. Na podstawie art. 17 ust.7 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz.U z 2012 r. poz.456 z poźn. zm.), 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96 poz.850), art.19 ust.2 ustawy z dnia r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013r. poz.1166 t.j.) oraz zarządzenia Nr OR Starosty Lidzbarskiego- Szefa OC Powiatu z dnia r.w sprawie realizacji zadań obrony cywilnej w Powiecie Lidzbarskim w 2014 roku zarządzam: 1. Ustala się wytyczne a Szefa Obrony Cywilnej miasta Lidzbarka Warmińskiego do realizacji zadań zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej stanowiące załącznik Nr 1 do zarządzenia.. Wprowadza się kalendarzowy plan działania w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej na terenie miasta stanowiący załącznik Nr 2 do zarządzenia.. Zobowiązuje się Panie/Panów Prezesów, Dyrektorów, Kierowników do ustalenia wytycznych i kalendarzowych planów działania dla podległych zakładów pracy działających na terenie miasta oraz nadzorowania i kierowania działalnością planistyczną.. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania z mocą od 1 stycznia 2014 roku. d: D9BA B1-4F3E-8B08-3DC Uchwalony Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr SE MG a Lidzbarka Warmińskiego z dnia 5 lutego 2014 r. Wytyczne a -Szefa Obrony Cywilnej Lidzbarka Warmińskiego. CEL ZAMAR DZAŁANA. A/ Celem działania w 2014 r. jest: W zakresie obrony cywilnej wzmacnianie zdolności struktur obrony cywilnej w sferze ochrony ludności cywilnej przed niebezpieczeństwami wynikającymi z działań zbrojnych lub klęsk żywiołowych oraz przezwyciężania ich bezpośrednich następstw poprzez dostosowywanie istniejących rozwiązań w dziedzinie ochrony ludności do aktualnych wyzwań i potrzeb w zakresie bezpieczeństwa, w tym ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień związanych z planowaniem, realizacją szkoleń i ćwiczeń. W zakresie zarządzania kryzysowego usprawnienie systemu informowania o zdarzeniach kryzysowych na terenie miasta i powiatu. B/ Zamiar działania: 1. W zakresie obrony cywilnej: 1) kontynuowanie procesu dostosowywania istniejących rozwiązań w dziedzinie obrony cywilnej do aktualnych wyzwań i potrzeb w zakresie bezpieczeństwa, 2) analizowanie i opracowywanie rozwiązań usprawniających realizację zadań obrony cywilnej w obowiązującym stanie prawnym w Polsce, 3) działania doskonalące w zakresie planowania zadań oraz wzmacniania struktur obrony cywilnej. 2. W zakresie zarządzania kryzysowego włączenie w struktury miejskiego planu zarządzania kryzysowego planów ochrony infrastruktury krytycznej.. NAJWAŻNEJSZE PRZEDSĘWZĘCA: 1. Obrony cywilnej: 1) opracowanie miejskich wieloletnich planów działania w zakresie obrony cywilnej, 2) dążenie do zapewnienia spójności procesów planowania obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego, 3) dalsza integracja systemu oraz doskonalenie działania Ośrodków Analizy Danych i Alarmowania CZK Wojewody w czasie krajowych, wojewódzkich, powiatowych ćwiczeń i treningów doskonalących ogniwa systemu wykrywania skażeń i alarmowania, zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju oraz planem współdziałania jednostek organizacyjnych wchodzących w skład jednolitego Krajowego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania (KSWSiA), 4) intensyfikacja i dostosowanie działania Wojewódzkiego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania (WOADA) oraz Powiatowych Ośrodków Analizy Danych i Alarmowania (POADA) do aktualnych potrzeb OC, szczególnie w zakresie opracowania i dystrybucji informacji o zagrożeniu zdarzeniami CBRN zgodnie z dokumentem normalizacyjnym NATO (norma ATP-45) oraz procedurami KSWSiA, 5) kontynuowanie prac związanych z wdrożeniem Systemu nformatycznego PROMEŃ oraz udział osób odpowiedzialnych za jego eksploatację (operatorów) w szkoleniach merytorycznych, 6) rozbudowa systemu informatycznego do analizy i prognozowania zagrożeń oraz skażeń spowodowanych rozprzestrzenianiem się materiałów niebezpiecznych w przypadku zdarzeń CBRN dla potrzeb wsparcia działań WBiZK, 7) w czasie realizacji ćwiczeń, treningów oraz szkolenia formacji SWA OC uwzględnić następującą tematykę: d: D9BA B1-4F3E-8B08-3DC Uchwalony Strona 1

3 a) wykrywanie, prognozowanie i ocena skali oraz skutków klęsk żywiołowych i awarii reaktorów jądrowych, a także awarii z uwolnieniem się materiałów niebezpiecznych; b) dalsze wdrażanie i stosowanie w przypadku zdarzeń CBRC procedur natowskich w zakresie wykrywania, prognozowania, formatowania i przekazywania meldunków oraz wymiana informacji; c) uruchamianie (sprawdzanie sprawności) scentralizowanych systemów alarmowych miast; d) wykorzystanie regionalnych rozgłośni radiowych, telewizyjnych, sieci kablowych, systemów alarmowych miast do wprowadzania i przekazywania gminnych, procedur informowania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach; e) wdrażanie nowych sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych; f) przeprowadzenie treningu WSWSiA w zakresie alarmowania ludności (włączenie syren alarmowych w dniu 01 sierpnia godz i w dniu 01 września godz ), 8) systematyczne prowadzenie weryfikacji członków formacji OC oraz sprawdzanie gotowości tych formacji do realizacji zadań, 9) doskonalenie procesu szkolenia kadry instruktorów OC poprzez organizację szkoleń na instruktorów OC oraz uzupełnianie wiedzy w szkoleniach doskonalących dla tej grupy osób, 10) realizowanie zapisów 3, 4, 5, 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96 poz. 850) dotyczących: 1) ustalenia zakładów pracy i instytucji przewidzianych do realizacji zadań OC; 2) ustalenia zadań dla wyżej wymienionych; 3) składanie informacji o realizacji zadań, 11) pobudzanie oraz inicjowanie wzajemnej współpracy pomiędzy podmiotami realizującymi zadania obrony cywilnej, 12) wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie przygotowania do realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej, 13) utrzymywanie sprzętu obrony cywilnej w pełnej sprawności technicznej poprzez prowadzenie bieżącej konserwacji, napraw, remontów i legalizacji, 14) weryfikowanie i bieżące monitorowanie zabezpieczenia wyznaczonych obiektów w awaryjne źródła zasilania energią, 15) dokonanie inwentaryzacji oraz sprawdzenia poprawności funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych, 16) prowadzenie weryfikacji istniejących budowli ochronnych (schronów i ukryć) w zakresie stanu technicznego i możliwości ich wykorzystania w czasie zagrożeń oraz aktualizować bazę danych w tym zakresie, 17) w czasie realizacji szkoleń z zakresu OC uwzględnić następującą tematykę: ochrona ludności i obrona cywilna w systemie obronności państwa; zadania i kompetencje organów administracji publicznej, służb, inspekcji, straży w zakresie ochrony ludności, obrony cywilnej i ochrony zabytków kultury; wybrane zagadnienia z zarządzania w sytuacjach kryzysowych; międzynarodowe prawo humanitarne w aspektach dotyczących ochrony ludności i obrony cywilnej oraz ochrony zabytków kultury; formacje obrony cywilnej zadania, sposób organizacji, wyposażenie, zasady osiągania gotowości do działania; wybrane zagadnienia z zakresu powszechnej samoobrony ludności z uwzględnieniem problematyki potencjalnych zagrożeń (lokalnych), zapobiegania, reagowania na zagrożenia oraz pomocy wzajemnej; d: D9BA B1-4F3E-8B08-3DC Uchwalony Strona 2

4 zadania organizacji pozarządowych w systemie ochrony ludności i obrony cywilnej; zasady ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia, 18) racjonalne wydatkowanie środków przeznaczonych na szkolenia i ćwiczenia, 19) szefowie obrony cywilnej powiatów do dnia 15 lutego 2014 r. składają do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie sprawozdanie z realizacji szkoleń przeprowadzonych w 2013 roku na szczeblu terenowych w ramach oceny stanu przygotowań obrony cywilnej, 20) szefowie obrony cywilnej powiatów do dnia 15 stycznia 2014 r. składają do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie harmonogram szkoleń podstawowych na rok 2014 organizowanych na szczeblu terenowym, 21) doskonalenie zasad współpracy z organami wojskowymi w zakresie zapewnienia potrzeb osobowych na rzecz skutecznej realizacji zadań obrony cywilnej. 2. Zarządzania kryzysowego: 1) organizacja pracy i posiedzeń Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, 2) włączenie w struktury miejskiego planu zarządzania kryzysowego planów ochrony infrastruktury krytycznej 3) psychologiczne aspekty sytuacji kryzysowych, ze szczególnym uwzględnieniem udzielania pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym oraz ratownikom; 4) sposoby postępowania w kontaktach z mediami w sytuacjach kryzysowych, rola mediów w sytuacjach kryzysowych; d: D9BA B1-4F3E-8B08-3DC Uchwalony Strona 3

5 KALENDARZOWY PLAN DZAŁANA W ZAKRESE OBRONY CYWLNEJ Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr SE MG a Lidzbarka Warmińskiego z dnia 5 lutego 2014 r. Opracował -Szef OC miasta Lidzbark Warmiński Jan Kondratowicz Artur Wajs 1. ZARZĄDZANE KRYZYSOWE NA TERENE MASTA LDZBARK WARMŃSK W 2014 ROKU Lp. ZADANE TEMAT PODSTAWA DZAŁANA WYKONAWCA /WSPÓŁWYKO- NAWCA/ TERMN REALZACJ kwartał kwartał kwartał V kwartał V V V V V Aktualizacja miejskiego planu zarządzania kryzysowego Doskonalenie systemu przepływu informacji o zdarzeniach kryzysowych Ustawa o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007 r. (Dz.U.Nr 131,poz.1076, z późn. zm.) Do 15 UWAG Proces ciągły 2. OBRONA CYWLNA Lp. ZADANE TEMAT PODSTAWA DZAŁANA WYKONAWCA /WSPÓŁWYKO- NAWCA/ TERMN REALZACJ kwartał kwartał kwartał V kwartał V V V V V UWAG d: D9BA B1-4F3E-8B08-3DC Uchwalony Strona 1

6 Opracowanie wieloletnich planów działania w zakresie obrony cywilnej Do Weryfikacja członków formacji, sprawdzenie gotowości formacji da działania Opracowanie oceny stanu OC na dzień r Dokonanie aktualizacji istniejących budowli ochronnych Rozporządzenie RM z dnia r. w sprawie szczegół. zakresu działania Szefa OCK, szefów OC województw, powiatów i gmin. do 31 Do 30 Proces ciągły 5 Weryfikacja elementów SWA na szczeblu gminy 6 Weryfikacja procedur informowania, ostrzegana i alarmowania o zagrożeniach 7 8 Sprawdzenie łączności Trening Wojewódzkiego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. Nr 191, poz. 1415) 1 godz.17 1 godz 12 Każda środa d: D9BA B1-4F3E-8B08-3DC Uchwalony Strona 2